国家手册:巴巴多斯特辑
2025-05-29 16:35
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1.国家概况

1.1发展简史

有考古证据表明,公元前1623年前后巴巴多斯就存在人类定居和活动的迹象。岛内最早土著居民为来自委内瑞拉的美洲印第安人。

16世纪之前,印第安人阿拉瓦克族(Arawaks)和加勒比族(Caribs)在岛上居住。1492年,西班牙占领巴巴多斯,长期奴役以及欧洲人带来的天花、结核等疾病使岛上土著人几乎灭绝。1625年5月,英国约翰·鲍威尔船长(John Powell)带领英国舰队登岛,宣布占有该岛,1627年2月17日,英国海军船长亨利·鲍威尔(Henry Powell)带领80个英国人和10个奴隶正式占领巴巴多斯并在此定居生活。1639年,英国殖民者在巴巴多斯建立议会。1816年,巴巴多斯爆发奴隶起义。1834年,奴隶制在岛上被废除。1838年,7万非洲裔巴巴多斯人庆祝独立自由。1938年,巴巴多斯工党成立。1950年,政府内阁制在巴巴多斯正式确立。1955年,巴巴多斯民主工党脱离工党成立。1958年,巴巴多斯加入西印度联邦,巴总理格兰特利·亚当斯成为西印度联邦首位总理。1961年10月,巴巴多斯政府获得完全内部自治权。1962年,西印度联邦解体。1966年11月30日,巴巴多斯宣布独立,为英联邦成员国,同年加入联合国。2021年11月30日,巴巴多斯正式改制为共和国,脱离英联邦并取消英国女王的元首地位,总统桑德拉·梅森成为国家元首。

巴巴多斯实现独立后,巴巴多斯工党(Barbados Labour Party)和民主工党(Democratic Labour Party)交替执政,政局一直较稳定。

1.2自然环境

1.2.1地理位置

巴巴多斯位于东加勒比海小安的列斯群岛最东端(北纬13'10",西经59'37"),是加勒比群岛中最东边的岛国,距西南面的委内瑞拉和特立尼达和多巴哥分别只有430公里和320公里,由纽约或迈阿密乘机至巴巴多斯分别需5小时和3.5小时。巴巴多斯地势比较平坦,其中大部分为珊瑚礁结构,面积431平方公里,海岸线长97公里。巴巴多斯属于西4时区,当地时间比北京时间晚12个小时。巴巴多斯无夏令时。

1.2.2自然资源

巴巴多斯自然资源匮乏,境内拥有少量石油、天然气和石灰岩。石油储量约200万桶,天然气储量1.1亿立方米,石灰石储量约300亿吨,其他还有砂、页岩、黏土等。2023年原油年产量约为14万桶,天然气年产量约1112万立方米。2020年3月,澳大利亚必和必拓公司开始对巴巴多斯附近海域油气储备情况进行勘测。巴巴多斯国土狭小,资源贫乏,对外依赖性很大,经济发展所需工业原料、设备和日用消费品等均需进口。巴巴多斯太阳能资源丰富,全年大部分时间每天日照时间达8-9小时。

2018年2月,美洲开发银行(IDB)正式在巴巴多斯启动一项总投资3400万美元的清洁能源和可再生能源项目,项目建设预计历时6年,目标是到2037年,将巴巴多斯可再生能源和天然气的应用率提升75%、能源成本下降40%。2020年2月,巴巴多斯和IDB签署3000万美元的贷款协议,用于增加对可再生能源产能和效率的投资,减少对进口化石燃料的依赖。2023年1月,世界银行批准了1亿美元的融资,以支持巴巴多斯低碳经济发展和应对气候变化。巴巴多斯政府高度重视发展可再生能源,计划到2035年实现100%使用可再生能源并实现碳中和,成为全球首个全面使用清洁能源的小岛屿国家。

1.2.3气候条件

巴巴多斯虽属热带海洋性气候,但受信风影响,高温天气并不常见,常年气温在23°C-30°C之间。巴巴多斯年降水量在1000-2300毫米之间,每年7-11月为雨季,12-6月为旱季,2月和3月降水量最小。

巴巴多斯处于深入大西洋的加勒比岛链最东端,处于热带飓风主要袭击区域之外,因此较少受到飓风和热带风暴侵袭。2010年飓风托马斯、2017年飓风艾玛、玛利亚、2021年飓风埃尔莎对巴巴多斯仅造成轻微损害。除此之外,地震、山体滑坡等自然灾害在巴偶有发生。2024年7月飓风贝利尔过境巴巴多斯,约209艘渔船受损,渔业损失严重。

1.3人口和行政规划

1.3.1人口分布

巴巴多斯人口为约26.8万,人口主要集中在巴东南部、南部和西部沿海地区的圣菲利普、天主教区、圣迈克尔、圣詹姆斯和圣彼得南部,其中首都布里奇顿人口约8.9万。

旅巴华人较少,约150人,主要生活在首都布里奇顿。约有70名中国工人苏格兰地区道路修复项目现场、约50名中国工人在圣露西区希望农业学校项目现场工作,其他在巴建筑工程项目约有工人80人。

1.3.2行政区划

全国共分11个教区,分别为圣乔治(St. George)、天主教区(Christ Church)、圣安德鲁(St. Andrew)、圣詹姆斯(St. James)、圣约翰(St. John)、圣约瑟夫(St. Joseph)、圣菲利普(St. Philip)、圣露西(St. Lucy)、圣迈克尔(St. Michael)、圣彼得(St. Peter)、圣托马斯(St. Thomas )。

巴巴多斯首都布里奇顿市(Bridgetown)位于巴巴多斯西南海岸的卡莱尔(Carlisle)湾畔,人口约10万,1628年由英国殖民者建城至今已有380多年历史,由于当时发现了一座印地安人的木桥,由此得名“桥镇(Bridgetown)”。布里奇敦不仅是巴巴多斯政治、经济、文化和交通中心,也是东加勒比地区的贸易枢纽。

1.4政治环境

1.4.1政治制度

【宪法】巴巴多斯宪法于1966年11月30日独立时生效。宪法规定,总督任命众议院多数党领袖为总理,并根据总理提名任命内阁部长。内阁由总理和不少于5名部长组成,对议会负责。反对党领袖亦由总督任命。宪法规定不得对公民进行奴役、强迫劳动、非人道待遇、强行搜查、种族歧视等,保障信仰、集会和迁徙自由。巴巴多斯2021年11月改为共和制后,正在对宪法进行调整修改。

【议会】巴巴多斯议会为最高立法机构,分参、众两院,任期均为5年。参议院21席,由总督任命,其中12席由总理提名,2席由反对党领袖提名,另7席由总督在社会名流中选任。参议长法利(Reginald Farley)于2020年9月任职,2022年1月连任。众议院30席,普选产生,议长由获胜党议员担任。众议长为阿瑟·霍尔德(Arther Holder),2018年5月就任,2022年1月连任,掌握巴巴多斯众议院实权,参议院权利有限。

2018年5月和2022年1月巴巴多斯两次大选,巴巴多斯工党均获得众议院全部席位。

【政府】总理和各部部长组成的内阁掌握行政权,内阁集体对议会负责。工党连任后,于2025年2月对内阁进行改组,主要内阁成员有:总理兼财政和经济事务部长米娅·莫特利(Mia Mottley,女),副总理兼交通、工程和水资源部长、众议院政府事务负责人桑蒂娅·布拉德肖(女),总检察长兼法律事务部长戴尔·马歇尔,外交和外贸部长克里·西蒙兹,总理办公室规划和发展部长,负责协调基础设施项目的高级部长威廉·杜吉德等。

【国家元首】2021年11月30日,巴巴多斯正式改制为共和国,脱离英联邦并取消英国女王的元首地位,总统桑德拉·梅森成为国家元首,2022年1月正式就职。

【总理】总理为政府首脑。现任总理米娅·莫特利是巴巴多斯第8位总理,也是首位女总理。在2018年5月24日举行的大选中带领工党赢得大选,任期5年。2022年1月大选连任后,任总理兼财政和经济事务部长,任期5年。

【司法制度】巴巴多斯司法机构分为地方法院和最高法院两级。最高法院又由高等法院和上诉法院组成,各有4名法官。最高法院行使司法权,司法部长、总法官、陪审法官和法庭法官具体负责执行。总法官和陪审法官由总督根据总理提名任命。

1.4.2主要党派

巴巴多斯独立后,工党(Labor Party)和民主工党(Democratic Labour Party)交替执政,政局一直比较稳定,是加勒比地区相当安定的国家。其他政党对政局影响非常有限。

巴巴多斯国内主要政党情况:

【巴巴多斯工党(Barbados Labour Party)】执政党。1938年由巴巴多斯独立运动领袖格兰特利·亚当斯(Grantley Adams)成立,曾于1976年至1986年、1994年至2008年执政。2018年大选米娅·莫特利带领工党以30:0的压倒性优势赢得大选,成功执政。

【民主工党(Democratic Labour Party)】现在野党。1955年从工党分裂出来组成,创始人埃罗·拜罗(Errow Barrow)。曾于1961年至1976年、1986年至1994年执政、2008年至2018年执政。党领袖是维拉·德佩(Verla Depeiza)。

【人民自强党(The People's Empowerment Party)】2006年成立,前身为1988年建立的克莱蒙特·佩恩运动,该党为左翼政党。

【统一进步党(United Progressive Party)】2017年成立,党领袖为林奈特·伊斯特蒙德(Lynette Eastmond),前工党成员。2017年12月,公民行动伙伴党(Citizens Action Partnership)并入统一进步党。

【巴巴多斯解决方案党(Solutions Barbados)】2016年成立,党领袖为格兰维尔·菲利普斯二世(Grenville Philips)。

【完整运动党(Barbados Integrity Movement)】2016年成立,党领袖为尼尔·霍尔德(Niel Holder)。

【新巴巴多斯王国联盟党(New Barbados Kingdom Alliance)】2017年成立,党领袖为林罗伊·斯坎特伯瑞(Lynroy Scantlebury)。2018年与完整运动党联合参加大选。

巴巴多斯于2022年1月举行了大选。执政党工党民意基础牢固,再次获胜。

1.4.3政府机构

本届政府于2022年1月成立,任期5年。目前政府内阁共有25名成员,由22名部长、1位议会秘书和1位众议长和1位参议长组成。

巴巴多斯负责经济事务的政府部门主要包括:财政、经济事务和投资部,外交和外贸部,工业、科技创新部,能源和商务部,巴巴多斯中央银行等。

1.5社会文化

1.5.1民族

巴巴多斯人口绝大多数为非洲裔黑人,占总人口的92.45%;另外,欧洲人约占2.71%,亚洲人约占1.46%,混血人约占3.11%。

2023年巴巴多斯出生率约为1.63%,死亡率约为1.25%,人口自然增长率约为0.38%。旅巴华人华侨约150人。有约三十家华人个体商户,多从事餐馆行业,少数从事日用百货、批发等。这些华商在巴发展平稳,经营秩序良好。

1.5.2语言

英语为巴巴多斯官方语言和通用语。巴巴多斯正在研究2021年底成为共和制后,将多种语言列为官方语言。

1.5.3宗教和习俗

巴巴多斯宗教信仰自由,大部分居民信教,其中66.4%的居民是新教徒,3.8%的居民是天主教徒,少数居民信奉印度教、伊斯兰教和犹太教。

巴巴多斯人讲礼貌,见到的人都会举手打招呼。对外国人比较热情,倘若问路,常会碰到驱车送你前往的情况。人们从不随地吐痰,开车也很遵守交通规则。相互间常用的称呼是先生、夫人、女士、小姐,常行握手礼。不同教派的人严格遵守各自的教规。

1.5.4科教和医疗

【科技】据世界知识产权组织和康奈尔大学联合发布的《全球创新指数2024》,巴巴多斯科技创新能力排全球第43位,其中知识密集型劳动力占所有雇员比例排全球第46位,科技类论文发表数量排全球第52位,国内居民申请专利100万个、排全球第71位,产学研合作程度排全球第41位。

《全球创新指数2021》《全球创新指数2022》中均未将巴巴多斯纳入排名。巴巴多斯在2024年重新加入了《全球创新指数》,排名第77位。

【教育】巴巴多斯实行免费教育。其教育体制主要沿袭英国教育体制,受教育范围高达98%,对5至16岁儿童实行法定义务教育。小学入学率100%,中学入学率89%,全国成人识字率99.7%。

政府免费提供6年小学教育,通过中学入学考试的儿童,可以继续享受7年的免费教育。此外,当地还有一些收费的私立学校,一所为中学毕业生提供职业培训的技工学校。巴巴多斯有两所大学,一所为国内招生的社区大学,另一所为地区性大学——西印度大学凯夫希尔分校。

【医疗】巴巴多斯的医疗水平较高,国家医院、区级医院和门诊部均实行免费医疗,但候诊时间较长。巴巴多斯国家医院为伊丽莎白女王医院,被国际评级机构加拿大认证局评定为金级医院,拥有约600个床位,员工2000余人,年手术1万余台,另外在全国有8所公立社区医院,提供一般性诊疗服务。巴巴多斯有很多私人诊所,在这些诊所看病较方便,但价格昂贵。

