维度网讯，巴西国家经济社会发展银行（BNDES）2009年借给古巴用于建设哈瓦那马里埃尔港（Porto de Mariel）的6.82亿美元，至今难以收回。这笔贷款的还款担保为：若古巴未能还款，则以雪茄产量抵偿。担保方案在时任总统卢拉（Lula）与BNDES时任行长卢西亚诺·库蒂尼奥（Luciano Coutinho）任内被接受。贷款资金来源于工人保障基金（FGTS），不计利息与修正，当前价值已折合34.3亿雷亚尔。自资金转账至今已有17年，巴西方面未收回任何款项，古巴方面亦未交付一支雪茄。

新加坡国际港务集团（PSA International）在运营马里埃尔港集装箱码头15年后，已将管理权交还古巴，并将古巴从其网站移除。该公司于2010年中标该码头管理权，2011年正式接手，管理协议仅涉及运营，不包含投资。

美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）本周初将马里埃尔集装箱码头公司（Terminal de Contenedores de Mariel SA）列入制裁名单，原因是该码头“由GAESA直接或间接拥有或控制，或曾代表GAESA行事或声称代表其行事”，而GAESA已被列入制裁名单。GAESA是古巴军事企业集团。OFAC同时将古巴国有海运港口企业集团GEMAR旗下的Coral Marítima S.A.列入制裁名单。OFAC表示，GAESA通过子公司马里埃尔集装箱码头公司在6月中旬的一笔交易中将马里埃尔港转让给Coral Marítima S.A.，以规避制裁。马里埃尔港集装箱码头是古巴同类基础设施中的主要设施。

马里埃尔港于2014年1月27日启用，位于古巴政府运营的马里埃尔特别开发区（ZEDM）内，曾被定位为重要港口运营中心，但从未达到设计容量。

该码头近年主要用于处理运往哈瓦那的进口货物，包括食品、农产品、车辆及其它商品。据官方数据，邻近自由贸易区现有56家外资企业运营，企业来自西班牙、墨西哥、巴西、越南、荷兰等国。

PSA International 2025年实现收入86亿美元，是全球主要港口运营商和供应链企业之一，运营超过70个深水港、铁路和内陆码头，业务覆盖45个国家共180个地点，包括比利时的安特卫普港，许多运往古巴的货物从该港出发。该公司在美国运营一个码头，在美洲还经营阿根廷、巴拿马、哥伦比亚和加拿大的港口业务。

自2019年以来，美国依据《赫尔姆斯-伯顿法》第三编，对使用马里埃尔港的航运公司提起诉讼，多数案件以庭外和解结案。巴西方面，BNDES与卢拉至今未对这笔17年未偿还的贷款采取进一步追偿动作。按照当初的担保约定，古巴既未归还6.82亿美元贷款，也未提供任何用于抵偿的雪茄。