国家手册:巴哈马特辑
2025-05-30 09:49
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1.国家概况

1.1发展简史

1.1.1发展简史

巴哈马原为印第安人居住地。1492年,哥伦布首航美洲最先到达巴哈马群岛中部的圣萨尔瓦多岛(华特林岛)。1647年,首批欧洲移民抵达巴哈马。1649年,巴哈马被英国人占据。1717年,英国宣布巴哈马群岛为其殖民地。1783年,英国、西班牙签订《凡尔赛和约》,正式确定该群岛为英属地。1964年1月巴哈马实行内部自治,1973年7月10日宣布独立,为英联邦成员国。现任总督辛西娅·普拉特(Cynthia PRATT,女),2023年9月1日宣誓就职,现任总理菲利普·爱德华·戴维斯(Philip Edward Davis),2021年9月16日宣誓就职。

1.1.2国际地位

巴哈马是联合国、加勒比共同体、加勒比国家联盟、美洲国家组织、英联邦以及不结盟运动成员国;也是消除对妇女歧视委员会、国际电信联盟理事会、联合国人权理事会、国际海事组织(IMO)理事会的成员。

1.2自然环境

1.2.1地理位置

巴哈马位于美国佛罗里达州东南海域,古巴北侧。陆地面积1.39万平方公里;国土总面积(含水域)25.9万平方公里。国土由700多个岛屿及2400多个珊瑚礁组成,群岛由西北向东南延伸,长1223公里,宽96公里,像链条一样从美国的佛罗里达州一直延伸到古巴和海地的北部,其中29个岛屿有人居住。

巴哈马属西5时区,比格林尼治时间晚5个小时,比北京时间晚13个小时;每年3月的第二个星期天至11月的第一个星期天实行夏令时,夏令时比北京时间晚12小时。

1.2.2自然资源

巴哈马自然风光绮丽,光热条件丰富,是世界著名的旅游目的地,每年吸引近千万人次来巴度假休闲、蜜月旅行、举办商务会议等。

主要自然资源包括:安德鲁斯松林,拥有种类繁多的灌木和硬木,是各种鸟类的栖息地;世界上最多的蓝洞;世界上最大的礁脉,文石资源丰富(碳酸钙的主要来源),具备开采价值;还有盐池和海绵等。

巴哈马海产资源比较丰富,但由于禁止国外企业捕捞,本国捕捞能力不足,每年捕捞量不大;矿产资源匮乏,出产海盐,有少量石油、天然气资源但储量尚未探明;全国可耕地少,土层薄,保水保肥能力弱,土壤有机质含量较少,淡水不足,由于气候温暖,虫害较为严重,农业条件差。

1.2.3气候条件

【气候】巴哈马属亚热带气候,年平均气温23.5℃,年均降雨量约1000毫米。每年4-10月气温较高(最低气温25℃左右,最高气温不超过35℃),没有闷热的感觉,8月为最热月份,平均气温30℃;11月至次年3月温度稍低(最低气温15℃左右,最高28℃),稍有寒冷的感觉,1月、2月为最冷月份,平均气温20℃。

【自然灾害】巴哈马主要的自然灾害是飓风、其他热带风暴及由此引发的洪水等。每年6-11月为飓风季,期间往往会经历飓风或暴风雨袭击。2019年9月初,巴哈马史上最强五级飓风“多里安”袭击了北部的阿巴科和大巴岛,造成70人死亡,200多人失踪,许多房屋、公路桥梁、机场和港口等基础设施被毁或受到严重破坏,经济损失估测达34亿美元,目前这两座岛屿的基础设施、社区仍在恢复重建中。

1.3人口和行政区划

1.3.1人口分布

巴哈马全国人口41万。其中黑人占90.6%,欧美白人后裔占4.7%,混血人种占2.1%。首都拿骚所在的新普罗维登斯岛人口为27.5万,约占全国总人口的70%;大巴哈马岛、阿巴科岛和伊柳塞拉岛人口均在1万人以上;其余成员岛人口均不到1万。

目前,在巴哈马华人华侨近500人,主要集中在新普罗维登斯岛,少部分人员居住在大巴哈马岛。

1.3.2行政区划

巴哈马全国共分31个区,19个岛组,新普罗维登斯(首都拿骚所在地)、大巴哈马、安德罗斯、阿巴科、伊柳塞拉等主要岛屿上设有地方专员。新普罗维登斯岛和大巴哈马岛是两个主要岛屿,其余岛屿统称外岛,19个岛组按照从北到南的顺序依次为:大巴哈马、阿巴科、贝里群岛、比米尼群岛、安德罗斯、新普罗维登斯、伊柳塞拉、哈伯岛、西班牙韦尔斯、卡特岛、埃克苏马、圣萨尔瓦多、朗姆屿、长岛、拉吉德岛(含长屿)、阿克林岛、马亚瓜纳、伊纳瓜,以及其他岛礁。

首都拿骚(Nassau),位于巴哈马群岛中部的新普罗维登斯岛,是巴哈马的政治、经济和文化中心,也是世界著名的离岸金融中心,拥有约200多家银行和信托公司等金融机构。此外,拿骚还是世界著名的旅游胜地,以阳光、海水、沙滩闻名于世。

1.4政治环境

1.4.1政治制度

【政治】巴哈马沿用英国政治体制,实行君主立宪制。1973年独立后,巴哈马进步自由党和自由民族运动交替执政,政局长期保持稳定。

【宪法】巴哈马现行宪法于1973年7月10日生效。宪法规定,巴哈马为主权民主国家,必须保证公民的基本人权和自由。除总理外,内阁至少应有8位部长,总检察长为其中之一。

【国家元首】巴哈马的国家元首是英国国王查尔斯三世。总督为其代表。现任总督辛西娅·普拉特(Cynthia PRATT,女),2023年9月1日就任。

【总理】总理为政府首脑。现任总理菲利普·爱德华·戴维斯(PhilipEdward Davis),于2021年9月16日当选,任期5年。

【议会】巴哈马实行成年人普选制。议会选举至少每5年举行一次,必须在议会解散后90天内举行。选民登记和选区范围由选区委员会负责审查。

议会由参议院和众议院组成,任期5年,参议院由总督任命的16名议员组成,其中9名由总理提名,4名由反对党领袖提名,另3名由总理和反对党领袖协商提出。众议院由普选产生的39名议员组成。本届众议院于2021年9月组成,进步自由党(PLP)占32席,自由民族运动党(FNM)占7席。新任参议院主席朱莉·拉谢尔·阿德利(Julie LaShell Adderley,女)于2021年10月6日当选;新任众议长帕特里西娅·德沃(Patricia Deveaux,女)于2021年10月6日当选。

【司法机构】设有最高法院、上诉法院和地方法院,均受理刑事和民事案件。英国枢密院为终审法院。

1.4.2主要党派

【进步自由党(Progressive Liberal Party)】执政党。成立于1953年10月。1973年7月领导巴哈马取得独立。主要代表中小资产阶级利益。独立后,该党连续执政至1992年,并于2002至2007年,2012至2017年执政。2021年9月再次胜选上台。党领袖菲利普·戴维斯。

【自由民族运动党(Free National Movement)】反对党。成立于1972年。由从进步自由党分裂出来的议员和联合巴哈马人党(United Bahamian Party)组成。领导层多为中产阶级和知识分子。曾于1992至2002年、2007至2012年、2017年至2021年执政。党领袖为迈克尔·平塔德(Michael PINTARD)。

【独立人士联盟(Coalition of Independents】在野党。由来自不同政党人员和独立竞选人组成。2021年大选前成立,虽未在大选中获得议席,但得票率为6.64%,成为巴国内第三党。党领导人为林肯·贝恩(Lincoln Bain)

【民主全国联盟(Democratic National Alliance】在野党。由自由民主运动党前议员、移民国务部长布兰威尔·麦卡特尼(Branville MCCARTNEY)于2011年4月组建,在2012年、2017年、2021年大选中均未获议席。

1.4.3政府机构

【政府】总理为政府首脑。本届政府于2021年9月组成。主要内阁成员有:总理兼财政部长菲利普•爱德华•戴维斯(Philip Edward DAVIS),副总理兼旅游、投资与航空部长艾萨克·切斯特·库珀(Isaac Chester COOPER),外交部长弗雷德里克·米切尔(Frederick A. MITCHELL),教育、技术与职业培训部长格莱妮丝·汉纳·马丁(Glenys Hanna MARTIN,女),社会服务、信息和广播部长迈尔斯·拉罗达(Myles Laroda),移民和国家保险部长艾尔弗雷德·迈克尔·西尔斯(Alfred Michael SEARS),

总检察长兼法律事务部长利奥·瑞安·平德(Leo Ryan PINDER),经济事务部长迈克尔·布赖恩·哈尔基蒂斯(Michael Brian HALKITIS),卫生和健康部长迈克尔·达维尔(Michael R. DARVILLE),工程和外岛事务部长克莱·格伦福德·斯威廷(Clay Glennford SWEETING),住房和城市更新部长基思·贝尔(Keith BELL),国家安全部长韦恩·芒罗(Wayne R. MUNROE),环境和自然资源部长沃恩·米勒(Vaughn MILLER),能源和交通部长乔贝丝·科尔比-戴维斯(Jobeth COLEBY-DAVIS,女),青年、体育与文化部长马里奥·鲍莱格(Mario BOWLEG),大巴岛事务部长金杰·莫克西(Ginger MOXEY,女),农业和海洋资源部长乔莫·坎贝尔(Jomo Chaka CAMPBELL),劳工和公共服务部长皮亚·格洛弗-罗尔(Pia GLOVER-ROllE)等。

巴哈马政府在对外经济事务方面设立的办事机构主要有:

(1)巴哈马投资局

地址:2nd Floor Sir Cecil Wallace Whitfield Centre, West Bay Street

P.O. Box CB-10990, Nassau, N.P., The Bahamas

电话:001-242-3275826-8,7025500-3

传真:001-242-3275806

(2)巴哈马海关

地址:Thompson Blvd, P.O. Box N-155, Nassau, N.P., The Bahamas

电话:001-242-3256550,3264401,3264406

传真:001-242-3226223

电邮:customs@bahamas.gov.bs

(3)巴哈马中央银行

地址:Frederick Street, P.O. Box N-4868, Nassau, N.P., The Bahamas

电话:001-242-3222193

传真:001-242-3224321

(4)巴哈马注册总局

地址:50 Shirley Streets, P.O. Box N-532, Nassau, N.P., The Bahamas

电话:001-242-3979143-58,3978995,3979126,3978953,3979178,3979162,3979178

传真:001-242-3225553

企业注册:001-242-3223316

商标、专利注册:001-242-3979114/3979119

(5)巴哈马国家保险委员会

地址:Jumbey Village, Bailou Hill Rd, P.O. Box N-7508, Nassau, N.P., The Bahamas

电话:001-242-5021500

传真:001-242-3223048

1.5社会文化

1.5.1民族

黑人在政治社会生活中占主导地位,在上流社会、政府高官、企业及各种机构负责人中占多数,白人多活跃在经济领域,参政比例不高。华人人口基数小,大多从事餐饮服务业,尚无参政者。

1.5.2语言

巴哈马官方语言为英语。海地移民讲克利奥尔语。

1.5.3宗教和习俗

巴哈马宗教信仰自由,82.8%的居民信奉基督教,信仰罗马天主教的占1.5%;信仰其他宗教的占0.8%;无宗教信仰者占14.9%。

巴哈马群岛的原住居民是印第安人,巴哈马文化带有浓厚的印第安色彩。同时,巴哈马深受英美传统文化的影响,重视英国传统礼仪,早在19世纪80年代,黑人已基本上皈依基督教,人们严格遵守自己的信仰和教规。巴哈马人的姓名与欧美人相同,即名在前、姓在后。人们见面行握手礼,称男士为先生,称女士为夫人、小姐。

通常条件下,访问政府办公机构时穿着西装,其他时候穿长裤、衬衫,打领带即可。拜会需事先预约,避免早餐约对方开会。巴哈马人比较重视契约,一旦签署协议,即有法律强制约束力,并认真遵守,但巴哈马人时间观念不太强。

1.5.4科教和医疗

【科技】巴哈马科技水平较低,科研机构和人员很少,国家缺乏理工科院校毕业生和技术工人。2014年,巴哈马政府在北安德鲁斯岛建立了巴哈马农渔业科学研究院,加强农业科研和人才培养。

【教育】巴哈马中小学均为6年制。中小学每一学年共3个学期,每一学期大约3个月。中小学主要分公立学校和私立学校,学生各占近一半,另有少数国际学校。公立学校对5-14岁儿童实行免费义务教育。适龄儿童入学率为小学98%,中学89%,中小学教育质量不高。2018年巴哈马小学毕业率约为76%,高中毕业率仅为50%。巴哈马大学是巴唯一一所大学,该校设有4个学院,4个系,11个专业,在校生人数约6000人,每年毕业生人数550人左右。巴哈马还拥有一所技术与职业教育学院,在拿骚和大巴岛有两个校区,并准备在伊柳塞拉岛、埃克苏马岛和阿巴科岛开设分校,目前在校学生约2500人。此外,西印度大学在巴哈马设有旅游分院。

【医疗】涉及卫生医疗保健的机构主要有:

(1)巴哈马卫生部。

(2)公立医院管理局,管理巴哈马3家公立医院:玛格丽特公主医院、桑迪兰斯康复中心和位于大巴哈马岛的蓝德纪念医院。

(3)在各岛设有55个健康中心和59个诊所,供居民看普通急诊。

此外,巴哈马还有一些私立医院和非政府组织也提供医疗保健服务。在私人药店均可购得处方药和非处方药。购买医疗保险非常方便,但保费较高。

巴哈马传染病主要有艾滋病、甲肝、乙肝、疟疾、肺结核、登革热等。常见疾病多是因食用不洁或变质食品导致的腹泻及过多户外活动导致的皮肤晒伤。当地气候湿热,蚊虫较多,应注意防蚊防虫,避免因蚊虫叮咬感染疾病。

据世界卫生组织统计,2021年巴哈马全国经常性医疗卫生支出占GDP的7% ,比前一年降低1个百分点,按照购买力平价计算,2020年人均经常性医疗卫生支出1851美元。数据显示,2024年,巴哈马人平均寿命约为74.7岁,其中男性平均寿命约为71.1岁,女性平均寿命约为78.3岁。

1.5.5工会及其他非政府组织

【工会组织】全国约1/4的雇员为工会会员,工会势力较大,甚至在某种程度上影响政府的决策。巴哈马工会积极主张员工权利,工会组织的劳工行动常有发生。目前,在巴哈马较活跃的工会组织有3个:

(1)酒店餐饮业联合工会,是巴哈马全国最大工会。

(2)全国工会大会。

(3)巴哈马出租汽车联盟。

短期罢工时有发生,但未发生大规模或持续性罢工。

【其他非政府组织】巴哈马其他非政府组织主要有:

(1)巴哈马商会和雇主联合会:是代表巴哈马私人企业的中介机构,成立于1935年,总部设在拿骚,现有企业、团体和个体会员748家。

地址:Shirley Street & Collins Avenue. P. O. Box: N-665, Nassau, The Bahamas

电话:001-242-3222145

传真:001-242-3224649

(2)巴哈马农工公司:为全额预算拨款的准政府机构,主要职能是促进农业和手工业发展。

地址:BAIC Bldg, East Bay St., P.O. Box N-4940, Nassau

电话:001-242-3223740

传真:001-242-3222123

1.5.6主要媒体

【新闻出版】主要报刊有:《论坛报》,日报,发行量1.7万份;《拿骚卫报》,日报,发行量1.7万份。上述报纸在周日和国家公共假日不发行。另外,《新闻目击网站》也是一家在当地有广泛影响的在线新闻媒体平台。巴哈马媒体对华总体友好,但经常会转载美英西方媒体针对中国或中国投资的负面信息。