巴巴多斯地处热带多雨地区,蚊虫易滋生,寨卡、登革热等以蚊虫为媒介的热带传染病时有发生,但由于公共卫生条件较好、防范措施到位,传染病发病率较低。2019年10月,中巴两国政府签署了《中华人民共和国和巴巴多斯政府关于派遣中国医疗队赴巴巴多斯工作的协议(2019-2021)》。截至目前,已有7批来自重庆共计59名医护人员在巴巴多斯伊丽莎白女王医院执行援外任务。有4名巴巴多斯青年医生到重庆进修。

2024年9月第七批援巴医疗队抵巴。

1.5.5工会及其他非政府组织

巴巴多斯工会(Barbados Workers Union, BWU)成立于1941年,工会会员有2.5万名,现任总书记为托妮·摩尔。宪法保护工人成立和参加工会的权利,工会通常采取集体谈判的方式解决劳资纠纷,有时也会组织工人罢工。2018年1月,巴公共服务者全国工会组织其所有成员罢工,以抗议政府未就为公共服务人员涨薪23%的提议做出回应。2023年3月,巴政府与巴工会达成协议,巴公共部门工人将一次性获得1500巴元的免税补贴,未来两年薪资增加6%、津贴增长16%。工会网址:http://www.bwu-bb.org/。

在巴中资企业劳工关系和谐,从未发生过罢工。

1.5.6主要媒体

【电视媒体】巴巴多斯国家电视台(CBC)同中国中央电视台保持良好合作关系,节目覆盖东加勒比众多岛国。2018年6月,巴巴多斯推出经济恢复和转型计划,对国家电视台进行重组和部分裁员。

【广播媒体】巴巴多斯国家广播电台:巴巴多斯之声。

【报纸媒体】《民族报》,1973年创刊,发行量2.5万份,观点独立,语言较犀利,对政府多持批评态度,报道可靠性欠佳;《今日巴巴多斯》,综合网络媒体,2010年创立,电子报刊月浏览量约200万人次。

【网络媒体】巴巴多斯主要网站:

www.gisbarbados.gov.bb/index.php(政府新闻服务中心)

www.barbadostoday.bb

www.loopnewsbarbados.com

www.barbados.org/govt.htm

www.businessbarbados.com

www.caribbean360.com

1.5.7社会治安

巴巴多斯是世界著名的旅游国家之一,社会治安良好,民众对外来游客普遍友好,没有反政府武装组织,从未发生过恐怖袭击。巴巴多斯禁止持枪,但枪支走私入境屡禁不止,特别是近两年枪击恶性案件频率增多。2022年犯罪数量为947案,犯罪率同比降低2%,但未发生针对中国企业和中国公民的绑架案件。

1.5.8节假日

主要节假日:元旦、耶稣受难日、复活节、国家英雄日、五一节、圣灵节、解放日、丰收节、联合国日、独立日、圣诞节和节礼日。每周六、日为公休日。

2.经济概况

2.1宏观经济

【经济增长率】巴巴多斯是加勒比地区经济发展较好的国家之一。20世纪90年代以来,巴巴多斯逐步确立了以旅游、离岸金融等产业为主的经济发展模式,传统的甘蔗种植和蔗糖加工业逐步萎缩。

近年来,巴巴多斯经济呈现高财政赤字、政府高负债、高物价和低经济增长、低外汇储备和低信用评级“三高三低”的形势。巴巴多斯人均GDP超过2.1万美元,在区域内属于经济发达国家。巴经济正从新冠肺炎疫情影响中复苏,2024年巴巴多斯经济增长率4.4%,国际货币基金组织预测2025年巴经济增长率将为3.9%。

表2-1 2019-2023年巴巴多斯主要经济指标

 

2019年

2020年

2021年

2022年

2023年

名义GDP(亿美元)

52.1

44.3

49.0

56.8

63.9

经济增长率(%)

-0.1

-18.0

1.4

16.3

4.2

人均GDP(美元)

18148

15191

17073.2

19110

21000

通货膨胀率(%)

4.1

3.5

3.2

8.5

5.2

失业率(%)

10.1

50.0

14.1

8.4

8.3

外汇储备(亿美元)

7.4

13.3

15.3

13.9

15.0

资料来源:巴巴多斯统计局、巴巴多斯中央银行、国际货币基金组织、世界银行

【产业结构】

巴巴多斯农业基础薄弱,没有完整的工业体系,以旅游业和国际金融服务业等第三产业为支柱产业。据巴巴多斯中央银行公布的《2023年经济运行报告》,2023年巴巴多斯旅游业对GDP贡献率为10%,国际金融服务业对GDP贡献率达36.3%,交通运输业对GDP贡献率为12.3%,农业对GDP贡献率仅为1.5%,制造业对GDP贡献率为6.2%,建筑业对GDP贡献率为6.1%。

【财政收支】

2023/24财年,巴巴多斯财政收入33.8亿巴元,财政支出36.1亿巴元,赤字2.26亿巴元,占GDP比重为1.7%。

【通货膨胀】受乌克兰危机及红海危机引发的供应链中断等不利影响,以及本国极端天气频发,2024年,巴巴多斯通货膨胀率为5.2%。

【失业率】2024年,巴巴多斯平均失业率为8.3%,较上年有所上升,但低于历史平均水平。

【外汇储备】截至2024年底,巴巴多斯中央银行持有的外汇储备达到32亿美元,为历史第二高,旅游业和国际金融服务业是其最主要的外汇收入来源,外汇支出最多的是能源、食品和工业制成品进口。

【债务】巴巴多斯负债率逐步下降。截至2023年12月底,巴巴多斯政府总债务余额147.58亿巴元,占GDP比重为115.5%。其中,外债54.77亿巴元,内债92.81亿美元。巴巴多斯国际金融市场融资来源主要为泛美开发银行、加勒比开发银行和世界银行,国内主要依靠国民保险基金和商业银行认购政府债券融资。

【主权评级】2023年,穆迪投资者服务公司将巴信用评级从Caa1上调至B3。2024年10月,惠誉评级将巴巴多斯信用评级从“B”上调至“B+”,前景稳定。2024年11月,标准普尔(S&P)将巴巴多斯信用评级从“B-”上调至“B”,展望积极。

2.2重点/特色产业

【旅游业】旅游业是巴巴多斯传统支柱产业和最大外汇来源。2024年旅游业营收7.037亿巴元,旅游收入增长了18.1%。

2024年得益于航空动力增加和重大活动的举办,巴巴多斯长期停留游客人数增长了10.7%(67800人次),共接待81.6万人次过夜游客。

【国际商业和金融服务业】巴巴多斯金融服务业发达,是全球著名的国际商业中心和离岸金融中心,也是巴巴多斯第一大产业。巴巴多斯民众受教育程度较高,劳动力能满足国际商业用工需求,社会、经济和政治稳定,基础设施条件较好,在过去几十年成功吸引了美、加、英和拉美地区的投资,与投资国政府保持密切关系。为满足经济合作与发展组织对税基侵蚀和利润转移项目的要求,提高巴国际商业和金融服务领域的国际竞争力,自2019年1月1日起,巴巴多斯废除《国际商业公司法案》和《有限责任团体法案》,巴巴多斯政府将不再发放新的国际商业公司和国际有限责任团体牌照。修订《免税保险法案》,改为《保险法案》,按从事保险业务、再保险业务和经纪业务颁发牌照。2021年5月,巴巴多斯抓住美国推出新的全球税收提案之机,拟吸引更多国际金融公司迁入本国。在2023年1月发布的《2023年有害税收做法优惠税制同行评审结果》中,经合组织将巴巴多斯列为“无害”司法管辖区。

2022年,巴巴多斯发行的5.4亿美元债券在国际上表现良好。

2024年,巴巴多斯通过美洲开发银行和欧洲投资银行提供担保,通过气候债务置换通过银团贷款重新安排了5.927亿美元国内债务。

【轻工制造业】巴巴多斯轻工制造业主要集中在食品和饮料加工、家具制造、服装、医疗器械等领域,产品包括朗姆酒、啤酒、食品、家具、人工晶体等。2024年,食品和饮料生产推动了制造业产出增长,其中食品产量增长2.1%,饮料产量增长1.6%,家具产量增长0.8%,以及杂项制成品产量增长0.7%。但化工产品产量保持不变。

【建筑业】由于住宅建设活动增加、巴政府道路修复项目以及英迪格酒店、阿佩斯山别墅、公寓开发、巴巴多斯税务局基础设施升级、新建老年医院以及为迎接T20板球世界杯关键场馆翻新,2024年巴巴多斯建筑业对GDP贡献率增至7.1%。

【农业】巴巴多斯非糖农业主要包括蔬菜种植、小规模海岛棉种植,主要农产品为甜薯、木薯、黄瓜、西红柿等蔬菜。2023年制糖业产值410万巴元,占GDP的0.05%。

2024年受恶劣天气影响,农业整体产出下降1.1%,甘蔗和粮食作物产量大幅下降,水果蔬菜产量减少8.3%,根块作物产量下降5%。

【海洋经济】2022年,巴巴多斯开始进行两个试点项目,推进探索海洋能源,着眼于氢生产、海洋热能转换以及将马尾藻海藻转化为生物燃料等领域。9月,自然保护协会(The Nature Conservancy,TNC)与巴巴多斯达成协议,使巴政府能够将其部分主权债务用于海洋保护资金。

2023年,中国与巴巴多斯签署关于深化蓝色经济合作的谅解备忘录。

2024年,巴巴多斯与瑞典公司试点海浪能制氢发电园。

【大型企业】巴巴多斯是著名的离岸金融中心,很多跨国企业在巴巴多斯注册,但此类企业基本不参与当地市场竞争。

表2-2 巴巴多斯主要外资企业

编号

公司名称

公司名称(中文)

备注

1

Sandy Lane Resort

--

 

2

Sandals Hotel

--

地区连锁酒店

3

Citi Marchant Bank

花旗银行

世界500强

4

Bank of Nova Scotia

加拿大丰业银行

世界500强

5

Royal Bank of Canada

加拿大皇家银行

世界500强

6

First Caribbean Bank

第一加勒比银行

 

7

Royal Dutch Shell

壳牌石油

世界500强

8

Exxon Mobil

埃克森美孚

世界500强

9

EY

安永会计师事务所

 

10

KPMG

毕马威会计师事务所

 

11

Deloitt

德勤会计师事务所

 

12

Fedex

联邦快递

世界500强

13

DHL

敦豪快递

 

14

Cable & wireless

大东电信

电信

15

Barbados Light and Power Company Limited

巴巴多斯电力能源公司

电力

16

Pricesmart Inc.

普尔斯马特会员店

零售

17

MassyInc.

梅西百货

零售

18

Mount Gay 1703 Inc.

凯珊

朗姆酒

19

Banks Holdings Ltd.

班克斯啤酒

啤酒

20

JADA Group

杰达集团

建筑

资料来源:中国驻巴巴多斯大使馆经商处整理

2.3基础设施

巴巴多斯在基础设施方面为投资者提供了较好的保障。岛内拥有密集的公路网,设施完善的港口和机场,充足的水、电、天然气供应,方便快捷的邮电、通讯及互联网服务系统,发达的金融服务业和批发零售业等。国际机场可降落大型客机,与北美、欧洲及加勒比国家间每天都有航班。布里奇顿海港设施先进,具有现代化的装卸条件,可提供集装箱、一般货物、冷藏、运输和散装货等服务。

岛内建有12个不同规模的工业园区,总使用面积约65公顷,共75栋建筑,由巴巴多斯投资发展公司归口管理。园区内设施较完备,可提供满足各类需求的厂房。

2020年1月4日,莫特利总理表示,将用7年的时间对首都布里奇顿进行改造,拆除破旧建筑,使其恢复国际知名度。

巴巴多斯负责基础设施建设的部门主要是:财政部,旅游和国际交通部,交通、工程部、住房、土地和维护部等。

巴巴多斯政府财政赤字较高,政府收入捉襟见肘,基本无力独立投资建设大型基建项目。此外,由于政府债务水平过高,政府信用评级低,从国际金融市场融资成本过高。已建大型项目多从美洲开发银行、加勒比开发银行等区域金融机构贷款,或采用BOT、BOLT等方式融资。巴巴多斯政府欢迎外国投资者参与基础设施建设,提高当地基础设施水平。

2.3.1公路

巴巴多斯已建成密集型公路网。公路总长1950公里,高速公路比较完好,但东部地区公路年久失修,坑洼较多。巴巴多斯公共交通较便利,大小公共汽车可通往各个角落。租车及出租车行业也很发达,运行规范,但价格较高。此外,载重运输车辆及大型施工设备均较齐全。

2.3.2铁路

历史上,巴巴多斯曾有过铁路,但现已消失,由于岛内交通便捷,政府已不打算再建铁路。巴巴多斯没有城铁或地铁等轨道交通。

2.3.3空运

巴巴多斯只有一个机场—格兰特利·亚当斯国际机场。该机场距离首都布里奇顿18公里,是加勒比地区现代化水平较高的航空中转站,是东加勒比地区的航空枢纽。该机场跑道长3352米,可起降大型客机。

巴巴多斯现驻有航空公司18家,包括美国航空、英国航空、加拿大航空、维珍航空、汉莎航空和加勒比航空等,与纽约、迈阿密、伦敦、曼彻斯特、法兰克福、多伦多、巴拿马城和东加勒比主要岛国有直达航班;另有UPS、DHL、FedEX等7家全球快递服务公司。

