维度网讯，葡萄牙收费高速公路特许经营商协会（APCAP）在成立25周年大会上委托德勤（Deloitte）进行的一项研究显示，葡萄牙拥有欧洲最安全、最便宜的高速公路网络之一，其每公里建设与运营成本比欧洲平均水平低20%。

该研究报告于7月1日在里斯本国家土木工程实验室（LNEC）发布，结论指出葡萄牙是欧洲高速公路运营商协会（ASECAP）网络中道路基础设施质量最好的国家，这主要得益于直接或间接由通行费资助的持续投资，使得交通事故发生率低于欧洲平均水平。

研究数据显示，目前葡萄牙58%的高速公路网络实行收费，这一比例低于ASECAP网络的平均收费水平。德勤的研究同时警告，完全取消通行费每年将产生15亿欧元的财政缺口，这笔费用将完全转由纳税人承担，并可能严重危及高速公路网络的日常维护与现代化升级。

APCAP主席曼努埃尔·梅洛·拉莫斯（Manuel Melo Ramos）在声明中表示，基于使用者/付费者原则的结构化透明流程是最大化公共利益的最佳方式。他认为，该模式既能保障现有基础设施的维护、运营与质量，也能为未来创造融资能力，在不增加公共债务负担的前提下支持现代化新投资。

拉莫斯将此次大会视为一场辩论的起点。APCAP提议在未来几个月内通过决策者、国家机构、特许经营商及其他利益相关方的合作，持续推动讨论，以设计葡萄牙未来道路特许经营的模式。

APCAP估计，近期取消通行费的相关措施将导致每年约2亿欧元的收入损失，这笔成本同样会转嫁给所有纳税人，从而减少可用于新投资的资源，并弱化使用者/付费者原则。该协会称，德勤的研究是对葡萄牙特许经营模式进行的首次深入诊断，通过与主要欧洲国家的比较评估了网络绩效，并预测了未来前景。文件结论强化了基于使用者/付费者原则的特许经营模式是保证高质量网络而不加重公共财政负担的最有效方式。

ASECAP主席克里斯托夫·布廷（Christophe Boutin）介绍了“法国运输雄心大会”（Conférence Ambition France Transports）的结论及ASECAP宣言。拉莫斯补充强调，强化使用者/付费者原则并承认通行费作为公平、有效和可持续机制的价值，对于满足未来出行需求至关重要，同时也有助于维持基础设施投资并减少交通事故、拥堵和二氧化碳排放等负面外部性。

APCAP主席指出，大多数欧洲国家都在高速公路、隧道、桥梁、城市入口或至少对重型车辆收取通行费，欧盟的Eurovignette指令进一步强化了这一方向，将收费与基础设施使用及车辆环境影响挂钩。在圆桌讨论中，与会者包括若昂·热苏斯·卡埃塔诺（João Jesus Caetano，来自IMT）、保罗·卡莫纳（Paulo Carmona，来自葡萄牙基础设施公司）、安东尼奥·皮雷斯·德利马（António Pires de Lima，来自布里斯集团）、路易斯·席尔瓦·桑托斯（Luís Silva Santos，来自Ascendi集团）和安东尼奥·拉马略（António Ramalho，来自卢索蓬特公司），讨论由基础设施国务秘书乌戈·埃斯皮里托·桑托（Hugo Espírito Santo）致闭幕词。