维度网讯，国家数据局于5月19日正式印发《2026年数字社会发展工作要点》(以下简称《工作要点》)，明确提出因地制宜开展城市全域数字化转型试点建设。在人工智能技术与城市治理加速融合的背景下，该文件部署了覆盖数字公共服务、数字美好生活、数字社会治理和制度保障四大领域的23项工作任务，其中人工智能赋能城市全域数字化转型成为核心主线之一。

《工作要点》在推进精准高效数字社会治理方面给出了明确的AI落地路径：持续完善国土空间基础信息平台，深入推进国家生态环境监测网络数智化转型，加快市政基础设施智能化建设与改造，全面深化“一表通”建设，加强推动数据赋能基层治理。这一系列部署指向一个核心逻辑——城市治理正从信息化阶段向智能化阶段跃迁，AI不再只是辅助工具，而是开始承担感知、分析、预测和辅助决策的系统性角色。

市政基础设施的智能化建设与改造被列为重点任务之一。这意味着城市道路、桥梁、管网、照明等传统市政资产将通过传感器部署、边缘计算节点和AI分析平台实现实时状态监测与故障预警。生态环境监测网络的数智化转型同样依赖AI驱动的遥感图像识别、污染物扩散模型和预警阈值自动判定等技术，将环境治理从被动响应推向主动预防。

在基层治理端，“一表通”建设被明确写入文件。“一表通”通过统一数据采集入口和AI辅助填报校验，解决基层长期存在的多部门重复报表、数据口径不一致等问题。以往社区工作人员需要向不同部门重复填报大量表格，AI系统可将表单字段自动映射、去重和核验，将基层工作者从“填表压力”中释放出来，转向真正面向群众的服务工作。国家数据局将此项工作列为城市全域数字化转型试点的组成部分，表明基层减负已被纳入数字社会治理的整体框架。

《工作要点》同步强调了数字社会的制度保障与生态建设。文件提出将研究编制数字社会监测指标和发展指数，持续推进“数据要素×”大赛，开发数字社会新场景。国家数据局明确下一步将会同有关部门，按照数字中国建设规划的部署要求，以数字赋能保障和改善民生、促进共同富裕作为价值取向，打造泛在可及、智慧便携、公平普惠、安全有序的数字社会。

此次《工作要点》的印发与2026年作为“十五五”开局之年的战略定位高度吻合。年初召开的全国数据工作会议已将2026年定调为“数据要素价值释放年”，要求着力畅通数据流动和资源配置渠道，激活数据市场供给和需求，促进数据要素全面融入经济价值创造过程。城市全域数字化转型作为数字中国建设的重要落脚点，正通过人工智能与城市治理基础设施的深度融合，将政策导向转化为可感知的治理效能。

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