维度网讯，南非交通部长芭芭拉·克里西（Barbara Creecy）近日重申，政府重建铁路网络的计划并非旨在边缘化公路货运行业。

她表示，不存在“铁路与公路”之争，公路运输始终是“第一公里”和“最后一公里”配送所必需的，同时也适用于没有铁路服务的路线。克里西说，即使在政府努力恢复铁路作为物流支柱的过程中，公路运输仍将在该国货运系统中发挥关键作用。她称：“如果铁路是支柱，你如何到达铁路？如果你要运输货物，你就必须有一辆卡车。”

克里西表示，当前的首要任务是在多年衰退后让铁路重新运转起来。南非的货运铁路量已从2017年的大约2.26亿吨急剧下降到近期的约1.49亿吨。政府今年的目标是达到1.68亿吨，同时开始实施旨在振兴该行业的改革。

这一进程的核心是2023年通过的《国家货运物流路线图》，以及向私营铁路运营商开放铁路网络。据克里西称，私营运营商预计将从明年4月开始在网络中运行列车。她提到：“自20世纪70年代以来，我们在港口系统中就有私人码头运营商，但直到现在我们从未有过私铁运营商。”

这一举措是在南非运输网（Transnet）铁路基础设施管理公司（TRIM）与11家私铁运营公司于5月达成《铁路接入协议》后实施的。南非运输网当时表示，这些运营商在未来两年内可增加2400万吨货运能力，并将国家铁路网络中的活跃运营商数量从1个增加到12个，其中包括南非运输网货运铁路（Transnet Freight Rail）。

如果政府要实现将南非运输网网络上的货运量增加到2.5亿吨的目标，那么这一额外运力将非常重要。克里西表示，南非的改革借鉴了国际经验，包括将铁路基础设施管理与列车运营分离，这是过去三十年来许多国家采用的模式。一项关键改革是将铁路基础设施管理与货运运营分离。南非运输网已开始将铁路网络设立为独立的子公司，此举旨在为新进入者创造公平的竞争环境。克里西说：“网络运营商不能既当裁判又当运动员。”她补充说，将铁路网络的管理与南非运输网货运铁路的运营活动分开，将允许第三方运营商在公平透明的基础上接入网络。

运输经济监管机构（Transport Economic Regulator）的设立是改革计划的另一个关键要素。该监管机构将监督铁路、港口和管道的定价和接入条件。克里西表示，这一进程进展顺利，预计不久将颁布必要法规，以便任命一位首席执行官。南非运输网预计将在下周内发布其网络声明（network statement）的第二版。该文件将设定适用于使用铁路网络的运营商的接入费用，并为准备进入市场的私营公司提供更大的确定性。

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