维度网讯，厄瓜多尔国民代表大会将一项关于修订《生产、贸易和投资组织法》（COPCI）的改革提案推进至二读阶段，以解决该国港口约1.2万个废弃集装箱的积压问题，其中部分集装箱的存放时间已长达18年。

该立法提案由七项条款、两项一般规定、三项过渡规定及一项最终规定组成，采纳了厄瓜多尔国家海关总署（Senae）的建议。提案旨在优化海关管理、缓解物流基础设施拥堵、提升港口竞争力，并建立更高效的废弃货物处置流程。

一读期间透露的信息显示，这些废弃集装箱内装有各类货物，包括车辆、服装、家用电器、电子设备、药品、美容产品以及装有易腐食品的冷藏货物，部分货物已腐烂变质，可能带来环境污染风险。

厄瓜多尔私营港口码头协会（ASOTEP）代表表示，在一些战略枢纽码头，超过65%的废弃集装箱已存放超过五年，甚至存在货物被扣押超过18年的案例。除货物本身外，还涉及保管、安保、文件管理、库存、监控、搬运及场地维护等费用。根据公布的信息，单个干集装箱的年保管费可达76,362美元，而冷藏集装箱每箱年费用可达159,116美元。

与这些废弃集装箱相关的未结算服务费超过120万美元，销毁冷藏货物产生的费用约3.8万美元。根据已有资料，与这些集装箱相关的滞留货物价值约4.5亿美元，平均滞留时间为365天。

在拟议的修改中，该提案规定当货物处于海关监管下满六个月时，应启动行政程序。同时，法案为宣布废弃、执行库存清查、估价、分类、拍卖、划拨及销毁等环节设定了时限。此外，还涉及行政没收相关规定的修改、游客入境车辆最终废弃的宣告，以及向公共机构和组织免费划拨货物的机制。

提案规定，海关监管下存放超过一年的货物须进行库存清查和估价。结果公布后，将开放一个期限供潜在货主证明对货物的权利。若逾期无人认领，则可根据既定程序进行划拨或拍卖。

国民代表大会经济发展委员会将继续收集意见，并开展新一轮征求意见工作，之后将起草报告提交二读及最终辩论。

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