今年夏季，俄勒冈州正式启动了一项针对包装、纸张及食品服务用品领域的生产者责任延伸（EPR）计划。这项新规将包装废物管理的财务责任从地方政府与纳税人转移至生产者，同时承认传统回收系统的局限性。

该计划依据《塑料污染与回收现代化法案》设立，通过向包装生产者收取费用来升级回收基础设施。项目支持者表示，通过落实责任，可确保一次性塑料及相关物品得到妥善管理，防止环境污染。

俄勒冈州环境质量部《回收现代化法案》实施负责人阿里安娜·斯佩里指出：“如果目标是改善材料对环境的影响，仅靠回收是不够的。需要从产品购买前向上游追溯——这项法律旨在从源头减少材料使用。”

自2021年该法案成为法律以来，相关部门与利益相关者持续制定EPR框架。斯佩里介绍，总部位于华盛顿的循环行动联盟（CAA）将作为指定的生产者责任组织（PRO）管理该项目。

CAA传播经理亚历克斯·贝托卢奇表示，该联盟由食品、饮料、餐饮、零售及消费品行业的创始成员共同管理。通过处罚收集、分类和处理环节的违规行为，该法律可激励提高可回收性和减少废物的设计。

“我们的成员拥有参与全球其他地区包装EPR项目的经验，”贝托卢奇说，“他们借鉴这些经验，建立了旨在实现跨州合规服务协调的美国PRO，同时实施满足各州独特需求的项目。”

俄勒冈州环境质量部负责监管该计划，传达合规标准与法定要求。目前已有超过2,600家生产者注册了《全州统一收集清单》，该清单列出了适合收集的材料。包装商还需通过联盟的在线门户提交品牌与材料数据。

生产者将根据投放市场的材料类型、重量和可回收性缴纳费用。《回收现代化法案》PRO计划负责人妮可·波特利指出，通过这种生态调节结构，参与者被激励减少废物并整合可持续材料。

“我们需要坚持执法，因为如果出现大规模违规，少数合规的生产者将承担成本，”波特利说，“这可能导致严重后果。”

自五个月前EPR计划推出以来，环境质量部已发出700份违规警告。违规生产者可能面临每日2万美元的民事罚款，或在多次违规后产品下架。包装商可利用性能数据改进生产方法与包装设计。

同时，塑料及其他难回收物品需缴纳更高费用。根据计划，塑料行业必须满足由致力于消除塑料颗粒污染的“清洁清扫行动”制定的水质与野生动物标准。

“对于水道，需要更多政策，”波特利表示，“通过生产者资金支持回收系统，有望将更多塑料保留在废物管理系统中。”

CAA的贝托卢奇称，自7月1日启动以来，EPR计划已显示早期成效。俄勒冈州推出了新回收投放点，并通过持续教育活动让居民了解EPR实施情况。

观察人士对这项旨在部分解决影响当地海洋与淡水健康的塑料污染循环的计划表示鼓舞。俄勒冈州立大学环境毒理学家苏珊娜·布兰德指出：“在塑料污染方面，俄勒冈州与其他州面临相似挑战，比如过多塑料废物或缺乏生物基塑料管理方法。”

塑料颗粒对俄勒冈海岸构成重大环境威胁，目前正由相关组织监测收集。布兰德强调：“这项EPR计划将帮助我们爬出自己挖下的塑料深坑。”

对于供水和污水处理公用事业而言，该框架代表了一种上游干预措施，可能缓解下游运营负担。通过推动生产者减少难回收塑料并改进材料设计，计划有望减少进入雨水系统与处理厂的微塑料、包装碎片和塑料颗粒数量。

废物流中塑料的减少可能转化为更低的筛选清除成本、更少的环境违规风险，以及减轻对老化基础设施的压力。公用事业机构将密切关注生产者资助的回收改革是否显著减少需处理的塑料负荷。

布兰德总结道：“俄勒冈州的EPR框架提醒我们，减轻塑料污染需要超越简单回收的策略。通过这项计划，开始传播减少的理念。这是一个缓慢过程，但它将帮助我们爬出塑料深坑。”她同时表示，该计划可能成为其他州的典范，推动集体行动减少塑料与微塑料污染。