【广播】巴哈马广播公司:国营,1936年成立。

【电视】巴哈马电视台:国营,1977年成立,属巴哈马广播公司所有,目前有4个频道。此外,还可接收美国电视节目和一些卫星节目。

1.5.7社会治安

巴哈马独立后,进步自由党和自由民族运动通过选举交替执政,政局比较稳定。近几年巴哈马暴力犯罪数量有所上升,针对外国游客的犯罪活动也在增加。巴哈马政府2024年出台《反帮派法案》,持续打击暴力犯罪行为,并开展了一系列行动,如:继续升级警务技术设施,在拿骚市区和犯罪频发地区安装更多摄像头,加强对主要旅游景点和犯罪频发地区的巡逻等。尽管如此,巴哈马暴力犯罪率仍然较高。

根据巴哈马警察局最新数据,2023年巴哈马各类犯罪案件减少了826件,其中侵犯人身的犯罪案件由2022年1072起下降至797起,同比下降26%,侵犯财产的犯罪案件由2907起下降至2356起,同比下降19% 。2023年全年谋杀案死亡人数从2022年的128人下降至110人,同比下降14%,但谋杀率仍居世界前列;武装抢劫案数量由2022年的555起下降至368起,同比下降34%;性侵案数量由2022年的55起增至61起,同比增长11%。

截至2024年8月,巴哈马未发生过恐怖袭击事件;未发生过针对中国公民的恐怖袭击或绑架案件。

1.5.8节假日

巴哈马实行每周5天工作制,周六、周日为公休日。超市、商场等周六全天、周日半天营业。

主要法定节假日有10个,分别是:

新年,1月1日;

耶稣受难日(Good Friday),复活节前的星期五;

复活节后第一个星期一(Easter Monday);

圣灵降临节后第一个星期一(Whit Monday);

劳动节,6月第一个星期五;

国庆节,7月10日;

黑奴解放日(Emancipation Day),8月的第一个星期一;

哥伦布发现美洲纪念日(Discovery Day),10月12日;

圣诞节,12月25日;

节礼日,圣诞节后第一个工作日。

2.经济概况

2.1宏观经济

【经济增长率】世界银行2023年数据显示,巴哈马为拉美地区最富裕的国家之一,人均GDP在美洲国家中仅次于美国和加拿大。旅游业和金融服务业是巴哈马国民经济的支柱,也是国家最重要的部门,年增加值分别约为GDP的50%和8-10%。2023年增速为2.6%。需要注意的是,巴哈马政府在2017年调整了GDP统计口径,使得GDP数值总体上调。

表2-1:2018-2023年巴哈马经济情况

年份

2018

2019

2020

2021

2022

2023年

名义GDP(亿美元)

124.3

131.6

99.1

113.7

131.4

141.4

通货膨胀率(%)

2.3

2.6

0.0

2.3

5.6

3.1

失业率(%)

10.7

10.7

25.6

18.1

13.9

8.8

外汇储备(亿美元)

12.0

17.6

23.8

24.6

26.0

23.5

外国直接投资(亿美元)

9.5

6.1

9.0

3.8

6.0

 

-

直接国债(亿美元)

75.0

77.3

94.2

103.2

110.4

114.3

总债务(亿美元)

82.2

84.6

98.6

110.3

114.3

117.8

资料来源:巴哈马中央银行2023年度报告,巴哈马统计局《国家账户2023年度报告》,联合国贸发会议《2023年世界投资报告》

表2-2:2018-2023年巴哈马主要经济指标

年份

2018

2019

2020

2021

2022

2023

实际GDP(亿美元)

130.2

135.8

112.5

112.1

125.0

128.3

人均GDP(美元)

33768

34863

28608

28741

30491

31096

数据来源:世界银行

【产业结构】根据巴哈马统计局最新数据,2023年巴哈马农业、工业和服务业占GDP的比重分别为0.6%、9.13%和90.27%。

【GDP构成】根据巴哈马统计局最新数据,2023年投资、消费和净出口占GDP的比例分别为19.46%、80.41%和-3.21%。

表2-3:2018-2023年巴哈马产业构成

(单位:%)

指标

2018年

2019年

2020年

2021年

2022年

2023年

农业增加值占GDP比重

0.77

0.6

0.84

0.53

0.48

0.60

工业增加值占GDP比重

13.95

13.94

12.93

10.41

8.50

9.13

服务业增加值占GDP比重

85.28

85.46

86.23

89.06

91.01

90.27

数据来源:世界银行

表2-4:2018-2023年巴哈马GDP构成情况

(单位:%)

指标

2018年

2019年

2020年

2021年

2022年

2023年

投资形成占GDP比重

24.98

26.06

23.22

22.36

19.05

19.38

消费占GDP比重

78.28

73.82

81.43

82.23

77.42

80.92

净出口占GDP比重

-4.52

-2.42

-10.62

-10.62

1.82

-0.17

数据来源:世界银行

表2-5:2018-2023年巴哈马失业率和年通胀率

(单位:%)

指标

2018年

2019年

2020年

2021年

2022年

2023年

失业率

10.7

10.7

25.6

18.1

13.9

8.8

通货膨胀率

2.3

2.6

0

2.3

5.6

3.1

数据来源:世界银行

【财政收支】根据政府2024/2025财年预算报告,近年来,巴财政收支分别约为30亿美元,其中,收入方面:增值税收入约占50%,贸易相关税收占20%;支出方面:公职人员工资支出约占25%,资本及利息支出占20%,政府补贴支出占13%。

【外债余额】2023年底巴哈马外币债务余额117.79亿美元,占GDP的82.15%,其中政府直接债务为114.28亿美元,占GDP的79.7%,外债为50.3亿美元,占GDP的35.08%。外债第一大来源是资本市场私人投资者,占49.4%;第二大来源是多边机构,占23.9%;第三大来源是其他机构,占19.2%。截至2024年3月底,巴政府现有债务加权平均利率为5.8%。

2.2重点/特色产业

【旅游业】巴哈马是世界著名的旅游胜地,旅游业是国民经济第一大支柱产业。巴哈马政府采取多种手段,大力推动旅游业发展。2023年巴哈马接待游客约965万人次,同比上升37.86%,其中高端过夜游客180万人次,同比上升24%;邮轮游客777万人次,同比上升44%。巴哈马接待的外国游客大多来自美国、加拿大、欧洲地区国家,占客源总数的94%,其中美国游客占85%左右。

巴哈马全国共有旅店客房约2万间,主要旅游度假酒店均为外国人投资和经营。著名大型度假酒店包括亚特兰蒂斯酒店、巴哈马大型度假村、拿骚不列颠酒店和卢卡亚酒店等。

2013年12月中巴两国政府签署《关于互免签证的协定》,该协定于2014年2月生效,持有效护照的中国公民可在巴免签停留30天。

【金融服务业】巴哈马经济第二大支柱产业。由于巴哈马与美国毗邻,国内政治、经济稳定,有严格的银行保密法,长期无直接税收和外汇管制,巴哈马已成为全球最重要的离岸金融中心,金融服务业增加值约占GDP的8-10%。政府大力发展金融服务业,在进一步营造宽松、适合商业和金融运作的经营环境方面做了大量工作。但随着国际社会对于税收信息透明度要求日益提高,巴哈马作为离岸金融中心的地位正在受到冲击。据巴哈马中央银行提供的数据,截至2023年底,来自美国、英国、加拿大、瑞士、法国、日本及巴哈马等国家和地区的197家银行和信托公司在巴哈马注册,较上年减少5家。2023年末,巴哈马国内银行资产191.1亿美元,同比下降7.1%;离岸银行和信托机构资产1078亿美元,同比下降8.7%。

2022年10月,欧盟再次将巴哈马列入税务不合作司法管辖区名单(“黑名单”),主要原因是公司所得税税率过低(0或几乎为0),认为巴在反洗钱和打击恐怖主义融资方面仍存在立法方面的严重缺陷,正在吸引没有实际经济活动的利益。为满足欧盟和经合组织的监管要求,2023年,巴哈马大力加强对金融服务业的监管和改革,开发经济实质报告门户网站;计划以英属维尔京群岛和开曼群岛的金融管辖区为基准,重新修订《商业实体和实质要求法》,以符合全球最佳做法,保护巴哈马作为全球重要金融服务中心的地位。巴是第六个遵守金融特别行动组(FATF)全部40项建议的国家,在确保立法到位方面采取了坚定立场。巴致力于呼吁停止将金融服务业置于经合组织等北方大国组织监管之下,而应置于联合国监管之下,认为黑名单剥夺了巴的发展权和公民人权,侵害了巴的国家声誉和人民生计。2024年2月,欧盟将巴移出“黑名单”。同时,根据世界经合组织有害税收实践论坛(FHTP)审查提出的“软”建议,巴决定对年营业额超过7.5亿欧元的跨国企业推出征收15%的公司税法案。政府经测算及反复磋商,认为至多有50家跨国公司受到新税措施影响。

截至目前,巴哈马已与34个国家签署了税收信息互换协议,包括2009 年12月1日中巴两国政府签署的《关于税收情报交换的协议》。

【农业】巴哈马农业发展缓慢,生产条件先天不足,从事农业生产的人数较少,农业属初始产业。2023年,农林渔业总产值仅有6740万美元,占GDP的0.6%。巴哈马的农业用地土层薄,土壤贫瘠,保水保肥能力弱,只能种植少量蔬菜、水果。主要农作物有甘蔗、番茄、香蕉、玉米、菠萝、豆类等。农业用地面积为140平方公里,占土地总面积的1.4%;可种植土地面积为80平方公里,占土地总面积的0.8%,人均可种植面积约200平方米。农业用地集中在新普罗维登斯岛、阿巴科岛、安德罗斯岛和大巴岛。农业从业人数较少,全国登记在册的农业就业人数约5000人,占总就业人数的3.24%,低于加勒比小岛屿国家11.05%的平均水平。超过80%的农民年龄在65岁以上,务农人口老龄化严重。巴哈马鼓励发展农业,制定了《农业用地法》。巴哈马90%的农业用地为政府所有,总理授权农业部长向当地农民出租国有农业用地,政府对农产品和水果产品实行保护政策。

当前,巴哈马食品90%依靠进口,每年进口成本约10亿美元,部分蔬菜和柑橘类水果能自给并有少量出口,家禽养殖约占农业产值的50%。根据巴国家统计局(BNSI)最新数据,2023年巴哈马食品和活体动物进口额为7.61亿美元,占进口总额18.2%。

【渔业】巴哈马鱼类繁多,水产品生产潜力大,但商业捕捞尚未形成规模。巴哈马可捕捞的鱼类和壳类海鲜主要是龙虾、海螺、石斑鱼、鲷鱼、马林鱼、旗鱼等,总年产量约1.2-1.7万吨,其中龙虾年产量约0.6-1万吨,占所有鱼类产品产量的50%,海螺年产量0.4-0.6万吨,占所有鱼类产品产量的35%。据估计,巴鱼类和壳类海鲜年出口额约为8000-11000万美元。2023年,巴主要的本国出口产品是食品和活体动物,产值约0.68亿美元,占本国产品出口总额的41.1%。由美国家族公司投资经营的巴哈马热带水产品公司是巴水产品加工出口的主要企业。

【工业】巴哈马工业不发达。制造业规模小,主要有化工、酿酒、修船、水泥、食品加工、饮料加工等,工业项目大多集中在大巴哈马岛的自由贸易区内。2023年工业(矿业、制造业、电力和供水业及建筑业)产值10.28亿美元,占GDP的9.13%,其中制造业0.66亿美元,占0.59%。主要制造业企业有Polymers International Limited(聚苯乙烯生产商)、Commonwealth Brewery(生产Heineken, Guinness, and Kalik等品牌啤酒)、Bacardi Corp(朗姆酒厂)等。

【交通运输业】巴哈马自1976年起开展对外船舶注册业务(即“方便旗”),2004年7月正式实施《国际船舶和港口安全条例》(ISPS)。截至2024年上半年,在巴哈马注册的船舶总数达1550艘,总吨位达6413万吨,载重共计7734万吨。巴哈马为世界第一大邮轮注册国、第八大商船注册国,同时提供游艇注册服务。

巴哈马的航空运输业较发达,有通往美国、加拿大、欧洲、加勒比其他国家的多条航线。

巴哈马国内共有60多个机场,其中20个机场可办理入境手续,各大岛屿间均有航班运营。自2023年以来,政府已启动“外岛复兴计划”,陆续开始对其中14个机场进行维护,预计总投资额为2.6亿美元。

【数字经济重点产业相关情况】巴哈马高度重视发展数字经济,数字经济在政府服务、旅游业(主要是住宿和餐饮)和金融服务业领域应用广。

巴哈马于2024年修订的《数字资产和注册交易所法案(DARE)》为有兴趣进入数字领域的投资者在巴提供了一个重要、监管良好且合规的环境,并为该行业建立了法律框架。它还为巴哈马创业型金融科技公司创造了特殊机会,使其在全面监管制度下获得运作许可。

巴哈马中央银行自2020年10月推出数字货币“沙元”,目前当地9家授权金融机构已完成互操作过程,可以在不同的平台间拆借和兑换资金。巴哈马推动数字货币是为了促进数字经济发展,积极应对近十年来商业银行相继关闭其位于巴哈马的实体办公机构所带来的挑战。巴哈马中央银行计划推动更多巴哈马人使用数字货币,并努力将移动钱包平台与商业银行系统连通起来。

【能源、建筑、工业、交通等行业绿色发展的情况】巴哈马政府非常重视可再生能源的开发与利用,计划到2030年将巴可再生能源发电能力提高到全部发电能力的30%。目前,巴太阳能发电能力仅占总发电能力的2%。2024年6月,巴政府发布题为“新能源时代”的电力综合改革方案,称此次改革为巴首次综合能源改革,主要包括:出台实施《2024年电力法案》,指定公用事业监管和竞争管理局(URCA)为唯一监管机构;新建拿骚、外岛太阳能生产和储能项目;推进液化天然气发电转型,多元化发电结构;升级新普罗维登斯输电和配电系统;持续推动能源效率升级;降低基础电价等等,为巴哈马人民寻求更高效、更实惠、更可靠、更清洁的能源供给。

巴哈马政府鼓励当地公共部门、企业和民众积极使用电动汽车。为保护环境并增强所有岛屿居民的环境意识,增强环境发展的可持续性,巴哈马政府在2019/20财年将5万美元以内、排量在1.5升-2升之间的新车辆进口关税由65%降至45%,将5万美元以内的电动和混合动力汽车进口关税降至10%,将可生物降解和可堆肥化塑料购物袋的进口关税由5%提高到45%,将可重复使用的布料购物袋的进口关税由30%降至5%。中国比亚迪电动汽车自2017年进入巴哈马市场以来,目前已累计销售500多辆,成为巴第一大电动汽车品牌。

从2020年1月1日起,巴哈马禁止使用一次性塑料袋、塑料食品餐具、聚苯乙烯泡沫塑料食品容器。

2.3基础设施

2.3.1公路

巴哈马公路总长3350公里,其中新普罗维登斯岛上约966公里,其余主要分布在伊柳塞拉岛、大巴哈马岛、长岛以及卡特岛上。首都所在地新普罗维登斯岛和工业项目密集区大巴哈马岛内公路网密布,其他岛屿内部交通也比较便捷。巴哈马高等级公路较少,多为双向两车道,多数道路没有人行道设施。上下班高峰车流量较大时,常发生拥堵现象。

巴哈马境内约有2718公里(1689英里)的公路被列为高速路,占公路总里程的80%以上。

2.3.2铁路

巴哈马境内无铁路。

2.3.3空运

【主要空港】巴哈马目前拥有60个机场,其中20个机场可办理入境手续,主要有两个规模较大的国际机场,可起降大型客机。位于首都拿骚的平德林国际机场为巴哈马最繁忙的机场,机场全年起降飞机约10万架次。美国海关与边境保护局在拿骚平德林国际机场和弗里波特国际机场为赴美乘客办理预清关(Preclearance)手续,乘客抵美后不需再办理边检入境手续。巴哈马各主要岛屿间有航班运营。

【主要航线】从拿骚出发的班机可飞往美国纽约、迈阿密、亚特兰大,加拿大多伦多,英国伦敦,古巴哈瓦那等城市。中国与巴哈马无直航航线,供选择的路线主要有:北京—纽约—拿骚、北京—多伦多—拿骚、北京—伦敦—拿骚、北京—马德里—哈瓦那—拿骚、北京—巴黎—哈瓦那—拿骚、北京—多伦多—哈瓦那—拿骚、北京—莫斯科—哈瓦那—拿骚等,其中,北京—马德里—哈瓦那—拿骚、北京—巴黎—哈瓦那—拿骚、北京—莫斯科—哈瓦那—拿骚线路不需要办理中转过境签证。

