国家手册:特立尼达和多巴哥特辑
2025-05-29 17:38
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1.国家概况

1.1发展简史

特立尼达和多巴哥主要由特立尼达岛和多巴哥岛两部分组成。特立尼达岛原为印第安人阿拉瓦克族和加勒比族的居住地。1498年,哥伦布登上特立尼达岛,宣布其为西班牙所有。18世纪80年代,大批法国人移居特立尼达岛,对当地的社会文化产生重要影响。1802年,根据英国、法国、西班牙、荷兰等国家签署的《亚眠条约》,特立尼达岛被割让给英国。多巴哥岛历经西、荷、法、英多次争夺,也于1814年《巴黎条约》签署生效后成为英国的殖民地。1889年,两岛成为一个统一的英殖民地。1956年,特立尼达和多巴哥实行内部自治。1962年8月31日独立。1976年8月1日,改为共和国。目前仍为英联邦成员国。

特多是加勒比地区的经济、能源、工业和金融中心,是该地区的经济龙头。特多人口仅约140万,但教育、文化、体育发展水平较高。在文学方面,小说家奈保尔和诗人沃尔科特曾获得诺贝尔文学奖。在体育方面,1976年,在蒙特利尔奥运会上,短跑运动员哈瑟利·约阿希姆·克劳福德(HaselyJoachimCrawford)获得男子100米金牌,成为该国历史上首位奥运会金牌获得者。2012年,在伦敦奥运会上,年仅19岁的选手科索恩·沃尔科特(KeshornWalcott)夺得了男子标枪冠军。在集体项目方面,特多男子接力队在2008年北京奥运会和2012年伦敦奥运会上均获得男子4×100米接力银牌。特多华裔梁桂兰女士曾两次驾小型帆船环游世界,是当地华人女性的杰出代表。2012年,西印度联队获得世界板球冠军,队中11名球员来自特多。

1.2自然环境

1.2.1地理位置

特多位于美洲加勒比海小安的列斯群岛的东南端,西南和西北与委内瑞拉隔海相望。国土面积5128平方公里,其中特立尼达岛4828平方公里,多巴哥岛300平方公里。地处西4时区,比北京晚12小时,无夏令时。

1.2.2自然资源

【资源】特多开发利用石油和天然气的历史悠久,是加勒比地区最大的石油和天然气生产国。截至2022年底,已探明和有可能开采的天然气储量达12.2万亿立方英尺,石油储量约2.4亿桶。该国还拥有世界最大的天然沥青湖(名为“彼奇湖”),该湖面积约41公顷,已探明储量超过600万吨。

1.2.3气候条件

特多为热带海洋性气候,气温在20-34℃之间,年均气温26.5℃。每年1-5月是旱季,6-12月是雨季。

1.3人口和行政区划

1.3.1人口分布

据特多中央统计办公室预估,2024年,特多总人口约136.8万,其中,20至64岁人口占63%。据世界银行2016年数据,特多大学学历以上劳动力占劳动力总数比重为71.4%。人口比较集中的城市为首都西班牙港市和南方最大城市圣费尔南多市。

第一批华人于1806年来到特多并在这里扎根落户、繁衍生息,并将中华文化带到当地,成为特多多元文化中的重要组成部分。1960年,华人何才(SolomonHochoy)成为特多总督,系所有英属殖民地中首位华裔总督,也是当时英属西印度群岛联邦首位本土总督。1962年特多正式独立后,何才又担任首任总督。目前,特多当地仍有数千名华人。

1.3.2行政区划

全国分2个市、3个自治市、9个区和1个半自治行政区(多巴哥岛),首都西班牙港市。主要的经济中心城市为西班牙港市和南方最大城市圣费尔南多市,主要产业包括:能源、金融、建筑和食品饮料等。2020年11月,特多总理宣布自2021年起迭戈·马丁和锡帕里亚两个区将被升格为自治市。

西班牙港位于特立尼达岛西北海岸,西临帕里亚湾,是全国政治、经济、文化中心和主要港口,人口约54.4万。市内有多个历史性建筑、广场、公园及热带植物园。位于西班牙港以东的图纳普纳地区的皮亚尔科机场是加勒比地区的主要机场,北部的马拉卡斯湾沙滩细洁,是该地区著名海水浴场。

1.4政治环境

1.4.1政治制度

【政治】实行议会民主制。总统为国家元首,由议会选举产生。总理为政府首脑,由议会多数党领袖担任。独立以来,代表非洲裔利益的人民民族运动党曾先后执政长达40多年。2020年8月,执政党人民民族运动党以微弱优势赢得选举,政党领袖基思·罗利(KeithRowley)连任总理。国内政局总体稳定。2025年1月,罗利宣布将提前辞去总理位置,人民民族运动党已决定推举现任能源部长斯图亚特·杨作为总理继承人。

【宪法】现行宪法于1976年8月1日生效。宪法规定特多为共和国;全国每5年举行一次大选,政府由大选中获众议院多数席位的政党组成,对议会负责。多巴哥设有多巴哥议会,享有有限的税收以及卫生、教育、住房及行政事务的权力。总统为三军统帅,现任总统克里斯蒂娜·坎加卢(ChristineKangaloo,女),2023年3月就任,任期5年。

【议会】议会分参、众两院,任期均为5年。参议院31席,由总统任命,其中总理提名16人,反对党领袖提名6人,另9人由总统在社会名流中选任。现任参议长奈杰尔·德·弗雷塔斯(NigeldeFreitas),2023年1月就任。众议院41席,通过普选产生。在2020年8月举行的大选中,人民民族运动党获22席,联合民族大会党获19席。现任众议长布里奇德·安尼塞塔-乔治(BridgidAnnesette-George),2015年9月就任,2020年8月连任。