目前,中巴没有直航航线,一般可从纽约、伦敦、多伦多和法兰克福中转。目前,从巴巴多斯回中国路线要至少中转一次,一般选择伦敦、阿姆斯特丹或法兰克福中转。

2.3.4水运

布里奇顿港是一个全天候、客货混用港,是巴巴多斯制造业和零售业约90%商品的主要入境港。共有6个码头和14个泊位,最大水深11.6米,港区货物装卸、运输、仓储设备齐全,2019年货物吞吐量约130万吨。2024年,共有398艘游轮停靠,带来约70万人次游客。

布里奇敦港是东加勒比地区的转运中心,2018年共转运货物22.6万吨。但与周边国家暂无定期直通航线,一般货物往来可通过船运公司安排临时航线运输,成本较高。

2020年4月,巴巴多斯港口公司发行了5000万美元债券,用于支持港口2020-2030年建设计划。

2023年3月,巴政府宣布将为货船创建一个专门的停泊区,允许货船在抵港后立即进港,而不必等待游轮出港。

2.3.5电力

巴巴多斯电力供应稳定。巴巴多斯岛内电力行业由加拿大控股的巴巴多斯电力能源公司垄断经营。该公司成立于1911年,2011年2月由加拿大EMERA公司收购80%股权。该公司有4个发电厂(3个化石燃料发电厂和1个太阳能光伏发电厂),也从全国各地的独立电力生产商处购买电力。电力以24000V的高压输送至岛上12个分电站,经变压处理后,再以115V或230V的电压分配给全岛12.2万个家庭和商业用户,电频为50Hz,配电系统使用电脑管理。

巴巴多斯电网尚未实现与加勒比其他岛国的互联互通。巴巴多斯政府鼓励发展可再生能源,到2025年政府所有车辆、街道照明设施将使用清洁能源,到2030年实现完全采用可再生能源发电的目标。截至2024年,巴巴多斯太阳能发电装机容量已达到100兆瓦,约占全国总发电量的10%。巴巴多斯目前严重依赖化石燃料进口,近90%的能源供应是以石油为基础的,可再生能源仅占12%。

2.3.6数字基础设施

巴巴多斯本地及国际通讯便利,但手机通话费率较高。现有两家外资电信服务公司——Cable & Wireless和Digicel,提供便捷的固定电话、互联网、移动通信服务。根据国际电信联盟(ITU)统计,截至2020年巴巴多斯固定电话12.8万部,移动电话29.5万部,平均每人1部移动电话。2021年,网民普及率为86%,信息化水平在加勒比地区名列前茅。

2.4物价水平

巴巴多斯物资供应较丰富,但因大部分生活用品依赖进口(主要来自美国),物价水平较高。受乌克兰危机、红海危机、国际日用品价格上涨、国际物流不畅、极端天气频发等因素影响,2024年巴物价有所上涨。当地普通超市2024年主要商品零售价格为:面粉20美元/袋(10公斤)、大米30美元/袋(25磅)、食用葵花籽油16.5美元桶/(5升)、食用盐1.6美元/袋(26盎司)、鸡蛋0.3美元/枚、鸡腿肉8.5美元/公斤、进口牛肉10美元/公斤、牛奶3美元/升、西红柿3.5美元/公斤、洋葱3美元/公斤、胡萝卜3.5美元/公斤等。

2.5发展规划

2024年,巴巴多斯政府推行包括15项措施的长期增长战略。主要内容如下:

(1)创建巴巴多斯商业机构(Business Barbados);

(2)加强公共和私营部门伙伴关系;

(3)重新审视税收结构,创建新的投资基金;

(4)税收制度现代化;

(5)推进数字化,重新设计业务流程;

(6)放开抵押贷款市场;

(7)增加私营和公共部门获得融资的机会;

(8)畅通可再生能源投资;

(9)通过人口和技能管理解决人口挑战;

(10)将公共和私营部门的非流动性和废弃资产货币化;

(11)考虑到巴有限的经济规模和脆弱性,向加勒比单一市场和经济(CSME)以及加勒比地区、中美洲和拉丁美洲等地输出资本以实现投资多样化;

(12)建立制药业,以帮助保护巴民众健康,并增加出口和外汇收入;

(13)将巴发展成为农产品加工中心;

(14)激励充满活力的创意产业和电影产业发展;

(15)重视基础建设项目。

3.经贸合作

3.1经贸协定

巴巴多斯属于加勒比共同体(简称加共体)成员国,对外签订了《加共体-委内瑞拉贸易和投资协定》《加共体-哥伦比亚贸易、经济和技术合作协定》《加共体-多米尼加自由贸易协定》《加共体-古巴贸易和经济合作协定》《加共体-哥斯达黎加自由贸易协定》《加共体-欧盟经济伙伴关系协定》。作为加共体成员国,巴巴多斯无权单独与他国签署贸易协定。

3.2对外贸易

【货物贸易】2023年,巴巴多斯货物贸易总额为25.78亿美元。其中,进口额20.92亿美元,出口额4.68亿美元。

(1)产品结构

主要出口商品包括朗姆酒、加工食品、化学制品和建筑材料;主要进口商品包括燃料、食品及饮料、建筑材料等。

(2)贸易伙伴

2023年,美国(37.0%)、特立尼达和多巴哥(19.2%)、荷兰(4.6%)、英国(4.5%)、中国(4.4%)是巴巴多斯前五大进口商品来源地。美国(16.7%)、牙买加(7.3%)、特立尼达和多巴哥(6.6%)、圭亚那(5.7%)、圣卢西亚(4.2%)是巴巴多斯前五大出口商品目的地。

【服务贸易】巴巴多斯主要服务贸易行业集中在旅游、交通运输和商务服务业。

3.3双向投资

巴巴多斯是一个开放的市场,是加勒比地区吸收外资较多的国家。外资主要来自加拿大、英国和美国,涉及领域集中在金融、保险、电信、能源、旅游、零售和高端制造业。据联合国贸发会议统计,2023年,巴巴多斯吸收外国直接投资2.5亿美元;截至2023年底,巴巴多斯吸收外资存量88.28亿美元。

表3-1 2019-2023年巴巴多斯吸收外资和对外投资情况

(单位:亿美元)

 

2019年

2020年

2021年

2022年

2023年

吸收外资流量

2.15

2.62

2.4

2.38

2.5

吸收外资存量(截至2023年底)

88.28

对外投资流量

0.28

0.08

0.18

0.17

0.15

对外投资存量(截至2023年底)

38.7

资料来源:联合国贸发会议《世界投资报告2024年》

3.4外国援助

欧盟是巴巴多斯最主要的援助来源,占外国援助总额的65%以上。欧盟通过欧盟发展基金(EDF)对巴巴多斯和加勒比地区提供援助。美国一般通过世界银行、美洲开发银行等多边金融组织和美国国际开发署(USAID)向巴巴多斯和加勒比地区提供援助。

巴巴多斯加菲尔德∙索伯斯体育馆由中国政府于1990年提供无息贷款援建,自建成以来已成为巴巴多斯地标式建筑,是举行全国乃至整个加勒比地区重大体育赛事、文艺表演及民众健身娱乐活动的重要场所。2016年3月1日,中国援助巴巴多斯体育馆维修改造和太阳能发电项目施工合同在巴巴多斯议会大厦签署。

截至2024年,中国援助巴项目稳步推进:一是苏格兰道路项目稳步推进,营地进行正式投入使用;二是援巴希望农业学校项目取得阶段性成果。项目顺利实施并按期进行中期验收工作,经评估专家组综合评定结论优良;三是援巴粮食安全中心项目完成中期验收,综合评定结论优良;四是国家体育场重建项目开工在即;五是援巴电动公交车即将抵巴。

3.5中巴经贸

3.5.1双边协定

1998年7月,中巴签署《中华人民共和国政府和巴巴多斯政府关于鼓励和相互保护投资协定》。2010年,两国签署《所得税避免双重征税和防止偷漏税协定议定书》。中巴尚未签署自由贸易协定、产能合作协议、本币互换协议。

3.5.2双边贸易

2023年,中巴双边贸易总额为1.6亿美元,同比下降15.7%。其中,中国对巴巴多斯出口额1.5亿美元,同比下降5%;中国自巴巴多斯进口额1181万美元,同比下降55%。

中国对巴主要出口产品是车辆及配件、电气电机设备、家具、塑料用品等;自巴主要进口产品是人工晶体、饮料和朗姆酒、电阻器等。中国是巴巴多斯第五大货物进口来源国。

表3-2 2019-2023年中巴双边贸易额

(单位:万美元)

年份

中国进口额

中国出口额

贸易总额

2019

2000

16000

18000

2020

1516

7910

9426

2021

1525

23878

25403

2022

2655

16106

18761

2023

1180

15200

16380

资料来源:中国海关总署

3.5.3中国对巴投资

据中国商务部统计,2023年,中国对巴巴多斯直接投资流量为47.7万美元;截至2023年末,中国对巴直接投资存量为1.52亿美元。

3.5.4承包工程和劳务合作

据中国商务部统计,2023年中国企业在巴巴多斯新签承包工程合同额2620万美元,完成营业额1.13亿美元。截至2024年底,有9家中资企业在巴运营。

巴巴多斯工程采用英国标准或者美国标准,中国标准不适用。

【工程项目】

目前,中资企业在巴巴多斯在建大型项目为由上海建工集团股份有限公司承建的粮食安全中心项目;已完成大型项目为由中国成套设备进出口集团有限公司承建的山姆罗德城堡酒店项目。

中巴双方正在就基础设施合作协议文本进行沟通。

3.5.5境外园区

中资企业尚未在巴巴多斯开发建设境外园区。

4.投资环境

4.1投资吸引力

巴巴多斯政府重视发展经济、教育和文化,重视环境保护和医疗福利事业,社会长期处于安定状态。根据联合国开发计划署2024年发布的《2023/2024年人类发展报告》,巴巴多斯人类发展指数全球排名第62位,在拉美和加勒比地区位列第11位。根据世界银行公布的《2020年营商环境报告》,巴巴多斯营商环境在所有接受排名的190个国家和地区中排名第128位。

根据透明国际发布的《2023年清廉指数》,巴巴多斯在接受排名的180个国家中位列24名,在美洲国家中位居加拿大、乌拉圭、美国、智利之后,在拉美和加勒比地区位列第二位。

目前,巴巴多斯已分别与英国、美国、加拿大和中国等国签署了40份避免双重征税协定,其缔约国可对具有资质的巴巴多斯常驻实体征收优惠的代扣所得税,或较低的资本收益税;巴巴多斯已分别与加拿大、中国、英国等9国签署了双边投资协定,增加了上述国家企业到巴巴多斯注册离岸公司的吸引力,这也是大部分其他离岸金融中心所不具备的优势之一。

4.2金融环境

巴巴多斯非常重视保持和改善金融环境,以增加对外国投资的吸引力。巴巴多斯是世界著名的离岸金融中心之一,政局稳定,社会治安良好,法律法规健全,汇率稳定。

4.2.1当地货币

巴巴多斯货币为巴元,1975年以来,巴巴多斯采取盯住美元的固定汇率制度,汇率稳定在1美元=2巴元。美元在巴巴多斯可以直接流通。巴巴多斯外汇管制严格,不可自由兑换。截至2024年末,1美元兑2巴元,1欧元兑2.22巴元,1英镑兑2.61巴元。

人民币与巴元不可直接兑换,两者之间的结算需以美元为中介。

4.2.2外汇管理

巴巴多斯实行外汇管制,货币不能自由兑换。巴巴多斯的外汇管制权隶属于财政部,中央银行下属的外汇管制局具体负责执行政策。为提高巴巴多斯外汇储备规模,巴巴多斯财政部自2017年7月1日起对外汇交易收取2%的佣金。

外资企业可在巴巴多斯设立外汇账户,但程序复杂,办理开户所需时间较长,建议咨询专业律师。居民和外商可存入美元,但不可美元提现,汇出美元时需向中央银行申报。

经巴巴多斯中央银行批准后,外资企业合法利润可以汇出。国际商务公司汇出外汇不受中央银行管制。对于免税项目,需要在免税函中明确免征收企业利润预扣税;对于非免税项目,根据中巴两国政府签订的《所得税避免双重征税和防止偷漏税协定议定书》,由中方持有股份超过25%的公司汇出利润,需征收5%的预扣税。

巴巴多斯海关规定每位外国游客携带入境的现金不能超过5000美元或等值货币。

4.2.3银行和保险公司

【银行】巴巴多斯中央银行负责执行国家的货币金融政策,调整外汇管制,监督商业银行和其他金融机构的活动。同时,还实行出口信贷担保计划、解决货物发运前的资金问题和发运后的信贷风险问题。

巴巴多斯现有5家商业银行分别是:加拿大丰业银行(Bank of Nova Scotia)、共和银行(Republic Bank (Barbados) Limited)、第一加勒比国际银行(First Caribbean International Bank)、第一国民银行(First Citizens Bank (Barbados) Limited)、加拿大皇家银行(RBC Royal Bank of Canada)。这些银行的服务项目包括中短期及长期贷款、汇票贴现、支票、存款账户及住房抵押等。

加勒比开发银行(Caribbean Development Bank)总部设在巴巴多斯,中国是其成员国,中国人民银行派代表参与其董事会决策及经营活动。

美洲开发银行在巴巴多斯首都布里奇顿设有办公室。

中国商业银行尚未进入巴巴多斯市场。

【保险公司】巴巴多斯的主要保险公司有三叉戟保险公司(Trident Insurance Company)、马西联合保险公司(Massy United Insurance Company)和巴巴多斯保险合作公司(Insurance Cooperation of Barbados),可以为公司和个人提供各种风险管理服务。

