维度网讯，巴西国家矿业局（ANM, Agência Nacional de Mineração）将修改其本应在特殊情况下发放的简化采矿授权模式“使用指南”（Guia de Utilização）的发放规则，要求申请者必须事先取得环境许可证。ANM董事会于本周三（27日）作出这一决定。

除要求事先获得环境许可外，ANM还将在批准流程中恢复技术自由裁量权，以加强对申请审查的严格程度，不再采用以往更具程序性、具有约束性质的评估方式。

在一致通过的投票中，ANM董事会指出，该机构原计划对这项规范进行“深度修订”，但为及时满足联邦审计法院（TCU, Tribunal de Contas da União）通过第29/2026号判决书提出的要求，不得不提前实施修改。

在公开征求意见期间，ANM收到了来自矿业公司的诸多批评意见。这些公司，例如天然石材领域的企业，依赖于更快捷的审批程序来响应市场需求。另一方面，TCU以及联邦检察院（MPF, Ministério Público Federal）和联邦总审计局（CGU, Controladoria-Geral da União）等监管机构发现，“使用指南”正被矿业公司用于提前开采矿石、规避环境要求，并避开需通过更漫长程序才能获得的采矿许可最终授权。

ANM此案的报告人、局长毛罗·索萨（Mauro Sousa）表示，该机构进行的一项“广泛研究”揭示出ANM在控制、分析和监督机制上存在“薄弱之处”，同时指出了“使用指南”使用量增加的趋势。索萨表示，这不仅仅是因为监管机构（无论是内部监管、外部监管，还是检察院偶尔的）提出的意见，该问题在此前已在该机构内部被讨论过。

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