巴西众议院委员会批准数据中心政策法案,赋予电网优先接入权
2026-06-18 11:15
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维度网讯,巴西众议院科学、技术与创新委员会于本周二(6月16日)批准了创建国家数据中心政策(Política Nacional de Data Center)的法案。该政策的核心措施是确保数据中心在发电富余地区享有输电网优先接入权,并对数据中心的运营与安全制定相应规则。

根据获批提案,数据中心可承担电网工程费用,例如安装专有或共享的输电塔和电缆。此举旨在保障设施供电,前提是投资成本不会被纳入居民电价。委员会批准了报告员、议员戴维·苏亚雷斯(David Soares,我们能党-圣保罗州)对第1680/25号法案(由议员佩德罗·卢卡斯·费尔南德斯(Pedro Lucas Fernandes,联合党-马拉尼昂州)提出)的替代文本。报告员在审议中删除了关于免税的部分,并指出,该议题曾由第1318/25号临时措施(Medida Provisória 1318/25)中的数据中心特别税收制度(Redata)处理,但该临时措施已失效。苏亚雷斯认为,基础设施保障可以弥补税收优惠的缺失,快速连接已成为与税收激励同等重要的竞争优势。

该法案还创建了数据大使馆(Embaixadas de Dados)制度,允许巴西在存在互惠国际协议的情况下,存储外国政府的敏感数据。这些数据在法律关系上被视为来源国领土的延伸。在此特定情况下,设施可免于遵守《通用数据保护法》(LGPD)和巴西的网络安全韧性规定,但仍须遵守巴西现行的环境、城市规划和消防安全规则。

提案规定,涉及国防、公共安全和犯罪打击的巴西战略数据,必须仅存储在位于巴西境内的数据中心(或巴西在国外设立的数据大使馆)中进行处理和存储。此外,只要服务合同禁止数据中心业主访问这些数据内容,业主即可免于承担民事、刑事责任以及《通用数据保护法》相关责任。但该规则明确不免除企业在基础设施安全故障情况下的责任。

该政策列出了多项原则:促进数据中心全生命周期(从规划到退役)的能效和水效,注重社会与环境可持续性;保护和开发关键基础设施,以保障国家连接性和数字主权;推动私营部门与联邦、州及市政府之间的协调努力;促进竞争力和创新,确保对私营部门的激励措施产生社会经济收益并发展本地产业链;维护国防和数据的领先地位,对巴西人或外国人不加歧视;确保数据中心基础设施具有韧性(能够抵御故障并快速恢复);保障连续数据处理和存储所需的能源供应;在大型基础设施安装所产生社会与环境影响的决策中,实现社会参与和透明度;鼓励数据中心在不同区域分布,利用各地区的能源和物流优势;促进数字技术和关键基础设施领域巴西专业人才的培养与发展。

该事项后续将由财政与税收委员会(Comissão de Finanças e Tributação)以及宪法、司法与公民委员会(Comissão de Constituição e Justiça e de Cidadania)进行最终分析。法案若要成为法律,须经众议院和参议院批准。

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