2019年1月,巴巴多斯废除《免税保险法案》,修订《保险法案》,不再颁发新的免税保险公司(EIC)和合格保险公司(QIC)牌照。在2017年10月17日之前获得牌照的免税保险公司和合格保险公司将享受优惠税率至2021年6月30日。

自2019年1月1日起,保险业将颁发三种牌照,分别为:

第1类:限制其承销关联方业务的保险公司,这些保险公司税率为零。

第2类:可以承保第三方风险的保险公司,这些公司按2%税率纳税。

第3类:包括经纪人、中介人、保险管理公司、保险控股公司等,这些公司按2%税率纳税。

4.2.4融资渠道

在融资条件方面,外资企业与巴巴多斯当地企业享有同等待遇。根据巴巴多斯央行报告,截至2024年8月,巴巴多斯平均存款年利率为1.65%,贷款年利率为3.4%。

4.2.5信用卡使用

巴巴多斯当地信用卡使用普遍,中国发行的VISA、MASTERCARD等国际信用卡在巴巴多斯均可使用。

4.3证券市场

巴巴多斯证券交易所成立于1987年,2001年改组,由董事会管理,现任主席为Randall D. Belgrave。目前,巴巴多斯共有52家上市公司。

上市公司需满足条件包括:(1)总资产需超过500万巴元;(2)经审计的3年财务报告;(3)完善的公司管理;(4)新成立公司需提供3年运营计划;(5)符合巴巴多斯法律和巴巴多斯证券交易所的其他要求。

4.4要素成本

4.4.1水、电、气、油价格

(1)油价:2024年底,巴巴多斯汽油价格为2美元/升。

(2)气价:民用天然气价格为0.85美元/立方米(不含月租5美元/月,另缴17.5%的增值税)。

(3)电价:民用电费价格为0.8美元/度(单月150度以内);单月超过150度的部分为0.98美元/度(不含月租4美元/月)。商用电费价格为1.2美元/度(单月100度以内);单月100-500度的部分为1.4美元/度;单月超出500度的部分为1.48美元/度(不含月租7美元/月)。

(4)水价:民用水费价格为1.24美元/吨;单月超过8吨不足20吨的部分为1.65美元/吨;超过20吨,不足40吨的部分为2.33美元/吨;40吨以上的为3.89美元/吨。商用水费为3.65美元/吨。2022年1月起,农业部门用水固定9美元/立方米。

4.4.2劳动力工薪及供需

巴巴多斯劳动力素质较高,民众普遍不愿意从事体力劳动。由于加勒比国家人员的自由流动,加上巴巴多斯劳动力价格较高,吸引了许多加勒比成员国特别是圭亚那、圣卢西亚、牙买加的劳动力到巴巴多斯工作。

【劳务力供求】巴巴多斯政府发布的最新数据显示,截至2024年底,平均失业率为8.3%。

【工资标准及最低工资】巴巴多斯体力工人一般每星期工作40小时,办公室职员每星期工作35至40小时不等。雇佣巴巴多斯当地产业工人一般为5美元/小时,管理岗位一般为2000美元/月。2021年4月,巴巴多斯更改最低标准工资为4.25美元/小时。

【社会保险】自2019年1月1日起,社会保险(National Insurance contributions)缴纳标准为:国有企业和私营企业雇员个人缴纳工资的11.1%,雇主缴纳12.75%,上限不得高于2410美元;政府部门工作人员个人缴纳工资的9.8%,雇主缴纳10.95%。16岁以下或超过退休年龄的雇员,个人缴纳0.6%,雇主缴纳1.25%。社保费用可以由公司代扣也可以个人自行缴纳,须于每月15号前缴纳。具体项目如下:

表4-1 巴巴多斯私营企业社会保险缴费项目及比例

 

雇员缴费比例

雇主缴费比例

总计

国家保险

6.75%

6.75%

13.50%

非缴费

2.00%

2.00%

4.00%

工伤保险

0%

0.75%

0.75%

失业保险

0.75%

1%

1.75%

遣散费用

0%

0%

0%

培训费用

0.50%

0.75%

1.25%

大型灾害基金

0.10%

0%

0.10%

健康服务

1%

1.5%

2.5%

合计

11.10%

12.75%

23.85%

资料来源:巴巴多斯国家保险办公室(www.nis.gov.bb)

4.4.3土地及房屋价格

巴巴多斯土地私有化程度较高,土地和住房价格昂贵,西海岸靠近加勒比海地区价格尤高。普通民众住房约30-50万美元/套,高档住宅80-2000万美元/套。办公场所租金约为19美元/平方米/年,工业用地租金为11美元/平方米/年,该费用包含房屋保险和房产税。住宅用地租金约45美元/平方米/年(不含税),另需缴纳物业费。

4.4.4建筑成本

表4-2 巴巴多斯主要建筑材料价格

序号

名称

规格

单位

单价(美元)

1

钢筋

φ6mm×6m

1459.62

2

钢筋

φ8mm×12m

1443.31

3

钢筋

φ10mm×12m

1437.29

4

钢筋

φ12mm×12m

1386.36

5

钢筋

φ16mm×12m

1477.22

6

钢筋

φ20mm×12m

1561.45

7

钢筋

φ25mm×12m

1554.00

8

钢筋

φ32mm×12m

1480.04

9

水泥

42.5

159.41

10

白沙

 

51.52

11

黑沙

 

52.00

12

石子

1/2

36.82

13

回填土

 

13.50

14

木方

2×4×16FT

13.88

15

胶合板模板

2440×1220×18mm

50.75

16

砌砖

4"砖

1.01

17

砌砖

6"砖

1.09

18

砌砖

8"砖

1.38

19

砌砖

1/2×8"砖

0.75

20

砌砖

12"砖

2.42

21

商砼

1/4砂浆

215.80

22

商砼

2000

193.38

23

商砼

3000

184.88

24

商砼

3750

208.25

25

商砼

4500

221.00

26

商砼

5250

235.34

27

商砼

6000

238.00

28

商砼

6500

242.25

29

氧气

220ft3/瓶

29.70

30

乙炔

140ft3/瓶

265.20

31

二氧化碳

437ft3/瓶

192.16

32

柴油

 

L

1.51

33

汽油

 

L

2.20

5.法规政策

5.1贸易法规和政策

巴巴多斯的对外贸易基本上采纳适用于发展中国家的普遍规则,其中包括履行货物贸易和服务贸易的WTO市场准入承诺等。巴巴多斯政府主要通过设置关税壁垒和实行许可证制度保护本国生产企业,除此之外,对贸易基本上采取不干涉政策。

5.1.1贸易主管部门

巴巴多斯外交和外贸部负责制定外贸政策、法规和签订各种国际贸易协定,进行宏观管理。

巴巴多斯财政部所辖海关负责对商品进口关税进行管理和征收,制定和实施商品进出口细则。

国际商业和工业部下设的巴巴多斯投资发展集团负责巴巴多斯对外贸易促进。2021年,公司战略转型为出口驱动型经济发展机构,改名为巴巴多斯出口公司[Export Barbados (BIDC)]。

巴巴多斯主要民间机构——巴巴多斯工商协会和巴巴多斯制造商协会,代表当地众多的商业公司和加工制造行业的利益,分别对商品进出口进行协调、促进和松散管理。

5.1.2贸易法规

巴巴多斯与贸易相关的主要法律有:《财政刺激法案》《旅游业发展法》《公司法》《离岸银行法案》《外国销售公司法案》《航运法》《海运刺激法案》《增值税法案》《外汇管理法案》等。

5.1.3贸易管理的相关规定

【出口贸易管理规定】

巴巴多斯政府鼓励出口,对出口基本没有限制。

根据《财政刺激法案》,有资格获得财政支持的制造商可享受长达15年的免税期,并且还能够免税进口制造过程所需的设备和原材料。向加共体以外地区出口货物的企业,如没有享受《财政刺激法案》规定的优惠待遇,政府将向其退付公司税。退税额根据其出口创利占公司总利润的百分比而定,退税比例为35%至93%。如果企业利润的81%来自出口,则可享受到93%的退税。

巴巴多斯鼓励出口的政策还包括:对出口商品免征增值税;出口商品所需原材料进口免征关税。巴巴多斯在美国加利福尼亚州、迈阿密、纽约以及英国和加拿大的部分地区设有贸易服务办事处,帮助巴巴多斯企业开拓市场,为巴商提供产品展销和促销服务。

由于巴巴多斯与多国签署双边投资条约,某些产品出口到这些地区和国家免税。

【进口贸易管理规定】

巴巴多斯为加勒比共同体成员国。为保护本国及本地区的工农业,政府优先考虑从加共体国家进口,并免征关税。从加共体外的国家进口货物需征收进口关税。对于一些特殊商品,则必须在获得许可证后方可进口。

(1)普通关税:税率幅度根据加共体的共同对外税率(CET)制定,以进口商品的CIF价为基数,进口一般工业制成品的关税税率为0-20%,但对一些食品和农产品征收40%的关税。对一些特殊商品,如含酒精饮料、烟草、燃料制品、珠宝首饰、钟表和机动车辆等,征收保护性高额关税。

(2)约束关税:巴巴多斯于2000年引入该做法。但根据对世界贸易组织(WTO)的承诺,2000年至2004年,巴巴多斯逐步削减关税,削减幅度为24%。

(3)增值税:进口商品入关时,除必须缴纳海关税外,还必须缴纳17.5%的增值税。

(4)货物税:巴巴多斯议会于1996年通过《货物税法》,1997年开始实行。对于含酒精饮料、烟草、燃料制品、机动车辆这4大类商品,巴巴多斯海关征收相应的货物税(其税率每年调整)。

(5)环境税:支付因使用进口到巴巴多斯的货物而产生的垃圾处理费用。环境税按大部分商品的CIF价值的1%收取。新机动车1500巴币/辆,二手汽车2000巴币/辆。

(6)进口许可证:实行进口许可证管理的商品主要包括汽车、乳制品、肉制品和洗涤类用品。巴巴多斯政府将许可证制度视为对进口商品流入数量的监控,而不是一般意义上的进口限制。

对一些关系到本国安全和人民健康的商品,进口商必须经有关部门审核后,方可获得进口许可证。巴巴多斯禁止进口的商品有武器、弹药和毒品等危害公共安全和环境的物品。

5.1.4进出口商品检验检疫

巴巴多斯要求对进口的各类动植物进行检疫,并检查进口产品的特征和进口商的相关信息。具体由巴巴多斯卫生部下属的检验检疫局负责。

5.1.5海关管理规章制度

1998年颁布的巴巴多斯《海关法》是巴巴多斯海关系统基本法,包含海关机构设立和职权、进出口管理、征税与退税、免税区管理、沿海运输、反走私、海关执法等内容。

巴巴多斯海关及国内消费署负责海关的统一管理,具体职能为:

(1)代替政府征收关税,根据政府的规定,对有关团体进口的货物实行免税;

(2)反走私;

(3)协同卫生部及农业部对有关进口商品检疫;

(4)对进口及本地生产的酒精饮料征收国内消费税;

(5)管理岛上的免税店。

巴巴多斯海关对进口商品的监管分为关税壁垒和非关税壁垒两种。可协助公司在海关设立保税库;通过加征和调整关税的办法,对倾销和补贴的进口商品实行限制。

在巴巴多斯进口商品时,需有以下单据:发票、产地证明、提货单、装船单据、价值申报单。对于某些商品,还要求提供进口许可证。只要上述单据齐备,在通关代理的协助下,报关手续比较快捷,一般3至5天内可以完成。除滞港费外,海关不加收其他费用。

表5-1 巴巴多斯主要产品进口关税

产品名称

关税税率(%)

是否需要进口许可

蔬菜类等轻工业农产品

40-60

商用新家具

20-40

服装

20-40

珠宝

20-35

汽车

40-45

T恤衫

5-25

资料来源:中国驻巴巴多斯大使馆经商处整理

巴巴多斯海关部门联系方式如下:

地址:zPort Authority Building, Harbour Road, Bridgetown

电话:001-246-4302300

传真:001-246-4302370

电邮:asycuda@customs.gov.bb

5.2外国投资法规和政策

为吸引国外投资,巴巴多斯先后颁布了多部法律和法规,通过提供各种优惠待遇(主要是税收减免),鼓励外国资本在各个行业领域开展投资。

巴巴多斯2020年2月推出在线投资指南(iGuide),推出了一站式信息库,为外国投资者提供有关在巴巴多斯开展业务的机会和条件的最新信息。

该投资指南网站(www.theiguides.org/barbados)全面概述了巴巴多斯商业和劳工立法和公司税、财产税和增值税等各种税收。网站还提供在巴巴多斯开展业务的相关法律法规、步骤和成本、投资机会和巴巴多斯的商业环境。

5.2.1投资主管部门

巴巴多斯财政和经济事务部负责全面统筹巴巴多斯投资事务。巴巴多斯投资发展集团(Barbados Investment and Development Corporation, BIDC)是巴巴多斯政府的投资管理机构,主要负责生产性行业、IT业和金融服务业投资方面的事务。巴巴多斯旅游投资公司(Barbados Tourism Investment Inc)是代表政府专门负责旅游业投资事务执行的机构。

