维度网讯，美国贸易代表办公室（USTR）提议对巴西商品加征25%的基本附加关税，并可能叠加另一项12.5%的附加关税，此举将直接冲击美国钢铁生产商的原材料供应。由于炼钢生铁未被列入例外清单，该进口原材料的价格上升可能增加美国钢铁生产成本，并削弱特朗普政府支持本国钢铁业的政策效果。

6月1日，美国贸易代表办公室根据《1974年贸易法》第301条调查，提议对巴西商品加征25%的附加关税，理由是巴西某些措施限制或扭曲了美国企业进入其市场。另一项与强迫劳动指控相关的第301条调查则可能追加12.5%的附加关税，且有可能与25%的基本税率叠加。行业代表警告称，由于巴西是美国最大的炼钢生铁供应国，此举将对国内钢铁生产商造成损害。

美国钢铁制造商协会（SMA）主席菲利普·贝尔（Philip Bell）表示，25%的关税将对正投资创纪录资金以提高效率的国内钢铁生产商造成非竞争性损害。他指出，美国几乎没有自由的生铁市场，生产商要么完全使用生铁，要么依赖进口。SMA代表电弧炉生产商，这些企业占美国钢铁产量的70%以上，通常使用废钢和炼钢生铁的混合物作为主要原料。

据标准普尔全球市场情报（S&P Global Market Intelligence）数据，2025年美国从巴西进口了330万吨生铁，占该材料总进口量530万吨的一半以上。市场参与者估计，生铁关税上调将增加钢铁成本，并可能抵消此前保护主义措施的效果。2025年6月，特朗普政府实施了50%的钢铁关税，已导致价格上涨：据普氏数据，6月24日TSI美国热轧卷EXW印第安纳指数达到1140美元/短吨，较关税实施前的840美元/短吨上涨35.7%。

新关税的最终决定尚未作出，美国贸易代表办公室正在进行公众咨询和听证阶段。国际贸易律师称，此类调查通常需要约一年时间，但最终措施可能被调整、暂停或修改。美国和巴西官员已进行谈判，但尚未达成妥协。美国钢铁行业代表预计生铁可能被排除在新关税之外，因此前类似情况下生铁已获豁免。

对巴西而言，后果可能十分严重。2025年，巴西生铁出口约83%（410万吨）销往美国，主要生产集中在塞特拉戈阿斯地区（米纳斯吉拉斯州）。据国际律师估计，该行业极其脆弱：对单一市场的依赖使得快速转向其他供应变得困难，可能的后果包括利润率下降、合同取消以及临时停产，类似于2025年讨论50%关税时的情况。巴西生产商希望再次获得豁免，并正在积极寻找替代市场，包括欧盟和意大利，这些地区的碳监管可能会提高巴西相对低碳生铁的竞争力。

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