维度网讯，巴西首都巴西利亚地铁运营商METRÔ-DF启动了一项总额约10亿雷亚尔（约1.95亿美元）的招标，计划采购15列电动车组。这笔订单预计将再次引发中国制造商与已在巴西长期运营的外国同行之间的激烈争夺。

该运营商在《官方公报》中明确，这次招标采用现场公开竞争方式，以最低价为评审原则，要求整体承包涵盖设计、制造、集成、测试、调试和交付在内的全套工程服务。所购15列电动车组每列由四节车厢组成，编组形式为A+B+B+A，将投入联邦地铁公司系统使用。有意竞标的企业可在9月15日上午10时前提交方案。

此次列车采购是地铁网络扩建计划的组成部分。目前，联邦区地铁正在推进1号线扩能工程，同时为通往塞兰迪亚（Ceilândia）的延长线准备招标，该项目将新增6公里线路和车站。此外，联邦区政府已宣布启动未来2号线的可行性研究，该线路长约60公里，预计总投资达204亿雷亚尔。

巴西利亚的项目招标被视为中国企业与当地既有厂商竞争升级的最新案例。此前在巴西多地的地铁和通勤铁路项目中，中国中车（CRRC）等公司频繁胜出，对法国阿尔斯通（Alstom）、西班牙CAF（Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles）及巴西马可波罗（Marcopolo）等厂商形成压力。

今年年初，中车长春（CRRC Changchun）以4.904亿雷亚尔拿下萨尔瓦多地铁10列列车订单，其报价明显低于阿尔斯通的6.144亿雷亚尔。6月，招标委员会曾以中车未完成国家经济社会发展银行（BNDES）注册为由取消其资格，一度令阿尔斯通重获机会。但在中车提出申诉后，萨尔瓦多地铁系统又在《官方公报》中确认了中车长春的中标结果。

为应对中国企业的竞争，巴西铁路工业协会（Abifer）主张巴西利亚的招标应采取现场投标方式，而非电子拍卖。协会主席维森特·阿巴特（Vicente Abate）表示，此类合同金额大、设备精密，流程必须保持充分透明，而电子竞拍难以核实提交方案的真正来源。

近年来，中国企业在巴西多领域快速扩张，引发本地制造商不满，批评主要集中在这些公司疑似借助中国政府支持，在贷款、税收和劳动力成本方面享有优势。受冲击最明显的钢铁行业，大量进口导致本地产量下滑；汽车领域，中国制造的电动汽车已大规模进入巴西市场。近日，巴西汽车制造商协会（Anfavea）要求联邦政府不再续签利于比亚迪等中国厂商的预组装电动车进口优惠，但联邦政府已决定续签。

本地企业对中国参与者的市场渗透保持警惕，认为这些企业往往只将分包业务留给中国同行。尽管面临国内企业和其他国家的压力，巴西政府认为其外交空间有限，力求避免与中国关系紧张。目前中国是巴西最大的贸易伙伴，巴西对华出口有效缓解了特朗普政府持续加征关税对贸易平衡的冲击。政治分析机构Hold Consultoria分析师安德烈·佩雷拉·塞萨尔（André Pereira César）指出，中国在巴西多个政府采购合同中的确引发了本地企业不满，但巴西政府实际可操作的空间很小，从商业角度考虑，巴西必须维持对华友好关系，以应对来自美国的关税威胁。