维度网讯，美国联邦通信委员会（FCC）的第113号拍卖（即AWS-3频谱拍卖）定于明日启动，总计200张许可证重新进入市场。AT&T、Verizon和T-Mobile将参与竞拍，而SpaceX的加入被视为最大变数。

本次拍卖涉及先进无线服务（AWS）频段，具体包括1695–1710 MHz、1755–1780 MHz和2155–2180 MHz，统称为“AWS-3”频段。拍卖所得资金将用于“拆除与更换”基金（Rip and Replace fund），该基金旨在补偿因更换华为和中兴设备而受影响的运营商。

这批许可证曾在2014年至2015年间进行过首次拍卖。当时，Dish（现为EchoStar）通过两家指定实体——Northstar Wireless和SNR Wireless——购得这些许可证。随后，FCC认定上述实体不符合指定实体折扣资格，Dish被迫将约197张许可证归还给委员会。此后，双方经历了多年的法律诉讼。上周晚些时候，FCC与EchoStar宣布达成和解协议。EchoStar同意撤销去年在丹佛美国第十巡回上诉法院提起的诉讼。根据媒体Broadband Breakfast报道，若此次AWS-3重新拍卖的总成交价低于29亿美元，EchoStar仍需承担差额支付责任。

分析师对拍卖金额超过这一数字持乐观态度。获得竞拍资格的17家申请者包括AT&T、T-Mobile和Verizon，以及部分区域性运营商。EchoStar以Conundrum Wireless的名义参与竞拍，外界推测其目的在于推高价格。最受关注的是SpaceX，其任何行动与否都备受瞩目。拥有竞拍资格并不意味着SpaceX会实际参与或赢得许可证，但它的存在有能力推高价格，至少会给竞拍过程带来压力。Recon Analytics创始人Roger Entner上月回顾，2008年谷歌参与了700 MHz拍卖，但未赢得任何竞标，不过它成功推动了开放接入规则的实施。Entner表示，类似的策略可能适用于SpaceX，他指出SpaceX可能不会赢得许可证，但会借此熟悉拍卖流程，为2027年的上层C波段拍卖做准备。

Entner称，传统运营商——AT&T、T-Mobile和Verizon——很可能成为本次拍卖中出价最高的买家，此次拍卖覆盖全国各地的混合市场。

待价而沽的市场

与其两大地面竞争对手相比，AT&T拥有的中频段频谱最少，因此部分分析师预计它将成为第113号拍卖中的主要买家。AT&T是第一次AWS-3拍卖中出价最高的竞拍者，曾承诺以超过182亿美元的价格竞购251张许可证。

三家全国性运营商均已部署了包含AWS-3的Band 66。New Street Research（NSR）分析了各家运营商的Band 66持有情况，以判断哪些运营商会对每张许可证进行最积极的竞标。NSR将分析重点放在纽约、芝加哥和波士顿三个大市场的四张许可证上，这些市场占拍卖许可证价值的85%。

“出价最紧张的场景将是三家运营商都试图尽可能多地获取，同时其他参与者如SpaceX也会加剧紧张气氛，”NSR分析师Blair Levin在5月18日给投资者的一份报告中写道。据Levin称，SpaceX参与拍卖可能有多重原因。至少，注册参与本身就会造成一些竞价紧张，从而推高所有参与者的许可证价格。或者，它可能购买频谱，向无线运营商表明建立一个基于设施的6G地面网络是Starlink的一个选项，这有助于其获得移动虚拟网络运营商（MVNO）协议的努力。

SpaceX与次级市场

如果SpaceX决定竞标，它可能会瞄准次级市场，其直连设备（D2D）服务在这些市场更有可能发挥作用。Summit Ridge Group总裁兼创始人Armand Musey表示，AWS-3频谱可能特别适合上行链路用途。同样地，AT&T、T-Mobile和Verizon也可能出于类似原因对AWS-3感兴趣。

“在2014-2015年首次拍卖时，利用AWS-3上行链路支持5G的想法甚至不在任何人的想象之中，”Musey对媒体Fierce表示。“你可能会看到一些人关注AWS，特别是上行链路，将其与更高频率的下行链路配对。”

无论SpaceX是否竞标最大的市场、次级市场或完全不竞标，这无疑将是一场值得关注的拍卖。

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