3月9日，中国拉萨至林芝铁路扩能改造项目用地预审报告编制工作招标公告发布。项目正加快可研批复和现场定测工作，或有望与川藏铁路雅林段同步建成通车。公告显示：拉萨至林芝铁路扩能改造工程自既有拉萨站西端引出，沿拉萨河西行，经协荣站后穿冈底斯山脉转入雅鲁藏布江河谷向东，经贡嘎、扎囊、山南、桑日、加查、郎县、米林等市县，终至既有林芝站与川藏线雅林段贯通，正线增建二线全长440.9公里，桥隧比79.4%，全线共设车站17座。

招标范围为改建铁路拉萨至林芝铁路扩能改造工程用地预审报告编制，主要工作内容包括完成用地预审相关材料(含占用基本农田补划方案、踏勘论证等)编制、上报、配合审查，直至主管部门批准或批复。

拉林铁路为国铁Ⅰ级单线电气化铁路，是川藏铁路的重要组成部分，也是目前世界上海拔最高的电气化铁路。该铁路于2014年12月开工建设，2021年6月开通运营，全长403公里，设计时速160公里。全线90%以上线路在海拔3000米以上，隧道总长216.5公里，16次跨越雅鲁藏布江。拉林铁路开通后，使用复兴号高原内电双源动车组，历史性地实现复兴号对中国31个省区市的全覆盖。“十四五”期间，拉林铁路运送旅客575万人次，运送货物173.8万吨。

既有拉林铁路开通不到5年即启动扩能改造，主要由于川藏铁路建设标准调整。川藏铁路总体于2008年左右开始勘察设计，受当时运力需求和技术水平限制，原规划为单线铁路，并按此标准先期建成拉萨至林芝段。后在“十四五”初期，川藏铁路建设上升至中国重大战略，雅安至林芝段建设标准提高，一次性建成双线电气化铁路，使得拉林段技术标准与之不匹配。同时项目作为川藏铁路和滇藏铁路共线段，随着川藏铁路雅安至林芝段将在2031年左右开通以及滇藏铁路波密至然乌段开工和未来新藏铁路的接入，原单线已无法满足未来客货运输需求，将成为进藏铁路通道上的“瓶颈”路段，因此启动复线改造已迫在眉睫。