维度网讯，巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦于本周二（23日）签署法令，将全国“安全手机”计划转为永久性公共政策，并创建全国受限手机数据库（BNCR）。该平台汇集了来自电信运营商、巴西国家电信局（Anatel）、ABR Telecom、各州民警以及全国公共安全系统中关于被盗、被抢或遗失手机的信息。

据巴西司法与公共安全部（MJSP）称，该举措改变了此前采取的策略。除受害人申请封锁手机外，政府还计划打击手机销赃链条，利用全国一体化数据库识别已在移动网络中重新使用但仍有使用限制的设备。

在发布仪式上，政府表示BNCR启动运营时已与26个州及联邦区实现对接。数据库初期整合了超过330万部已登记为可追回状态的手机。新平台整合了“安全手机”计划、各州民警记录的报警记录、移动运营商、全国公共安全系统、国家电信局维护的受限移动终端登记系统（CEMI）以及ABR Telecom的信息。其目标是让IMEI（国际移动设备识别码）作为核心要素，用于定位在盗窃或抢劫记录后重新入网的手机。

主要新功能之一是“恢复模式”。在此模式下，IMEI保持激活状态并在全国范围内受到监控。当设备中激活新SIM卡时，系统会识别其使用情况并启动设备追回程序。据政府称，使用被盗或被抢手机的用户可收到通知，要求其自愿归还设备并向警方说明情况。

另一项功能是面向公众的设备历史查询工具。在购买二手手机前，消费者可在“安全手机”应用程序或门户网站上输入IMEI号，查询是否存在使用限制。查询结果仅返回“无限制”或“有限制”两种可能，符合《通用数据保护法》的规定。

手机追回工作仍由各州民警执行，全国协调工作由全国公共安全秘书处（Senasp）负责。据政府称，该全国性模式借鉴了皮奥伊州、亚马孙州、巴伊亚州和塞阿拉州已实施的举措。在发布仪式上，全国公共安全秘书处秘书弗朗西斯科·卢卡斯·维洛佐（Francisco Lucas Veloso）表示，该国每年根据报警记录平均约有100万部手机被盗，但政府承认存在漏报情况。

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