维度网讯，毕尔巴鄂市政府城市更新局（Área de Regeneración Urbana）发布《毕尔巴鄂城市更新战略2036》（Estrategia de Rehabilitación Urbana de Bilbao 2036），目标是到2036年翻新全市4万套住房，将住宅存量的翻新速度提高一倍。该计划由市政公司苏尔比萨（Surbisa）推动，重点包括改善可达性、加速能源翻新，并优先关注城市脆弱性较高的街区。

市政诊断显示，毕尔巴鄂建筑存量的平均楼龄达到55.5年，高于巴斯克地区的48.7年和西班牙全国的43.5年。全市近38%的住宅楼没有电梯，78%的住房建于1980年之前，这些因素制约了可达性、能源效率以及住宅存量的适应性。该战略设定的翻新规模相当于全市四分之一的住宅存量，并与《住房社会契约》（Pacto Social por la Vivienda）目标一致，后者计划在15年内通过将年翻新率从1.5%提高到3%，在巴斯克地区完成35万套住房的翻新。过去十年间，苏尔比萨在毕尔巴鄂优先区域平均每年支持翻新2150套住房，其模式结合了建筑干预、社区支持和对社会与城市困难较大地区的特别关注。

《毕尔巴鄂城市更新战略2036》围绕四条主线展开：扩大住宅翻新规模、减少城市脆弱性并加强社会凝聚力、提高项目的经济可行性、以及将翻新巩固为对生活质量、可持续性和空置住房激活的投资。该计划提出混合融资模式，结合公共援助、税收激励和私人融资。文件制定经过与内外部利益相关者、政治团体、市民以及城市更新局和苏尔比萨管理团队的参与式过程，并采用了市政公司开发的脆弱性评估工具，以确定干预措施的优先顺序。该计划加强了在长期重点区域（包括老城区Casco Viejo、阿楚里Atxuri、伊图里亚尔德Iturrialde、索洛科埃切Solokoetxe、老毕尔巴鄂Bilbao La Vieja、圣弗朗西斯科San Francisco和萨瓦拉Zabala）的行动，同时考虑了临时干预区域，涵盖伊拉拉巴里Iralabarri、萨斯皮兰达Zazpilanda、乌雷塔门迪Uretamendi、贝托拉察Betolatza、乌里巴里Uribarri、马蒂科Matiko、苏尔巴兰Zurbaran、阿拉贝拉Arabella和伊图里戈里-佩尼亚斯卡尔Iturrigorri-Peñaskal。

治理模式上，该战略加强了城市更新局与苏尔比萨之间的协调，规定每三到四年进行一次审查，并发布年度公开监测报告以衡量行动的累积影响。计划还设计了公民参与机制，包括评估社区满意度以及与邻里协会和专业机构的参与式活动。苏尔比萨公司成立于1985年毕尔巴鄂洪水之后，自1990年以来一直管理与巴斯克政府援助兼容的翻新经济援助。2025年，该市政公司动员了近2200万欧元的翻新工程资金，使近3246个家庭受益，资助行动主要针对能源改善、可达性和结构维修。