维度网讯,美国最大电网运营商PJM互联公司计划改革审批流程,以加快新增发电容量并网。此举旨在应对其服务区域内预计到2030年因数据中心需求带来的3000万千瓦用电增长,并回应外界对其批发电力市场管理的批评。
在4月29日的公告中,PJM披露其获批项目组合包括349个独立储能项目、157座天然气电厂、142个太阳能项目、65个风电项目、45个光储混合项目、27个核电机组、15个"其他"能源项目以及11个水电项目。按容量计,天然气发电105.8吉瓦、储能66.5吉瓦、水电约150兆瓦、核电17.9吉瓦、"其他"能源500兆瓦——PJM称后者涵盖生物质、煤炭、甲烷,并首次纳入核聚变。总部位于马萨诸塞州的Commonwealth Fusion Systems已为其计划在弗吉尼亚州切斯特菲尔德县建设的400兆瓦"Fall Line聚变电站"申请接入电网。
PJM成立于1927年,最初由宾夕法尼亚州和新泽西州的三家公用事业公司组成电力池,三十年后马里兰州两家公用事业公司加入。2002年,PJM成为全区域输电组织,负责区域电力市场规划与管理。目前其电网覆盖13个州及华盛顿哥伦比亚特区的全部或部分区域。
四年改革初见成效。此前PJM暂停接受新并网申请长达四年,以清理积压项目并配合联邦监管机构改革耗时的"先到先得"评估流程。新周期中,PJM将采用"先准备好、先服务"方式,优先推进成熟度更高的项目。公司声明称,项目必须在进入排队前证明可行性,包括提交实质性前期财务承诺和场址控制权证明,以减少投机性项目、提高可预测性并加快并网进度。
PJM预计项目评估与审批将在两年内完成。官员称将通过采用谷歌人工智能实验室的工具——包括自动化文档审查以及其衍生软件公司Tapestry开发的并网"智能"平台——来实现这一时间表。Tapestry总经理Page Crahan表示,该系统将消除评估瓶颈。劳伦斯伯克利国家实验室2023年曾估计这些瓶颈导致2600吉瓦的潜在容量积压。Tapestry现利用项目数据库、模型及其他工具促进电网规划者与开发商之间的协作。Crahan说:"通过自动化和改进土地权利、设备及电网影响等环节的数据验证,我们旨在减轻开发商和规划者的负担。"PJM补充称,人工智能可增强可行性评估流程的灵活性,该流程原本更适用于传统大型煤电和燃油电厂,而非风电、太阳能和储能等波动性电源。
但人工智能技术本身需要更多数据中心落户PJM服务区域,打破了批发电力市场长期供需平衡,推高了电价。马里兰州人民顾问办公室报告指出,PJM全区域容量价格上涨将使电力客户年度成本增加147亿美元,较2024-2025交付年度的22亿美元上涨七倍。
马里兰州州长韦斯·摩尔在5月11日PJM会议上表示:"没有可负担性的可靠性不是可靠性,那只是转移支付;没有可靠性的可负担性只会让纳税人痛苦永久化,侵蚀对系统的信任。"批评意见还包括PJM在电网中增加低成本清洁能源的速度缓慢。PJM反驳称已处理"数千兆瓦可再生能源项目",但许可和选址障碍、融资困难及供应链积压等不可控因素导致许多项目延误或搁置。
联邦能源监管委员会主席劳拉·斯威特在会议上指出,PJM可能因规模过大而无法有效运作以满足数据中心电力需求——其拥有超过1000家公用事业成员,治理结构"不可接受"。她表示PJM各州及哥伦比亚特区"拥有根本不同的监管结构、资源组合和政治生态",对其决策能力的信心已"完全丧失"。
在去年12月的容量拍卖中,PJM未能获得足够容量以满足储备裕度目标,触发FERC警告。根据1月工作人员演示,PJM在2025年增加2.8吉瓦容量,2024年增加4.8吉瓦。截至1月8日,2吉瓦正在建设,3.2吉瓦处于在建并部分投运状态。
FERC定于7月23日召开"修复"会议。斯威特表示会议将找出PJM治理流程缺陷并制定解决方案,与会者包括PJM董事会成员和高管、投资者、州监管机构、消费者权益倡导者及其他RTO输电专家。PJM发言人杰弗里·希尔兹表示期待参与会议并继续加强电网可靠性、尽快让新发电项目上线。
代表独立发电商的PJM电力供应集团总裁格伦·托马斯称不认为PJM利益相关者流程"从根本上出了问题",但仍有改进空间。
针对数据中心需求增长等挑战,PJM正在探索批发电力市场管理的进一步变革,发布了三个总体框架方案。报告指出这些路径涉及真正的权衡,对不同利益相关方影响各异。PJM总裁兼首席执行官大卫·米尔斯称当前局面"不可持续",需迅速且深思熟虑的解决方案。希尔兹补充说:"这是一个代际挑战,需要政策制定者、电网运营商、公用事业公司、发电商和大型能源用户协调,以当前所需的速度和规模推动电网演进。"
但对部分大型公用事业公司而言变革可能来得太慢。美国电力公司董事长兼首席执行官比尔·费尔曼在5月初财报电话会议上表示,若现在不采取行动,十年后可能还在讨论同样问题。他说:"PJM市场在供过于求时运行良好,但现在截然不同。"
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