维度网讯，在纽约皇后区，关于一条废弃铁路的改造方案——公园化与铁路恢复之间的争议持续多年，新一届市长已出台最新政策。这条属于长岛铁路洛克威海滩支线的轨道自1962年起停用，部分社区成员希望将其改造成一条名为QueensWay的3.5英里线性公园，另一些人则主张恢复铁路服务，以缓解通勤压力。

位于皇后区森林小丘的居民特拉维斯·特里（Travis Terry）是QueensWay项目的长期支持者。自2011年以来，他倡导将该铁路改造为长约3.5英里、占地47英亩的公园，认为这条废弃轨道已成为“污点”，饱受非法倾倒垃圾困扰。而安德鲁·林奇（Andrew Lynch）则在2016年提出了兼顾铁路与公园的方案——QueensLink，该提案旨在延伸地铁M线，同时新建33英亩的公园绿地。

这一争议也反映了美国其他城市在重新利用此类基础设施时的普遍困境。全美已有超过25,000英里的铁路被改造为休闲步道，亚特兰大的Beltline便是最突出的例子之一，该项目拥有22英里的步道和公园环路，但其轻轨规划已被搁置。

目前，纽约市正在推进多项大型交通项目，包括投资55亿美元用于连接皇后区和布鲁克林的Interborough Express，以及斥资77亿美元用于曼哈顿第二大道地铁二期工程。在皇后区，居民驾车通勤的比例高于其他行政区，且该区人口在疫情后呈稳定增长趋势。

现任市长佐兰·马姆达尼（Zohran Mamdani）在其1247亿美元的年度预算中，已包含4300万美元用于推进QueensWay公园项目。支持QueensWay的非营利组织公共土地信托（Trust for Public Land）表示，该项目将通过服务可及公园面积最少的20个社区中的4个来促进公平，铁路沿线28所学校也将因此改善儿童娱乐条件。但QueensLink的支持者对这一决定表示不满。市政官员则表示，为公园提供资金并不排除未来建设地铁线的可能性。

QueensWay一期工程计划于今年晚些时候开工，将建造一个5英亩的线性公园。二期工程原计划由联邦“重新连接社区”计划提供的1.17亿美元拨款支持，但该计划资金因国会通过《大而美法案》而被取消。

在成本与客流量的关键数据上，双方存在严重分歧。MTA在2019年的一份报告估计，QueensLink铁路线将耗资81亿美元，后修正为59亿美元，日客流量约为39,000人次，认为成本高昂且服务乘客相对较少。而QueensLink支持者则聘请咨询公司进行评估，将成本估算为约35亿美元。纽约大学的一份报告估计，该项目日客流量约为75,000人次，每天可减少约14,800辆汽车上路。相比之下，公园项目的支持者将QueensWay的成本定为约3.5亿美元。

纽约大学马伦研究所（NYU Marron Institute）公共交通项目成本专家埃里克·戈德温（Eric Goldwyn）认为，QueensLink可能不会大幅提升客流量，但将有利于提升皇后大道沿线繁忙列车的运营容量。他指出，QueensLink本是一个协调铁路与公园的项目，但随着QueensWay前期工程的推进，设想中的QueensLink方案将面临更大的实现难度。

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