维度网讯，美国电信公司Airspan Networks（专注于私有4G/5G网络和开放无线接入网络基础设施）于2026年6月4日宣布加入ARES（非对称响应欧洲系统）联盟，此举凸显了欧洲正面临的战略议题：如何为国防、公共安全和关键基础设施构建一个自主、有弹性且可互操作的通信体系。

ARES主要由德国和荷兰的企业（特别是Oramach和iVent Mobile）推动，旨在将地面网络、卫星通信、空对地连接与安全数字服务整合至一个统一的操作框架。其目标是服务于军事用户、边境保护机构、应急服务、民防组织以及关键国家基础设施运营商，确保在军事行动、网络攻击、电子战、自然灾害和大规模紧急情况下具备弹性通信能力。Airspan作为技术提供商，贡献其在私有无线网络、战术通信、Open RAN技术和可部署4G/5G基础设施方面的经验，但并非扮演战略系统架构师或主承包商角色，其参与并未改变欧洲国防工业格局的平衡。

ARES与欧盟主权卫星通信倡议IRIS²（卫星韧性、互联互通与安全基础设施）是互补关系。IRIS²旨在提供安全卫星通信和主权天基连接，而ARES则充当跨地面、空天等多个通信域的集成与编排框架。此外，Eutelsat OneWeb已运营的大型低地球轨道卫星星座，为欧洲提供了现有的战略空间资产。欧洲的通信格局已涵盖IRIS²、Eutelsat OneWeb、各国军事通信系统、地面电信基础设施以及ARES等新兴集成倡议，挑战正转向治理与互操作性问题。

欧洲面临的结构性约束包括有限的资金和多个相互竞争的优先事项（如国防现代化、数字主权、太空计划等），这意味着项目、架构和产业联盟之间的竞争不可避免。当前欧洲的国防通信生态系统仍由空客、泰雷兹、莱昂纳多、Eutelsat、SES、诺基亚和爱立信等主要工业参与者主导，其中空客、泰雷兹和莱昂纳多因能集成完整系统而占据核心位置。与美国模式（由国防部充当系统级联邦者，实现产业多样性与架构一致性的结合）不同，欧洲缺乏一个在单个项目和主承包商之上运作的明确联邦者来定义标准、仲裁竞争利益，这可能导致项目重叠、标准冲突和投资重复。

然而，仅设立联邦者并不足以保证成功。空客A400M军用运输机项目提供了重要教训：尽管该项目具备多国政治支持、共同治理结构和明确的主承包商，但因需求蔓延、政治工作份额分配以及过度的系统复杂性，导致了严重延误、技术困难和预算超支。这表明，一个成功的欧洲关键任务通信架构可能需要同时满足四个条件：系统级联邦者、严格的架构纪律（控制需求累积）、基于能力的工业分配（兼顾政治主权考量），以及模块化和可互操作的设计。核心问题在于，欧洲能否建立一个框架，在权衡主权与效率、协调与国家灵活性等关系时，能够有效设定优先事项并长期保持一致性。

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