巴西批准国家矿业计划2050及可持续矿业指南
2026-07-09 08:40
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维度网讯,巴西矿业能源部(MME)正式批准了《国家矿业计划2050》(PNM 2050),为该国矿产行业未来25年的发展确立了长期战略框架。同期发布的还有一份可持续矿业良好实践基准,旨在引导行业采用环境、社会和治理(ESG)标准,推动体面就业并强化矿业活动的社会环境治理。

这两项措施已通过第924号和第925号法令在《联邦官方公报》特刊上发布。PNM 2050的规划周期为2026年至2050年,将成为巴西矿产政策领域最主要的战略规划工具。该部门表示,这一计划将为制定公共政策提供基础,政策方向涵盖矿业可持续发展、矿产资源增值、供应安全、技术创新、能源转型、粮食安全、环境可持续性以及区域发展等多个方面。

法令同时建立了一套长期治理机制。根据规定,该计划将每五年修订一次,以更新情景、目标、挑战和指导方针,并始终保持25年的远景。作为过渡性安排,首次修订须在2029年底前完成。协调工作由地质、矿业与矿产加工秘书处负责,巴西地质调查局、国家矿业局以及其他公共或私营机构将提供技术支持。文件还指出,未来的修订过程应纳入公开咨询、与企业和学术界的对话等社会参与机制。

为了实现有效跟踪,MME还制定了《目标与行动计划》。该文件将汇集PNM中设定的政策目标、指标、执行主体、时间安排以及监测机制。每个目标与行动计划的有效期为四年,与《多年计划》周期同步,并每两年修订一次以更新目标和行动。每个周期结束后需制定新的计划。作为过渡规则,首份目标与行动计划的有效期仅至2027年12月,且须在法令发布后180天内公布。

在可持续矿业方面,MME发布了《巴西可持续矿业基本参考》。该文件为指导性文件,不构成对企业和公共机构的强制性义务。其目标是帮助行业将可持续性、公司治理、职业健康与安全以及尊重人权等方面的实践融入日常运营。文件旨在将2030年议程中的可持续发展目标纳入矿业政策,鼓励企业和公共机构采纳ESG标准,推广良好治理,加强职业健康与安全,减少社会风险与影响,并支持矿业活动的公正转型。此外,该文件也希望通过提高透明度、改善社会与环境风险管理,帮助企业获取可持续融资。

这些指导方针面向矿业公司、合作社、正规化矿工、三级政府公共管理者、民间社会组织、行业协会和研究机构。地质、矿业与矿产加工秘书处将负责该文件的协调、更新与跟踪工作,并可与其他公共机构、国际组织及学术机构开展合作。该秘书处还将推动相关培训,并制定指标以监测矿业领域的可持续性与工作条件改善进展。文件规定,该基准将根据国内外最佳实践的发展进行定期修订。

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