维度网讯，巴西圣保罗州商品、服务和旅游贸易联合会（FecomercioSP）正在推动一项旨在保护微型、小型和中型企业（MPMEs）的网络安全法律框架。据联邦审计法院（TCU）数据，巴西每年因数字欺诈损失1000亿雷亚尔，这使得建立国家网络安全法规变得迫切。该联合会为此制定了十项指导方针，倡导平衡且符合MPMEs现实的有效法规，这些企业受此类犯罪影响最为严重。
FecomercioSP持续关注联邦政府和国会的讨论，并提出加强数字安全而不损害企业竞争力的建议。6月30日，该联合会参加了联邦参议院科学、技术、创新和信息委员会（CCT）的公开听证会，会议讨论了第4.752/2025号法案（PL 4.752/2025）。该法案旨在建立网络安全法律框架、创建国家数字安全与韧性计划，并修订第13.756/2018号法律。FecomercioSP表示，网络安全已成为国家、社会和生产部门的战略议题，因此该实体持续为监管框架构建贡献建议。该实体数字监管顾问、国家网络安全委员会（CNCiber）成员罗尼·维恩佐夫（Rony Vainzof）在听证会上指出，随着人工智能（IA）的发展，数字攻击速度已大幅提升，过去犯罪分子需要近25天才能利用的漏洞，如今借助人工智能可能只需几分钟。他还透露，已知漏洞中仅不到1%得到有效修复，全球网络事件和欺诈的年成本估计高达10.5万亿美元。
维恩佐夫强调，巴西在引领技术创新的同时也成为攻击目标，原因是该领域成熟度较低且缺乏官方协调机构。在去年年底举行的CNCiber第八次常会上，20个代表机构一致通过了网络安全法律框架提案以及建立中央协调机构的提案。他表示，第4.752号法案与CNCiber提案相得益彰。FecomercioSP主张建立一个横向框架来组织网络安全，采用与风险相称的方法，避免对低风险主体施加不必要的监管负担。2025年，该实体向总统府机构安全办公室（GSI）提交了一项提案，建议为MPMEs设立一条在美洲开发银行（BID）支持下以优惠条件提供的信贷额度。该联合会还参与了全国打击网络犯罪研究所（INCC）领导的国家网络安全多方联盟，并积极推动在国会设立支持网络安全与国家网络防御议会阵线（FrenCyber）。今年6月，该实体在巴西利亚加强了关于网络安全法案的游说，与会人员包括GSI部长马科斯·安东尼奥·阿马罗·多斯桑托斯（Marcos Antônio Amaro dos Santos）、GSI议会顾问弗朗西斯科·德奥利维拉·卡斯特罗（Francisco de Oliveira Castro）、GSI网络安全局局长路易斯·费尔南多·莫赖斯·达席尔瓦（Luiz Fernando Moraes da Silva）以及部长特别顾问马塞洛·马拉古蒂（Marcelo Malagutti）。据FecomercioSP透露，汇集多项建议的报告将很快提交。
FecomercioSP认为，网络安全法律框架应减少法律不确定性、采用基于风险的方法、协调各监管机构避免职权重叠、防止双重处罚，并涵盖勒索软件攻击、DDoS攻击等不涉及个人数据泄露的网络事件。框架应优先评估企业成熟度，而非仅因发生攻击而自动追究责任，并保护企业共享的关键信息机密性，与国际最佳实践接轨以增强巴西竞争力。对于拟议中的国家网络安全局，联合会建议其负责国家协调、采取技术性和预防性行动、与行业监管机构互补、在危机情况下提供单一联系渠道、减少监管重复，并基于合作行动，制裁仅适用于严重疏忽或故意违规。