2.3.4水运

巴哈马是国际海运中心之一,全国有45个大小港口,其中以拿骚乔治港和大巴岛弗里波特港的规模最大,拿骚乔治港水深达16米,为天然良港。巴哈马自1976年开始对外开放船舶注册,为世界第一大邮轮注册国、第八大商船注册国。截至2024年上半年,在巴哈马注册的船舶总数达1550艘,总吨位达6413万吨,载重共计7734万吨。

停靠巴哈马的大型邮轮主要是迪士尼、皇家加勒比、嘉年华、地中海等数家邮轮公司的加勒比地区航线。

由香港和记黄埔地产集团投资开发和运营的大巴岛自由港集装箱码头年吞吐量为150万标准箱,是加勒比地区最大、最繁忙的集装箱码头,其集装箱运输连接欧、亚、美等各大洲。

使用中国政府优惠贷款建设的巴哈马北阿巴科岛港口项目于2014年6月20日破土动工,2018年5月完工。项目占地45.4英亩,工程建设范围包括集装箱泊位、散杂货泊位、油品泊位、游艇泊位、港池开挖、航道疏浚、防波堤、陆域回填、地基处理以及码头相关附属设施和配套的水电公共设施等建设。该港口在2019年阿巴科岛遭受五级超强飓风“多里安”袭击后的紧急救援和灾后重建中发挥了重要作用。

2.3.5电力

巴哈马有两家国有电力公司,分别是巴哈马电力和照明公司和大巴岛电力公司。两家电力公司均采用燃油发电,发电量可基本满足国内需求。迄今,巴哈马电力和照明公司在25个岛屿安装30多台发电机组,装机容量570兆瓦,员工1100名,为10万客户提供电力供应。大巴岛电力公司装机容量98兆瓦,为1.9万客户提供电力供应。巴哈马电力标准为高压132千伏,低压120伏60赫兹。

巴哈马电网为独立电网,未与周边国家互联互通。目前,巴哈马是加勒比地区电价最高的国家之一。

巴哈马首都夏季用电紧张,再加上雷击等较频繁,常出现片区停电事故,岛上大部分政府机构、企业、商家和居民多自备发电机组。

2.3.6数字基础设施

目前,巴哈马拥有两家电讯公司,分别是巴哈马电讯公司和巴哈马有线电视公司,可提供移动通信和宽带服务。巴哈马互联网设施完备,拥有4G/LTE移动宽带网络,网速较快,尚无5G网络。

【固定电话、移动电话、付费电视】2023年,巴固网宽带用户增长9000余户,总量达9.5万户,市场渗透率为23.68%;固话用户量增长11.85%,每百人固话使用数达24.08人;移动电话服务数量由2022年的40.4万人减少至40万人,渗透率跌至99.47%;付费电视用户5.7万户。

【网购平台】巴哈马在线采购平台发展很快,许多批发零售商品都可实现网购,目前主要网购平台有Super Value online shopping、CBS Bahamas、Oasis Bahamas等 。巴哈马人也经常使用eBay.com和Amazon.com采购国外物品。旅游部门和主要度假酒店均通过全球知名在线旅游销售网站(booking.com、expedia.com、priceline.com、airbnb等)推广销售。

2.4物价水平

巴哈马食品和日用消费品主要依赖进口,由于海关进口税和印花税税率较高,国内消费市场总体物价水平高,一般约为美国的150%-200%。只有酒类和高档化妆品比较便宜。2015年1月1日起,巴哈马对商品和服务征收7.5%的增值税,同时调低部分商品进口关税和消费税。2018年6月通过《增值税修正法案》,将增值税由7.5%提高至12%。2021年12月13日,巴哈马公布《增值税第2号修正法案》,自2022年1月1日起将增值税由12%降至10%,但未将食品列入豁免范围。

表2-6:巴哈马消费市场部分食品价格统计

(单位 :美元)

序号

产品

单位

价格

1

牛肉

4.6-20

2

羊肉

5-19

3

鲷鱼

8

4

大米

10磅

8.7-12.8

5

面粉

10磅

6-14

6

玉米粉

9磅

5.6-17

7

食用油

2加仑

72

8

新鲜蔬菜

3-10.5

9

土豆

5磅

6-9

10

西红柿

2.5-7

11

鸡蛋

12个/盒

4.5-8

资料来源:中国驻巴哈马大使馆整理

2.5发展规划

【经济发展规划】

2014年11月,巴哈马政府正式启动《国家发展规划——2040年愿景》(The National Development Plan--Vision 2040)的编制工作,分为三个阶段:诊断阶段、全国讨论阶段、发布和实施阶段。该发展规划于2016年发布,后因政府轮换被搁置。规划涵盖经济、治理、社会政策和环境四大支柱,制定战略目标、实施计划、分目标及时间表,确定短期、中期和长期目标,为巴哈马国家长期发展制定路线图。有关进展情况可参考2040规划网站www.vision2040bahamas.org。

巴哈马现政府2021年9月上台之前,发布了《我们的变革蓝图》,概述了进步自由党的短期和中期计划,主要是包括拯救经济发展、加强社会保障及安全、灾后重建及复原力、为巴哈马人赋权、运用国家资源增加共同财富、教育改革、支持年轻人、增进巴哈马人民健康福祉、将外岛纳入国家发展组成部分,以及最终实现国家发展目标十点计划。

2024/25财年,巴政府围绕四大优先事项,出台系列措施:

【增进民众福祉并创造新机遇】保护本地人旅游产业权益,禁止外国人从事摩托艇等水上娱乐经营活动;便利海外居民护照办理,允许向在美、加、英等居住的海外公民邮寄护照;降低民众生活成本,扩大免税产品目录,免除或降低灭火器、无人机、床单、纸袋等产品关税,禁止进口ATM机;支持制造业、渔业、文创业发展,免除电动马达、冷藏卡车、水产养殖设备、机械零部件、文创用品等关税;

【增加外国直接投资收益】针对外国投资简化流程,提高征税效率,在工签许可、居留延期等方面增加服务内容、提升质量,扩大收费;提高外国人申请巴哈马永居资格条件,投资房产或零息国债最低额度自75万美元增长至100万美元,且资产持有不低于十年;禁止通过外国人通过赠与获得巴永居资格。

【着力解决房产交易税征收难问题】出台措施要求房产权证上必须有经税务局核查后附盖缴税证明的评估号。允许已获得权证的客户,在12月1 日前按照房产原有交易价值补缴税款,领取评估号。7月1日以后,个人房产生前禁止向非自然人转移。

【打造公平竞争的营商环境】允许个人投资房地产信托享受增值税豁免;免除信用合作社缴纳的营业执照费;针对大型跨国公司征收15%公司税;免除年营业额在10万美元以下企业的营业执照费;加大对年营业额超过500万美元公司营业执照费的清缴。

【基础设施发展规划】巴哈马是群岛国家,各个岛屿面积相对较小,主要交通和运输方式是航空、公路和海运。目前,巴政府无整体性基础设施发展规划,但由于各岛机场、公路、港口老化和破损程度较为严重,政府重视道路和港口维修建设,并计划对相关外岛机场进行升级改造,相关资金主要来源于外国投资、政府贷款和银行贷款。目前,巴哈马政府正在计划利用自有资金对各岛屿的有关道路进行维修和升级改造,计划使用泛美银行贷款和PPP模式对14个外岛机场进行扩建和重新开发,已完成拿骚邮轮码头升级改造,已开始对大巴岛邮轮码头以及外岛公路进行升级改造。

巴哈马当地基础设施主管部门为工程部。巴哈马政府欢迎外国投资者参与当地基础设施投资,但一般会要求投资方仅进行投资和带入必要的技术、管理人员,将项目工程逐项分包给当地承包商实施。

【数字经济发展规划】在巴哈马现任政府《变革蓝图》中,概述了建设“安全的数字巴哈马”的宏伟目标。MyGateway(门户网站)是巴哈马政府数字化转型计划的一部分,旨在提供更高效的政府服务,为巴哈马人民创造可持续经济发展的道路。“政府数字化转型增强竞争力项目”由数字化转型部门(DTU)管理,该部门隶属于总理办公室转型和数字化司。该项目将在5年内通过集中在线门户提供200项政府服务,提高请求和接收政府服务的可访问性和便利性。巴哈马全面提升政府数字化服务,已提供数字化服务的部门包括:道路交通部门、注册总局、移民部、警队及内阁办公室;已启动和扩大数字化服务的部门包括:护照续签部门、港口、海关、司法系统、以及社会服务部。

2024年5月底-6月,巴现政府在众议院进行预算沟通辩论时表示,政府将投资公共服务数字化转型,推出云巴哈马系统,将人力资源与工资流程自动化数字化。

为促进数字经济发展,巴哈马中央银行已于2020年10月推出数字货币“沙元”,目前正在推动获得授权的9家金融机构将其移动钱包平台与商业银行系统联通。巴哈马中央银行推出“沙元”的一个重要远景就是凭借现代化的支付系统巩固巴哈马金融服务业的领先地位并促进其发展,主要目标是:通过更安全的交易和更快的结算速度提高巴哈马支付系统的效率;实现更大的金融包容性、成本效益,并在巴全境提供更多的金融服务渠道;提供对支付系统的非歧视可获得性,而不考虑年龄、移民和居留身份;通过减少现金使用,强化对洗钱、伪造和其他非法目的防御。目前巴流通的沙元约300万美元。

为促进数字经济发展,巴政府还在积极研究制定国家数字政策法案。(查询网址:https://www.bahamasbudget.gov.bs/)

【绿色经济发展规划】巴哈马重视发展绿色经济,重视环境保护和海洋生态保护。巴在环境保护方面的法律主要有《商船(油料巴哈马法案》《2013年汽车排放法案》《2016年石油法》《2014年电力(可再生能源)条例》《2014年巴哈马保护区基金法》《2019年环境规划与保护法案》《2019年环境保护(塑料污染控制)条例草案》《2019年环境部法案》等。2024年,出台《环境规划和保护法》修订法案,对一些环境违法行为实施现场罚款和更严厉的处罚,包括提高罚款上限和监禁刑期。如破坏珊瑚礁面临最高100万美元罚款或最高20年监禁;未经许可排放污染物面临最高300万美元罚款和最高20年监禁;袭击、妨碍或阻碍环境规划和保护部官员执法,初犯面临最高18万美元罚款或最高3年监禁,再犯面临最高30万美元罚款和最高5年监禁等。

3.经贸合作

3.1经贸协定

【辐射市场】巴哈马尚未加入WTO,社会各界对是否加入WTO意见不统一,短期内难以达成共识。

巴哈马参加的区域贸易协定包括:加勒比盆地计划(CBI)、加勒比共同体(CARICOM)的贸易和发展委员会(COTED)、加勒比与欧盟经济伙伴协议(EPA)、加勒比与英国贸易协定、加勒比与加拿大贸易协定。

美国是巴哈马最大的贸易伙伴,占巴哈马贸易总量的80%以上。除美国外,巴哈马的其他主要贸易伙伴国家还有:欧盟、英国、中国、日本、加拿大等。

3.2对外贸易

【贸易总额】巴哈马对外贸易长期以进口为主,进口的商品种类多、数量大,每年都会产生巨额贸易赤字,主要依靠旅游业收入维持国际收支平衡。巴哈马国家统计局数据显示,2023年巴哈马对外货物贸易总额48.88亿美元,同比增长10.44%;其中进口额41.87亿美元,同比增长9.04%;出口额7.01亿美元,同比增长19.62%;贸易逆差34.86亿美元,同比增长7.13%。

表3-1:2019-2023年巴哈马货物贸易情况

(单位:亿美元)

指标

2019年

2020年

2021年

2022年

2023年

贸易总额

39.09

25.4

40.01

44.26

48.88

增幅

-3.07%

-35.02%

57.52%

10.62%

10.44%

进口额

33.72

22.06

34.83

38.4

41.87

增幅

-4.23%

-34.58%

57.89%

10.25%

9.04%

出口额

5.37

3.34

5.18

5.86

7.01

增幅

5.09%

-37.8%

55.09%

13.13%

19.62%

数据来源:世界贸易组织

【贸易结构】根据巴哈马统计局公布的数据,2023年巴哈马出口商品中本国产品占21.06%、再出口产品占78.94%;本国产品出口主要是食品及活体动物(41.13%)、天然矿物(不包括矿物燃料)(26.7%)、化学品(23.7%)、制成品(7.55%)等;再出口产品主要是机械和运输设备(33.52%)、矿物燃料和润滑剂及相关材料(32.17%)、制成品(32.38%)等。进口产品按主要类别排序:机械和运输设备(20.9%)、食品和活体动物(18.18%)、矿物燃料和润滑剂及相关材料(14.93%)、制成品(27.92%)。

【主要贸易伙伴】2023年,巴哈马进口商品主要来源地为:美国(83.69%)、欧洲共同市场(2.41%)、加共体(0.76%)、英国(0.55%)中国(10.09%)等。2023年,巴哈马出口商品目的地为:美国(80.17%)、欧洲共同市场(0.29%)、加共体(0.14%)、加拿大(0.06%)、英国(0.03%)、中国(0.07%)。

3.3吸收外资

【外资规模】巴哈马统计局和中央银行发布的最新统计信息显示,2022年,巴哈马吸收外国直接投资6亿美元。截至2023年底,巴哈马外汇储备23.47亿美元。根据联合国贸发会议《2024年世界投资报告》统计,2023年,巴哈马吸引外资净流入10.4亿美元,截至2023年底,吸引外资存量219.13亿美元。

表3-2:2019-2023年巴哈马吸收外资和对外投资情况

(单位:亿美元)

年份

2019年

2020年

2021年

2022年

2023年

吸收外资流量

6.11

8.97

10.52

12.55

14.59

对外投资流量

1.48

1.57

0.66

2.26

4.19

吸收外资存量

251.76

260.73

272.58

285.12

299.04

对外投资存量

71.22

72.78

73.46

75.72

79.91

数据来源:联合国贸发会议《2024年世界投资报告》

【外资分布及领域】外国对巴哈马直接投资中,投资于首都拿骚所在的新普罗维登斯岛和天堂岛的最多,其他投资较多的区域包括大巴岛、比米尼岛和埃克苏玛岛。主要投向旅游业相关设施。

【国际跨国公司】目前,在巴哈马开展商务经营较大规模的跨国公司有石油巨头壳牌、埃索、德士古经营的加油站,酒店业有科兹纳集团、山度士集团、周大福集团、维恩集团,港口有香港和记黄埔集团经营的大巴岛自由港集装箱码头、全球港口控股有限公司完成重新开发的拿骚邮轮港口,皇家加勒比邮轮公司和ITM集团正计划联合重新开发大巴岛自由港邮轮码头。

【大型项目】巴哈马旅游立国,大型项目基本为酒店类投资项目。目前巴哈马正在开发的外国投资项目约数十亿美元,包括:皇家加勒比集团投资2.5亿美元在可可岛开发“完美的一天”邮轮港口,嘉年华邮轮公司投资6亿美元打造全新“庆典之钥”,挪威邮轮公司拟投资1.5亿美元在大马镫岛建造一个有两个泊位的港口,迪士尼邮轮公司投资2.5-4亿美元的伊柳塞拉岛灯塔区邮轮码头开发项目。

3.4外国援助

向巴哈马提供援助的国家和组织很少。美国每年向其提供300-400万美元左右的援助,欧盟提供100万美元左右的援助,泛美开发银行、加勒比开发银行等国际组织也会提供一定援助。据报道,2019年9月巴哈马阿巴科和大巴岛遭受五级超强飓风“多里安”的袭击后,美方派出了海岸警卫队帮助巴方开展搜救行动并运送伤员,同时提供了约3400万美元的紧急人道主义援助和灾后恢复及重建项目援助。