此外,巴巴多斯财政和经济事务部、央行通过实施外汇管制政策影响外商直接投资。

5.2.2外资法规

巴巴多斯经济自由度较高,市场开放,政府鼓励外国资本投资,对投资行业没有特殊的限制,银行、电力、电信等领域的主要企业均为外资,外国资本在生产领域的投资尤其受到欢迎。近年来,巴巴多斯鼓励外国资本在制造业、IT行业、金融服务、旅游、医药等领域开展投资。

【农业投资】

巴巴多斯政府鼓励外资企业参与农业投资合作,在农产品加工处理、水产养殖领域有很多投资机会。巴巴多斯政府允许外资获得农业耕地的承包经营权,没有附加条件。

【金融业投资】

巴巴多斯政府允许境外投资者参与金融业投资,需向巴巴多斯中央银行申请牌照,到公司事务和知识产权办公室(CAIPO)进行注册。在巴巴多斯设立金融机构应满足《金融机构法案》关于资本充足率、存款准备金、坏账准备金等的要求,日常经营活动需接受巴巴多斯中央银行的监管。

【文化产业投资】

巴巴多斯文化产业的主要法律是2015年2月1 日生效的《文化产业发展法案》。《法案》鼓励私营部门参与文化产业,对文化相关项目提供融资和税收减免优惠,鼓励文化产品和服务出口。建立了促进文化产业发展的监管框架,并成立了文化产业发展委员会。

巴巴多斯鼓励文化产业投资,2018年工党上台执政后成立创意经济、文化和体育部,信息、广播和公共事务部,对教育、广播电视、网络媒体的市场准入无明确规定。

巴巴多斯总理米娅·莫特利表示,2023年巴政府向巴巴多斯出口公司(BIDC)和国家文化基金会(NCF)提供100万美元,推动时尚产业的发展。

截至目前,中国与巴巴多斯尚未签署文化领域合作协议,尚未成立文化领域学会等促进组织。

5.2.3外资优惠政策

巴巴多斯对外国投资方式限制很少,外国资本可以以各种形式在巴进行投资,如合资企业、合营企业、在巴巴多斯开办分公司、子公司、独资企业等。为吸引现汇投资,巴政府可以提供税收等优惠政策。

根据巴巴多斯在2008年通过的《投资促进法案》,自然人可以作为投资主体在巴开展投资合作。

巴巴多斯政府通过巴巴多斯投资局欢迎外国直接投资,其既定目标是创造就业机会、赚取外汇、转让技术、提高技能和促进经济增长。巴巴多斯鼓励在以下重点领域投资:国际金融服务、信息技术和船舶登记,以及金融技术、创意产业、农业加工、医学院、医疗旅游和可再生能源等发展领域。在国际金融服务领域,政府通过巴巴多斯中央银行进行监管,以防止洗钱和逃税。

2021年,巴政府宣布计划重点鼓励外商在可再生能源、制造、技术和生物基因工程领域进行直接投资。

5.2.4投资行业的规定

巴巴多斯公平贸易委员会(Barbados Fair Trading Commission)是巴巴多斯负责并购审查的政府部门。该委员会主要依据2002年颁布的《公平贸易法案》和《公平竞争条例》履行并购审查。《公平贸易法案》规定,并购后企业实际控制市场份额超过40%时,一律需提前(最少提前3个月)进行并购审查,对外资企业的审查要求与国内企业完全相同。违反该法案的,将被处以25万美元或当年营业额10%的罚款。

中资企业尚未在当地开展并购。

巴巴多斯公平贸易委员会联系方式如下:

地址:Good Hope, Green Hill St. Michael, Barbados

电话:001-246-4240260

传真:001-246-4240300

电邮:info@ftc.gov.bb

网址:www.ftc.gov.bb

5.2.5投资方式的规定

巴巴多斯对外商投资的方式(代表处、分公司、子公司、有限责任公司等;合资、合作、独资、并购;现汇投资、设备投资、技术投资等)、对外商开发建设开发区、出口加工区或工业园区等,无特殊规定。

关于外资并购需要履行的主要手续及操作流程,应咨询巴巴多斯中央银行。

5.2.6安全审查的规定

巴巴多斯《公平竞争法》规定,禁止企业滥用其支配地位;除非公平交易委员会(FTC)允许,禁止控制超过市场份额40%的并购行为。

5.2.7基础设施PPP模式的规定

近年来,巴巴多斯政府除采取政府贷款模式外,越来越倾向于通过BOT方式进行项目融资,并以BOLT(建设-经营-租借-移交)模式实施了几个政府办公大楼建设项目。在BOT项目方面,巴巴多斯政府对外资企业没有歧视性限制,但出于保护就业等方面的考虑,更倾向于委托有当地背景的企业实施。

目前,中资企业在巴巴多斯尚未参与BOT项目。

受制于IMF对巴巴多斯设置的债务上限要求,巴政府鼓励通过PPP模式进行旅游基础设施建设。巴巴多斯格兰特利·亚当斯国际机场将以公私合营模式对国际机场进行改造和运营,中标公司将获得20至30年的特许经营权,机场的所有权仍归巴巴多斯政府所有。2020年上半年,巴当地公司JADA建筑公司和加拿大Dexter建筑公司联合体中标机场跑道项目,总金额4468.8万美元。

目前,中资企业在巴巴多斯尚未参与PPP项目。

5.3数字经济相关政策和法规

巴巴多斯政府重视国家数字化建设,希望通过推进信息网络等新型基础设施建设,带动经济发展、产业创新、增加就业、提高政府效率、保障民生、实现城市的可持续发展。尤其在进入“疫情新常态”阶段,巴巴多斯政府更是将国家数字化转型作为科技抗击疫情、促进国家经济发展的重要一环。

5.4绿色经济相关政策和法规

巴巴多斯政府的目标是到2035年实现100%可再生能源发电。为实现这一目标,巴政府制定了一系列财政和税收优惠政策,对从事可再生能源的企业和房主,减少或免征进口关税和进项税额,减少所得税和公司税,具体包括:

(1)房屋节能系统/组件,进口税降至5%;

(2)大部分可再生能源系统免征20%的进口税;

(3)免税项目,专门用于建造可再生能源电力设施的建筑材料和用品,免征关税和增值税;所有在巴巴多斯生产的可再生能源或者节能系统或设备,免征增值税;

(4)公司免税期,可再生能源系统和节能的开发商、制造商或安装商的产品享有10年的免税期;

(5)贷款利息减免,符合条件的企业最多可扣除相关方面的贷款利息的150%;

(6)在产品开发/研究、产品和服务营销、员工培训等方面花费的相关费用可从应税收入中扣除实际金额的150%;

(7)股东股利,专门从事安装或供应可再生能源电力系统或节能产品的公司股东的股息被豁免预提税的期限为10年。

5.5企业税收

5.5.1税收体系和制度

20世纪90年代末,巴巴多斯实行增值税取代一系列间接税,其中包括:进口商品印花税;进口商品、纯制成品消费税;从加勒比以外地区进口的商品附加税;租赁附加税;旅行税;旅馆、餐饮税;游船服务税;可采矿产税等11个税种。

巴巴多斯政府规定的征税对象包括:在巴巴多斯注册的公司,税基为其全球营业收入;一个自然年内在巴巴多斯生活时间超过182天的个人,其中巴巴多斯人的税基为其全球个人收入,非巴巴多斯人的税基为在巴巴多斯获得的收入和与巴巴多斯相关的国际收入;未在巴巴多斯注册的公司和一个自然年内在巴巴多斯生活时间不超过183天的非巴巴多斯人,税基为在巴巴多斯收入。

巴巴多斯企业所得税缴纳时限要求如下:

(1)对于财年在1月1日到9月30日结束的公司,须于10月15日前缴纳上一财年所得税的50%,其余50%在下一年度3月15日前缴齐。

(2)对于财年在10月1日到12月31日结束的公司,须于12月15日前缴纳上一财年所得税的50%,并在下一年3月15日之前缴纳第一次缴纳等额数量,在6月15之前缴纳其余50%。

5.5.2主要税赋和税率

【公司所得税】

为满足经合组织(OECD)对税基侵蚀和利润转移(BEPS)方面的要求,巴巴多斯政府对公司税制进行改革,从2019年1月1日起生效。

表5-2 巴巴多斯公司所得税税率

应税收入(万美元)

税率

<50

5.5%

50-1000

3.0%

1000-1500

2.5%

>1500

1.0%

资料来源:中国驻巴巴多斯大使馆经商处整理

巴巴多斯政府2019年1月1日废除国际商业公司法案和有限责任团体法案,不再发放新的国际商业公司(IBC)和国际有限责任团体(ISRL)牌照。修订免税保险法案,改为保险法案,按从事保险业务、再保险业务和经纪业务颁发牌照,其中从事保险业务的保险公司只须缴纳牌照费,无所得税;从事再保险业务和保险经纪业务的公司缴纳2%的所得税,公司外汇收入不受外汇管制。

【个人所得税】

从2007年开始,年收入在2.5万巴元以内,免交个人所得税。个人所得税最高税率降至33.5%,基础税率20%。此外,巴巴多斯政府规定了大量税收减免政策,大大减少了居民个人税负。

【增值税】

对巴巴多斯境内所有商品、服务以及进口的货物征收增值税,税率为17.5%,旅馆业的增值税为8.75%。

【银行资产税】

2016/17财年,巴巴多斯政府上调了银行资产税,对在巴运营的银行持有的资产征收0.35%的银行资产税。

【财产转移税】

转让巴巴多斯房地产或未在巴巴多斯股票交易所上市的公司股份时,要缴纳财产转移税。公民或常驻居民出售的股份在5万巴元以内,出售地产在2.5万巴元以内免交财产转移税,超出部分需交5%的转移税。非公民或常驻居民出售股份或地产时需交8%的财产转移税。非公民或常驻居民购买股份或地产时需交10%的财产转移税。股票交易所的债券交易免交财产转移税。

【土地税】

土地税以地产出售可能达到的最高价为基数,具体收费标准如下:

(1)个人地产:开发过的地产价值在10万巴元以内,税率为0.3%;超出部分按0.8%计。未开发的地产价值在1万巴元以内,需交纳0.8%或50巴元的土地税;超出部分按0.8%计。

(2)公司地产:开发过的地产按其价值的0.8%收取土地税。未开发的地产价值在1万巴元以内,需交纳0.8%或50巴元的土地税;超出部分按0.8%征收。对旅馆征收的土地税减半。

【财产税】

2019/2020财年起,政府上调财产税税率,将财产在45万至80万巴元之间的税率从0.45%上升到0.52%,将财产在85万巴元以上的税率从0.75%上升到1%,15万至45万巴币之间的税率维持不变。

【利润转移】

子公司将其利润转移至母公司,按转移利润的10%征收预留税。转移利润为公司税后利润减去在巴巴多斯重新投入的资金。

对巴巴多斯向外国公司支付的股利、利息、版权使用费、行政管理费、技术服务费等征收15%的预留税,其他服务的预留税率为25%。

5.6特殊经济区域规定

5.6.1经济特区法规

巴巴多斯没有设立自由贸易园区,政府允许进口货物先行存放在特定的仓库,在货物出售后再缴纳相关税费。

5.6.2经济特区介绍

巴巴多斯现有12个工业园区,由政府所有。总占地面积约65公顷,以圣迈克区和天主教区为主。建筑面积18.36万平方米,主要通过较低的房屋和土地租金为信息技术业、制造业、分销业以及其他配套服务企业提供便利,目前有221家企业入驻,尚无中国企业入驻。

表5-4 巴巴多斯特殊经济区域

(单位:万平方米)

名称

位置

占地面积

建筑面积

Fontabelle

St. Michael

0.60

0.24

Grantley Adams

Christ Church

6.15

1.09

Grazettes

St. Michael

5.40

1.07

Harbour

St. Michael

7.96

3.41

Newton

Christ Church

10.77

4.84

Newton Business Park

Christ Church

11.38

0.67

Pelican

St. Michael

3.01

0.70

Pine

St. Michael

6.23

0.46

Six Roads

St. Philip

9.78

1.95

Spring Garden

St. Michael

4.40

0.97

Saint Lucy

St. Lucy

0.77

0.28

Wildey

St. Michael

10.80

2.68

总计

 

77.24

18.36

资料来源:中国驻巴巴多斯大使馆经商处整理

5.7劳动就业法规

巴巴多斯是国际劳工组织(ILO)成员,拥有较完善的劳动就业法律体系,对劳动关系的产生和内容、劳资双方的权利义务、福利报酬、就业与保护、妇女和未成年人的雇用、劳资纠纷的解决做出了相应的规定。

5.7.1劳工(动)法的核心内容

巴巴多斯协调劳动者与雇主间关系的法律有《就业权法(2012)》《带薪休假法案》《解雇费法案》《工作安全和健康法(2005)》《国家保险和社会保障法》《工会法》《职业培训法》《妇女就业(产假)法》等。

【加班】

巴巴多斯体力工人超时工作或节假日加班所得补贴要高于工资水准,加班工资为平时工资的1.5至2倍。雇员在节假日享受薪金待遇,并可根据工作年限每年享受带薪休假15-20天。

