维度网讯,美国可再生能源项目税收抵免政策进入关键倒计时,清洁能源买家面临PPA(购电协议)价格即将大幅上涨的压力。LevelTen Energy发布的市场洞察报告指出,7月4日“税收抵免悬崖”将迅速推高PPA合约报价,企业采购经理须加速行动以避免项目成本飙升。

由特朗普政府推动的《一项大而美的法案》(One Big Beautiful Bill Act, OBBBA)通过已近一年,该法案为逐步取消联邦风能和太阳能税收激励设定了激进的时间表。根据法案结构指南,公用事业规模项目须在2026年7月4日前开工建设,或于2027年12月31日前投入运营(placed in service, PIS),才能获得全额联邦税收抵免。所有在建项目须在2030年12月31日前实现PIS,方有资格获得剩余部分抵免。
尽管美国某地区法院近期裁决支持替代开工测试——允许开发商通过证明已产生项目总成本的5%来获得资格——LevelTen警告称,时间紧迫和执行能力瓶颈将阻碍大多数开发商利用这一变通方案。迫在眉睫的截止日期意味着具有税收抵免资格的安全港项目池正在快速枯竭。

随着成熟资产的固定供应被抢购一空,市场杠杆预计将从买家大幅转向开发商。LevelTen报告显示,自去年7月以来,其原创“市场上最有价值项目”追踪器(Most Valuable Projects on the Market tracker)上列出的项目中已有50%被独家协议锁定。“供应每周都在减少,预计价格将单向上涨至2028年及以后,”报告作者Sarah Wolf警告称,“今天与具有税收抵免资格的项目签约,意味着在无税收抵免溢价成为PPA市场新常态之前,锁定反映当前经济状况的条款。”
报告指出,MISO和SPP已成为剩余税收抵免合格项目的主要热点。在SPP,风电资产继续保持显著的生产税收抵免(PTC)存在;ERCOT则显示出投资税收抵免(ITC)和PTC合格项目的强劲组合,反映其风能与太阳能混合格局。在几乎所有主要独立系统运营商(ISO)中,开发商正积极瞄准附加税收优惠以优化项目财务状况。由于开发商优先营销剩余的安全港资产,完全不含税收抵免的项目实际定价数据较少,但LevelTen的早期交易建模揭示了悬崖后的前景:在OBBBA于2025年底通过后,顶级项目的PPA报价在单季度内立即上涨7%。展望ITC/PTC框架到期,一些开发商正在建模所有ISO的基线PPA价格上涨40%至50%。在ERCOT,溢价更为严重,早期交易数据表明,在无税收抵免情况下,PPA价格可能翻倍以上,即飙升120%,或每兆瓦时增加66.21美元的成本增量。

尽管供应趋紧,企业买家可能比大型科技超大规模企业拥有暂时的竞争优势。企业能源买家协会(Corporate Energy Buyers Association, CEBA)数据显示,尽管今年迄今已签约超过13吉瓦清洁能源,企业买家数量在过去一年下降了40%。这一下降凸显出一个由执行超大规模PPA的大型数据中心开发商主导的市场。然而,由于严格的区域电网约束、认证容量需求及精确的共址要求,数据中心开发在地理上面临固有限制。LevelTen表示,在这些密集的数据中心区域之外,优质的、具有税收抵免资格的可再生能源资产仍向标准企业买家敞开大门。随着7月4日税收悬崖为当前税收时代画上句号,能够抢在剩余安全港资产从市场消失之前将其锁定的买家将占据先机。
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