中国构建流域梯级水库群联合调度标准体系框架
2026-07-12 14:36
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维度网讯,研究人员系统梳理了中国现行水利水电工程调度标准,并构建了一个包含层次结构、专业门类和功能序列三个维度的流域梯级水库群联合调度标准体系框架,旨在为强化梯级水库群在水安全保障和资源配置中的战略支撑提供顶层设计基础。

中国目前已建成约9.5万座水库大坝,总库容超过1万亿立方米。乌江、大渡河、红水河、长江上游及金沙江等流域水电开发程度已达80%以上,雅砻江、黄河上游等流域亦超过70%。以大型控制性工程为核心的“一库多级”或“多库多级”梯级水库群已初步形成,调度方式正从单一工程兴利调度向多目标联合调度转变。长江、黄河等大江大河已持续开展梯级水库群联合调度实践,在防洪、抗旱、生态保护等方面取得成效,但仍面临多目标协调困难、决策科学性不足、评估机制缺失及利益协调机制不健全等挑战。

研究显示,中国水利水电工程调度标准化管理经历了从经验性、个案化向科学化、规范化的演进。自2012年首个国家级流域水库群联合调度方案批复以来,相关体制机制逐步搭建。通过全国标准信息公共服务平台梳理,现行水利水电工程调度标准共24项,其中国家标准2项、行业标准15项、地方标准4项、团体标准3项。标准归口管理单位涵盖水利(5项,占比20.8%)、能源(11项,占比45.8%)、交通(1项,占比4.2%)等行业主管部门,地方水行政主管部门(4项,占比16.7%)及社会团体(3项,占比12.5%)。这些标准中,单一工程兴利调度占62.5%(15项),涉及梯级水库群联合调度的标准主要侧重于防洪、航运等单一目标,缺乏以流域为整体、统筹多目标联合调度的技术要求。同时,国家标准数量少、发布时间早,技术指导性较弱,难以满足新形势下的实践需求。

我国水利水电工程调度现行标准

基于上述问题,研究人员提出了标准体系框架的构建思路与原则。该框架借鉴系统工程学方法论,由层次结构、专业门类和功能序列三个维度构成。层次结构维度分为基础通用层、关键技术层和管理应用层;专业门类维度划分为9个大类、28个小类;功能序列维度划分为6个大类、20个小类。研究明确了标准研制的重点方向,包括制定梯级水库群联合调度技术通则等统领性标准,以及围绕安全、水资源调度、生态调度、智慧调度等方面的关键技术标准和管理应用标准。

流域梯级水库群联合调度标准体系三维结构 流域梯级水库群联合调度标准体系专业门类 流域梯级水库群联合调度标准体系功能序列

研究还提出了标准体系建设的下一步建议。在路径方面,遵循“补短板、建体系、促引领”原则分阶段推进;在管理方面,计划在黄河上游、金沙江、乌江等成熟流域设立标准化示范区,构建“标准制定、应用测试、复制推广、更新迭代”的闭环管理模式。此外,建议制定出台联合调度指导意见等政策文件,并推动产学研金服用融合发展。在国际合作方面,研究提出强化与ISO等国际组织的合作,推动中国标准纳入澜湄合作等国际框架,以提升该领域的话语权。

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