自建交以来,中国通过无偿援助和优惠贷款先后帮助巴方建设了拿骚机场高速路、国家体育场、北阿巴科港口等项目。中国2011年援建的巴哈马国家体育场是巴哈马接受的最大规模无偿援助项目,已成为当地的标志性建筑,也是中巴友谊的象征。2024年,中国政府出资对该体育场进行维修改造,协助巴方顺利举办2024世界田径接力赛;拿骚机场高速路是巴哈马目前等级最高、质量最好的高速路。多年来,中方还先后向巴哈马提供了一些紧急人道主义援助。2019年9月巴遭受“多里安”五级超强飓风灾害后,中国政府、红十字会、驻巴使馆和当地中资企业及时向巴方提供了飓风救灾紧急人道主义援助和物资援助。

3.5中巴经贸

中巴经贸关系始于巴哈马建国初期,主要为贸易往来,且大多为间接贸易。1997年5月23日,中巴正式建立外交关系。尽管中巴两国建交的时间 较晚,但建交后经双方共同努力,双边经贸合作迅速发展。

3.5.1双边协定

建交以来,中巴签署了《中华人民共和国政府和巴哈马国政府经济技术合作协定》《中华人民共和国政府和巴哈马国政府海运协定》《中华人民共和国政府和巴哈马国政府关于促进与保护投资协定》《中华人民共和国政府和巴哈马国政府关于税收情报交换的协议》《中华人民共和国海关总署和巴哈马农业和海洋资源部关于巴哈马输华食用水生动物检疫和卫生要求议定书》《中华人民共和国政府和巴哈马国政府航空运输协定》和《中华人民共和国政府和巴哈马国政府关于互免签证的协定》等一系列双边协定。

中国支持巴哈马加入WTO,两国很早就完成换文。目前,中国与巴哈马没有签署自由贸易协定,也没有签署货币互换协议、基础设施合作协议或产能合作协议。目前,两国尚未建立双边经贸磋商机制。中巴两国未签订任何文化领域的合作协议或机制,中国在巴哈马大学开设有孔子学院。中巴两国未签订有关数字经济发展的协议。

3.5.2双边贸易

中巴贸易互补性小,基本为中国出口。据中国海关统计数据,2023年,中国和巴哈马双边贸易额为4.9亿美元,同比增长22.8%,其中中方出口4.9亿美元,同比增长25.4%,中方进口50万美元,同比下降94.3%。中国对巴哈马出口的主要产品是矿物燃料及其产品和沥青等(29.4%),船舶及浮动结构体(21.3%),机械器具及零件(14.2%),钢铁制品(11.6%),以及少量的汽车及其零件,染料和颜料及其他着色剂,油漆及清漆,油灰及其他类似胶粘剂,橡胶及其制品,塑料及其制品,家具,服装等。

表3-4:2019-2023年中国与巴哈马两国贸易统计

(单位:亿元人民币)

年份

贸易总额

同比%

中国出口

同比%

中国进口

同比%

2019

30.0

-6.8%

24.6

-21.5%

5.4

510.8%

2020

24.5

-18.3%

19.4

-21.1%

5.1

-5.7%

2021

49.2

40.3%

47.5

70.9%

1.7

-76.3%

2022

27.1

-14.6%

26.5

-13.4%

0.6

-46.9%

2023

34.8

29.6%

34.8

32.4%

0.04

-94.1%

资料来源:中国海关总署

3.5.3双向投资

据中国商务部统计,截至2023年末,中国对巴哈马累计投资3.55亿美元,巴哈马累计在华投资17.4亿美元。

3.5.4承包工程和劳务合作

据中国商务部统计,2023年中国企业未在巴哈马新签承包工程合同。

4.投资环境

4.1投资吸引力

根据世界银行《2020营商环境报告》显示,在报告统计的全球190个经济体中,巴哈马排名第119位。世界银行全球竞争力指数(Global Competitiveness Index)尚未将巴哈马列入排名。

巴哈马吸引外来投资的总体环境较好,主要表现在以下几个方面:

(1)政局稳定

巴哈马延续两个多世纪的议会制民主体系,保证了投资政策的稳定性和连续性,为投资者提供了较为安全的投资氛围。巴哈马是英联邦国家,自1973年独立以来,沿用英国的政治体制,实行君主立宪制,政局长期保持稳定。独立46年来,没有发生过政治动乱、武力暴乱或有组织的恐怖袭击事件。

透明国际公布的2023清廉指数排名中,巴哈马排名第30位,在加共体国家中排名第2位,仅次于巴巴多斯。

(2)投资政策优惠

巴哈马政府以法律形式确定了一批外资可以进入的产业领域,如旅游业、海运业、加工工业、银行和保险业、信息技术服务、高科技服务、修船业等15个重点领域。此外,为鼓励外资进入,政府还陆续出台了一系列配套优惠法案和法规,包括《酒店鼓励法案》《工业发展法案》《鼓励制造业出口法案》《关税法案》《自由贸易区法案》《农业加工厂法案》《外岛发展鼓励法案》和《拿骚城市振兴法案》等。

(3)经济发展基本稳定

长期以来,巴哈马中央银行实行盯住美元的汇率政策,并以此为目标进行市场操作。巴哈马元与美元长期1:1兑换,美元可以在巴哈马国内直接流通。2024年7月31日,巴哈马元兑换欧元1.0827:1。

(4)税收政策优惠

巴哈马政府实施鼓励外来投资的财税政策,免征资本收益税、遗产继承税、预提所得税、利润汇回税、公司税、土地使用税、销售税、股息税、工资和利息税等,大大增加了投资者的利益。

2024年,巴政府计划开征公司税,对在该国运营且年营业额超过7.5亿欧元的跨国企业缴纳15%的公司税,从而在2025/2026财年实现财政总收入占GDP 25%的目标。政府表示,巴受拟议企业所得税影响的大型跨国企业不多,预计将带来1亿美元收入。

(5)地理位置优越

巴哈马优越的地理位置为其进入南北美洲市场提供了地缘优势,加之美国和加拿大所实施的《加勒比盆地促进计划》,为原产于巴哈马产品零关税进入美加市场提供了政策优势。

(6)政府支持企业创新、发展方面的举措

巴哈马政府高度重视中小企业发展,深知中小企业对于经济发展的重要性,采取多种措施鼓励和支持初创企业发展壮大,包括设立孵化中心,为初创企业免租和提供补贴;通过小企业发展中心(SBDC)为小企业提供种子资金,截至2024年8月,小企业发展中心已为16个岛屿、44个行业的2283名客户提供8844万美元融资;对于寻求更进一步发展的企业,可向巴哈马开发银行(BDB)申请增长资金。

4.2金融环境

4.2.1当地货币

巴哈马货币名称为巴哈马元(Bahamian Dollar, B$)。巴哈马长期实行盯住美元汇率政策,1巴哈马元=1美元,币值包括:1分、5分、10分、25分和1元、5元、10元、20元、50元、100元不等。美元可在巴哈马自由流通。人民币与当地货币不可直接结算。

4.2.2外汇管理

巴哈马作为拉美地区重要的离岸金融中心之一,实施严格的银行保密法。银行账户只有在牵涉到犯罪活动时,经巴哈马最高法院批准,才能允许第三方进行查对。但随着巴哈马与越来越多国家签署税收情报交换协议,银行账户管理将逐渐符合经济合作与发展组织(OECD)监管要求。2009年12月1日中巴两国政府签署了《关于税收情报交换的协议》。2017年,欧盟将巴哈马列进避税港“黑名单”,美国也加大了对海外逃税避税的打击,巴哈马离岸金融外部环境趋紧。2019年,欧盟将巴哈马从避税港“黑名单”中移出并被放入“灰名单”,认为巴在反洗钱和打击恐怖主义融资方面仍存在立法方面的严重缺陷。2020年底,全球金融监管机构金融行动特别工作组(FATF)已将巴从加强监管的司法管辖区名单(“灰名单”)中移除。

2022年10月,欧盟再次将巴哈马列入税务不合作司法管辖区名单(“黑名单”),主要原因是公司所得税税率过低(0或几乎为0),认为巴在反洗钱和打击恐怖主义融资方面仍存在立法方面的严重缺陷。为满足欧盟和经合组织的监管要求,2023年,巴哈马大力加强对金融服务业的监管和改革。巴是第六个遵守金融特别行动组(FATF)全部40项建议的国家,在确保立法到位方面采取了坚定立场。2024年2月,欧盟将巴移出“黑名单”。同时,根据世界经合组织有害税收实践论坛(FHTP)审查提出的“软”建议,巴决定对年营业额超过7.5亿欧元的跨国企业征收15%的公司税。

巴哈马对本国公民和外资的外汇管理实施差别管理政策,对本国人开立美元账户和向境外汇款的管理较严,通常条件下一般不鼓励本地居民开立外汇账户。外资企业在当地可以自由开立银行外汇账户,资金进出亦比较自由,利润汇出不必纳税。外国人携带超过1万美元现金出入境需申报。自2024年以来,巴央行逐步放松经常账户和资本账户外汇管制措施。

4.2.3银行和保险公司

据巴哈马中央银行发布的《2023年度报告》《2023年金融稳定报告》显示,2023年底巴哈马拥有银行和信托公司数量为197家,较上年减少5家。世界许多知名大型金融机构,为充分利用巴哈马稳定的政治经济制度这一有利条件,在巴哈马设立分公司和子公司开展业务。这些金融机构在全球极具影响力,为巴哈马中小企业在全球创业和寻找商业机会提供了便利。主要商业银行有第一加勒比银行、加拿大皇家银行、丰业银行、联邦银行、巴哈马国际银行等。中国在巴哈马尚未开设金融机构。

在197家银行和信托机构中,从事银行及信托业务的机构共46家,仅从事银行业务的机构20家,仅从事信托业务的机构131家。资产负债表总额1269亿美元,其中:国际风险敞口1078亿美元,占总额84.9%,居主导地位;国内持牌机构持有剩余191亿美元(15.1%)资产。存贷比比率73.7%,不良贷款比率6.6%,监管资本与风险加权资产比率34.7%,银行业稳定指数1.75,与2022年(1.82)基本持平,表明该行业总体稳定,风险较低。

截至2023年底,巴哈马共有保险机构155家,包括126家保险公司和保险中介公司,以及29家外部保险人。当地主要寿险公司有大西洋医疗保险公司、BAF金融保险公司、Colina保险公司等,主要财险公司有巴哈马第一保险公司、加勒比联合保险公司、巴哈马保险公司等。

4.2.4融资渠道

外资企业在巴哈马贷款较困难,如果急需贷款,可以向跨国银行在巴哈马的分支机构提出申请,该分支机构再向跨国银行总部申请,由跨国银行总部决定是否向该企业放贷。

据巴哈马中央银行最新数据,2023年商业银行加权平均存款利率0.54%,贷款利率11.02%,息差10.48%,较上年减少3个基点。商业银行抵押贷款利率为6.39%,消费贷款利率为12.9%。

4.2.5信用卡使用

信用卡和支票在当地使用较为普遍,但在一些商店使用信用卡有使用限额(使用限额一般不超过100美元)。MasterCard和Visa卡均可使用。使用中资银行发行的MasterCard在巴哈马消费,需额外支付账单总额1.5%的渠道费。

4.3证券市场

巴哈马证券交易所(BISX)于1999年9月成立,2000年5月开始股票交易,2001年6月30日,巴哈马股票委员会正式批准成立证券交易机构。据巴哈马中央银行2023年报显示,2023年,巴哈马证券交易所上市的证券共37只,其中包括普通股股票20只,优先股股票7只,另外还有国债和企业债券10只。

4.4要素成本

4.4.1水、电、气、油价格

当地居民电费按月支付,水费按季度支付。另外,巴哈马电力和照明公司还收取燃油附加费,按照巴哈马电力和照明公司计算得出的单位平均成本,前800个单位的燃料费用将比上述单位平均成本低2.5美分,超过800个单位的燃料费用将比平均成本高1.5美分。

表4-1:新普罗维登斯岛水、电、气价格

(单位:美元)

 

基本资费

 

单位

单价(电力燃油附加费另计)

 

电(民用,单表)

 

千瓦时/月

200以下

0

200-800

0.12

800以上

0.15

电(商用,单表)

千瓦时/月

0-900000

0.1

所有剩余单位

0.09

 

水(单表)(非居民)

 

 

千加仑/季度

最低收费(含1000加仑)

34

1000-4000

14.7

4000-133000

23.4

133000以上

17.4

丙烷气

加仑

5.54

液化天然气

加仑

3.982

汽油

加仑

5.468

柴油

加仑

5.016

注:对电力用户另收取燃油附加费,自2019年1月起为0.15美元/千瓦时。燃油附加费根据国际原油价格的变动而定期进行调整。

4.4.2劳动力工薪及供需

【劳动力供求】根据巴国家统计局相关数据,2023年5月,全国劳动力总人数约21.95万人,失业率约8.8%,其中女性失业率8.5%,男性失业率10.7%。

【劳动力价格】巴哈马当地劳动力价格较高,电力、煤气、给排水、通信产业雇员工资水平高于国内其他行业雇员。

巴哈马政府目前规定私营部门雇员的最低工资标准是每周260美元。巴哈马公平劳动标准法规定:雇员应享受带薪年休假和每周至少24小时休息时间;雇主应为员工向国家保险委员会缴纳规定的社保基金,节假日加班应向雇员支付1.5倍加班工资,向妇女提供产假待遇。巴政府还颁布了最低劳动标准法、雇佣法、工作健康和安全法、劳资法庭和劳动争议法、工会和劳动关系法等,以保护劳动人员权益。外国员工如在巴哈马连续工作5年以上,也有权获得社保福利。

外籍劳务人员进入巴哈马的难度较大。由于巴哈马劳务市场不对外开放,政府一般只允许企业招聘当地无法招聘到的工种,如高级技工、监工和高级管理层人士等,且工签费用不断提高。为此,移民部甚至要求凡劳工准证到期需要办理延期的劳务人员,须返回本国等待,待雇主办好相关手续后方可返回工作。此外,巴哈马政府还希望外资企业在经营过程中专门开设一些稀缺工种的培训工作,以便于当地劳务人员填补就业机会。

巴哈马对本国劳动力市场实行保护政策,引入国外劳动力仅仅是为了弥补国内的劳动力缺口,申请工作许可需要“一事一议”。新办工作许可的周期理论上为2-3个月,续办1-2个月,但实际更久。目前,巴哈马外籍劳工的劳务市场占有率仅为14%,大多供职于私营部门。

准许在巴哈马就业的外籍劳工必须先办理工作签证。工作签证费用根据不同岗位而不同,最高每人每年1.55万美元,最低每人每年1000美元。

2014年4月,巴哈马移民部宣布,当地雇主为其外国雇员申请工作许可签证,必须出示巴哈马民众无法胜任的技术证书,否则巴哈马移民部将不再为其颁发工作许可签证。2018年下半年,巴哈马政府大幅提高各类工作签证费用,2019年起一般劳务人员的工作签证费用由1000美元/人年增至6000美元/人年,高级管理人员的工作签证费用上调至10000-15000美元/人年。目前,巴哈马政府要求外商投资项目建设中的当地工人占必须在80%以上,通常会在双方签署的项目合同中对此予以规定。

4.4.3土地及房屋价格

巴哈马土地的70%为公有土地,另外30%为私有土地。政府在巴哈马各主要岛屿拥有345万公顷土地,其中约32%已经使用。2023年,巴哈马房地产业产值20.65亿美元,较上年增长0.97%,占GDP比重为16.09%。

拿骚地区100平方米的办公用房租金约在3000-6000美元/月;2卧2卫公寓房租金约在2000-4000美元/月,地理位置决定价格。2卧2卫公寓房售价约在20万-35万美元左右。

4.4.4建筑成本

表4-2:巴哈马拿骚建筑材料价格一览(2024年)

(单位:美元)

序号

材料名称

型号规格

批发价(不含增值税)

1

水泥

96袋,每袋47磅

691

2

回填料

自卸卡车装, 10吨

330

3

S型熟石灰

44袋,每袋50磅

784.08

4

沥青碎石

50袋,每袋50磅

1207.8

5

预拌混凝土

50袋,每袋94磅

504

6

钢筋

20英尺长5号钢筋,1吨捆,每捆105件

1500

7

界面剂

24桶,每桶5加仑

550

资料来源:在巴中资企业提供

5.法规政策

5.1贸易法规和政策

5.1.1贸易主管部门

巴哈马贸易主管部门为经济事务部。海关负责征收关税,进行外贸统计。

5.1.2贸易法规

表5-1:巴哈马主要贸易法规

法规名称及颁布时间

主要内容

《进口监控法》和《出口监控法》(1955年6月20日)

