维度网讯，近日，国务院发布《城市更新“十五五”规划》，首次以量化考核形式明确管网改造硬指标。“十五五”期间，中国计划建设改造城市地下管网约77万公里，涵盖燃气、供水、排水、污水、供热五大类。这一规划落地将城市更新推向施工阶段，并为材料端带来巨大需求。

中国城市地下管网总长约390万公里，规模居世界首位。由于大量管网铺设于上世纪八九十年代，材质老化与安全隐患突出，更新改造迫在眉睫。钢铁材料将为这场大规模改造提供关键支撑。

规划明确，“十五五”期间建设改造城市地下管网约77万公里，其中燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里、供热管网约12万公里。纳入量化考核的改造里程为36.5万公里，覆盖五大类管网。资金保障方面，“十五五”期间中国管网改造总投资将超过5万亿元。2026年，国家安排超长期特别国债资金1600亿元支持城市地下管网建设改造，较上年增加250亿元；中央预算内安排970亿元专项支持城市更新。截至5月底，2026年已下达的两批“两重”建设资金累计达6065亿元，占全年8000亿元额度的76%。资金注入为管网改造推进提供了保障，也为钢材市场提供了稳定需求预期。

据业内机构测算，“十五五”期间，地下管网改造年均带动钢管需求190万吨至230万吨，五年累计带动钢管需求约1000万吨；叠加城市更新、老旧小区改造等场景，累计新增钢管需求有望突破1500万吨。分品种看，管材是核心受益品种。管网改造主要包括传统改造与智能化改造两大板块。传统改造以材料替换为核心，涉及球墨铸铁管、PE管、钢管及各类复合管材。据业内专家测算，“十五五”期间，供水管网材料需求价值约485亿元（较“十四五”时期增长68%），排水管网约552亿元，污水管网约301亿元（较“十四五”时期增长25%），燃气管网约359亿元（较“十四五”时期下降19%），供热管网约78亿元（较“十四五”时期增长28%）。

地下管网更新还要求质量提升。智能化改造方面，传感器、人工智能预警系统等构建地下感知网，要求钢铁产品具备更高精度和稳定性。耐腐蚀性能成为刚性需求，管网设计寿命普遍为30年至50年，抵抗化学腐蚀推动涂塑复合管、3PE防腐管、不锈钢管等高端品种占比持续提升。业内人士预测，到2030年，包括防腐钢管在内的各类高端管材占比将从当前的30%提升至50%以上。高钢级化趋势明显，为满足复杂地质条件下的深埋、高压及长距离输送需求，管材强度等级需大幅提升，普通焊管逐步被高钢级无缝管、直缝埋弧焊管等替代，预计未来5年，X80及以上高等级管线钢需求占比将从45%提升至60%以上。不同品种受益程度大致为：管材大于特种钢材大于板材大于建材。普通建筑钢材受益有限，需求增量将更多流向高钢级管线钢、高强度结构钢、耐磨钢等细分品种。

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