近日，日本内阁府(科学技术政策部门)正式启动了《确保核聚变能源实现安全的基本概念(草案)》的公众意见征询程序，征询截止日期定为3月18日。该草案旨在为未来审议核聚变能源安全法规奠定坚实基础。

这一举措是基于政府综合创新战略推进委员会此前制定的《聚变能源创新战略》。内阁府计划在2024年3月成立日本聚变能源产业委员会(J-Fusion)，旨在加速聚变能源的商业化进程。此举不仅考虑了国际热核聚变实验反应堆(ITER)项目的进展情况，还旨在激励私营公司积极参与聚变能源发电的展示工作。为此，同年5月，内阁府成立了“为实现聚变能的安全保障基本构想研究小组”，并持续开展相关讨论。

在此次提出的《确保核聚变能源实现安全的基本概念(草案)》中，首次明确了核聚变装置的法律地位。由于核聚变装置使用氚作为燃料并预计会产生辐射，因此将受到《放射性同位素等管制法》(RI法)的严格管制。目前，日本国家量子与放射科学技术研究所的JT-60SA和日本国家聚变科学研究所的大型螺旋装置LHD均符合“等离子发生器”的条件，并需遵循相关法律要求。

内阁府方面表示，鉴于世界各国正在以多种方式推进聚变能源研发并取得显著进展，未来几年内还可能建造试验工厂和原型反应堆，因此迫切需要建立确保聚变能源安全的框架。这一框架将有助于提高聚变能源发展的可预见性，并促进私营部门的积极参与和创新。

报告书还列举了今后需要考虑的多个课题，包括完善法律框架、构建确保安全的体制、积累相关知识以及加强安全与不扩散措施等。内阁府强调，与监管当局就如何确保聚变能源安全进行对话和及早考虑相关问题至关重要。

此事在2月26日的核规制委员会例会上被正式提出，并获得批准。会议决定邀请相关运营商举行听证会，就核聚变能源的发展现状和未来前景进行深入讨论。