下泰晤士河隧道项目会计官评估摘要发布 融资模式与风险分析
2026-02-28 15:21
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英国交通部近日公布了关于下泰晤士河隧道项目的会计官评估摘要。这份评估由交通部与国家公路局共同完成,基于2025年11月秋季预算中对项目成本重新基准和首选融资模式的决策。会计官评估支持继续为该隧道项目提供公共资金,同时确定了受监管资产基础结构为优选融资方式,主要通过用户收费和私营投资来资助,以降低纳税人的直接风险。
根据评估,政府对下泰晤士河隧道项目的支出承诺将持续至2028/29年,建设法律权限已于2025年3月获得开发同意。在融资与风险方面,官员们指出,受监管资产基础模式可能使项目不计入政府资产负债表,避免直接公共债务,但存在不确定性,需与国家统计局进一步协商。此外,实施此模式需要新立法来建立监管制度和收费权限。
物有所值分析显示,所有三种融资选项——全额公共资金、混合模式以及受监管资产基础模式——均收益高于成本,但属于低物有所值类别。其中混合模式表现最弱,而受监管资产基础模式接近全额公共资金的效益,尽管用户收费可能削弱其优势。官员们强调了下泰晤士河隧道的战略意义,包括缓解达特福德隧道拥堵、提升交通可靠性和促进经济连通性。
评估还表明,项目可在受监管资产基础模式或全额公共资金下推进,相关工作如采购重组和交付工具创建正在进行中。然而,官员们提醒交付风险,包括投资者兴趣、收费水平、立法需求和进度压力,这些将在未来商业案例阶段审查。下一步计划包括完善物有所值分析和准备完整商业案例,预计进行进一步评估。
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