维度网讯，智利第二环境法院（Segundo Tribunal Ambiental）撤销了科亚瓦西（Collahuasi）公司“基础设施开发与产能提升项目”的环境资格决议（RCA）。该项目投资额超过32亿美元，是智利在建的最大矿业项目之一。法院裁决推翻了2021年12月授予的环境批准，要求将评估程序退回至综合评估报告（ICE）之前的阶段，重新审查项目对土著社区、海洋环境等方面的影响。这一判决使智利正在讨论的“环境许可事后被撤销时投资是否恢复”的立法议题更加复杂。

该判决源于多个土著组织和当地社区的申诉。此前，部长委员会驳回了这些组织对项目环境批准的上诉。申诉方包括：Wilamasi Mamq'uta土著渔民协会、Caleta Chanavaya艾马拉土著协会、与Copaquire土著社区有联系的Barreda Paniagua家族，以及另外六个艾马拉土著协会。法院认定，评估期间使用的资料不足以排除对土著社区，尤其是Caleta Chanavaya相关群体造成直接影响的可能。此外，法院确认未按《环境影响评估系统》（SEIA）第86条的要求正确举行与潜在受影响土著族群的早期会议。

另一个关键问题是国家土著发展公司（Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, Conadi）关于海洋环境影响的意见未被充分重视。法院认为，部长委员会未能恰当权衡这些意见，导致环境决议缺乏充分依据。判决书明确指出，被质疑的决议“缺乏充分理由”，原因是未完整评估公民意见，也缺少适当的技术与法律分析。判决特别指出两者不足：与土著人类组成部分相关的非法行为，以及对海洋环境评估的缺陷。

根据裁决，环境评估需回到ICE之前的阶段，重新纳入以下方面的数据：土著人类环境基线、Punta Patache海域及Collahuasi港口区域的使用情况、SEIA第86条会议的执行、是否需要启动土著协商、对海洋环境的影响、吸入速度分析、盐水沉积评估、以及更全面的环境监测计划。重新评估的目标是判断是否存在需要项目调整或启动额外参与程序的直接影响。

该裁决重新引发智利矿业的关键讨论：如何在高额投资的监管确定性与现行法规要求的环境保护及土著参与之间取得平衡。当前智利正面临加速铜和关键矿产项目的压力，投资者密切关注审批时长、司法风险以及许可的稳定性。该判决由法院代理院长Marcela Godoy Flores、法官Cristián López Montecinos以及前法官、判决书起草人Cristián Delpiano Lira共同作出。

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