巴西新法设立天然气脱碳目标,2026年初始比例0.5%
2026-05-26 11:10
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维度网讯,巴西《未来燃料法》(第14.993/2024号法律)设立了天然气生产商和进口商的国家脱碳计划及生物甲烷激励计划,通过将生物甲烷纳入消费或允许使用生物甲烷原产地保证证书(CGOB),为天然气市场引入脱碳机制。

根据相关法律授权,国家能源政策委员会(CNPE)负责制定天然气市场中温室气体排放的年度减排目标,这些目标需通过生物甲烷在消费中的占比来实现。法律初步设定的比例为1%,减排上限为10%。作为例外,CNPE根据第4/2026号决议将初始目标设定为0.5%。联邦政府表示,这一较低比例是考虑到当前供应和基础设施状况,希望在市场发展评估后再考虑推进至1%。

脱碳目标的实现可通过购买或直接使用生物甲烷,或通过购买或交易CGOB完成。巴西国家石油、天然气和生物燃料局(ANP)通过第995/2026号和第996/2026号决议监管该证书,规定将通过CGOB对目标进行核查。CGOB可自由交易直至注销,但只能用于实现目标一次,其注销是自愿的。

随着脱碳目标实施,天然气开始更直接地与气候义务相关的监管议程融合,这可能影响价格预期、风险分配和基础设施投资决策。从经济角度看,脱碳目标可能为天然气产业链增加一个监管环境性质的成本要素,与购买或使用生物甲烷或CGOB证明合规义务的需要相关。天然气价格的形成除传统成本外,还可能开始考虑与生物甲烷或环境证书相关的成本。0.5%的初始目标预计将作为观察该要素如何被市场吸收的起点。

ANP在第13/2025号公众咨询中承认,CGOB可能产生经济影响,但目前缺乏直接量化天然气价格潜在影响的研究。CBIO的经验常被作为参考,但天然气市场、合同动态和证书流动性各有特点。目标设定为0.5%可理解为政策实施的初始阶段,旨在平衡生物甲烷市场创建与对天然气成本影响的监测需求。计划在《未来燃料》常设技术委员会下设立“生物甲烷市场监测小组”,由矿业和能源部协调,评估供应、价格和基础设施的演变,为目标的逐步调整提供技术依据。

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