据NOVELCO向《Logirus》透露，自2026年4月1日起，从欧亚经济联盟国家通过汽车运输向俄罗斯进口商品将实施强制性预申报程序。货物供应确认等待系统（SPOT）将进入试点模式，并于7月1日起全面投入运营，届时将实施财务担保措施，未持有许可QR码的货物将被禁止入境。

SPOT系统的运行机制严格且连续。进口商或其授权代表必须在计划过境前至少两天，编制并向联邦税务局（FNS）提交即将到货文件（ДОПП）。该文件包含交易数据、商品HS编码、运输信息及担保付款计算。系统验证ДОПП填写正确后，自2026年7月1日起还需确认资金预留，将在15分钟内生成QR码。从该日期起，缺少QR码将导致车辆在边境被拦截。

对企业而言，担保付款是最敏感的部分。从2026年下半年开始，要获得QR码，必须预留一笔相当于预估进口增值税和消费税的金额。这不是税款，而是在专门账户上的临时资金冻结，后续可抵扣或返还。NOVELCO指出，关键财务风险在于从提交ДОПП到完成海关清关期间营运资金被冻结。对于外币合同，还存在汇率风险，因为计算依据是提交文件当日俄罗斯央行的汇率，而非实际进口日的汇率。有几类实体可免除担保付款，包括最大纳税人、处于税务监控下的公司以及授权经济运营商，这为它们创造了竞争优势。

NOVELCO确信，新系统将改变运营规划方式，排除临时性供应的可能性。进口商的主要风险集中在三个领域：运营方面需提前协调时间表；财务方面与流动性压力相关；监管方面，ДОПП与随货单据之间的数据不符将导致货物被拒入境。对承运人而言，情况也有所变化：他们实际上依赖于客户操作的正确性。NOVELCO的律师建议，现在就应该在运输合同中明确进口商有义务提供有效的QR码作为开始运输的必要条件，以避免延误和财务损失。

在系统启动前，企业需要采取具体措施。NOVELCO建议，进口商应检查自身是否符合豁免资格，确保具备技术能力连接到FNS服务或通过电子数据交换运营商交换数据，并审查与供应商的合同，明确规定用于ДОПП的准确数据的传输期限。评估资金预留对营运资本的影响同样重要。承运人需要培训司机使用QR码，并制定在边境被拒绝准入情况下的内部操作程序。NOVELCO的专家建议，在FNS网站上的申请人服务启动后（该服务不晚于2026年3月30日上线），立即开始与系统进行测试互动。

在第一阶段，SPOT仅涉及汽车运输。铁路、航空和海运的接入计划不早于2027年，并将由政府另行决定进行监管。据悉，俄罗斯政府计划在2026-2028年间从联邦预算中拨款165亿卢布，用于实施货物供应确认等待系统。