维度网讯，巴西政府已制定一项分两阶段推进的计划，旨在重组由Arteris公司运营的南海岸公路（Litoral Sul）特许经营合同。该公路连接巴拉那州与圣卡塔琳娜州首府，目前运力已饱和。在与联邦审计法院（Tribunal de Contas da União, TCU）的SecexConsenso机制下进行的重新谈判无果后，新战略计划在今年由国家陆路交通局（Agência Nacional de Transportes Terrestres, ANTT）评估的五年一度特许经营审查中，将约50亿雷亚尔的干预措施纳入合同。

在耗时更长的第二条战线上，运营商与政府将就合同的更深度调整进行谈判，预计资本支出约100亿雷亚尔。谈判完成后将提交TCU评估，但不在SecexConsenso框架内。该规划的总体条款已通过交通部（Ministério dos Transportes）、ANTT和Arteris签署的一项意向协议确定。协议还规定了Arteris归还南海岸公路部分路段的时间表，这些路段将通过补充协议移交给由Motiva公司运营的滨海公路（Via Costeira）合同，涉及Morro dos Cavalos和Eixão路段。两家运营商的所有干预措施加总，该区域的投资可能接近200亿雷亚尔。

圣卡塔琳娜州与库里蒂巴之间的连接存在巨大的扩容需求，尤其是圣卡塔琳娜州段，因近年来该州经济增长而拥堵加剧。该特许经营的服务水平已处于临界状态，76%的路段处于代表车流不稳定、运力超标和拥堵的E级和F级。像Morro dos Cavalos这样的长期瓶颈，多年来一直引发圣卡塔琳娜州议员对该联邦特许经营的质疑。通过分阶段规划大量干预需求，政府也能更好地管理政治诉求和特定区域的投资竞争。

将纳入五年一度审查的干预措施之一，是在合同中增加一条沿BR-101公路超过50公里的车道，该路段目前无机构维护。移交后，预计特许经营商将修复这些路段，包括修建出入口。此外，还有一份其他已具备执行设计的工程清单也将纳入审查。五年一度审查是公路特许经营中的常规工具，允许根据需求变化调整合同义务，每五年进行一次，变更内容将提交公众咨询。与Arteris的意向协议预计该审查阶段投资约40亿雷亚尔，合同平衡可能通过调整通行费费率或延长合同期限实现，目前该特许经营计划于2033年结束。同时，双方可能达成一项替代罚款的协议，将罚款转化为投资，这一数字正在核算中，但补充协议的总金额可能达到58亿雷亚尔。“这是一笔非常高的投资，工程将于今年开始，”交通部长George Santoro对iNFRA通讯社表示。

对于更深层的结构调整，其他约100亿雷亚尔的干预措施将通过协议谈判，力求使公路符合联邦公路特许经营计划（Programa de Concessões de Rodovias Federais, Procofe）的现行参数。工程清单可能沿用此前在TCU的SecexConsenso框架下未达成协议的内容。据iNFRA通讯社当时报道，当时新合同的资本支出计算为136.5亿雷亚尔，包括修建超过200公里附加车道及实施塞拉杜马尔下山道（Curva da Santa）等项目，谈判未果的原因之一是改善服务水平的投资在最后一天才确定，导致双方需商定的金额存在不确定性。

Arteris在声明中强调了与政府签署协议中规定的原则，并表示该文件建立了一个常设合作议程，以加快分析、共享研究、识别障碍并制定解决方案。该议程分为三个阶段同时进行，包括分析将BR-101/SC上称为Morro dos Cavalos和Eixão的路段归还联邦政府、评估替代罚款协议（可将违规通知产生的负债转化为改善措施），以及可能纳入约40亿雷亚尔的投资以提升道路运力和安全。Arteris还指出将进行合同更广泛现代化的研究，并提交TCU审议。

合同重组还涉及将Morro dos Cavalos路段和Eixão路段的管理权移交给滨海公路。Arteris于2020年完成弗洛里亚诺波利斯环路投资，但该工程主要解决长途路线问题，未显著改善被公路穿过的城市交通。将部分路段移交给Motiva的思路基于其合同有更大空间分配费率调整，因为其通行费比南海岸公路便宜。对于Morro dos Cavalos的瓶颈，解决方案可能涉及修建隧道，该项目由巴西国家交通基础设施部（DNIT）构想，目前预算约25亿雷亚尔，需更新设计。Motiva公司在声明中表示，去年年底ANTT曾联系该公司，要求其开展Morro dos Cavalos交通运力扩容工程的施工研究，并强调该机构随时准备为该地区情况提供最佳解决方案。