【补贴】

除工资外,企业一般还发放补贴,大企业发放的补贴有退休金、人身保险及年度奖金。另外,总经理可享用公车,驻外职员可享有住房。

【休假】

根据《带薪休假法案》,工作5年以内的年休假为3个星期,工作5年以上的年休假为4个星期;经合同双方同意,1次带薪年假可以拆分不超过2次;假期工资的支付应不晚于假期开始的前一天;雇主推迟雇员的休假不应超过6个月,若推迟超过6个月,则只能经首席劳工官员的书面批准;如果休假期间包括一个公共假期,则假期必须额外增加一天。

【解雇】

因人员裁减而被解雇的雇员,如果工作时间超过2年,可领取解雇费,具体标准如下:

(1)工作时间2-10年的雇员,领取工作年限×2.5个星期的基本工资;

(2)工作时间10-20年的雇员,领取工作年限取×3个星期的基本工资;

(3)工作时间20-33年的雇员,领取工作年限×3.5个星期的基本工资。

解雇费的25%可在国家保险解雇基金中支付。因其他原因被解雇的雇员享有1个星期或1个月(根据其领取周薪还是月薪而定)的通知期限,并在此期限内领取相应工资。对于因正当理由被解雇的雇员,雇主不负赔偿责任。

【社会保险】

在巴巴多斯,年龄在16-65岁之间,且至少交纳过30次保险费的劳动者均可享受社会保险。除与巴巴多斯签订过社会保险协议的国家公民外,其他外籍工人也必须加入社会保险。从2019年1月1日起,保险费上调至工资的23.85%,其中雇主支付12.75%,雇员负担11.1%。

【最低工资】

巴巴多斯体力工人一般每星期工作40小时,办公室职员每星期工作35到40小时不等。2018年工党上台执政后,将服务业从业人员最低工资标准提高至4美元/时。2021年4月巴政府将最低工资标准提高到4.25美元/小时。

5.7.2外国人在当地工作的规定

外国人进入巴巴多斯必须持有以下两种证件:

【签证】

美国和加拿大公民只要持有效身份证件就可免签进入巴巴多斯。英国、英联邦国家(不包括印度和巴基斯坦)和大多数西欧国家公民凭护照可免签进入巴巴多斯,但需有往返机票。2016年4月1日起,巴对出入境人员实行指纹采集。除持外交护照和16周岁以下人员外,所有经巴出入境的人员都将被要求采集指纹。

2017年3月,中巴两国政府签署互免持普通护照人员签证协定,中国公民持普通护照可免签入境巴巴多斯,免签停留期为30天,协议于2017年6月1日正式生效。

【工作许可】

作为加共体成员国,巴巴多斯允许其他加共体成员国的大学毕业生、传媒和艺术工作者、音乐人士、运动员、护士、教师、公司管理人员和技术人员以及特定行业的技术工人在巴巴多斯就业,享有国民待遇。其他国家劳务人员只有在取得工作许可证后,才可在巴巴多斯工作。2019年3月,巴议会正式通过立法,允许加共体国家特定的技术人员和专家来巴工作和生活,填补巴本国在相关行业的人力不足。

巴巴多斯移民局根据雇主的申请、外籍人员体检报告和警察局证明等发放外籍人员工作许可证。对于人员已经饱和的行业,一般不发放工作许可证。工作许可分短期和长期,短期不超过11个月,长期不超过5年,办理工作许可的费用包括申请费(每次150美元)和许可证费两部分,其中许可证费取决于工作内容和工作的时间长短,例如管理人员的6个月许可证费为480美元。

巴巴多斯国土面积小、资源有限、本国的经济结构不完整,因此,就业机会不多,加之失业率较高,政府及工会在就业方面优先考虑本国人,外来劳工特别是加共体成员国以外的劳工很难获得工作许可证。

5.8外国企业在巴巴多斯获得土地/林地的规定

5.8.1土地法的主要内容

巴巴多斯涉及土地管理的有关法律法规包括:《土地登记法》《固定资产交易税法案》《印花税法案》等。巴巴多斯承认和保护土地私有权,全国超过99%的土地为私有;土地交易实施强制登记制度,土地出售和购买都必须到巴巴多斯土地登记部门进行注册。

5.8.2外国企业获得土地的规定

巴巴多斯对外国企业获得土地的主要规定如下:

(1)外国人和外资企业可以在巴巴多斯购买土地,但购置过程必须由当地专业律师协助,包括向巴巴多斯央行提出申请,缴纳地价10%的保证金,在巴巴多斯土地登记机关查验拟购置地产是否符合出售规定以及是否用于银行抵押等信息;律师佣金为成交价的1%至5%不等。

(2)不动产的出售、互换、赠予以及其他方式的产权转移均需缴纳产权税,产权税税率约为2.5%。租借期限不满25年的,不需交纳产权税。

(3)巴巴多斯财政部有权减免大型投资项目所涉及的产权税。

(4)土地购置过程中还需交纳印花税、产权转移登记费等费用,其中印花税税率为1%。

(5)如果要通过贷款购置土地,大概需要7到8个月的时间,如果不需要贷款,则需要3到4个月的时间。

(6)新建、改变原有建筑需获得城市规划部门的许可,网址为www.townplanning.gov.bb

5.9外资公司参与当地证券交易的规定

外国投资者经中央银行批准,可在股票交易所购买股票。

5.10环境保护法规

5.10.1环保管理部门

巴巴多斯环境和国家美化部及下属环保局作为国家环境保护的归口协调单位,负责所有涉及多边环境协定的咨询与谈判工作以及制定、协调和促进有关环保方面的规划和可持续发展的管理方案。

巴巴多斯环保局

地址:National Union of Public Workers Complex, Dalkeith, St. Michael, Barbados

电话:001-246-535-4600

传真:001-246-228-7103

网址:www.epd.gov.bb

5.10.2主要环保法律法规

巴巴多斯作为WTO成员国,遵守和执行WTO就环保问题制定的各项决议和政策。巴巴多斯签署的国际环保公约有《气候变化框架公约》《气候变化框架公约京都议定书》《防治荒漠化公约》《濒危野生动植物种国际贸易公约》等。

此外,为配合国际环保公约的实施,巴巴多斯还根据本国国情制定了一些环保法规,如《巴巴多斯国家可持续发展法案》《国家生物多样性战略和行动计划》《海岸带管理法》《海洋污染控制法案》《海上溢油行动计划》等。

5.10.3环保法律法规基本要点

《海岸带管理法》是巴巴多斯海岸带管理的综合性基本法。巴巴多斯大部分人口和主要经济活动都集中在海岸带上,因此,巴巴多斯环保工作的一大重点就是海岸带管理。该法的主要保护内容包括珊瑚礁、沙滩、海岸动植物等,违法处罚包括罚金(10万-20万美元)和有期徒刑(2年以下或5年以下)两种,也可并处。

《海洋污染控制法案》是对《海岸带管理法》中的执法内容的细化,其规定的违法处罚与《海岸带管理法》规定一致。

5.10.4 环境影响评估法规

巴巴多斯尚无系统的环境保护法,也没有环境评估方面的法律法规。1998年巴巴多斯政府出台环境影响评估准则和程序,对环评的内容提出要求。现有的《海岸带管理法》和《城市规划法案》对涉及海岸带和城市绿化的工程提出了环保规定,在废气、废水排放方面没有专门的立法,但采用世界银行、美国环保署等国际标准和准则。部分政府项目业主也会要求工程承包单位进行环境评估,一般需委托专业律师参与环评。

5.11反对商业贿赂规定

巴巴多斯尚未形成反贿赂和反腐败方面的完整法律体系。2018年工党政府上台后推动从法律层面解决贪腐问题。修改《预防腐败法案》并成立防止腐败委员会执行,独立对被指控的腐败行为进行调查。成立公共生活廉政联合委员会,对《公共生活廉政法案》征求公众意见,通过强化预防、侦查、起诉腐败等措施以促进公职人员廉政。

5.12外国公司承包当地工程的规定

5.12.1许可制度

为保护当地建筑企业,巴巴多斯对外国承包商在巴巴多斯承包工程设置了较高的门槛,要求投标企业提供连续3年的当地完税证明、审计报告等材料。此外,虽然政策上规定所有达到所承包工程要求资质的承包商均可参与投标,但受地方保护、解决就业、政治等因素的影响,外资企业在政府项目竞标中处于不利地位。

美洲开发银行、加勒比开发银行等国际金融机构支持的项目一般采取国际公开招标,过程相对规范。

在项目施工过程中,业主会聘请咨询公司,组成包括设计、技术、监理等人员在内的技术团队,全过程参与施工。项目完工后,咨询公司代表业主进行工程验收。巴巴多斯暂无工程质量国家标准,验收标准由项目设计单位确定,一般采用美标或英标。

5.12.2禁止领域

巴巴多斯对外国公司承包当地工程并未设置禁止领域,但除加勒比开发银行、世界银行、美洲开发银行等国际及地区金融组织出资的项目外,其他项目外国公司很难进入。几家有本地背景的合资建筑企业(JADA、C.O Williams)已形成寡头垄断。

5.12.3招标方式

依照国际惯例进行公开招标。

5.12.4验收规定

【验收内容】

检查验收内容包括:(1)工程是否完成合同规定的各项工作内容;(2)工程质量是否符合设计规范要求;(3)是否进行了预验收;(4)工程技术资料是否齐全;(5)竣工验收程序是否符合现行规定。

【验收程序】

验收工作程序为:各承包商或分包商在工程竣工后都应向业主提出申请,由业主或具有相关资质的部门按合同规定,对全部工程进行检验。所有工程费用在在验收合格后方可付款。

【验收标准】

(1)项目按合同要求和设计图纸已经完成全部工程实物量,并达到竣工验收标准;

(2)项目质量自评已经结束,符合国家、地方政府有关法律法规,获得认可,并已达到质量验收评定标准;

(3)项目功能齐全,材料及设备已符合本工程合同文件及被确认的样品所要求的质量、数量、位置、误差、间距、功能、完整性、可操作性及其它特性;

(4)承包商对项目应提交的技术、质量等符合竣工要求;

(5)承包商对项目中有关设计、监理、酒店工程部签发的整改指令已经全部实施;

(6)项目已达到水通、电通、风通等要求。

5.13保护知识产权的规定

5.13.1知识产权保护的法律法规

巴巴多斯知识产权主管部门为工业、国际商务、商业和小企业发展部下设的公司事务和知识产权办公室(CAIPO),主要负责专利、外观设计及其他知识产权的注册和维护。

巴巴多斯是世贸组织成员和世界知识产权组织成员,签署了《与贸易有关的知识产权协定》和《保护工业产权巴黎公约》。在知识产权保护方面有较完善的立法,目前共有知识产权相关法律29部、实施细则和规章制度21项、签署多双边条约共50个。主要有:

【专利法】

2001年8月6日进行修订,目的是与签订的有关国际公约相一致。任何发明(包括植物的繁衍)均可申请专利,专利保护期为20年。

【版权法】

修订的版权法于1998年3月5日颁布,其中规定版权保护期为所有者终身和其死后50年,版权可以在许可的条件下转让。

【商标法】

1985年1月1日实施,2001年8月6日进行修订,注册商标的保护期为10年,可以续保。

【保护工业设计法】

为保护工业和手工业品的设计,1984年颁布此法,保护期为5年,每5年可以续保2次。

【防止不公平竞争法】

1998年9月14日实施,旨在履行世贸组织规则,反对不公平竞争,是对其他有关知识产权立法的补充。

其他知识产权类法规还有《保护物种繁衍法》《集成电路保护法》和《地理发现保护法》等。

5.13.2知识产权侵权的相关处罚规定

巴巴多斯法律规定,违反知识产权保护法规的行为将受到法律的制裁。违反《专利法》和《版权法》,将被罚款5万巴元或被判入狱2年;违反《商标法》将被罚款4万巴元或被判入狱10年。

5.14解决商务纠纷的主要途径及适用的法律

巴巴多斯与投资合作相关的主要法律有《财政刺激法案》《特殊地区发展法》,其他有关投资政策的法律法规还有:

【有限责任团体法】

有限责任团体适用于具有完全法人资格的实体,要求至少有2名会员或合伙人承担有限责任,实体期限50年,需在巴巴多斯有经注册的办公场所和代理机构,不得在加共体国家内获得土地或开展业务,符合条件方可获得税收减免待遇。

【海运法、海运刺激法】

这两部法案分别对船只在巴巴多斯登记注册、经营管理、维修以及造船等事项作了法律上的规定。根据这两部法案,船只注册需满足下列条件:①船只不在加共体内两个港口之间从事运输,或者船只完全在加共体外的港口之间从事运输;②船只的吨位必须在500吨以上,且船龄不超过20年。船运公司注册后,即可享受免征所得税等优惠待遇。

【旅游业发展法】

巴巴多斯2002年颁布的《旅游业发展法》取代了以前的《旅馆资助法》,此法将可享受投资优惠待遇的范围扩大到与旅游有关的所有项目。优惠待遇包括:(1)用于新建或装修的旅馆设备、家具和原材料等进口,不需交纳关税(包括环境税和增值税);(2)用于经营和开拓有关旅游市场的投资贷款,如经营旅馆业等,可在应税收入中扣除相当于贷款利息150%的数额。

【争端解决】

《巴巴多斯仲裁法(1976)》和《外国仲裁裁决法案(1980)》提供了有关投资纠纷的仲裁规则。巴巴多斯是《纽约公约(1958)》的缔约国,也是《华盛顿公约》缔约国,外国投资者与巴巴多斯政府的争端解决可提交国际仲裁。

