维度网讯，巴拉圭私营码头和港口商会（Caterppa）主席Roberto Frigola指出，如果巴拉圭不维持其河流的通航能力，该国国际贸易将面临高昂代价。一项针对巴拉圭河北部地区的研究估计，由于河流通航能力不足，该地区货物每年产生约6500万美元的额外成本。

Frigola在采访中对巴拉圭-巴拉那水道进行分析时强调，尽管当前疏浚工作正在推进，但这些工作缺乏总体规划作为路线图。他警告称，阿根廷单方面征收通行费的模式带来地缘政治脆弱性。作为汇集巴拉圭主要私营港口和陆港运营商的商会，Caterppa今年已成立30周年。Frigola同时领导Puerto Custodia港口，该港口八年来与多家跨国谷物贸易公司保持战略关系。

巴拉圭港口行业认可过去十年河流通航能力的改善，但担忧疏浚工作缺乏总体规划。政府目前的招标涵盖巴拉圭河三段，从阿帕河到与巴拉那河的汇合处，但Frigola认为这还不够。他形容当前疏浚是“盲目的”，以治标方式进行，没有明确在总体规划框架内要疏浚多少公里、多宽、多深。

一个突出案例是小巴拉那河（Paraná Chico）的私人疏浚项目，由Caterppa与该地区私营港口共同推动。该项目在行政和环境许可方面获得双边支持，商会承包了一条巴拉那河支流的疏浚工作，该支流此前几乎以零容量运营两年。去年，同一区域已实现全年运营。Frigola表示，该商会是疏浚问题上的权威机构，行业希望这一私人管理范例能激发对现有招标到期后采纳何种模式的讨论。

关于水道总体规划，Frigola介绍，商会是推动小组的一部分，该小组曾计划引入美国陆军工程兵团，但计划已搁置等待政治批准。他认为无论由谁负责，必须有一个总体规划作为路线图，政府应推动，行业组织应参与。

针对量化损失的问题，Frigola透露商会委托经济学家Manuel Ferreira进行了一项咨询，针对从亚松森到阿帕河的主权河段进行分析。研究按品类包括大豆、燃料、肉类、集装箱和水泥，最终确定由于河流不能始终通航，巴拉圭货物每年在竞争力上损失约6500万美元。

Frigola指出，水道运量翻番目标主要受巴西铁矿石运输推动。一个巴西集团已订购400艘额外驳船，其中110艘已建成，仅铁矿石一项就将带来1000万至1500万吨的额外增长。对于巴拉圭，林业部门预计产生类似效应，Paracel项目是一座位于巴拉圭河北部的纸浆厂，若融资成功将带来巨大运输量。此外，大豆、玉米和大米产业也提供增长动力。

在评估阿根廷通行费时，Frigola表示这是一种单方面收费且未提供服务。他认为需要阿根廷、巴西、乌拉圭、玻利维亚和巴拉圭之间达成区域共识，以落实1992年水道协议。

港口流程数字化方面，Caterppa利用美国农业部资金，与公共机构合作设计了统一平台——港口综合自动化系统（Siaport），旨在消除同一港口面临多个机构同时检查的情况。然而项目已完成但未实施，已移交给公共工程部。工业和贸易部正在研究重启可能性。Frigola强调数字化不是技术问题，而是战略问题，对巴拉圭这一内陆国家而言竞争力关乎生存。

关于投资与产能，Frigola认为巴拉圭达到投资级别对行业有益。私营港口行业30年前诞生，Caterppa汇集了33个私营港口、6个陆港和5个渡口，成员处理该国85%的外贸。散货区可处理多达1500万吨大豆，目前为1100万吨，产能利用率约70%。他强调限制不在于码头而在于河流，没有适当疏浚港口基础设施将无用。

Frigola总结表示，巴拉圭不能自我制造额外成本，数字化、减少行政手续和保持有吸引力税收制度是弥补地缘政治风险的关键。他预计下届政府可能推进疏浚的特许经营或公私合营模式，并强调需要总体规划，摒弃临时应付，规划出水道路线图。

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