维度网讯,智利第一环境法庭(Primer Tribunal Ambiental)近日开庭审理了两项针对部长委员会(Comité de Ministros)决议的司法申诉,该决议涉及对安加莫斯热电厂(Central Termoeléctrica Angamos)环境资格决议(RCA)的审查。这两项申诉分别由梅希约内斯(Mejillones)镇的居民以及该电厂环境审查程序的观察员提出,电厂位于安托法加斯塔大区(Región de Antofagasta)。
申诉方质疑当局的决定,要求对电厂运营采取缓解、修复或补偿措施,理由是其未充分解决大气成分、海洋环境和气候变化相关的环境影响。在第一项申诉(案件编号R-153-2026)中,居民Manuel Carvajal和Saba Galindo的律师Marcos Emilfork主张,由于二氧化碳、PM2.5和黑碳排放,大气成分发生了实质性变化,这些污染物对气候变化产生了影响,而现行方案缺乏相应的缓解、修复或补偿措施。
第二项申诉由观察员María José Kaffman、María Sará Larraín和Felipe Moreno提出,由律师Santiago García代理。他们认为,应审查现行RCA在法规和环境演变方面的后果,被申诉的决议未能充分处理与大气排放、气候变化和海洋环境参数相关的变化。
环境评估局(SEA)执行局和部长委员会的代理律师Juan de Dios Montero要求驳回两项申诉。环境评估局主张,最高法院此前要求该审查程序必须考虑气候变化变量的判决已得到执行。部长委员会的决定是基于档案中的技术背景、环境主管机构的意见以及项目业主为应对运营影响所做出的承诺。这些承诺包括建设一座光伏电站、履行绿色税以及提前关闭燃煤电厂。环境评估局认为,停止燃煤运营是应对气候变化影响的重要措施。关于海洋环境,相关变量已纳入审查程序,并基于技术背景进行了评估,仅针对残余游离氯制定了纠正措施。
代表Eléctrica Angamos SpA的律师Benjamín Muhr同样要求驳回申诉。辩护方指出,根据第25 quinquies条,修改RCA的权力是例外情况,只有在法律规定条件成立时才能行使。该公司认为,在审查程序中已确认除一项变量外,其余环境变量均未发生实质性变化,且已针对该变量制定了充分承诺。
此次RCA审查程序于2020年启动,因多个行为方声称环境变量(尤其是海洋环境和大气排放)发生实质性变化。2024年1月,安托法加斯塔评估委员会部分修改了RCA N°290/2007,认定冷却系统排放中的残余游离氯存在实质性变化。部长委员会于2026年1月19日驳回了行政申诉,但主动纳入了新要求,包括优化环境监测计划、气候变化情景下的新水质模型以及底栖物种吸入研究。
安加莫斯热电厂于2007年获批运营四台150 MW热力机组,总装机容量600 MW,以煤炭为主要燃料,燃油为备用。该案还与Alba项目相关,该项目由Eléctrica Angamos SpA(AES Gener子公司)开发,旨在通过用太阳能盐系统替代煤炭来改造电厂。该举措已获得环境批准,相关申诉由第一环境法庭和最高法院确认维持。
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