菲律宾能源部近期宣布，因部分开发商未能履行合同义务，已正式终止并收回了163份可再生能源服务合同，涉及装机容量总计约18吉瓦。此前在2025年，该国已终止过84份类似合同。

此次大规模终止合同的行为，主要依据是2024年发布的《修订版可再生能源合同授予与管理综合指南》。新规实施后，菲律宾政府对项目开发进度的监管态度趋于严格，管理重心明显转向对预开发阶段实际进展的监控。根据现行要求，所有签署合同的开发商必须在通常为两年的预开发期内，完成资源评估、环境合规证明及并网影响研究等关键工作。

所有可再生能源项目的审批流程现已整合至线上一站式平台，各审批环节的最长时限也已明确。政府通过该平台同步跟踪开发商的实质进展。若开发商未能按期达到里程碑，能源部将依据条款撤销合同并没收履约保证金。在此次被终止的可再生能源合同中，菲律宾本土企业Solar Philippines受影响尤为显著，其被取消的光伏项目容量超过11吉瓦，约占本次光伏项目被取消总量的64%。

该公司项目被集中取消的直接原因在于，其过度依赖“圈地结合资本运作”的模式，在工程实施能力不足的情况下签署了大量服务合同，导致多数项目长期停滞在预开发阶段，未能按时提交必要的进场作业报告或更新法定的履约担保。目前，该公司面临约4.3亿美元的履约保证金罚没风险。此举显示出菲律宾政府清理停滞项目、规范市场秩序的持续决心，单纯依靠土地储备和资本运作的开发模式在新监管环境下难以为继。

菲律宾的可再生能源合同管理新规旨在加速项目落地，以应对持续增长的电力需求。作为亚洲经济增长较快的国家之一，其人口增长与工商业发展推动用电需求持续扩张。若项目开发进度长期滞后，未来可能对经济增速产生拖累，并带来潜在的电力供应风险。为填补此次18吉瓦合同终止可能产生的容量缺口，政府计划将这些合同所涉及的土地区块与并网配额重新向市场开放，鼓励企业参与新一轮竞标。

鉴于外国资本可在菲持有新能源项目100%的股权，拥有成熟技术方案、稳定资金链及丰富国际项目经验的投资者与承包商，将有机会参与这些重新释放的可再生能源合同及配套资源，助力菲律宾可再生能源目标的实现。