维度网讯，印度有色金属回收行业正站在一个关键转折点。随着该国推进“Viksit Bharat 2047”愿景，回收利用正成为保障供应安全、提升成本效益、提高资源利用率和实现脱碳目标的核心支柱。尽管政策推动力度在加大，但在废料统计、基础设施、行业正规化以及对进口依赖方面的结构性短板，依然制约着该行业潜力的全面释放。
一项重大的监管变革是生产者责任延伸（EPR）制度的实施。根据2024年《危险废物和其他废物（第二次修正）规则》，自2025年4月起，生产者须向中央污染控制委员会注册，并负责报废产品的收集与回收。为推动循环经济，政府设定了最低再生含量目标：到2028财年达到5%，到2029财年达到10%。到2031财年，铝、铜和锌的目标分别提高至10%、20%和25%。
行业参与者认为，印度实际应用中的再生含量可能已超越这些门槛。目前估算的最低再生含量使用率，铜约为35-40%，铝和锌各为25-30%。问题在于，大量回收活动仍通过并行和非正规渠道进行，导致官方统计数据无法准确反映实际情况。行业反馈显示，印度政府目前并未全面估算重新进入回收流的国内废料（尤其是消费后废料），因此实际回收生态系统的规模被严重低估。
这些新规有望提高回收率，并整合碎片化的废料生态系统、改善可追溯性，吸引投资建设规范的回收基础设施。然而短期内，合规成本可能上升，尤其是对于从非正规运营转向受监管体系的中小微企业。
印度的政策方向正逐步转向寻求原生金属与再生金属之间更平衡的供应组合。以铝为例，二次需求以约10.7%的复合年增长率增长，远超原生需求增速。长远来看，到2070年，二次铝可能贡献近50%的供应，这得益于其相比原生铝生产能耗降低95%且排放显著减少。铜的转型则更为复杂。印度目前超过90%的铜精矿需求依赖进口，供应链脆弱性显著。与此同时，二次铜需求预计以13-14%的复合年增长率增长，到2030财年达到约140万吨，政策制定者的目标是让二次铜供应占比达到55%。
与成熟回收经济体不同，印度铜回收行业仍以直接熔炼为主，占供应量的近38%，这常导致纯度和产品质量的不稳定。不过，行业利益相关者认为，印度的收集、分类和聚集生态系统已非常高效。一旦废料按规格正确分类，直接用于合适的合金体系，往往比昂贵的二次精炼更具经济性。例如，含有微量铝的铜废料或许更适合应用于铝青铜，而非进行精炼生产纯二次铜。这凸显了以应用为导向的回收策略的必要性。
有色金属行业面临的主要挑战之一是其对进口废料的严重依赖。在铝领域，印度约85-90%的废料需求依赖进口，并在2026财年成为全球最大的废料进口国之一，进口量约200万吨。在铜领域，印度是全球第三大废料进口国，2026财年进口量估计约41万吨。关税结构影响竞争力，但更大的问题在于结构性依赖。
据报道，矿业部下属的一个工作组建议取消铝废料进口2.5%的基本关税，以解决倒置的关税结构并提升下游制造商竞争力。该建议预计将很快提交至财政部。当前，印度每年进口160-180万吨铝废料，由于需求增长和国内废料供应有限，本财年进口量预计将升至190-200万吨。在铜方面，2026财年预算中取消废料进口关税有望支持国内制造和回收。与此同时，全球供应风险加剧，美国和欧盟正考虑限制废料出口，这可能会显著收紧印度等依赖进口经济体的原材料供应。质量控制令等政策也在通过限制低质量进口和鼓励国内增值来重塑贸易流。
成本结构持续挑战印度回收行业的竞争力。回收商面临机械和加工设备上的倒置关税结构，限制了规模扩张和技术应用。行业利益相关者指出，精矿的商品和服务税主要作为进项税抵扣机制，关税才是影响国际竞争力的更显著因素。该行业一直在推动通过生产挂钩激励计划来支持回收和下游行业。鉴于回收基础设施的资本密集性质，这种支持至关重要。例如，建立一个50万吨的铜回收设施可能需要近1000亿卢比的投资。同时，印度现有的煤炭税和电力税正被视为隐性碳定价机制，逐步使国内市场与全球碳框架对齐。
尽管政策势头强劲，行业参与者认为印度的回收生态系统并非不发达，而是被低估了。印度已拥有活跃的收集、分类和聚集生态系统，确保有色金属废料很少进入垃圾填埋场。挑战在于，大量活动发生在正式报告系统之外，使回收的真实规模在官方统计中缺失。为提高效率和正规化，行业倡导在靠近城市废料产生中心发展回收集群，以提高物流可行性并降低运输成本。此外，要求正式承认和合法化现有城市采矿生态系统的呼声渐高。技术采用是另一优先事项。建议在回收集群内创建共享基础设施平台，使中小微企业能够通过公共设施获得先进的分类和精炼技术。对于铜，专家还提出“绿色围栏机制”，以限制低品位废料进口，确保更高质量的材料进入国内回收流。
为释放有色金属回收的全部潜力，行业利益相关者概述了几项长期优先事项。这包括制定全面的国家有色金属废料回收政策，通过EPR和相关税收机制规范非正规回收渠道，创建专门的标准和应用开发机构，以及在汽车、电子和包装行业推广闭环回收系统。此外，越来越强调通过适当的出口管制和增值激励措施，将高质量国内废料留在印度。
印度向循环有色金属经济的推动正在加速。随着基础设施、可再生能源、交通和制造业需求上升，回收将在减少进口依赖、降低排放和确保长期供应安全方面扮演更重要角色。然而，转型尚未完成。下一阶段增长取决于印度能否有效规范现有并行操作、加强国内加工基础设施、改善可追溯性，并减少对全球废料贸易中断的脆弱性。机遇巨大，而执行将是决定性因素。这些关键的行业发展将在由MCX主办、BigMint共同主办的全球商品峰会上成为焦点，该峰会将于2026年8月12-14日在孟买JIO世界会议中心举行。
