经过十天激烈讨论,旨在制定全球塑料条约的联合国环境规划署(UNEP)政府间谈判委员会第五次会议(INC - 5.2)续会(8月5日至15日举行)无果而终,原定于2024年底完成的条约谈判第二次未能达成最终文本。此次会议超2600名代表参会,涵盖183个国家。

此次谈判因塑料生产限制、塑料何时成为废物以及禁止塑料中使用有毒化学物质等争议性问题再次破裂。沙特阿拉伯和印度等国家拒绝接受包含这些问题的条约,而哥伦比亚和智利等国家则表示不会支持不包含这些问题的条约。此外,来自分歧两边国家的谈判代表,包括图瓦卢和美国,都认为会议期间起草的条约文本“越过了”他们所期望的条约内容的“红线”。
为推动谈判,厄瓜多尔驻英国大使路易斯·瓦亚斯·巴尔迪维索发布拟议文本,引发多个国家代表团强烈不满,称新文本“完全不可接受”且“令人反感”。瓦亚斯虽重新添加许多条款并举行闭门会议,但最终仍未达成一致。
随着会议进展,瓦亚斯和谈判整体领导层受到更多关注。东北大学公共政策教授玛丽亚·伊万诺娃称需要不同领导模式,认为谈判已从科学转向外交,且目前进程已破裂。国际环境法中心环境健康项目主任戴维·阿祖莱表示,若进程不改变,谈判将失败,需要重启而非重复。伊万诺娃也强调,需不同外交方式,加强与各国接触。
许多国家代表对谈判未达成条约感到失望和沮丧,环境署执行主任英格·安德森也表达了失望之情,但多个国家代表请求瓦亚斯就未来发展方向提供明确指导时,瓦亚斯并未给出明确答案。
尽管谈判整体未达成一致,但瑞士和墨西哥就监管塑料中令人担忧的化学物质提出的联合提案获得更多支持,签署国家数量从会议开始时的65个增至90个。国际污染物消除网络国际协调员比约恩·比勒称,这表明越来越多国家认识到塑料化学成分需受监管。工业界和环保倡导者也对尚未达成最终条约感到失望。