《进口监控法》全部内容只有8条,规定对触犯法律者,按照简单处罚程序,可判处罚金400美元或(和)入狱半年;按照一般处罚程序,法院可判处罚金2000美元或(和)入狱2年。

《海关管理法》(1976年8月26日)

除对海关的监管权力制定了相应规定外,还就进出口货物仓库的执照权限,关税的监控,确定、恢复、减免和其他有关事项的责任等做出了说明;此外,该法还对禁止进口、限制进口的产品作出规定。

《海关管理(修订)法案》(2011、2015、2016、2017年)

2011年7月,巴哈马政府向议会提交《海关管理法》修正案,对税收征管机构、职责和监督进行重大改革。根据修正案,政府将设立一个“上诉委员会”,其成员由独立人士组成,负责处理海关与客户之间的纠纷。目前,如果客户不同意海关部门作出的决定,唯一可采取的措施就是向法庭起诉。修正案还对所有海关官员制定了强制行为标准和规范守则,对违反者将予以处罚。修正案还要求在海关内部设立检查处,对税收工作进行定期检查。修正案首次授权海关官员对那些被怀疑侵犯制造商知识产权的假冒商品进行核实。海关还将执行放行货物跟踪核实和审计,尤其是免税进口商品,以检查这些物品是否被用于指定的目的,以加强物品放行的诚实性和透明度。

巴哈马对《海关管理法》进行修改,是遵照国际标准关于简化海关程序、履行与欧盟签署的经济合作伙伴协议以及加入WTO的要求。修正案旨在增强立法、政策和程序的透明度,明确公布适合通用标准和上诉系统的规则和程序,将对正常贸易和人员往来的干扰减小到最低程度,保护正 常合法贸易、环境和国家遗产, 与其他国家一起努力消除 和减少在处理贸易和人员往来中的官僚主义。

《消费税法案》(2023年)

规定了有关居民的消费税。

《关税(修正)法》(2022 年)

规定了有关海关部门关税。

资料来源网址:https://mofstii.gov.bs/

5.1.3贸易管理的相关规定

海关负责征收关税和外贸统计。进口商品(包括邮寄商品)清关时,需提供报关单一式4份。具体手续由海关代理公司办理。巴哈马对进口商品无配额限制(浏览网址:https://www.bahamascustoms.gov.bs/)。

5.1.4进出口商品检验检疫

目前,巴哈马尚未设立专门进出口商品检验检疫机构。主要原因是巴方80%以上的货物自美国进口或经美国转口,美国严格的商品检验检疫能力为巴哈马提供了较好的检测平台,因此建立进出口商品检验检疫机构的 紧迫感不强。

5.1.5海关管理规章制度

1976年8月26日实施《海关管理法》。《海关管理法》除对海关的监管权力制定了相应规定外,还就进出口货物仓库的执照权限,关税的监控、确定、恢复、减免和其他有关事项的责任等做出了说明。此外,该法还对禁止进口、限制进口的产品做出规定。

网址:https://www.bahamascustoms.gov.bs/

主要产品的进出口关税税率如下表。

表5-2:主要进口商品关税税率

税号

商品

税率

08-20大类

粮食、肉类、水果等

除免税类别外20-75%

25-48大类

家具家装用品

除免税类别外5-35%

50-63大类

家居用品及服装

除免税类别外20-35%

除73.22、73.24、76.06、76.07和76.10五个小类外

金属及金属制品

45%

 

 

 

 

 

87大类

 

 

 

 

汽车、拖拉机、摩托车等的整车及零配件

免关税(进口环节消费税率为25-85%),其中,价值1.5-2.0排量的机动车45%,2.0排量以上的机动车、货运卡车和汽车配件65%,20吨以上卡车85%,不超过5万美元的混合动力汽车10%,超过5万美元的混合动力汽车65%。

95大类中除个别外

玩具

45%

资料来源:巴哈马海关

5.2外国投资法规

5.2.1投资主管部门

巴哈马投资局(BIA)负责投资项目的具体促进和管理。

巴哈马制定了一项投资促进战略,其中包括设立多个致力于吸引外国直接投资的政府机构。巴哈马投资局(BIA)是巴政府设立的专门投资促进机构,提供“一站式服务”,协助投资者办理可能有些繁琐的审批程序。巴哈马政府不会根据投资者的国籍而给予差别优惠待遇,所有投资者有平等机会获得鼓励措施,包括土地出让,税收优惠,直接营销和预算支持。巴政府通过其国家投资政策(National Investment Policy, NIP)提供投资指南,巴哈马投资局(BIA)具体负责管理和执行。对于大型外国投资项目,特别是那些不在国家投资政策管理范围内的项目,需要提交巴哈马内阁批准;这些项目在提交内阁批准之前,通常需要由多个政府机构对其环境和经济影响评估进行审查。

5.2.2外资法规

巴哈马于1994年制定了国家投资政策,并于2011年进行了再次审查和修订,涵盖巴哈马投资局作用、投资激励和优惠、外国投资者可涉足的行业领域以及本国投资者专属的领域等内容。

法规名称

网址

国家投资政策(NIP)

https://bahconga.com/pdf/National-Investment.pdf

2020年更新国家投资政策(NIP)建议

https://www.bahamas.gov.bs/wps/wcm/connect/92388b77-c2d5-4948-b634-c83f0457145d/Revamping+the+National+Investment+Policy+of+The+Bahamas+Appendix+A.pdf?MOD=AJPERES

5.2.3外资优惠政策

巴政府通过制定覆盖旅游业、制造业、工业与发展、贸易等领域的《酒店鼓励法》《农业制造商法案》《拿骚市振兴法案》《家庭岛屿发展鼓励法案》《经济赋权区法案》《巴哈马自由贸易区法案》等十余个法案,支持国家投资政策,允许巴哈马国内外投资者和开发商享受关税、消费税、不动产税优惠及其他财政征税豁免。

法规名称

优惠措施

网址

1954年酒店鼓励法(第289章)

免征与开发项目相关的材料进口关税;免征不动产税10年;免征收入税、娱乐设施、夜总会、餐厅和酒店特许权的重复优惠。

https://www.bhahotels.com/wp-content/uploads/2009/06/hotels-encourament-act-concessions.pdf

1913年农业制造商法案(第243章)

免征工厂内机械用具进口关税。免征进出港吨位税或灯费。

https://laws.bahamas.gov.bs/cms/images/LEGISLATION/PRINCIPAL/1913/1913-0012/1913-0012_1.pdf

2008年拿骚市振兴法案(第328B章)

可申请免除与资本投资相关的消费税、不动产税和关税。

https://laws.bahamas.gov.bs/cms/images/LEGISLATION/PRINCIPAL/2008/2008-0015/2008-0015.pdf

5.2.4投资行业的规定

【允许外资进入的生产领域】

(1)旅游度假村综合设施;

(2)高端产权式酒店、分时度假酒店和第二家园开发;

(3)信息和数据处理服务业;

(4)装配工业;

(5)高端技术服务业;

(6)船舶修理和其他服务业;

(7)用于出口的轻工产品制造业;

(8)农产品加工业;

(9)食品加工业;

(10)海水养殖业;

(11)银行和其他金融服务业;

(12)自保保险;

(13)航空服务业;

(14)医药制造业;

(15)离岸医疗中心。

对外资开放的行业并不仅限于上述所列,若投资者对其他行业感兴趣,可向巴哈马投资局申明。政府鼓励国际投资者与巴哈马合作伙伴建立合资企业,投资者有权自行选定巴哈马投资伙伴。

【限制外国企业投资的领域】为保护国家利益,巴哈马的某些经济领域尚未对外国企业开放。限制外国企业投资的领域有:贸易代理、商品批发和零售(可参与批发销售在本地生产的产品)、海洋捕捞、不动产管理、园林景观规划、建筑材料分销、不需要使用外国专家的建筑企业、报刊出版发行、广告和公关、美容美发、安保、公共交通包括当地包船游览等。(注:外资企业在巴哈马生产的产品可自行批发分销)

【政策动向】2024/20251新财年,巴政府将会通过PPP模式启动实施14个外岛机场的扩建和升级改造项目以及其他一些基础设施建设项目。2024年5月,巴政府已完成新的国家投资政策(NIP),着力从促进、便利和后续服务三大支柱提高运作效率;正在审查投资促进机构的设立;计划成立项目投资委员会,以削减投资审批时间,便利投资者;计划建立后续服务单位,以确保投资者履行其意向性协议。

【外资参与当地能矿资源类投资合作的法规】1971年巴哈马《石油法案》允许在巴哈马勘探和采集石油,但此后出于环保考虑,巴哈马政府停止了石油勘探牌照的发放。2014年巴哈马政府通过《石油勘探法案修正案》,为开放石油勘探和采集奠定基础。2018年5月,巴哈马石油公司宣布和国外公司签订合作协议共同勘探石油。巴哈马石油公司于2020年12月至2021年2月在巴南部海域钻探了“恒心1号”Perseverance 1#勘探井,但未发现商业可采储量。2024年,挑战者能源集团(前身为巴哈马石油公司(BPC))与巴政府就在巴第三个三年勘探期的许可证续期进行谈判。相关环保组织建议政府予以拒绝。

【当地金融业投资准入规定】巴哈马是世界著名的离岸金融中心。巴哈马对外资在巴开设金融机构,没有特别的准入限制。巴投资局是负责外国投资管理部门,巴注册总局为外国企业注册管理部门。

巴哈马金融业主管部门有巴哈马中央银行、巴哈马证监会、巴哈马保监会和巴哈马合规委员会,巴哈马对金融业的监管规定与国际接轨,主要目的是打击洗钱和恐怖主义募资。巴哈马《银行和信托公司监管法》规定银行和信托公司每年需提交年度报告,巴监管部门有权对报告存疑的单位进行核查。

巴哈马于2015年通过立法程序执行美国海外账户税收遵从法案,于2016年通过立法程序执行金融账户信息自动交换法案,并制定了执行共同申报准则的规定。目前,巴哈马还与34个国家/地区签署了税收情报互换协议。

为满足欧盟和经合组织的监管要求,巴哈马议会于2018年12月批准通过了关于加强金融服务业管理的一系列新法案,包括实益所有权注册法案、商业实体(实质要求)法案、取消优惠豁免法案、刑法修订案、非营利组织法案。2019年,巴哈马进一步加强对金融服务业的监管和改革,先后出台了商业实体(实质要求)修正法案2019、反对恐怖主义修正法案2019、国际责任(经济及附属措施)修正法案2019、非营利组织修正法案2019、实益所有权注册修正法案2019、金融账户自动交换法案修正案和跨国实体金融报告法案修正案等。2023年开始,巴新建税务申报门户网站,修改监管立法条款(如删除被动持有实体的分类),以争取符合公认国际标准,从税务不合作司法管辖区黑名单中被剔除。2024年2月9日,经合组织批准该网站。2月20日,欧盟理事会将巴哈马等4个国家从欧盟税收不合作司法管辖区黑名单中移除。针对IMF在巴哈马2023年第四条款磋商总结报告中提出的税收建议,巴政府决定向年营业额超过7.5亿欧元的公司征收15%的企业所得税。在正式实施前,政府需改革现行的营业执照和印花税制度,以避免潜在的双重征税。

【数字经济的管理规定】目前,巴哈马在数字经济和电子商务方面的立法主要有三个法规。2003年,巴政府出台了《数据保护(个人信息隐私)法》,该法执行由经合组织根据其保护个人隐私和个人数据流动指南确定的隐私原则,强调通过公平合法途径获得信息和使用信息。《计算机滥用法》,该法明确通过电脑和电脑系统六个方面不合法干扰产生的违法行为,包括根据欧洲理事会和经合组织制定的标准和指南在30多个国家尤其是发达国家被采用的所有伪装形式的黑客行为。《电子通讯和交易法》,制定该法的目的是促进巴电子商务活动,明确所有现存作品、签名、原件和复印件的法律法规要求,也同样适用于现在通过电子手段产生的上述法律文件。巴政府还于2020年出台了《数字资产和注册交易所法案(DARE)》,并于2024年修订了该法案,为有兴趣进入数字资产领域的投资者在巴提供了一个合规、监管完善的法律框架。

【文化领域投资的规定】巴哈马暂未针对文化产业出台专门法律法规。巴哈马禁止外资进入本国报纸、杂志、广告和公共关系行业,对于其他文化产业并无限制。中巴两国政府尚未签署文化领域合作机制。2004年,巴哈马中国友好协会正式成立,对推动中巴两国民间交流起到了积极作用。2012年,巴哈马大学正式设立孔子学院,帮助巴哈马人民进一步了解中国。

5.2.5投资方式的规定

除产业限制外,巴哈马对外商的投资方式没有特别禁止规定。在当地并购企业或上市也需要遵循产业限制规定。巴哈马政策对外国人在巴哈马就业管理很严,规定除企业管理人员外,凡是巴哈马人能胜任的工种,一般不给外国人颁发工作许可。此外,为保护本国劳动人口就业,不仅对外国企业从事当地业务制定了较严的限制,且限定了一些外国人或企业不得进入的经济领域。

参与投资的程序是:投资者选好项目后,先向投资局递交项目建议书和有关文件。巴哈马投资局是专门负责审核国内外投资的机构。投资局向投资者承诺一步到位的服务,申请投资手续简便,审批也很快。项目申请获准后,投资者除继续办理公司注册手续外,还要向移民部申请居住证和工作许可。企业注册手续比较简单,投资者获得工作许可和居住证不困难,但普通劳务进入巴哈马则受限较多。

【有关科技研发合作的规定和实践情况】为堵塞法律漏洞、避免外国无偿开发巴生物和遗传资源,巴哈马政府在2019年和2020年均未向任何科研机构发放研究许可证。巴哈马过去每年发放60至70份研究许可证,其中90%发放给了外国研究机构(主要是美国和加拿大),授权这些机构获取巴哈马海洋环境中的生物和遗传资源。在21世纪初,巴哈马海域专属经济区内发现了大约125种新物种,对这些新物种的研究可用于制药等商业用途,但由于巴哈马缺乏相关“获取与惠益分享立法”(ABS),迄今生物遗传资源的利用和商业化几乎没有给巴哈马带来任何利益。2021年,巴政府已提出相关立法——“生物资源和传统知识法案”,以确保巴哈马获得公正平等的遗传资源收益。

5.2.6安全审查的规定

目前,巴哈马对自然人在当地开展投资合作、外资并购当地企业等无明确规定,主要是由投资方向巴哈马投资局提交申请审核。此前英国CWC电讯公司在控股巴哈马通信公司过程中遭遇的股权争议和巴哈马电力和照明公司拆分出售的案例表明,巴哈马当地对外资控股重要国有垄断行业(通信、电力、供水等)持极其保守的态度。巴哈马在投资并购、反垄断和经营者集中等方面无明确的法律法规,导致相关操作透明度较差,仅通过合同约定来实现,易受政党更迭的影响。

5.2.7基础设施BOT/PPP模式的规定

【BOT/PPP模式的发展情况】目前,巴哈马当地对于外资开展BOT方式投资无明确规定,仍依赖于投资者与巴哈马政府相关部门的谈判和合同约定。在巴哈马政府近年开展的电力升级改造项目谈判过程中,向参加投标的各方提出了投资方建设并参与经营管理的要求,目前,投资方派克集团正在参与新普罗维登斯电力升级工程。

PPP方式在巴哈马国内比较流行,如2012年新建的阿拉瓦礁集装箱码头就是巴哈马政府与20家私营公司采用PPP方式成立阿拉瓦礁集装箱码头发展有限公司的方式开发经营。巴哈马政府以邮轮海底通道清淤挖沙堆积的土地为股本投资入股,20家私营公司以现金入股,经营收入按股权大小分享。

2016年11月启用的巴哈马第二张通讯牌照项目也采取PPP模式,根据协议,运营商巴哈马有线电视公司负责网络建设和运营,持股48.3%,巴哈马政府以频谱等资源折价持股51.8%,授权经营期限15年。

