越南拟投超17.5万亿越南盾建设铁路产业综合体

越南政府就铁路产业综合体投资方案召开专题会议，越南常务副总理范嘉足同意由建设部牵头组织编制项目投资前期可行性研究报告。项目拟在河内建设约250公顷铁路产业综合体，用于形成铁路车辆组装、维修、零部件制造及相关配套工业能力。越南政府此前已将这一项目纳入国家铁路产业发展安排，本次会议标志着项目由前期方案研究进一步进入投资前期可行性研究阶段。

越南国家铁路集团此前提出，项目拟布局于河内南部相关区域，规划约250公顷，并按照铁路车辆制造、维修、配套部件和技术研发等功能组织建设。越南政府2025年调整铁路网络规划时，已正式在河内铁路枢纽增加一处约250公顷铁路产业综合体，规划位置位于Chuyên Mỹ和Ứng Hòa区域，为后续项目投资提供规划基础。

按照前期方案，项目初步总投资超过17.5万亿越南盾，拟使用国家财政公共投资资金，征地和场地平整费用尚未纳入该投资测算。项目规划划分约25个功能分区，覆盖铁路车辆组装、检修、关键零部件生产、技术研发及相关工业配套设施。此前越南国家铁路集团曾建议由其担任项目主管机构，但9月15日会议明确由建设部牵头组织项目投资前期研究。

项目计划分阶段形成铁路车辆制造能力。前期方案提出，第一阶段主要建设基础设施并安装生产设备，重点形成电力机车、时速160公里级客车以及城市轨道交通电力动车组的组装能力；后续阶段进一步提高本地制造比例，逐步推进转向架、车体及其他关键零部件和材料的自主生产。项目整体建设内容不仅包括整车组装厂，还规划维修中心、配套零部件制造设施以及技术研发和创新平台。

这一产业综合体将与越南未来铁路建设项目的设备需求直接衔接。越南政府已明确推进北南高速铁路以及连接中国的多条铁路项目，并要求同步发展铁路装备、专业材料、电力牵引、通信信号和相关配套产业。政府此前公布的铁路产业发展安排提出，要制定至2035年的铁路产业发展方案，并明确车辆、材料、牵引供电、通信信号和辅助产业的技术路线。

越南建设部在9月会议中提出，铁路产业综合体需要根据铁路项目设计、建设、设备采购、运营和维护等不同环节确定产品体系和生产能力，并同步研究技术转让、人才培养、本地企业参与比例和本地化率。财政部将协调项目资金安排，工贸部负责铁路产业发展相关方案，河内市政府则继续推进土地规划和项目用地管理。

项目完成后，产品体系将面向越南未来铁路建设和运营需求，覆盖车辆组装、维修以及部分关键部件制造。按照越南政府此前确定的铁路产业政策，本地制造能力建设将与高速铁路、城市轨道交通及既有铁路现代化同步推进，后续项目的前期可行性研究将进一步明确投资规模、建设方案、实施主体、资金安排及各阶段产能。