维度网讯，中国航空规划设计研究总院（中航院）在近期一个月内连续中标三个援外项目：缅甸国际会议中心维修改造、毛里塔尼亚友谊医院扩建、佛得角三所学校维修。三个项目分处东南亚、西非、大西洋岛国，业态各不相同。其中，毛里塔尼亚项目是从中国国内18家顶尖设计院组成的联合体中胜出，也是中航院在毛里塔尼亚落地的第三个援外项目；缅甸项目是与25家企业同台竞技中胜出。

援外项目竞标激烈，一个项目常有十几家甚至几十家竞争。能在短时间内连中三个，体现了中航院的实力。这三个标都属于项目管理（成套管理），而不是单纯的施工总承包。与方案设计一样，它们位于价值链最上游、技术含量最高的部分，业内常合称为高端工程服务。高端工程服务恰恰是中国企业出海几十年来至今最没能在国际市场上做强的一个领域。

行业人士普遍认为，建得多不等于走得高。中国工程出海几十年，成绩有目共睹。ENR“全球最大250家国际承包商”榜单上，中国有76家企业上榜，数量多年居首，国际营业额合计超1270亿美元，约占250强总额的四分之一（超过25%）。但在另一份ENR“国际工程设计公司225强”榜单中，中国内地21家上榜，国际营收仅占225强总额的7%左右。承包端占近四分之一，高端服务端只占个位数。这一端的高地至今主要在欧美公司手中。设计225强前十名几乎被WSP、AECOM、Jacobs、Arcadis、Fluor等老牌工程顾问包揽。中国上榜的多是电建、能建、交建等综合工程集团巨头，靠总承包带动设计量；真正独立的设计咨询企业，海外收入多在千万到一亿美元量级。

商务部一份报告形容：中国建筑业走出去，“身子出去了，但头没出去”。这个“头”就是价值链最上游的规划、设计、咨询和高端项目管理。它决定项目如何定义、用什么标准、按谁的规则来。拿不下这一块，就只能在中段做施工，利润薄、话语权小，高端项目的设计和监理还得请欧美公司来做，压缩自身空间。中国企业当前更希望获得质而非量。在国际市场上，中国企业大多集中在施工建造段，而从方案、标准到高端项目管理这些决定项目走向的环节，往往掌握在欧美公司手中。

中航院中标的三个项目归属项目管理，正是高端服务部分。在行业普遍偏重施工的背景下，中航院在这一领域持续发力，值得关注其基础条件。近几年，从中国国家层面到企业层面都在推动往产业链高端延伸。商务部、发改委等部门发文鼓励设计咨询“走出去”，推广全过程工程咨询，推动从“建设施工”转向“投融资+建设+运营”的综合能力。企业方面，有的靠并购补短板，有的靠“设计牵头EPC”向上走，有的把全过程咨询、投建营一体化作为新打法。

中航院1951年从航空起家，本部至今从事飞机工程、航空发动机工程。航空对精度、安全、系统集成的苛刻要求使其在复杂结构、机电、大跨度、极端工况等方面具备独特能力。其资质全，从投资、咨询、勘察、设计到监理、造价几乎都持有最高资质，2007年获全国首家工程设计综合甲级，握有对外经营权和对外承包权。能力整，不满足于“画图”，而是将投资、规划、设计、建设、运营串成链条，定位为“国际一流的工程领域价值集成商”。家底厚，拥有11位国家勘察设计大师、3500多名专业人员，海外项目遍及三十多个国家，如莫桑比克赛赛机场、萨尔瓦多国家体育场等，并将中国标准带出去。中航院是中国高端工程服务向上突破中具有潜力的代表之一。

一家具备基础的院要发展高端工程服务，需要多方面支持：人才方面需懂国际标准和跨文化的人才；市场口碑需要长期培养；机制上需与国际接轨的组织和激励；集团在资金、品牌、产业链上提供支持。对于对外承包企业，三类企业尤其值得关注中航院这样的上游型院：一是施工型承包商，在高端项目上需要方案和技术伙伴；二是想向投建营一体升级的企业；三是要进入高技术门槛领域的企业。这种配合有助于拿下项目和做好项目。