拿骚国际机场的管理和运营也采取PPP合作模式。

【PPP模式的政策法规】巴哈马政府于2018年9月发布了《关于采用PPP模式(Public Private Partnerships)开发公共设施和服务的潜在好处》的政策文件,称应有效且高效发展PPP模式,为政府和服务使用者提供物有所值的设施和服务,该文件为私营部门提供了与巴政府联合开发和实施PPP模式项目的指南。巴政府计划利用PPP模式来发展可再生能源项目(主要是在南部岛屿)、建设港口和机场设施、改善公路网络和交通,促进技术创新以及通信和城市发展。

【外商投资企业在巴开展基础设施PPP合作模式情况】目前,外商投资企业在巴哈马开展基础设施PPP合作模式的主要项目有:(1)拿骚国际机场的管理和运营,由温哥华机场服务有限公司和拿骚机场发展公司通过PPP合作模式来经营。(2)巴哈马通讯公司(BTC),该公司原来由巴政府所有,2012年将51%股权出售给英国CWC公司,2014年1月,政府强行从CWC收回2%股权无偿转让给新设的BTC基金,目前巴哈马政府实际控股BTC,但经营管理权归英国CWC公司。(3)拿骚邮轮港口重新开发项目,目前由全球港口控股有限公司通过PPP合作模式负责实施。

5.3数字经济相关政策和法规

2003年6月通过了三部数字经济相关的法规,分别为《电子通讯和交易法》《计算机滥用法》和《数据保护(个人信息隐私)法》。巴政府于2020年出台了数字资产和注册交易所法案(DARE),2024年进行修订完善,为有兴趣进入数字资产领域的投资者在巴提供了合规、监管完善的制度框架。

5.4绿色经济相关政策和法规

巴哈马重视发展绿色经济,相关法律尚不完善,主要有《商船(油料污染)法》《环境卫生服务法》《国家森林保护法》《环境规划和保护法案》《2013年汽车排放法案》《2016年石油法》《2014年电力(可再生能源)条例》《2014年巴哈马保护区基金法》《2019年环境规划与保护法案》《2019年环境保护(塑料污染控制)条例草案》《2019年环境部法案》《2014年巴哈马保护区基金法》《2024年环境规划和保护修订法案》《巴哈马国家能源政策(2013-2033年)》。

5.5企业税收

5.5.1税收体系和制度

巴哈马实施以间接税为主的纳税制。税收是政府财政收入的主要来源,约占财政收入总额的80%以上。消费税是巴哈马海关2008年7月引入的新税种,即把部分进口商品关税与印花税合并,以消费税的名义在海关征收。从2015年1月1日开始,巴哈马对商品和服务征收7.5%的增值税,同时调低部分商品进口关税和消费税,2018年7月1日起,将增值税上调至12%,戴维斯政府上台后,自2022年1月1日起将增值税下调至10%。

巴哈马自1996年7月起实施《关税法》,经2013、2022年修订,发布实施《关税(修正)法2022》;1925年5月起实施《印花税法》,2019年7月1日颁布新的《印花税(修订)法案》,2024年6月27日颁布《2024年印花税法案》,授予财政主管检查审核企业和个人缴纳印花税记录的权力。

税收法规官方查询入口:https://inlandrevenue.finance.gov.bs/;https://www.bahamascustoms.gov.bs/。

5.5.2主要税赋和税率

【关税】巴哈马实行高进口关税政策,平均税率约为18%—20%。2024/25财年,巴政府承诺采取如下减税措施:一是扩大渔业的关税优惠清单,包括:推杆、杆塔、拖钓马达、冷藏车;玻璃纤维水箱、水槽、水道和水族箱;水族馆、水产养殖加热器和冷却器;污水坑;分馏器和蛋白质分离器;水化学探头和仪表;水质供应、Powerheads水族馆和水产养殖照明、紫外线灯。二是鼓励制造业,根据《工业鼓励法》取消企业机械零件的关税。三是修改《关税法》和《海关条例》, 纳入其他额外关税削减措施。免除灭火器、无人机、纸张形式的洗衣粉、保健海苔、数码相机零件关税;降低棉床单、床上用品、塑料复合钢筋、可堆肥袋、纸袋关税,减少皮划艇的环境税。

游客入境携带的个人自用物品免税。此外,携带不超过1夸脱的白酒和葡萄酒,不超过1磅的烟草,200支香烟,50支雪茄,或其他不超过100美元的物品可以免税。

【营业税】巴哈马没有直接税,任何个人和经营实体都不需要缴纳所得税、资本收益税和遗产税,但每年需缴纳营业税,也叫营业执照费,征收标准按企业规模大小,从0到3%不等。2024年,巴政府决定向年营业额超过7.5亿欧元的公司征收15%的企业所得税。

【增值税】巴哈马政府从2015年1月1日开始征收7.5%的增值税,2018年7月1日起,将税率上调至12%,2022年1月1日起,下调至10%。

【数字税】巴哈马政府2020年10月发布了将对外国实体在巴提供数字服务的10万美元以上销售收入部分征收增值税的规定,其中包括广告服务。

【碳排放税】无。

5.6特殊经济区域规定

5.6.1经济特区法规

巴哈马自1984年12月31日实施《自由贸易区法案》,该法案对自由贸易区的建立和商业运作制定了具体实施细则,明确规定由巴哈马农工公司负责对自贸区的管理、监督和控制;自贸区内企业或个人与境外企业或个人进行的各类商品交易免税;自贸区内的资产、设备、商品免税;自贸区内免征出口税。

巴哈马政府规定凡在自由贸易区内注册的外国企业除享受普遍实行的免税外,还可以享受以下各项优惠待遇:

(1)2019年前免税,包括出口税、消费税、不动产税及商业税(该条款通常会定期延期);

(2)2054年前免缴进口设备和原材料关税以及出口消费税等;

(3)凡总投资不低于500万美元,产品95%出口的企业,经主管部长批准可被确定为出口型企业,进口生产所需的机器设备和原材料依法免税,期限为25年;

(4)为推动大巴哈马岛的经济发展,巴哈马制定的《玳瑁溪协定》规定:凡自由贸易区内企业,免除利润税、资本收益税、遗产继承税、收入税、商业利润税、分销税、礼品税、货物进出口税,关税免除期至2054年,不动产税免除期至2019年(大巴哈马岛自由港596平方公里区域为自由贸易区,政府赠予土地13.8万公顷,该自由贸易区始建于1955年,协定有效期至2054年);

(5)为鼓励在指定成员岛内建立的经济发展区,巴哈马制定的《成员岛发展鼓励法案》规定:凡在指定区域内从事企业经营或投资的个人可以享受一定额度的减免税收和财政奖励政策,但具体实施条件可能会依据情况变化而有所改变;

(6)为鼓励在自由区内建立生产企业和企业的商业运营,巴哈马制定的《自由贸易区法案》规定:由巴哈马贸工农公司管理的自由区内企业,经批准进口的各类商品和产品,免征关税和不动产税(提供商店销售消费的除外)。凡持有经营许可证的企业,有权建立和经营相关业务,不必再申请其他产品经营许可证或批准证书。所使用或处理的资产、机械或商品免征任何税费,包括印花税;对受雇于区内任何企业的个人所得,免除所得税(国民保险费例外);

(7)为鼓励发展巴哈马所需的高新技术产业,巴哈马制定的《商业企业法案》规定:巴哈马政府有权规定某个区域为经济特区,经济特区内的企业享受不动产税、关税、消费税、营业执照费和印花税等减免;同时还将向符合规定的企业高管提供为期3年的工作签证。

另外,巴哈马政府宣布2021/22财年将在南部11个岛屿成立“南部岛屿经济特区”,旨在刺激这些岛屿的经济活动,鼓励人们在这些岛屿上投资住宅和创办企业。

相关法律法规查询网址:http://laws.bahamas.gov.bs/。

5.6.2经济特区介绍

大巴哈马岛自由港596平方公里区域为自由贸易区,政府赠与土地13.8万公顷,该自由贸易区始建于1955年,协定有效期至2054年。

5.6.3重点行政区域及相关法律法规

【竞争法和反托拉斯法】公用事业监管和竞争管理局(URCA)对电信行业进行监管,新法规将授权范围扩大到包括能源行业的监管。尚无关于竞争或反托拉斯的法律。

【征用与补偿】财产权受到《巴哈马宪法》第27条的保护,禁止剥夺财产而不作及时和适当的赔偿。

【争端解决】巴哈马是《国际投资争端解决中心公约》(ICSID)(1995年通过)和《纽约公约》(1958年通过)的成员。2018年,巴哈马颁布《国际仲裁法案2018》和《仲裁(修订)法案2018》。2023年,修订出台《2023年国际商事仲裁法案》《2023年仲裁(修订)法案》。巴哈马还是多边投资担保机构的成员,该机构保护投资者免于遭受转移限制、征收、战争和内乱以及成员国的违约行为。

【破产条例】无论公司清算是出于自愿的还是非自愿的,必须根据《公司法》进行。巴哈马政府于2018年2月通过《信用报告法》,建立了信用局。

5.7劳动就业法规

5.7.1劳工(动)法的核心内容

有关劳动方面的法律有《最低工资法》《雇佣法》《劳资关系法》和《劳动卫生和安全法》等。

【最低工资】2023年1月,巴现政府将最低工资标准上调至每周260美元。

【工薪和加班费】2002年1月1日实施的《雇佣法》规定:每周的工作时间为40小时;公众假日和休息日加班发双薪。

【带薪休假】被雇佣半年以上者有资格享受1周带薪休假;每年至少有2周年假,被雇佣半年以上不足1年者,在休年假期间可领取1周的基本工资;被雇佣1年以上不足7年者,在休年假期间可领取2周的基本工资;被雇佣7年以上者,在休年假期间可领取3周的基本工资。

【解聘遣散】被雇佣1年以上者被裁员,要提前2周通告,或以支付2周基本工资代替通告,同时还要按每雇佣1年支付2周基本工资的遣散费,遣散费最高不得超过48周的基本工资。被雇佣1年以上者被解聘时的待遇与裁员类似。

【未成年雇员】未成年人可参加工作,但仅限于少数工种,学期期间,每天工作不得超过3小时,每周不得超过24小时;假期期间,每天工作不得超过8小时,每周工作不得超过40小时。

【社保基金】从业人员按工资的11.3%缴纳社会保险,划入国民社会保险委员会账户。

劳动法查询网址:www.bahamas.gov.bs/labour

1971年3月1日实施的《劳资关系法》对工会、劳动仲裁、劳资纠纷的解决等做出了相应规定,2018年颁布了最新的《劳资关系(修订)法案》。

2002年2月1日实施的《劳动卫生和安全法》对劳资双方劳动卫生和安全生产的权利和义务做出了相关规定。

5.7.2外国人在当地工作的规定

巴哈马对劳动力市场实施严格保护政策,凡是巴哈马当地人能够从事和劳动力供给充足的行业,即使工作效率不高,也不向外籍人开放,以免冲击本地劳动力市场,这些行业一般都是收入高且稳定、劳动强度较低的职业,比如旅游行业中的大部分职业。

目前,劳动力市场仅部分领域对外开放,但对诸如中餐厨师等巴哈马人不具备基本技能的专业,以及金融、建筑、电气工程等劳务市场供应短缺的技术密集型专业,本着调剂余缺的原则,向外籍人员开放。

外籍人员(不含获得巴哈马永久居民权者)如欲在巴哈马从事有收入的工作,需由雇主负责向移民部长申请并获得工作签证(Work Visa)。需要提交的材料主要包括:证明个人良好性格的文件、健康证明等。工作签证不超过1年。每一份工作签证根据工种不同收费为0.4-1.55万美元/年。

【外国人在当地工作的风险】在巴哈马工作或承包工程引进管理和技术人员,必须充分考虑有关风险:外籍劳务配额须事先在有关协议中明确规定并得到政府同意,工作签证申办时间很长,可能影响工作或施工安排,工会组织的抗议行为可能影响工作签证的批准等。巴哈马一般没有黑中介机构。

劳动援助机构为劳动和国民保险部下属的劳动局,联系方式如下:

Rosetta Street, P. O. Box N 1586, Nassau, N.P., The Bahamas

电邮:deptlabourgeneral@bahamas.gov.bs

电话:001-242-3022550至3022562

传真:001-242-3565585

5.8外国企业在巴哈马获得土地/林地的规定

5.8.1土地法的主要内容

巴哈马《国际人士土地拥有法》1994年1月1日实施,该法主要对外国公民(不含获得巴哈马永久居民权者)及其控制的外国企业购买、占用、处分、出售、转让土地等行为进行规范。法律规定,个人可获得永久土地所有权。土地所有人如欲开发所有的土地,必须经过政府批准,如投资兴办企业,需要总理办投资局、环境部批准;兴建住房,则需要工程和交通部的批准。

网址:http://laws.bahamas.gov.bs/cms/en/

5.8.2外资企业获得土地的规定

《国际人士土地拥有法》规定,外资企业或外国人可采取租用或购买的方式获得巴哈马土地的使用权或所有权。外资企业或外国人购买巴哈马土地,需要向巴哈马政府投资委员会提出申请并得到批准,并支付交易印花税。所有权一经获得即为永久权利。

网址:http://laws.bahamas.gov.bs/cms/en/

5.9外资公司参与当地证券交易的规定

巴哈马证券交易所(BISX)欢迎外资企业在巴哈马募集资金并上市交易。证券交易以巴哈马元为本位币。

5.10环境保护法规

5.10.1环保管理部门

环境和自然资源部

地址:Charlotte House (2nd Floor), Shirley & Charlotte Street Nassau, P. O. Box: N4849 Nassau, The Bahamas

电话:001-242-3226027 or 32260005/6

传真:001-242-3262650

5.10.2主要环保法律法规

巴哈马在环境保护方面的法律尚不完善,主要有《商船(油料污染)法》《环境卫生服务法》《国家森林保护法》和《环境规划和保护法案》。

《商船(油料污染)法》主要关注油料泄漏、商船航行等对水质造成的污染。

《环境卫生服务法》从公共卫生利益的角度,对促进环境保护和维持,生活垃圾的处理,政府环卫服务的提供等方面做出相关规定。

《国家森林法》:1998年11月,巴哈马政府颁布实施的该国首个国家森林保护政策规定,政府致力于国家森林的养护、管理和开发利用工作,为使上述法规得到全面落实,专门成立林业局负责监管工作。

巴政府于2019年颁布了《环境规划和保护法案》,包括建立环境规划和保护部门、污染预防和控制规定、环境活动规定、环境的行政管理以及保护和可持续利用等;还颁布了控制塑料污染的环境保护法案,禁止使用一次性塑料餐具、非生物降解的和热氧生物降解的一次性塑料袋。禁止放气球。2024年进行修订,加强罚款、监禁等措施。

相关法规查询网址:http://laws.bahamas.gov.bs/。

5.10.3环保法律法规基本要点

环保法律法规重在保护巴哈马健康、友好的社会环境,不同法律法规对海洋、湖泊和湿地,土地,树种,鸟类环境等做出明确保护要求。在项目立项环评报告中会进一步具体化。违反立项批准的环保要求,将被处以罚款、工程停工处罚,情节严重可判入监1年。

目前,巴哈马无相关碳排放法律法规。

5.10.4环境影响评价法规

外资企业在巴哈马开展投资合作或工程承包项目,需要得到环境部对环评报告的批准。提交环评报告的要求由提供资金方或承包方提出,由巴方业主通过专业公司落实。业主完成的环评报告须提交巴哈马环境部环境规划与保护司(DEPP)审核批准。审批时间根据项目性质、规模会有所不同,一般在1-3个月时间。

巴哈马负责环评的部门是巴哈马环境规划与保护司(DEPP)。

地址:Charlotte House(2nd Floor ), Shirley & Charlotte Street, Nassau.

