维度网讯，俄罗斯国家杜马在二读和三读中通过了《行政违法法典》（КоАП）修正案，规定对违反推荐技术使用规则以及互联网资源授权规则的行为处以罚款。律师向ComNews表示，这些措施可能涉及外国平台。

《行政违法法典》新增了第13.56条，对资源上推荐算法违规运行的所有者进行处罚。具体而言，若未告知用户这些算法正在运行，即视为违规。违规公民可能被处以1万至2万卢布的罚款，官员处以3万至5万卢布，法人处以50万至70万卢布。若再次违规，企业罚款可能高达140万卢布。2023年10月1日生效的联邦法律第408-ФЗ号对《信息、信息技术和信息保护法》（149-ФЗ）进行了修订，对推荐服务的运行进行了规范。

律师表示，该法律可能也适用于外国平台，如YouTube等。SL LEGAL知识产权与数字法律实践联合负责人谢尔梅特·库尔巴诺夫（Shermet Kurbanov）向ComNews解释称，推荐技术使用的规定既适用于俄罗斯人也适用于外国人，如果他们是与俄罗斯用户打交道的信息资源所有者（包括YouTube、Google）。“若违规，公司可能会被追究责任。然而，对于在俄罗斯没有资产的外国实体，强制执行此类决定存在疑问——因为俄罗斯的行政处罚决定在其他国家无法执行。”谢尔梅特·库尔巴诺夫解释道。

知识产权律师事务所“松采夫及合伙人律师事务所（Solntsev and Partners）”的律师安娜·阿菲诺格诺娃（Anna Afinogenova）向ComNews表示，若外国公司在俄罗斯拥有作为资源所有者的法人实体，则完全受该法律约束。“ENSO律师事务所（ENSO）”管理合伙人阿列克谢·戈洛夫琴科（Alexey Golovchenko）回顾称，外国公司必须在俄罗斯设立代表处——这指的是所谓的“落地法”。“若外国平台未‘落地’，则施压手段确实较少。”阿列克谢·戈洛夫琴科说。律师表示，为避免罚款，资源所有者必须发布推荐技术运行的通知，公布其使用规则，并注明网站所有者的联系方式。

《行政违法法典》还新增了第13.55条，规定通过外国服务在互联网资源上进行授权将受处罚。例如，在线平台所有者应禁止用户通过外国电子邮箱或外国服务账户进行授权。根据此条款，公民罚款为1万至2万卢布，官员为3万至5万卢布，法人为50万至70万卢布。2023年12月1日生效的一项法律（后过渡期延长至2025年1月1日）规定，互联网资源所有者必须仅通过特定身份验证方式允许俄罗斯用户访问：可通过电话号码、“公共服务”门户、统一生物识别系统及其他俄罗斯IT系统进行验证。

安娜·阿菲诺格诺娃（Anna Afinogenova）向ComNews表示，外国平台不受此法规管辖。该法律仅在同时满足三个条件时适用：所有者是俄罗斯法人或俄罗斯联邦公民；其在俄罗斯联邦境内开展业务（实践中指俄语界面、俄罗斯受众、以卢布结算）；其资源上的信息仅向经过授权的用户提供。安娜·阿菲诺格诺娃称，为遵守法律要求，所有者必须确保不依赖外国服务进行授权的技术可行性，对用户协议进行相应修改，通知通过外国服务授权的用户此后无法使用该方式，并提供替代方案。她还指出，移动应用程序是单独的风险点。“苹果要求如果使用其他社交登录，则必须提供‘Sign in with Apple’（App Store审核指南第4.8条）。这里建议使用其他授权方式——不通过社交登录，例如通过电话号码或电子邮件。”律师说道。

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