维度网讯,巴西政府新颁布的一项法律将粮食仓储仓库的认证要求从强制性改为自愿性,预计这将使更多设施能够获得国家供应公司(Conab)认可私营仓库网络的正式运营资格。
此项立法对第9,973/2000号法律进行了修改。原法律此前规定,认证是纳入Conab系统仓库的法律前提。新法颁布后,Conab表示,巴西近83%此前未获认证的仓库将有机会获得正式授权来储存农产品,前提是这些仓库遵守其他法律规定的标准,并通过负责机构实施的监管文件审核与检查程序。
近几十年来,巴西农业产量的加速增长对仓储基础设施的需求显著增加。据Conab数据,过去十年粮食年均产量增长近7%,而仓储容量仅增长2.4%。当前,巴西的仓储能力约为年粮食产量的60%至63%,缺口超过1.3亿吨。
在法律修改前,Conab只能使用经过认证的仓储单位,这些单位仅占巴西仓储系统的很小一部分。这意味着即使存在仓储基础设施,Conab通常也无法合法加以利用。
修改后的法律将认证从一个准入门槛转变为在更大、更具包容性的国家体系中的增值凭证。预计认证将成为成本效益高且有针对性的市场驱动标准,而非普遍性支出。
Conab运营与供应总监Arnoldo de Campos表示,新立法通过减少官僚障碍和刺激该领域的新投资,代表了扩大国家仓储基础设施方面的进展。
“这项法律简化了仓库认证流程,取消了此前强制性的认证,”de Campos说。“这一点非常重要,以便我们能够降低成本并增加投资,改善巴西的仓储基础设施。这种认证带来了常常不必要的调整成本,阻碍了Conab与私营部门的协调,尤其是在公司需要运营但没有定期认证仓库的地方。巴西已有严格的立法来保证储存食品的质量、这些单位的环境管理,以及税务和财政事务,而这项额外认证成为扩大巴西仓储能力的障碍。”
Conab表示,新立法并未改变储存农产品的卫生控制机制或检查程序。这些产品的质量和安全继续由永久性监管工具确保,例如Conab操作规定、农业和畜牧业部的官方分类标准、行业公司进行的审计,以及可追溯性和良好储存实践要求。
Conab表示,这一变更也不会影响巴西产品进入国际市场。认证仍然可以满足特定的客户和市场需求,而巴西贸易伙伴要求的卫生和植物检疫要求继续由其自身工具保障,独立于仓库认证。
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