若发生商务纠纷,解决时适用巴巴多斯本国法律。同时,也可以根据实际情况,提请国际仲裁或者异地仲裁。截至目前,中资企业在巴未发生商务纠纷的情况。

6.在巴巴多斯开展投资合作的手续

6.1投资注册企业需要办理的手续

巴巴多斯法律制度健全,办事程序规范。办理在巴巴多斯投资合作的相关手续,需向当地有关咨询机构和律师寻求帮助,具体事项可与中国驻巴巴多斯大使馆经济商务处联系。

6.1.1设立企业的形式

巴巴多斯政府欢迎外国企业投资。在巴巴多斯,最普遍的企业形式是有限责任公司,公司的成立及管理以巴巴多斯《公司法》为依据。其他企业形式有合伙企业、外国公司的分公司及独资企业等。

多数外商通过在巴巴多斯建立分公司进行投资。

【合伙企业】

根据企业名称注册法案,合伙企业必须对企业及所有合伙人名称进行登记。有限合伙企业的合伙人最多只能有20人,银行的合伙人最多10人。有限合伙企业至少要有一个主要合伙人管理公司的业务。合伙人只对其在公司所投资本负责。

【合营企业】

合营企业是在短期内为实施某一特定项目而成立的合伙企业。

【外国公司的分公司】

巴巴多斯允许外国公司设立分公司,这些分公司被视为外国公司。

【独资企业】

按照巴巴多斯移民法的规定,外国人可以在巴巴多斯开设独资企业。

6.1.2注册企业的受理机构

隶属能源和商务部的公司事务和知识产权办公室(CAIPO)为企业注册的受理机构,网址:www.caipo.gov.bb

6.1.3注册企业的主要程序

在巴巴多斯注册企业通常需要提供下列资料:企业公司办公室地址、企业名称、企业经营范围、企业会议纪要、公司董事名单。如果董事会成员或股东为非本国公民,且公司拥有地产,需要递交非本国公民地产证。

在提供公司章程的同时,还需提供董事会通知书、注册办公室通知书以及律师关于公司注册符合公司法要求的证明。申请人按要求提供所有资料后,成立公司的手续一般在3个工作日内完成,注册公司名称手续费100巴币,注册费为3000巴币。建议聘请当地律师协助完成。

公司事务和知识产权办公室在收到公司章程后发放公司成立证书,证书上标明的日期即为公司成立日期。公司成立后,还需到相关部门开立银行账户,申请增值税号并办理保险。整个过程一般需要3周。

6.2承揽工程项目的程序

6.2.1获取信息

巴巴多斯有关建筑工程招标信息由各主管部门发布并在国内报纸上公布。

巴巴多斯政府综合信息网(发布招标信息):

www.gov-bb.bonfirehub.com/opportunities

6.2.2招标投标

公开招标和邀请投标。可能对参与投标的公司资质有要求。

6.2.3政府采购

巴巴多斯财政部有专门负责政府采购的部门,负责政府采购招标、提出采购建议、履行国际采购方面的义务等。2021年11月,巴议会宣布将颁布巴巴多斯新的政府采购法,但迄今尚未实施,目前政府采购的法律依据是2018年巴巴多斯政府采购法。

6.2.4许可手续

参与投标的公司需先通过招标部门的资格预审,资格预审合格后方可按有关程序竞标。外国公司可以参与工程投标。

6.3专利和注册商标申请

6.3.1申请专利

隶属国际商业和工业部的公司事务和知识产权办公室(CAIPO)为专利的管理机构,企业的专利申请需向该部门提交。专利有效期为20年。申请表格可从CAIPO官网(www.caipo.gov.bb)下载。

6.3.2注册商标

巴巴多斯的商标主管部门是公司事务和知识产权办公室。根据2001年修订的《商标法》,商标申请所需文件包括:商标名称、商标图样、商品或服务的品级和规格、商标申请人的姓名和地址、授权代理人。

申请商标前,应先通过公司事务和知识产权办公室查询该商标是否已经注册。商标注册申请提交后,公司事务和知识产权办公室对商标进行形式审查、优先权文件(包括按巴黎公约规定提交的优先权文件和在巴巴多斯官方认可的展览会上首次使用商标而提出的6个月的优先权文件)审查和实质审查。如果认为该商标不能给予注册,则将审查报告送达商标申请人。商标申请人需在60天内对审查报告提出问题予以回复,再由公司事务和知识产权办公室负责人决定是否同意该商标注册,或只是准许该商标在所申请的部分商品或服务项目上给予注册。

公司事务和知识产权办公室也可以在商标审查后提出注册条件,商标申请人如果接受该注册条件,则应当在30天内予以回复,超过此期限将被视为自动放弃商标注册申请。如果申请人对该注册条件有不同意见,应当在接到注册条件起60天内将其异议通知官方。

商标有效期为10年,可每十年向公司事务和知识产权办公室提出申请进行更新。

巴巴多斯公司事务和知识产权办公室联系方式如下:

地址:7th Floor, Baobab Tower, Warrens, St. Michael

电话:001-246-6252400

网址:www.caipo.gov.bb

6.4企业在巴巴多斯报税的相关手续

巴巴多斯政府根据议会批准的法律实施税收政策,国家税收委员会(Barbados Revenue Authority)负责税收的征收和管理工作。

6.4.1报税时间

凡是在巴巴多斯成立或在巴巴多斯从事商务活动的公司均要进行纳税申报。申报日期根据公司财政年度截止日期而定,分别为次年3月15日和6月15日。对于财年在1月1日至9月30日期间结束的公司,须在当年9月15日前缴纳上一财年所得税的50%作为预付款,剩余部分于下一年度3月15日前缴齐;对于财年在10月1日至12月31日期间结束的公司,须于12月15日前缴纳上一财年所得税的50%,并在下一年3月15日之前缴纳第一次缴纳等额数量,在6月15日之前缴纳剩余部分。

6.4.2报税渠道

企业可自行向国家税收委员会申报,也可聘请当地会计师事务所代为报税。目前,国家税收委员会开通网上报税系统,可以登录www.bra.gov.bb进行申报。建议企业选择会计师事务所办理报税事宜。

6.4.3报税手续

【申报】

向国家税收委员会申报。申报日期根据公司财政年度截止日期而定,分别为次年3月15日和6月15日。

【查定税额】

税收部门在对纳税申报书进行审查后,下达查定税额通知书或重新查定税额通知书。根据重新查定税额通知书,税收部门可在9年内随时对公司应缴税额重新核定。

【上诉】

如对查定或重新查定的税额持有异议,公司可在接到通知后21天内向税收部门提出书面抗议。若税收部门确认其查定税额,公司可向财政部长任命组成的所得税投诉委员会直至巴巴多斯高级法院提出上诉。

【惩罚措施】

未及时进行纳税申报或评估应缴税额的公司需缴纳截止申报日期未付税额5%的罚金;未及时纳税的公司需缴纳截止申报日期未付税额5%的罚金;对未按期缴纳的税款和罚金,按月息1%收取利息;对逃税或试图逃税者加收100%的税款。

6.4.4报税资料

报税资料包括:纳税申报书、公司财务报表、其他税务部门要求的材料。

巴巴多斯国家税收委员会联系方式如下:

地址:Holetown, St. James, Barbados

电话:001-246-535-8170

网址:www.bra.gov.bb

6.5工作准证办理

6.5.1主管部门

巴巴多斯负责外国人工作许可管理的部门是巴巴多斯移民局。加共体成员国以外的外国人在巴巴多斯工作必须获得工作许可。

6.5.2工作许可制度

外来劳工进入巴巴多斯工作,必须获得巴巴多斯移民局签发的工作签证和工作许可证。根据法律规定,外国人获得工作预定许可后,应在30天内办好工作签证,并到劳动部门换取正式许可。如果工作许可不能在限定时间内办理完毕,需将延期说明书面通知劳动部门,否则工作许可将因过期失效。目前巴巴多斯办理工作许可较为缓慢,一般需要半年左右。

开始工作后必须缴纳相应国民保险。

6.5.3申请程序

【申请】

雇主将所需劳工的工作准证申请及相关材料递交给移民局。

【交费】

移民局经过审批同意后通知交费(申请费为150美元,但最终费用将根据工作类别和工作许可时间长短而有所不同)。

【颁发工作准证】

短期工作准证不超过11个月,长期不超过3年。

6.5.4提供资料

申请短期工作许可需提供:雇主介绍信、C3申请表(一式两份)、4张护照照片、护照信息复印件、警察局出具的至少6个月的无犯罪记录证明(由国籍所在地警察局出具或以前工作的所在国警察部门出具)。

申请长期工作许可需提供:雇主介绍信、C1/C2申请表(一式两份)、外籍人员体检报告(含X光)、4张护照照片、申请人简历、护照信息复印件、警察局出具的至少6个月的无犯罪记录证明(由国籍所在地警察局出具或以前工作的所在国警察部门出具)。

在巴开展业务的企业家:投资资金转移证明、注册证书/公司章程(原件和复印件)、相关营业执照、护照信息复印件。

巴巴多斯移民局联系方式如下:

地址:Careenage House, Wharf Road, Bridgetown, Barbados

电话:001-246-535-4179/4180/4182/4188

电邮:immigration@barbados.gov.bb

网址:www.immigration.gov.bb

6.6能够给中资企业提供投资合作咨询的机构

6.6.1中国驻巴巴多斯大使馆经商处

地址:17 Golf View Terrace, Rockley, Christ Church, Barbados

电话:001-246-4283384

电邮:BB@mofcom.gov.cn

网址:bb.mofcom.gov.cn

6.6.2巴巴多斯中资企业协会

地址:Maxwell Main Road, Christ Church, Barbados

电邮:zhangshuwen2013@yahoo.com

电话:001-246-4181136

6.6.3中国驻巴巴多斯大使馆

地址:17 Golf View Terrace, Rockley, Christ Church, Barbados

电话:001-246-4356890

传真:001-246-4356607/8300

电邮:chinaemb_bb@mfa.gov.cn

领保值班手机(24小时):001-246-8366219

网址:bb.china-embassy.org

6.6.4巴巴多斯投资促进机构

(1)巴巴多斯投资与发展公司,网址:www.bidc.com

(2)巴巴多斯工商会,网址:www.bdscham.com

(3)巴巴多斯旅游投资公司

网址:www.barbadostourisminvestment.com

(4)巴巴多斯投资网,网址:www.investbarbados.org

(5)巴巴多斯商务网,网址:www.businessbarbados.com

(6)巴巴多斯中央银行,网址:www.centrallbank.org.bb

7.中资企业在巴巴多斯开展投资合作应注意的问题

7.1境外投资

中国企业参与巴巴多斯项目投资应着重注意以下问题:

(1)在选择投资项目时,要克服急于求成的心理,应认真做好可行性评估,充分考虑到各类投资风险,事先制定有效的风险规避措施。特别需要考虑其财政和债务困境以及国际货币基金组织的严格要求,慎重做出投资决策。

(2)适应法律环境。巴巴多斯法制体系比较健全,政府清廉,各部门依法办事,极少有腐败案件发生。中国企业到巴巴多斯投资要依法办事,不可心存侥幸。建议在当地聘请有经验的律师作为法律顾问,办理相关手续并处理法律事宜。

(3)做好企业注册的充分准备。投资起始阶段,公司注册文件繁多,注册程序较为复杂,审批的时间可能比较长。中国公司应全面了解巴巴多斯关于外国投资的相关法律,聘请资深律师办理相关事宜。注意注册所需签名文件以及其他证件、表格、信函等均需经办人或负责人亲自签名,巴巴多斯不使用个人印章。

(4)充分利用优惠政策。巴巴多斯为吸引外资出台了很多投资鼓励政策,中国企业应详细了解在巴巴多斯进行投资获得优惠的相关条件,并积极争取。

(5)有效控制成本。一是控制工资成本。中国企业应充分了解当地劳工法关于用工比例、工资和社会保险的具体规定,尽量精简人员,提高劳动生产率。二是控制生产成本。巴巴多斯生产生活物资大部分依赖进口,费用较高。建筑类原材料成本高,大型机械设备租金较高,建议根据生产计划提前在国内进行采购并通过集装箱运抵巴巴多斯,并提前联系好清关公司协助清关,避免产生滞港费。

(6)依法纳税和缴纳社会保险。巴巴多斯税收制度完善,在巴巴多斯开展项目投资,需按规定向国家税收委员会进行税务申报并按时缴税,足额为职工缴纳社会保险。建议聘请专业的会计师协助处理税务。

(7)积极履行社会责任。中资企业要积极融入当地,定期参加社区活动,主动承担社会责任。并要求员工知法守法,入乡随俗,维护企业声誉和民族形象。

此外,中国企业前往巴巴多斯开展产能合作还应特别注意:

(1)做好长期跟踪项目的准备。巴巴多斯法律体系健全,政府清廉,但是程序繁琐,耗时较长。与巴巴多斯开展产能合作需充分了解巴巴多斯法律体系和办事风格,从签订商务合同到项目正式开工可能需要2-3年时间,要做好打持久战的准备。

(2)做好风险评估工作。认真做好可行性研究和专业考察,认真评估开展产能合作过程中可能出现的政治风险、营运风险、违约风险、汇率风险等。

(3)充分利用相关政策。巴巴多斯本国市场狭小,但当地相关产品可较为便利地进入加共体以及美国、加拿大等国家市场。中资企业可充分借助巴巴多斯在地理区位以及多双边经贸安排的有利位置,在当地开展制造业投资,将产品输入相关国家市场并获得税收减免。