电话:001-242-3224546

传真:001-242-3263509。

5.11反对商业贿赂规定

目前巴哈马尚未制定反商业贿赂的法律。但是由于巴哈马当地主要政党较少,且媒体监督较为发达,政府相对清廉。透明国际发布的《2023年清廉指数报告》显示,巴哈马在180个国家中排名第30位。由于巴哈马与美国地理距离极为接近,许多巴哈马人选择在美国注册公司,当地与美国商业往来也极为密切,美国的《反海外腐败法案》对当地有一定影响。

5.12外国企业承包当地工程的规定

5.12.1许可制度

巴哈马建筑市场尚未对外开放,国外建筑公司不能在巴哈马直接承揽业务。外国承包商如果在当地承揽工程承包(政府项目),必须首先在当地注册企业,通过投资项目或通过参与国际组织和银行机构的投资项目招投标进入。建筑商在当地承揽工程项目必须严格遵守巴哈马的“专业建筑设计法案”“巴哈马建筑规范”和“巴哈马房建规则法案”等各项规定。此外,如果在大巴哈马岛自由港和各成员岛承揽工程,还有一系列独立于上述法案的特殊规章条例需要遵守。外资建筑项目的工程设计,必须经巴哈马工程部认可的当地设计师签字确认后,才能到巴哈马工程部申请施工许可,否则不允许开工建设。

5.12.2禁止领域

外国承包商在巴哈马承包工程没有禁止领域,但一般是在当地承包企业专业技术力量无法满足项目要求的情况下,才允许外国承包商进入巴哈马工程市场参加项目的招投标。

5.12.3招标方式

政府根据工程规模和具体要求决定采取项目议标或招标的方式招商,操作方式比较灵活,但最终结果需要由内阁决定。具体可查询:https://www.bahamas.gov.bs/

5.12.4验收规定

工程竣工后,在正式交付使用前必须申领使用许可,办理工程验收手续。一些项目的验收需要在工程建设期间进行,如供电和通风管道部分的运作,电梯安装等工序的验收一般在施工过程中进行,验收合格后,每年还有定期检查。

5.13保护知识产权的规定

5.13.1知识产权保护的法律法规

巴哈马《版权法》自2000年1月4日实施。2015年9月16日,巴哈马议会通过保护知识产权的系列法案,包括《版权法修正案》《专利法》《商标法》《地理标识法》《集成电路法》和《虚假交易描述法》。2024年7月17日,系列法案包括《2024年版权法案》(废除并取代《2015年版权法》)《2024年专利法案》(废除并取代《2015年专利法》)《2024年商标法案》《2024年记录登记处法案》《2024年公司注册处法案》被提交议会。2024年《版权法案》《专利法案》《商标法案》能更好地保护音乐家、作家、视觉艺术家、摄影师、电影制作人、剧作家、内容创作者以及研究和技术等创意工作者的工作成果,覆盖地理标志、虚假商品说明、新植物品种等领域,并逐步与国际标准接轨。2024年《记录登记处法案》和《公司注册处法案》旨在通过设立公司注册办公室、记录注册办公室2个独立的办公室以更好地为公众服务。

5.13.2知识产权侵权的相关处罚规定

《商标法》规定,假冒商标、伪造登记册记录、虚假陈述商标等行为构成侵权犯罪,按每件不超过2000美元予以罚款,涉案商品材料予以没收销毁。严重者处以监禁。

《版权法》规定,未经权利人许可,下列行为触犯《版权法》:以营利为目的,为出售或出租进行的复制加工;出于非自用目的向巴哈马进口;在经营过程中拥有、出售或出租、分销,以及标明出售或出租的行为。对触犯《版权法》者可判处2.5万美元罚金或判处1年监禁,或2项并处。

《专利法》规定,伪造登记册、未经授权主张专利权、未经授权声明已申请专利、滥用“知识产权局”名称等行为构成犯罪,除伪造登记册行为处以5000美元罚款或2年监禁,或2项并处外,其他行为处以2000美元罚款。

5.14解决商务纠纷的主要途径及适用的法律

在巴哈马投资或从事承包工程发生商务纠纷,解决的主要途径是协商和法律诉讼。一般与政府项目相关的商务纠纷基本采取协商的方式,而企业之间的商务纠纷更多采取协商、仲裁或法律诉讼方式。法律诉讼地点和适用法律选择根据商务合同确定,但大多数涉及与国外公司合作的项目会选择在效率较高的美国或者英国进行法律诉讼。

从司法层面来看,巴哈马法院体系较为完善,设有最高法院、上诉法院和地方法院,英国枢密院为终审法院。巴哈马拥有一些知名度较高的律师事务所。外资企业在巴如遇到纠纷需要通过法律途径解决,并能够获得较公平的司法救济,但时间往往拖得较长。巴哈马有关投资法律法规不太健全,行政救济渠道主要依赖与政府进行的沟通协调。

巴哈马是《国际投资争端解决中心条约》和《纽约条约》成员,也是国际投资争端解决中心和多边投资担保机构成员。多边投资担保机构为保投资者提供了免于当前转让限制、征收、战争和内乱、成员国毁约的保险机制。此外,巴哈马自2007年开始实施关于承认和执行外国仲裁裁决的联合国条例,巴哈马当地法院执行和承认外国仲裁裁决,外国投资者享受国民待遇。巴哈马已颁布了《2023年仲裁(修订)法案》和《2023年国际商事仲裁法案》。目前巴哈马对外国投资者在私人协议中商谈仲裁条款没有限制,巴哈马也没有针对外国投资者的法外行动历史。

6.在巴哈马开展投资合作的手续

6.1投资注册企业需要办理的手续

6.1.1设立企业的形式

巴哈马为金融自由港,外来资本可以根据需要注册各种形式的企业,包括代表处、分公司、有限责任公司及股份公司等。巴哈马《公司法》规定,凡巴哈马投资方占股60%或以上的企业均被视为巴哈马企业。相关法规查询网址:http://laws.bahamas.gov.bs/。

6.1.2注册企业的受理机构

在巴哈马注册企业的受理机构是巴哈马注册总局,需要通过当地律师办理相关手续。

6.1.3注册企业的主要程序

【注册文件】在当地注册企业需要提交的文件包括:

(1)设立公司备忘录,签署后30天内递交;

(2)公司名称;

(3)资本及股本;

(4)备忘录签署者姓名、地址、职业及拥有的股权比例;

(5)备忘录签署生效日期等。

投资人只需将相关材料备齐,交由律师办理。

【年审规定】企业年审时,要根据上年收益缴纳一定的牌照经营费。微型企业(年营业额不足5万美元)缴100美元牌照经营费;小型企业(年营业额不足50万美元)按总收入0.5%缴纳,中型企业(年营业额不足500万美元)按总收入的0.75%缴纳,大型企业(年营业额500万美元以上)按总收入的1.25%征收,通信、保险等个别行业有特殊费率。

6.2承揽工程项目的程序

6.2.1获取信息

在巴哈马,一般从报纸刊登的政府公告中获得工程项目信息。

6.2.2招标投标

巴哈马公共工程项目一般由政府工程部提出,根据政府财力和财政资金统筹安排,采取发行债务、申请国际组织贷款或外国政府优惠贷款等方式筹集资金,根据筹资结果采取议标或招投标方式确定承包商。

根据市场惯例,外国建筑企业通常在获得项目招标通知和相关文件后,有8周时间进行准备,然后向由巴哈马总理办公室牵头组成的评审委员会递交标书、相关资料和文件,评审委员会审批后还要递交巴哈马内阁审议通过。

6.2.3政府采购

巴哈马议会于2023年3月15日通过《2022年公共采购法案》《2023年公共财政管理法案》。该法案包括电子采购系统的管理、建立公共采购管理部门和公共采购委员会、投诉程序、建立采购审裁法庭,授标公告、建立相一致的采购和招标程序、排除程序、对国内供应商的优惠措施、为小微企业提供机会等。所有希望参与政府采购项目的企业都必须在政府的电子采购和供应商注册系统网站进行登记,所有政府采购招标都将通过在线平台来实施。

巴哈马政府已建立电子采购和供应商注册登记系统,并通过该系统实施政府公共采购项目。2024年7月,泛美开发银行表示,巴公共采购如达全球标准,将削减成本达10%,即1亿美元左右。

6.2.4许可手续

政府许可不直接针对企业,而是通过对工程建设提出具体建筑与施工规范。如,对机场高速路建设提出的设计标准为美国佛罗里达公路施工规范。巴参照美标,出台了本国建筑领域标准。

6.3专利和注册商标申请

6.3.1申请专利

巴哈马于2015年颁布《专利法》,2024年进行了修订,申请专利需向巴哈马注册总局的知识产权办公室登记注册。

6.3.2注册商标

巴哈马《商标法》最早颁布于1906年,此后在1959年和1960年先后两次进行修改,2015年颁布新的《商标法》,2024年进行了修订;1965年12月,政府颁布实施《工业产权法》,1970年12月18日正式生效至今。

【商标分类】巴哈马商标权的获得基于使用在先原则。

商品商标、系列商标、联合商标、证明商标、防御商标及彩色商标等均可在巴哈马申请注册。商标注册分类遵循英国旧商标法的分类办法。商标注册仅限于具体商品或商品类别,每个类别需提交一份商标申请。

【商标构成】凡具有下列标记特征的注册申请将不会予以核准:

(1)除非是诚信的共同使用者,其他商品所有人不允许使用相同或类似的商标图像和说明,包括那些有可能导致欺瞒、混淆、违背法律道德标准,或带有诽谤性标志的注册申请;

(2)任何带有信托、快递特征的标识;

(3)任何涉及“Patent(专利)”“Patented(已获专利)”“Registered(已注册)”“Registered Design(已注册图形)”“Copyright(版权)”“Entered at Stationer's Hall(已登录)”“To counterfeit this is a forgery(假冒即伪造)”及可能产生诸如此类效果的文字和肖像等;

(4)与皇室徽章、徽记类似或足以令人产生误解的图案,及其他可能使人产生误解的文字、字母及图形标记;

(5)涉及英国皇冠及英国国旗的图案;

(6)任何国家、地区民间组织的旗帜、纹章、徽记,任何官方专控的标记、印章及质量检验标记;

(7)任何巴哈马所属国际组织成员国认可的国际、政府组织徽记、旗帜,或其他象征、文字缩写和称号;

(8)巴哈马政府遵守《工业产权国际条约》已核准的商业图形不得再行申请注册的规定,任何使用同类或类似商品申办注册时,将不会予以核准;

(9)如果在申办的商标上出现某一尚健在的人的姓氏或肖像,须出具姓氏或肖像所有人的同意书。

【有效期限】自申请之日起计算,商标注册的有效期为10年,续展期亦为10年。

在商标注册有效期即将结束前,商标注册机构将通知注册商标所有人。未办理续展者,原商标注册失效;商标所有人陈述理由充分,并补交商标续展费用,其商标注册效力可以恢复。办理商标展期手续时须提交商标所有人签署的委托书。如果某一商标因未及时缴纳续展费而被宣告无效后,其他人不得在该商标失效1年内提出注册申请,除非有人证明该商标在失效前的2年间原商标注册人没有实际使用该注册商标。

【受理机构】注册商标要到巴哈马注册总局提交申请。

地址:#50 Shirley Streets, P.O. Box N-532, Nassau, N.P., The Bahamas

网址:www.bahamas.gov.bs/rgd

电话:001-242-397-9143-58,397-8995,397-9126,397-8953,397-9178,397-9162,397-9178

传真:001-242-3225553

【提交文件】需要提交的相关文件主要有:

(1)企业名称、代表企业或个人;

(2)申请人的签字;

(3)创新性的名称;

(4)其他区别性的标记等。

6.4企业在巴哈马报税的相关手续

6.4.1报税时间

每年的3月31日前。

6.4.2报税渠道

通过注册企业直接申报。

6.4.3报税手续

报税程序如下:

(1)领取由巴哈马税务部门发放的涉税表格,按表格具体要求填写;

(2)企业财务部门准备报表,企业法人在报税表上签字;

(3)向税务部门递交涉税表、财务报表及相关资料;

(4)税收部门在对纳税申报书进行审核后,下达查定税额通知书或重新查定税额通知书;

(5)申报企业如果对税收部门查定或重新查定的税额持有异议,可在接到通知后30天内向税收部门提出书面说明。若税收部门坚持其原查定税额,企业可向法院提出上诉。

6.4.4报税资料

企业办理报税手续需要提供的资料包括:

(1)公司名称、详细地址、通讯方式;

(2)公司产品经营范围及拟在当地经营的商品;

(3)公司法人姓名、职业、详细住址;

(4)企业每月收支明细表;

(5)企业或个人提供的相关资料副本须得到与该公司合作法律机构的确认,资料副本经公证核实无误后归档备案。

6.5工作准证办理

6.5.1主管部门

巴哈马移民和国家保险部,联系方式:

地址:Hawkins Hill , P. O. Box N-831, Nassau, N.P., The Bahamas

电话:001-242-3228504/3227530

传真:001-242-3260977

6.5.2工作许可制度

巴哈马《移民法》第六章规定,非巴哈马公民(外来劳工)和居民在巴哈马从事有收入的工作,需要向巴哈马移民部申请工作许可。2011年起改为申请工作签证。

巴哈马《2019年移民(修订)法案》已生效,进一步收紧外国移民签证。经2021、2024年继续修订后,巴将于2025年1月1日起施行《2024年移民(修订)法案》,主要是提高外国人申请巴哈马永居资格条件,投资房产或零息国债最低额度自75万美元增长至100万美元,且资产持有不低于十年;禁止通过外国人通过赠与获得巴永居资格。

6.5.3申请程序

申请工作签证的责任人是当地雇主,将相关资料和申请费交给移民部门即可。除拿骚移民部总部外,在大巴哈马岛和一些成员岛上设立的移民部办公室也受理工作许可申请。

具体申办程序:向移民部购买申请表并填写;提交相关文件;移民部审理后做出许可或不许可的决定;雇主将许可复印件转送外籍申请人;申请人凭许可复印件到巴哈马驻外使馆办理入境签证或直接持工作签证原件入境。

6.5.4提供资料

(1)填写《居住或从事工作申请表》;

(2)提交移民部认为必要的证明本人和家属道德状况良好的证明,特别是警察局出具的最近5年无犯罪记录的证明;

(3)提交医疗机构出具的且能为移民部接受的本人和其亲属最近30天的健康证明,如委员会认为必要,还需提供健康状况细节;

(4)以前雇主出具的书面介绍信;

(5)任何有助于申请的资格证书复印件;

(6)新雇主出具的信函,并附:

①劳工部出具的职位空缺通知书

②待答复的报纸职位广告的复印件和面试结果(如果有的话);

(7)两张近照,照片背后需有本人签名;

(8)提供其他移民部认为重要的详细情况。

6.6能够给中资企业提供投资合作咨询的机构

6.6.1中国驻巴哈马大使馆

地址:Shirley Street East , Nassau , Bahamas , P.O.Box : SS-6389

电话:001-242-3931960/3931029转分机104/105

传真:001-242-3930733

电邮:bf@mofcom.gov.cn

6.6.2巴哈马中国总商会

电邮:zhang_yu@ccasouthamerica.com

6.6.3巴哈马驻中国大使馆

巴哈马驻中国大使馆

地址:北京市朝阳区塔园南路14号,塔园外交公寓4层

邮编:100600

电话:010-65322922

传真:010-65322304

6.6.4巴哈马投资服务机构

巴哈马投资局主要职能是审查和推动投资政策,对优惠法规的执行进行管理,投资促进,评估项目建设,对已批准项目实施监管并提供支持。该局尚未与中国商务部投资促进局签署相关协定和备忘录。

联系方式如下:

Bahamas Investment Authority

地址:2nd Floor Sir Cecil Wallace Whitfield Centre, West Bay Street

P.O. Box CB-10990, Nassau, N.P., The Bahamas

电话:001-242-3275826-8,7025500-3

传真:001-242-3275806

网址:www.bahamas.gov.bs/bia

7.中资企业在巴哈马开展投资合作应注意的问题

7.1境外投资

【投资方面】巴哈马人工成本高,缺乏工业人才积累,制造业配套设施较为薄弱,目前尚无中资企业在当地开展制造业产能合作。

中资企业到巴哈马开展投资合作需注意:

