维度网讯,巴西众议院科学、技术与创新委员会于本周二(23日)批准了一项法案,该法案为基于人工智能(AI)的产品和服务的消费者使用场景制定了明确的保护规则。此项提案整合了第4.089/2024号、第5.441/2025号和第6.586/2025号三项法案,并系统规定了企业在透明度、自动决策审查、数据保护以及防止算法歧视方面的义务。

获批文本由议员戴维·索亚雷斯(David Soares,我们能党-圣保罗州,Pode-SP)提出,作为前述三项法案的替代文本。主要义务包括:当消费者与AI系统互动或收到其生成的内容时,必须以清晰且显著的方式进行告知。企业还需用通俗语言解释所用算法的目的及其可能对用户体验产生的影响。
在信用审批或医疗诊断支持等完全自动化的决策情形中,消费者有权要求获取决策所用标准的相关信息,但需遵守工业和商业保密规定。案文还赋予消费者对自动化决策提出异议并要求人工审核的权利。
另一项规定是,消费者有权要求从用于训练或运行AI系统的数据库中删除其个人数据,但信贷生态系统中的信息除外,前提是此举需遵循《消费者保护法》和《一般数据保护法》(LGPD)的规则。
该提案明确禁止使用基于种族、性别、年龄、残疾或其他受法律保护因素而产生算法歧视的AI系统。为落实这一要求,企业必须定期进行审计以识别并纠正潜在偏见,同时建立投诉渠道以及补偿可能受损害消费者的机制。
对于违规行为,处罚措施包括警告并限期整改、处以上述企业营业额1%至5%的罚款,以及暂停使用AI系统。
该替代文本还修订了《医疗法》(第12.842/2013号法律),允许使用经行政机关认证的AI系统对长期用药的处方进行重新验证,具体实施细则将由行政机关制定。
据报告人称,该法案的部分条款借鉴了欧洲《人工智能法案》和巴西《一般数据保护法》所确立的指导原则。在向委员会提交的理由说明中,戴维·索亚雷斯指出,人工智能在健康、公共安全和金融等领域的应用日益广泛,这强化了建立消费者保护机制的必要性。
该提案以结论性形式审议,还需经过消费者保护委员会以及宪法、司法和公民委员会(CCJC)的审查。若要最终生效,该案文还须获得众议院和联邦参议院的批准。
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