维度网讯，巴西参议院第5017/2019号法案（PL）的立法进程可能放缓，原因是参议员Eduardo Braga（MDB-AM党）本周五（7月17日）提出申请，要求该法案的替代文本在提交参议院全会前先经过经济事务委员会（CAE）审议。该法案本周二（7月14日）以替代文本形式通过了基础设施服务委员会（CI）的审议。如果法案被送交CAE，该委员会需指定报告人并进行表决，这可能延缓提案进程，并阻止其在议会休会（本周五开始）前取得进展。
Braga在理由中表示，该替代文本提出了"对电力行业法规的重大修改，影响电力消费者、行业规划和治理以及各主体之间的经济竞争力"，因此应由CAE评估其影响。同日，参议员Laércio Oliveira（PP-SE党）提交了一项修正案，建议删除有关强制签约7.4吉瓦（GW）新增热电和水电项目的部分，并恢复法案中关于半自流井开采相关优惠的原始条款，因为通过的替代文本扩大了受益者范围。Oliveira指出，该文本"推动了巴西电力行业监管框架的结构性变化"，对消费者、监管机构、投资者及能源规划产生影响，需要"审慎审查"并与各方讨论。
另一项修正案由参议员Luis Carlos Heinze（PP-RS党）于本周三（7月15日）提出，旨在删除文本中的"附文"。Heinze认为，这些措施会导致电费上涨，且通过法律途径的谈判会造成"立法膨胀和严重法律不确定性"。他还指出，此类措施需进行监管影响分析（AIR），并称这些修改扭曲了最初提案的范围。Heinze在修正案中辩称："为维护公共利益、能源规划的连贯性以及巴西消费者的钱包，请求支持删除与主题无关的条款。"该议员与农业部门有关联，因此试图维护有利于农村消费者的措施。
第5017/2019号法案最初涉及对从事灌溉、水产养殖和半自流井开采活动的农村消费者给予折扣。然而，CI通过的替代文本纳入了签约7.4吉瓦热电和水电站发电容量的内容。在热电方面，法案规定国家电力能源局（Aneel）举行拍卖，以签约使用亚马逊地区天然气的不可调峰热电项目。签约容量应占能源研究公司（EPE）在《十年能源扩张计划》（PDE 2035）中测算的不可调峰天然气热电扩张需求的60%，不可调峰容量按年度计算，并与关键水电厂的容量因子成反比。据此将签约2.5吉瓦的新燃气热电厂，不可调峰率为70%。文本明确了这些新项目的地点：戈亚斯州500兆瓦（MW），联邦区及周边地区500兆瓦，朗多尼亚州500兆瓦，三角米纳斯地区500兆瓦，马拉尼昂州（特别是圣路易斯大都市区）500兆瓦。在水电方面，法案规定签约4900兆瓦容量及相关的装机容量不超过50兆瓦的水电站的电力。这些项目按装机容量降序排列，优先签约容量较大的项目。文本指出的签约地点包括：中部西部地区3000兆瓦，南部和东南部地区1500兆瓦，北部和东北部地区400兆瓦。
