维度网讯,德国联邦政府通过《电信法》(TKG)修订草案,核心内容是引入多户住宅楼内的“全面铺设权”,以加速光纤宽带部署。该草案已获内阁通过,但遭到供应商协会的批评。

随着地面区域的光纤铺设取得进展,建筑物内部布线成为优先事项。新规的核心机制是:如果光纤已接入或即将接入多户住宅楼,网络运营商有权在所有住宅内安装接口。业主仍需同意,但若其拒绝配合,改革方案设置了20个月期限,业主可在此期限内自行铺设或委托其他电信企业。
新规还包括其他互联网服务商对楼宇网络的非歧视性接入权,意味着即使由特定企业完成铺设,用户仍可选择不同供应商。
在减少官僚主义方面,改革将路权审批期限从三个月缩短至两个月。满足特定条件时,网络运营商可转为备案程序,备案后一个月即可开工。联邦政府还取消了部分报告和信息义务。在市场监管层面,政府明确了网络运营商在何种情况下必须允许其他企业接入光纤网络。
供应商协会对此提出批评。德国宽带通信协会(Breko)管理委员会成员斯文·克纳普(Sven Knapp)指出,光纤网络接入及室内接入扩展规则,恰恰针对那些多年来在光纤铺设方面投资最多的企业。Breko更倾向于开放式接入模式,认为这更符合德国光纤市场现状。该协会对建筑物全面铺设权及从DSL向光纤过渡的初步步骤持积极评价,并引用欧盟委员会计划,认为若迅速实施,首批DSL接口的关闭可能在2028年启动。
电信和增值服务提供商协会(VATM)在总体评价上类似。VATM主席瓦伦蒂娜·戴贝尔(Valentina Daiber)要求为建筑物全面铺设权设立明确护栏,并确保入户接入与楼内铺设的协调,否则市场主导企业可能阻挠其他网络运营商。VATM还指出移动通信扩展中电源接口未被纳入考虑,认为如果缺乏优先、可规划且快速的电网接入,几年内实现5G全覆盖加速几乎不可能,联邦政府忽略该问题而试图通过电网接入一揽子计划来规范是另一个严重错误。
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