如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失,也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务,则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失,相关机构协助信用保险机构追偿。

在办理工作许可证过程中应注意以下问题:

(1)聘请有经验的律师。在巴巴多斯办理工作许可难度较大,建议聘请有经验的律师协助办理相关手续。

(2)注意时限要求。根据法律规定,外国人获得工作预定许可后应在30天内办好工作签证,并到劳动部门换取正式许可。如果工作许可不能在限定时间内办理完毕,需将延期说明书面送达劳动部门,否则工作许可将因过期失效。

7.2对外承包工程

在巴巴多斯经营的中资企业主要从事建筑施工业,对巴巴多斯当地建筑承包商带来竞争压力。因此,建议中资企业在巴巴多斯开展承包工程重点注意以下事项:

(1)抓住市场机遇。巴巴多斯的建设项目一般为公路、码头、机场等基础设施和学校、医院等公共设施项目以及公园、酒店、会议中心等旅游基础设施。政府对外国公司参与项目建设无特殊规定,只要能通过招标资格预审,即可参加项目的投标。对于世界银行、美洲开发银行、加勒比开发银行等国际和地区金融组织出资的项目,均严格按照国际惯例招标。巴巴多斯政府和私营企业自筹资金的项目,虽也按国际惯例招标,但因涉及就业及政治问题等,一般均由本国公司中标。受制于债务压力,巴巴多斯鼓励公私合营模式进行基础设施建设。目前,巴巴多斯国际机场将采用特许经营方式进行建设和运营。

(2)选好经营方式。中国建筑公司可采取多种经营方式,先在巴巴多斯站稳脚跟,创立品牌,再逐步进入其工程承包市场。建议在巴巴多斯跟踪项目的中资企业能够发挥比较优势,团结一致,共同开发巴巴多斯市场。

(3)实行本地化经营难度大。在巴巴多斯办理工作许可费用高、时间长、难度较大,开展承包工程的企业需严格按照巴巴多斯雇佣当地工人的比例要求,雇佣当地劳工,解决当地工人的就业。

(4)打造精品工程。巴巴多斯质量标准严格,在巴巴多斯承建项目的中资企业要严控质量,打造精品工程,树立良好的企业形象,进而提升市场竞争力。在巴巴多斯经营约30年的中建巴巴多斯公司先后中标承建了60余个工程项目,建设奥林匹克管理楼、工会新大楼、政府办公大楼等地标建筑,树立了中国建筑企业的良好形象。

(5)积极履行社会责任。中国企业在承包工程中要融入当地,定期参加社区活动。按照要求雇佣当地劳工,并适时对其开展培训,主动承担社会责任。中国企业应要求员工知法守法,入乡随俗,维护企业声誉和民族形象,维护中巴友好关系。

7.3对外劳务合作

中国企业开展对巴巴多斯劳务合作需注意:

(1)机遇较少。巴巴多斯劳务市场狭小。农业和制造业基础薄弱,规模较小,劳务市场萎缩,且市场竞争十分激烈,因而中国企业打入劳务市场的阻力较大,机遇较少。

(2)困难较大。巴巴多斯失业率较高,政府为保护本国人的就业,对外来劳务输入限制严格,加上加勒比其他国家的劳务很多都涌向巴巴多斯,增加了其本国人员的就业难度。因此,中国向巴巴多斯劳务输出困难较大。

7.4防范投资合作风险

在巴巴多斯开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中,要特别注意事前调查、分析、评估相关风险,事中做好风险规避和管理工作,切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估,对项目所在地的政治风险和商业风险分析和规避,对项目本身实施的可行性分析等。企业应积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等,银行的保理业务和福费庭业务,各类担保业务(政府担保、商业担保、保函)等。

建议中国企业在巴巴多斯开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构—中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品;也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。

如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失,也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务,则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失,相关机构协助信用保险机构追偿。

8.中国企业如何在巴巴多斯建立和谐关系

8.1处理好与政府和议会的关系

中国企业要在巴巴多斯顺利开展业务,需处理好与政府和议会的关系。要密切关注政府的政治、经济政策走向,特别是与企业经营联系紧密的税收、劳工等政策;了解政府各部门特别是主管部门的相关职能,与相关部门建立长期联系,了解各方面的动态,经常向有关部门和官员汇报企业的经营情况、对当地社会经济所做的贡献、遇到的困难等,使主管部门和官员对中国企业心中有数,遇到困难时能找得到人,办得了事。

8.2妥善处理与工会的关系

巴巴多斯工会组织比较活跃,宪法保护工人成立和参加工会的权利。工会通常采用集体谈判的方式解决工人与雇主之间的纠纷,必要时工会可能下令采取罢工等行动。

中国企业雇佣当地雇员,需了解巴巴多斯有关劳工法律,依法签订雇佣合同,按时足额发放员工工资并缴纳国民保险,依法对其进行技能培训,依法向雇员提供带薪休假。在日常经营中与工会组织保持沟通,适时参加工会组织的活动

8.3密切与当地居民的关系

学习当地语言,了解其文化习俗和文化禁忌,是中国企业与当地居民建立良好关系的关键。适当聘用当地员工参与企业管理,既可解决当地就业问题,又能加深当地居民对中国企业的了解。同时,尽可能多参与企业所在地的社区活动、公共事业活动,增进与当地居民的融合程度。

8.4尊重当地风俗习惯

中国企业在巴巴多斯经营,要尊重当地居民的风俗习惯和宗教信仰,尽量融入当地社会。

(1)尊重当地宗教信仰

巴巴多斯大部分居民信教,中资企业员工需绝对尊重其信仰和宗教习惯。

(2)尊重巴巴多斯的民族自尊心

巴巴多斯90%以上的居民为黑人,民族自尊心较强,与其交往时应多了解其历史上的黑人民族英雄和对其民族解放的贡献。

(3)尊重当地的风俗习惯

巴巴多斯历史上长期为英国的殖民地,很多风俗习惯都与英国人相似。同时,巴巴多斯又是一个世界著名的旅游国家,与国际接轨的程度较高。巴巴多斯国人不饮烈酒,不在公共场合吸烟,注重个人隐私,公共场合着装得体,举止优雅。喜欢户外活动,周末一般和家人朋友聚会。与其交往时,应尊重其诸多习俗。

(4)着装得体

巴巴多斯人的着装受欧美的影响很大,平时因为当地天气炎热,着装比较休闲,但社交和商务活动等重要场合,男士须着西装、打领带,女士着正式裙装、可化淡妆,举止应优雅得体,在任何场合特别是酒会、宴会中不能大声喧哗,以免引起反感。

8.5依法保护生态环境

巴巴多斯是著名旅游胜地,非常注重保护环境。2018年大选新政府上台后,新成立环境和国家美化部、海洋事务和蓝色经济部,更加注重自然环境保护和海洋资源开发。

中国企业应多了解环境评估、环境保护有关法律法规,在环境保护方面与业主、政府部门密切合作。如生产和经营过程中可能对其环境造成影响,应事先进行科学评估,并找出合理解决的办法。

8.6承担必要的社会责任

中国企业在巴巴多斯开展业务,应承担必要的社会责任,切实融入当地社会并获得当地社会认可。要密切关注项目可能带来的资源、环境、劳工、安全和社会治理等方面的问题并及时解决,以免引起当地民众的反感和抵制。在项目实施过程中,按照巴巴多斯劳工法案的有关规定雇用当地雇员,并对其进行技术培训,主动承担社会责任。中国企业应要求员工知法守法,入乡随俗,维护自己的民族形象、企业声誉和品牌声誉,维护中巴友好关系。

8.7懂得与媒体打交道

巴巴多斯报纸和电视在其民众生活中具有重要的影响力,这些媒体对中国企业的态度会成为公众认知中国企业的重要途径,甚至会影响当地政府、工会对中国的态度和对中国政策的了解,所以和媒体打交道应谨慎。如有必要,企业可以设置新闻发言人,主动发声,引导媒体进行积极宣传;也可适时邀请媒体朋友参观项目并举行答记者问,主动宣传项目对巴巴多斯经济社会的积极影响和所承担的社会责任。要广交媒体朋友,与媒体形成良性互动的和谐关系。

8.8学会和执法人员打交道

警察、税务、海关、移民及其他执法部门是维护巴巴多斯社会稳定的国家行政力量。对辖区内居民和外国人查验身份证件、询问相关事项及搜查某些地点是其执法者的职责,中国企业相关人员要学会与这些执法者打交道,积极配合其执行公务。

(1)普法教育

中国企业要建立健全依法经营的管理制度,聘请有关人员对员工进行普法教育,让员工了解必备的法律常识和应对措施,做到知法守法,合理应对。

(2)携带证件

中方人员出门要随身携带身份证件或居住证明或工作许可证。

(3)配合查验

遇到执法人员检查有关证件,中方人员应礼貌出示证件并回答警察的问题;如果没有携带证件也无需逃避,要说明身份,写出联系电话,让公司派人联络。

(4)合理要求

遇到执法人员搜查公司或住所,应要求其出示证件和搜查证明,并要求与企业律师取得联系,同时报告中国驻巴巴多斯使馆。遇到证件或财务被执法人员没收的情况,应要求执法人员保护中方商业秘密,出具所没收物品的清单,并记下执法人员的警号和车号;交罚款时需向警察索要罚款单据。

(5)理性应对

遇到执法人员对中方人员或企业有不公正行为时,不要与执法者发生正面冲突,更不可触犯法律,而应理性应对,做到有理、有据、有节,可通过律师进行处理,保护自己的合法权益。

8.9传播中国传统文化

伴随中国企业走出去步伐的不断加快,有意在巴巴多斯开展业务的中国企业在不断完善壮大自身实力的同时,应成为传播中华传统文化、提升中国软实力和地区影响力的重要载体。中国企业在当地开展投资合作的过程中,应采取当地联谊、举办展览等多种形式,积极弘扬和推广中华传统文化,真正实现硬实力和软实力“两手抓、两手硬”。

8.10其他

巴巴多斯司法独立,法制较健全,在当地遇到问题可首先向有关部门反映,一般都会受到认真对待,但有时处理时间可能较长,需耐心等待,并不时加以催促。必要时可请律师通过司法程序处理。

9.中国企业/人员在巴巴多斯如何寻求帮助

9.1寻求法律保护

中国企业在巴巴多斯投资经营要了解并遵守当地的法律法规,依法经营的同时也要学会依法保护自己。若遇到经济纠纷等案件,在通过协商无法解决的情况下,要寻求通过法律手段解决,通过法庭调解或裁决,维护企业权益。

中国企业在巴巴多斯长期投资经营,应考虑聘请当地律师协助处理企业的法律事务。

9.2寻求当地政府帮助

中国企业在巴巴多斯投资经营要密切与巴巴多斯政府各有关主管部门关系,若遇到问题如劳资纠纷等,可寻求巴巴多斯相关政府部门出面协调。

巴巴多斯投资和发展公司是巴巴多斯政府的投资政策执行机构,主要在政府管理下负责生产性行业、IT业和金融服务业投资方面的具体事务实施;巴巴多斯旅游投资局在政府管理下实施旅游业投资事务。

9.3取得中国驻当地使(领)馆保护

按照中国国内的有关规定,中国企业在赴巴巴多斯开展投资前应首先报请国内主管部门审批,并征求中国驻巴巴多斯使馆经商处意见。进入巴巴多斯市场后应向使馆经商处报到备案,并与经商处保持工作联系,遇到问题要及时向经商处汇报,听取使馆和经商处意见。若遇重大问题和事件发生,在向使馆和经商处报告同时,也要及时向企业在国内的总部报告。在使馆和国内主管部门共同领导下,妥善处理好所发生的重大问题和事件。

中国驻巴巴多斯大使馆

地址:17 Golf View Terrace, Rockley, Christ Church, Barbados

电话:001-246-4356890

传真:001-246-4356607/8300

电邮:chinaemb_bb@mfa.gov.cn

领保值班手机(24小时):001-246-8366219

网址:bb.china-embassy.org

中国驻巴巴多斯大使馆经商处

地址:17 Golf View Terrace, Rockley, Christ Church, Barbados

电话:001-246-4283384

电邮:BB@mofcom.gov.cn

网址:bb.mofcom.gov.cn

9.4建立并启动应急预案

中国企业在巴巴多斯开展投资经营活动,要根据巴巴多斯的社会治安状况和企业在当地开展生产活动可能会遇到的重大安全突发事件制定相应的安全应急预案。企业要客观评估潜在经营风险,有针对性地建立企业内部经营风险评估预警机制,以便妥善规避和管理经营风险。

遇有突发自然灾害或事故发生,应及时启动应急预案,争取将损失控制在最小范围。遇有火灾和人员受伤,应及时拨打当地火警和救护电话,之后立即上报中国使领馆和企业在国内的总部。

9.5其他应对措施

2018年以来,受到巴巴多斯经济低迷、失业率高企的影响,涉枪等恶性犯罪率明显提高,建议中国公民访巴期间不要随身携带大量现金,注意保管好护照、重要文件、钱物及其他贵重物品等(一般酒店房间备有保险

柜供住客使用)。应避免单独前往可疑场所,对可疑人员加强防范。一旦发生意外立即报警,并与中国使馆领保部联系。中资企业到巴巴多斯开展业务,可以与巴巴多斯中资企业协会取得联系。

 

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