维度网讯，西班牙国家市场与竞争委员会（CNMC）通过一项周一发布于西班牙国家官方公报（BOE）的决议，将2025年4月28日“电力归零”事件的重置成本确定为3870万欧元，费用将分摊至未来12个月的电费账单中。
该决议同时为电力系统运营商结算2025年4月28日和29日的费用制定了标准。当日12:33，半岛电力系统发生停电，市场活动随之暂停。
此次核定的3870万欧元总成本涵盖电网恢复和应急计划启动费用，其中3310万欧元对应参与系统重建的发电成本，主要涉及燃气联合循环和水电站；另外560万欧元用于资助从法国边境提供但未被阻塞收益覆盖的国际电力支持交换。
为避免“一次性额外成本”对单一时期消费者造成不成比例的影响，CNMC未将停电期间记录的需求设为恢复成本的唯一承担对象，而是由未来售电商和直接消费者按其消费量在12个月内按比例分摊。扣除依据运行程序3.9（P.O. 3.9）已初步结算给发电设施的910万欧元后，待结算净额为2960万欧元。
按照西班牙半岛年度需求约241595吉瓦时（GWh）估算，未来一年消费者在电费账单中承担的单位分摊额为0.12欧元/MWh，按总成本毛额计算为0.16欧元/MWh。由胡安·何塞·加努萨（Juan José Ganuza）领导的CNMC预计，结算期最迟在BOE发布决议四个月后的下个月第一天开始，作为系统运营商的西班牙电网公司（REE）需至少提前两个月公布月度结算成本和详细日程。
补偿核算方面，已发电的215,483 MWh天然气联合循环电量按120.50欧元/MWh补偿，合计约2600万欧元；水力发电和抽水蓄能超出先前PDBF计划的电量同样按120.50欧元/MWh补偿，分别涉及590万欧元和75万欧元；燃煤热电厂按123.17欧元/MWh补偿，涉及3,861 MWh，合计47万欧元。
为确定燃气电厂最终价格，CNMC基于客观原材料成本构建公式，参考Mibgas D+1天然气报价34欧元/MWh、接入费、CO2排放权价值65欧元/吨、可变运营与维护成本2.75欧元/MWh、电力生产增值税（IVPEE）7%以及社会补贴分摊。同时，监管机构驳回了部分发电企业和系统运营商提出的按技术限制市场报价评估发电量的建议——联合循环报价达246欧元/MWh、水电达371欧元/MWh——理由是此类初始报价在“按报价支付”市场及市场暂停背景下可能高估实际成本。
事先听证程序中，16家实体（包括电力行业组织、消费者协会和售电商）提出申辩，大部分参与者要求这一非常规成本由西班牙国家总预算（PGE）承担或通过修改系统受监管费用来承担，理由是该中断起因与最终消费者的控制和责任无关。CNMC表示，其没有法律权限通过PGE渠道融资，也无权修改费用方面的皇家法令，将成本转移至需求侧是权限范围内唯一可行的替代方案。面对消费者协会所称“滥用行为”，监管机构强调，该项支付不是损害赔偿转嫁，而是补偿在法定紧急情况下恢复国家电力供应所实际生产和消耗的能源。