(1)雇佣当地工人须慎重

巴哈马对劳动力市场高度保护,除急需的管理人员和技术人员外,一般不会轻易向外国劳工发放工作许可或工作签证。因此,中资企业在投资或承包经营过程中必须考虑适当雇佣当地工人。由于当地的工会力量强大,一旦雇用,解聘时有可能会产生麻烦。建议企业在雇佣当地劳工时应慎重,在正式录用前设定试用期。另外,可以通过分包或向当地企业购买服务等,由当地企业向投资合作项目派遣员工,费用直接与当地企业结算,不直接与当地员工发生劳务关系。

根据中资企业实践经验,建议在商签商务合同时,明确使用外籍劳务的配额并获得巴哈马政府的批准,避免在项目实施过程中因工作签证问题影响进度。

(2)项目审批耗时长

巴哈马政府机构审批外国投资项目用时较长,透明度有待提高。

(3)对外资限制多

巴哈马吸引外来直接投资的自由度较低,外来直接投资进入巴哈马在很多领域受限。

目前,在巴哈马经营的中资企业面临的主要问题是巴哈马对劳动力市场实施强保护政策,外籍劳工进入巴哈马需要办理工作签证,不仅耗时长(超过3个月),工签费用还很高。普通工种工作签证费用已达到6000美元/年,还存在工作许可期满后被拒绝续签的可能。

(4)注重合同契约

巴哈马企业注重合同契约,中资企业在巴哈马投资并与当地企业合作时,必须高度重视合同条款并认真执行。建议中资企业认真学习有关法律法规,增加法务人员,以专业态度处理合作过程中出现的问题或纠纷。

中资企业在巴哈马开展投资合作面临较为突出的风险:

(1)政治风险。巴哈马五年一届的大选可能导致政府更迭,而新政府上台往往对前政府所签合同采取“暂停—审核—取消”政策,或者审核一拖几年,或者提出额外要求,使得一些跨越两届政府的项目面临较大政治风险。如北阿巴科岛新建港口优惠贷款项目于2012年大选前完成一系列法律文件,但大选导致政府改组,项目被搁置,直到2013年7月巴方才明确该项目继续建设,到2014年6月20日才举行破土动工仪式。

(2)工作效率不高。巴哈马部分政府部门、企业和民众工作效率有待提高,会谈时承诺几天内办理的事,真正实施需要几周时间。巴哈马电力和照明公司、供排水公司等均属国有,在国民经济中占据垄断地位,又往往与工程项目尤其是基础设施项目密切相关。这些公司经常借机提出过高要求,协调难度大,使得项目实施被迫延误或增加成本。

(3)劳务管理风险。巴哈马政府对工程项目使用外国技术人员和劳动力实施严格控制,必须明确项目使用外籍劳务额度,申领工作签证后方能入境。但工作签证的申领过程极为缓慢,正常情况下需要6-8周,而3-6个月获得工作签证的情况也很普遍。此外,当地劳工技能和效率有待提高,存在一定用工风险。

(4)违约索赔和经营风险。巴哈马政府和当地企业对商务合同违约索赔高度重视,往往有专门团队对项目实施过程中违约行为进行索赔。

【案例】已交付使用的拿骚机场高速路优惠贷款项目遭到巴哈马政府对工期滞期的索赔扣款,最终有约200万美元巴方配套工程款项没有结清。

上述风险暴露后,中国使馆全力配合中资企业通过政治交涉、商务谈判、法律诉讼、强化管理等方式予以应对,但在有些情况下,经济损失仍难以避免。建议到巴哈马开展经贸合作的中资企业务必全面了解项目情况及可能面临的风险,在开展合作过程中树立风险意识,强化风险管理。

【贸易方面】巴哈马人注重合同,一旦达成即应严格遵守,否则有可能面临诉讼。在经营过程中不要向客户出售假冒伪劣商品,否则会失去市场。此外,巴哈马企业规模较小,市场集中度较低,90%以上为中小企业,且工作效率有待提高,与其交易时要有充足的耐心。

【其他应注意事项】

(1)社会治安。巴哈马吸毒贩毒、非法移民、武器走私、暴力抢劫、帮派仇杀、家庭暴力、酗酒斗殴等治安案件发案率较高。近年来平均每年发生凶杀案上百起,每10万人谋杀率高于国际平均水平7倍。大多数杀人案为当地犯罪分子或家庭之间的仇杀或抢劫。来巴人员应提高警惕,最好结伴而行,避免携带大量现金。

(2)自然灾害。巴哈马主要的自然灾害是飓风、其他热带风暴及由此引发的洪水等。每年6月至11月为飓风季节。来巴人员应关注有关飓风消息,并视情况取消行程。

(3)食品卫生。巴哈马水质差,含铅量高,宜饮用瓶装纯净水或矿泉水,勿饮用自来水。当地酒店所提供的食品一般都较为安全,对海鲜或某些热带水果过敏的人应慎重食用。此外,饮用过多的朗姆酒、未经高温杀菌的牛奶或进食生鲜沙拉等食品可能导致腹泻。

(4)通信电源。巴哈马通信电源电压为110V,频率60Hz,电源插头为美国标准。

巴哈马国际区号为001-242,从中国拨打巴哈马电话的方式为:001-242+固定电话/手机号码。

巴哈马电信公司(BTC)、有线电视公司(Cable Bahamas)提供互联网接入服务,BTC和ALIV(Cable Bahamas旗下)提供手机服务。当地通信费和上网费较贵。

(5)巴哈马每五年举行一次大选,本届政府于2021年9月组成。

7.2对外承包工程

中资企业在巴哈马承揽建筑工程,首先要考虑雇用一定数量的当地员工,目前巴政府规定所有工程建设项目的当地工人占必须在80%以上;同时,还要妥善解决垃圾清运、污染物排放等问题,避免对当地环境和旅游市场造成负面影响。

2023年,巴哈马批准的建筑工程项目许可为1519个,总价值为9.16亿美元,同比分别减少65个、0.73亿美元;建筑工程项目开工数量为491个,总价值2.12亿美元,同比分别减少51个、1.28亿美元;完工的建筑工程项目743个,总价值3.92亿美元,同比分别增加43个、减少0.44亿美元。2023年,巴哈马承包工程市场的主要建设领域是旅游度假酒店设施、邮轮码头、机场建设、公路升级改造、电力设施和太阳能发电、通讯等。

巴哈马承包工程项目建设资金的主要来源为外商投资、多边金融机构贷款、国家财政预算、当地私营部门投资等,其中以外商投资为主。项目建设主要方式是外商直接投资开发(EPC+F)、PPP和现汇等。

7.3对外劳务合作

巴哈马有关劳务方面的法律较健全,对当地劳工实施严格保护。一般条件下雇主不会冒着丧失名誉、被政府处罚或被诉讼的风险拖欠工资和各种保险。但也有雇主可能会采取某些规避措施,如不直接雇用劳工,而是通过国外中介公司,雇主与劳工之间不直接发生工资支付关系,工人要向中介去索取工资,这就可能造成拖欠工人工资问题。因此劳务人员在出国前,有必要事先与派遣公司签署协议,确保与最终雇主直接签署雇佣合同。

巴哈马对本国劳动力市场实行保护政策,其劳务市场不对外开放,外籍劳务人员进入巴哈马的难度较大。巴哈马政府一般只允许企业招聘当地无法招聘到的工种,比如高级技工、监工和高级管理层人士等,且工签费用不断提高。巴哈马移民部甚至要求凡劳工准证到期需要办理延期的劳务人员,须返回本国等待,待雇主办好相关手续后方可返回工作。此外,巴哈马政府还希望外资企业在经营过程中专门开展一些稀缺工种的培训,以便于当地劳务人员填补就业机会。目前巴引入国外劳动力仅仅是为了弥补国内的劳动力缺口,申请工作许可需要“一事一议”。新办工作许可的周期理论上为2-3个月,续办1-2个月,但实际更久。

7.4防范投资合作风险

在巴哈马开展投资、贸易、承包工程和劳务合作前,要特别注意事前做好当地市场的调查、分析和风险评估工作,包括对项目的各项条款、贸易客户和相关企业的资信调查,以期在经营过程中有效地规避风险,把可能遭受的损失降至最低水平。此外,投资企业在参与市场经营过程中要积极利用保险、银行担保等金融机构和其他风险机构的相关产品维护自身利益,应用范围包括贸易、投资、承包工程、劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险,以及其他各类担保业务(政府担保、商业担保、保函)等。

在开展对巴哈马投资合作过程中,中国企业一方面要充分利用中巴两国政府间投资保护协定,另一方面可使用中国政策性保险机构——中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品,也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。

中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司,是中国唯一承办政策性出口信用保险业务的金融机构。公司支持企业对外投资合作的保险产品包括短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险和融资担保等,对因投资所在国(地区)发生的国有化征收、汇兑限制、战争及政治暴乱、违约等政治风险造成的经济损失提供风险保障。了解相关服务,请登录该公司网站地址:www.sinosure.com.cn

如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失,要根据损失情况尽快通过相关法律程序追偿损失。通过信用保险机构承保的业务,由信用保险机构定损理赔、补偿风险损失,相关机构协助信用保险机构追偿。

8.中资企业在巴哈马如何建立和谐关系

8.1处理好与政府和议会的关系

巴哈马议会对国家事务包括经济事务的干预主要通过立法实现。内阁成员来自执政党,包括议会的众议员、参议员。处理好与政府和议会的关系十分重要,如果在处理某些棘手问题时亦能得到反对党议员的谅解,将更有利于企业的生存和发展。

8.2妥善处理与工会的关系

巴哈马工会势力强大,甚至在某种程度上影响政府决策。巴哈马工会积极主张员工权利,工会组织的劳工行动常有发生。中资企业在巴哈马经营,要妥善处理与工会的关系。

巴哈马民众认为雇主拖欠工资是不能接受的。一般情况下,工人每年的年薪要有一定幅度的增长,如果工资长期保持不变,有可能会导致工会介入,新闻媒体也会进行负面报道。因此,雇用当地劳务人员较多的企业更要做好当地工会工作,严格遵守当地的相关法律法规,制定完善的工资政策,有计划、有步骤地提高工人的福利待遇。

8.3密切与当地居民的关系

巴哈马民众重视就业机会,外来劳工到巴哈马工作被认为是抢占本国的工作机会。因此,中资企业在经营过程中更要注意保持良好的社会形象,为当地居民创造更多就业机会,关心、参与慈善事业,密切与当地居民的关系,遵守当地法律,尊重当地风俗习惯,充分利用广告宣传、新闻报道等公关媒介宣传自己。

8.4尊重当地的风俗习惯

巴哈马民众的社会公德意识较强。行车时注重礼让,避让行人。每逢大型庆典活动,通常要唱国歌和祈祷,此时要保持严肃,不左顾右盼,不做多余的肢体动作。到当地人家中做客,最好事先准备一些礼物。巴哈马人在公共场合较保守,在交往过程中勿谈论与性有关的话题;有异性经过时,可以适当流露出欣赏的目光以示礼貌,但不要过多打量,更不要紧盯或目光追随。

8.5依法保护生态环境

巴哈马环保相关法律制度不健全,对车辆尾气排放和垃圾倾倒等暂无明确的要求。为加强环境管理,巴哈马环境和自然资源部拟制定严格的环境保护法规。中资企业在巴哈马开展投资合作要高标准要求自己,自觉保护环境。

8.6承担必要的社会责任

中资企业在巴哈马开展投资合作,不仅要努力发展业务,还要承担必要的社会责任。

(1)关注热点。要关注业务发展带来的资源、环境、劳工、安全以及治理等问题,避免引起当地居民的反感和抵制。其中,劳工问题不仅涉及工资待遇问题,还包括工作环境、加班时限等;环境问题包括工业生产造成的环境问题,也包括开发资源引起的生态问题。

(2)远离贿赂。腐败和商业贿赂在巴哈马不仅会受到法律制裁,而且将严重影响企业的信誉和公众形象。

(3)安全生产。企业要增强安全生产意识,强化安全管理。尤其是从事建筑等高危行业的企业,务必做好防范,避免安全事故发生。

(4)社会公德。中资企业和工作人员,要知法守法,入乡随俗,不做违反当地法律和社会公德的事情,维护国家形象和企业声誉。

(5)关心公益。认真履行企业社会责任,关心当地公益事业,尤其是在巴遭遇飓风等自然灾害时要积极提供力所能及的帮助和支持,树立良好企业形象。

8.7懂得与媒体打交道

巴哈马当地媒体对社会生活影响大。中资企业要在日常工作中做好媒体工作,在条件允许时可设专人联系媒体。另外,积极利用媒体渠道宣传企业对当地社会的贡献,尤其是促进就业、改善民生、扩大投资等方面。

8.8学会和执法人员打交道

巴哈马法制较健全,在没有证据的情况下,执法机关一般不会随意拘捕。目前,公共场合的执法者主要有警察和移民部的执法人员等。在巴哈马从事商务人员和游客要随身携带有效证件,如护照、工作许可、驾驶执照等。证件到期要及时申办延期。语言不通者要随身携带英文说明以备不时之需。遇到执法人员正常查验时,不必惊慌,坦然面对。在确实遇到不公正对待时,有必要首先告诉对方自己是合法的中国公民,要求对方说明自己所违反具体法律规定,同时设法取证,以备交涉及诉讼之用。还要向对方申明自己有向法院起诉的权利,并要求对方准许向中国大使馆求助。

8.9传播中国传统文化

随着中资企业“走出去”步伐加快,中国企业在巴哈马经济活动中参与度越来越高。中资企业在当地经营发展过程中,要注重履行社会责任,充分融入当地社会,同时利用适当机会和场合与当地企业、群众开展文化交流,让更多的巴哈马人了解中华优秀传统文化。

8.10其他

中资企业在巴哈马开展业务应依法合规经营,企业间要合作共赢、不得恶性竞争,不能以非法手段损害竞争对手利益。

9.中资企业/人员在巴哈马如何寻求帮助

9.1寻求法律保护

根据纠纷及权益受侵害的性质,可寻求的法律保护有:

(1)劳务纠纷。可向巴哈马劳工部提出劳动仲裁。

(2)人身伤害事故。报警,电话911或919。

(3)如果企业或个人经济利益遭受侵害,且认为侵害者涉嫌犯罪时,可报警或向地方法院起诉。

9.2寻求当地政府帮助

巴哈马政府欢迎守法经营的任何企业参与市场经营,民众的守法意识较强,欢迎外来投资。

巴哈马主管企业投资和外资事务的部门有总理办公室、财政部、巴哈马金融服务委员会和巴哈马投资局。如有需要,可直接向投资局求助。

9.3取得中国驻当地使(领)馆保护

中国公民在巴哈马境内的行为主要受国际法及当地法律约束。如果有中国公司(包括触犯当地法律的中国籍公民)在当地所享有的合法权益受到侵害,中国驻巴哈马使馆有责任在国际法及当地法律允许的范围内实施保护。

使馆网址:bs.china-embassy.org/chn/

领事部电话:001-242-3931960/3931029转202/302

领事保护手机:001-242-4672969

传真:001-242-3930733

(1)报到登记。中资企业应该在进入巴哈马市场前,征求中国驻巴哈马使馆意见;注册之后,按规定到使馆经济商务机构报到备案,日常情况下,保持与使馆经济商务机构的联络。

(2)服从领导。遇有重大问题和事件发生,应及时向使馆报告;在处理相关事宜时,要服从使馆的领导和协调。

经济商务机构网址:bf.mofcom.gov.cn

电话:001-242-3931960/3931029转104/105

9.4建立并启动应急预案

在巴哈马开展业务的中资企业要建立针对飓风灾害以及突发事件的应急预案。巴哈马每年6-11月为飓风常发季节,各企业要储存适量生活用水、药品和食品等,一般条件下备足一周用量即可。平时注意收听收看当地天气预报,如果预报飓风冲击可能会对所在岛屿造成重大损害时,要做好随时撤离该岛到安全地带的准备。

9.5其他应对措施

不应让陌生人进入旅馆房间;勿当众暴露大量现金;勿单独到偏僻地区;勿无节制地饮用酒精饮料;勿受小贩引诱而离开人口密集商业区。如欲与素未谋面的人(比如:生意上的合作人)见面,可在旅馆大厅等候。对于那些自称导游并提出带你环城观光的人应小心。遇到情况而语言不通时,可向中国使馆求助,使馆可介绍当地华人提供帮助。报警电话:919、911、3224444。火警:919。急救:919、911、3232586。

 

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