维度网讯，巴西国家陆地交通局（ANTT）已启动南铁路网（Malha Sul）新特许权的公开听证会，该程序旨在介绍拟议项目并收集利益相关方意见。

这一举措源于巴西公共政策选择：推进新一轮招标研究，而非延长现有由Rumo Malha Sul运营的特许权。拟议模式与现行模式相比有显著变化，核心是将铁路网重新划分为三个走廊：巴拉那-圣卡塔琳娜走廊（Corredor Paraná-Santa Catarina）、南里奥格兰德走廊（Corredor Rio Grande）和南方共同市场走廊（Corredor Mercosul）。

据ANTT评估，巴拉那-圣卡塔琳娜走廊目前约占整个南铁路网运量的78%，主要运输外贸货物。该走廊净现值为44亿雷亚尔（基于2025年4月的研究基准日），表明项目具备经济可行性。南里奥格兰德走廊完全位于南里奥格兰德州内，占网络需求的17%，但存在8亿雷亚尔的可行性缺口，即收入无法覆盖预期投资。南方共同市场走廊经济状况更为脆弱，该段主要运输燃料，可行性缺口估计为21亿雷亚尔，其资本支出高达29亿雷亚尔，接近巴拉那-圣卡塔琳娜走廊预计的32亿雷亚尔，且直接受到2024年南里奥格兰德州气候事件影响。

为填补南里奥格兰德和南方共同市场走廊的可行性缺口，项目引入了专户交叉投资机制。这一安排下，主要资金来源由巴拉那-圣卡塔琳娜走廊新特许经营商的出资构成，若出资不足，则计划使用其他特许经营商的交叉投资，最后的选择是动用公共资金。

该方案在业内引发激烈辩论。7月16日在巴西利亚举行的首次公开会议上，参与者对是否分割南铁路网存在两极分化。支持者认为分割将打破同一铁路网内的显著异质性，这类异质性导致需求较低段落被忽视，同时有助于吸引更多地区投资者。批评者则指出，分割不仅会延续对高收益段落的关注，还可能加剧对不经济铁路网的忽视，并担忧交叉投资模式会因资金转移而损害巴拉那-圣卡塔琳娜走廊所需投资。还有观点质疑项目的经济财政模型，认为费率、运营成本和资本支出假设的变化带来可持续性风险，且高估了息税折旧摊销前利润，低估了维持性投资。

公开会议上，由巴拉那州、圣卡塔琳娜州、南里奥格兰德州和南马托格罗索州州长组成的南方发展一体化委员会（Codesul）的发言反响较大。圣卡塔琳娜州在会议前两天向法院申请暂停公开听证会，但临时禁令请求被驳回，类似请求也已提交至联邦审计法院（TCU）。部长Antonio Anastasia在TCU报告中要求交通部、ANTT和Infra S.A.就相关事项发表看法，包括走廊定义的支撑文件、确保州参与的措施，以及对未包含在听证会走廊中的约2994公里铁路段及当前特许权相关的赔偿、罚款和其他款项的处理方式。

南铁路网公开听证会的意见征集截止日期为2026年8月10日。除书面建议外，还将在库里蒂巴、阿雷格里港和弗洛里亚诺波利斯举行现场公开会议。所有意见将由ANTT分析回复，并整合更新项目文件。文件经最终批准后提交TCU，TCU通常会提出改进招标草案或拟议模型的决定。合同期限将于2027年2月届满，考虑到模式复杂性，ANTT已在讨论签订补充协议将合同延长最多24个月，以避免服务中断。