维度网讯,秘鲁、哥伦比亚和厄瓜多尔正寻求在第三季度重新激活其公私合营(PPP)项目计划。此前,政治紧张、财政限制和选举进程在第二季度拖累了基础设施项目的推进。
在秘鲁和哥伦比亚,政府换届引发了对PPP项目活跃度提升的预期,但项目加速预计主要在今年最后一个季度和2027年初显现。厄瓜多尔则因2025年年中开始的机构重组,项目计划几乎陷入停滞。

藤森庆子(Keiko Fujimori)将于7月28日就任秘鲁总统,阿贝拉尔多·德·拉·埃斯普列利亚(Abelardo De La Espriella)将于8月7日就任哥伦比亚总统。两人均以微弱优势胜选,需在高度分化的政治格局中寻求共识。
自2025年7月公私投资秘书处(Secretariat for Public-Private Investments)被撤销、PPP项目组合移交交通和公共工程部(Ministry of Transport and Public Works)以来,厄瓜多尔该行业活动陷入停滞。
在秘鲁,第二季度结束时,乔克基劳(Choquequirao)缆车、利马饮用水取水及输水工程、卡哈马卡(Cajamarca)污水处理厂等倡议未取得显著进展。第三季度预计在乔克基劳缆车和利马供水工程进程上取得进展,并授予卡哈马卡污水处理厂合同。该项目价值2.8亿美元,将使该市及巴尼奥斯德尔印加区(Baños del Inca)超过36.5万人受益。同样在7月,计划授予价值1.51亿美元的利马会议中心PPP项目,合格投标人为GL Events Venues、Consorcio Centro de Convenciones–Exposistemas和Grupo Heroica。该授标旨在借鉴国际经验,强化与会议、奖励旅游、大会和展览相关的旅游业。同月,预计私人投资促进局(ProInversión)将与特许经营商Proyectos de Infraestructura Sucursal del Perú签署关于圣博尔哈国家儿童健康研究所(National Institute of Child Health of San Borja)综合管理的合同,涉及投资3.17亿美元,期限17年。截至9月7日,ProInversión将接收一项价值3.29亿美元的私营发起PPP项目意向书,用于改造大都会利马的13所教育机构,每年惠及超过2.9万名学生。中标公司需在20年特许经营期内更换现有基础设施、配备设备并确保维护。
尽管项目组合广泛,秘鲁PPP议程在过去几年进展缓慢。公共管理和基础设施专家卡拉·加维尼奥(Karla Gaviño)表示,秘鲁基础设施发展面临影响所有项目的横向挑战且难以克服,与该地区其他国家相比公共投资下降,治理缺陷和项目优先顺序政治化阻碍了基于技术标准和各地实际需求的决策,土地地块物理和法律规范化问题也导致实施延迟并增加成本。
哥伦比亚在古斯塔沃·佩特罗(Gustavo Petro)政府期间,基础设施丧失了曾将其转变为经济主要引擎的活力。政治、财政和社会因素合并减缓了项目执行和新倡议构建。这与政府换届后对更多活动的预期形成对比。前基础设施副部长奥尔加·露西亚·拉米雷斯(Olga Lucía Ramírez)指出,近年来取得的成就是项目构建,尤其是铁路项目,现在需努力恢复制度信任并发出明确的法律确定性信号以推进项目,保护公私合营项目以便进程继续,确保战略工程的融资,并加强国家的技术能力。第三季度可能取得进展的项目包括:西南部机场、价值23亿美元的埃尔多拉多国际机场(El Dorado International Airport, EDmax)扩建项目、估计为17亿美元的新卡塔赫纳机场(Cartagena, CACI),以及价值13.62亿美元的比列塔–瓜杜阿斯走廊(Villeta–Guaduas),该项目处于构建和可行性收尾阶段。但招标进程启动预计在年底最后一个季度。
厄瓜多尔公私合作伙伴关系秘书处(Secretariat of Public-Private Partnerships)被交通和公共工程部吸收,该部后又合并了电信部(Ministry of Telecommunications),使该国PPP议程几乎停滞。瓜亚基尔(Guayaquil)等关键城市市长和省长离职,以及定于10月举行的地方选举,导致地方政府将竞选议题置于长期项目之上。国家建筑商会(National Construction Chamber)下设基础设施战略委员会(Infrastructure Strategic Council)执行主任巴勃罗·拉蒙(Pablo Ramón)表示,重大工程处于停滞状态,将秘书处与部委合并是一个错误。国家PPP注册机构包括约120亿美元的项目组合,但除瓜亚基尔多用途散货码头项目(2.28亿美元)和加拉帕戈斯物流仓储系统(Galápagos logistics storage system,估计3.14亿美元)外,均无进展,两者都处于早期阶段。在美洲开发银行(Inter-American Development Bank, IDB)和全球基础设施基金(Global Infrastructure Facility)支持下,正在开展散货码头咨询工作。加拉帕戈斯物流项目从安第斯开发协会(CAF)获得220万美元,用于聘请咨询公司构建和招标瓜亚基尔及群岛的港口和生物安全设施项目。已征求意向书,合同授予预计在本季度进行。咨询工作期限为18个月,旨在设计整合技术、财务、法律、社会环境和市场方面的PPP方案,包括港口和生物安全设施的设计、融资、建设、设备、运营和维护,以及大陆和群岛之间的运输和物流服务。