【司法机构】设最高法院和地方法院,由首席大法官领导。首席大法官由总统经与总理和反对党领袖协商后任命。最高法院由高等法院和上诉法院组成。高等法院由32名高等法院法官和27名陪席推事组成,对可公诉的民事、家庭和刑事案件行使裁判权。上诉法院由首席大法官和15名上诉法院法官组成,受理地方法院和高等法院审理过的上诉案件。2012年4月,特多取消英国枢密院的终审权,将加勒比法院确定为终审法院。地方法院设在13个地方法院辖区,审判简易刑事案件和涉案金额低于1.5万特元的民事案件。地方法院现有1名首席裁判官,1名副首席裁判官,12名高级裁判官和18名裁判官。地方法院和高等法院均对民事和刑事案件享有初审权。此外,特多设有家庭法院和儿童法院,分别受理家庭事务(包括离婚、监护、抚养、财产等纠纷)和18岁以下儿童案件。

【政府】本届政府于2020年8月成立。目前内阁主要成员有:总理基思·罗利(KeithRowley)、外交和加勒比共同体事务部长埃默里·布朗(AmeryBrowne)、国家安全部长菲茨杰拉德·海因兹(FitzgeraldHinds)、能源和能源工业部长兼总理办公室事务部长斯图亚特·杨(StuartYoung)、财政部长科尔姆·英伯特(ColmImbert)、贸易和工业部长葆拉·戈皮-斯库恩(PaulaGopee-Scoon,女)、农村发展和地方政府事务部长法里斯·阿尔拉维(FarisAl-Rawi)、教育部长妮安·加兹比-多利(NyanGadsby-Dolly,女)、卫生部长特伦斯·迪亚尔辛格(TerrenceDeyalsingh)、农业、土地和渔业部长卡奇姆·侯赛因(KazimHosein)、劳工部长斯蒂芬·麦克拉奇(StephenMcClashie)、总检察长兼法律事务部长雷金纳德·阿穆尔(ReginaldArmour)、住房和城市发展部长卡米尔·鲁滨逊—里吉斯(CamilleRobinson-Regis,女)、计划发展部长佩内洛普·贝克尔斯(PenelopeBeckles)、公共管理部长阿莉森·韦斯特(AllysonWest,女)、数字转型部长哈塞尔·鲍克斯(HasselBacchus)、公共事业部长马文·冈萨雷斯(MarvinGonzalez)、社会发展和家庭服务部长唐娜·考克斯(DonnaCox,女)、体育和社区发展部长莎姆法·库乔(ShamfaCudjoe,女)、旅游、文化和艺术部长兰德尔·米切尔(RandallMitchell)、工程和交通部长罗恩·西纳南(RohanSinanan)、青年发展和国家服务部长福斯特·卡明斯(FosterCummings)等。

1.4.2主要党派

【人民民族运动党(People’sNationalMovement)】执政党。1956年1月15日由艾瑞克·威廉姆斯创立。曾于1956年至1986年、1991年至1995年、2001年至2010年执政。2015年再次执政并连任至今。该党基本代表非洲裔利益,属温和的民族主义政党。主张政治自由、社会平等和种族博爱。现任政治领袖是基思·罗利。

【联合民族大会党(UnitedNationalCongress)】反对党。1989年4月由潘迪创立。曾于1995年至2001年执政。2010年5月,与人民大会党等4个政党组成人民伙伴联盟赢得大选。主要代表印度裔利益。主张在权力分配、种族问题上实行平等。现任政治领袖是卡姆拉·佩萨德-比塞萨尔(KamlaPersad-Bissessar,女)。

【人民大会党(CongressofPeople)】反对党。2006年9月,联合民族大会党内部严重分裂,政治领袖杜克兰另起炉灶,与5名支持他的众议员发起成立该党。2010年5月,加入人民伙伴联盟。其主要支持者以中产阶级为主。2015年大选,时任该党政治领袖普拉卡什·拉马达尔赢得一个众议院席位。2020年大选,该党在议会中未获得席位。

1.4.3政府机构

主要包括:总理办公室、外交和加勒比共同体事务部、国家安全部、财政部、能源和能源工业部、贸易和工业部、农村发展和地方政府事务部、教育部、卫生部、农业、土地和渔业部、劳工部、总检察长办公室和法律事务部、住房和城市发展部、计划发展部、公共管理部、数字转型部、公共事业部、社会发展和家庭服务部、体育和社区发展部、旅游、文化和艺术部、工程和交通部、青年发展和国家服务部等。

贸易和工业部负责制定该国贸易与工业中长期战略和发展政策方针,牵头与加共体和域外国家的双边及多边贸易谈判,扩大非能源领域的商业、投资和出口导向贸易,促进经济可持续发展。

能源和能源工业部负责制定该国能源与能源工业中长期战略和发展政策方针,重点管理石油、天然气等重要能源资源的进出口以及重要能源工业项目。

财政部负责规划、编制和管理政府预算,征税并管理政府收入,制定和实施国家财政和经济政策,管理债务和国有企业。

1.5社会文化

1.5.1民族

印度裔和非洲裔为特多两大主要族裔,分别占总人口约35.4%和34.2%。其余主要为混血人种及欧洲人、华人、美洲原住民和阿拉伯人后裔。

特多华人以经营超市、杂货店、饭店和洗衣店为主,也有部分华人经营工厂、农场、果园、养殖场等,具有一定的经济实力。特多政府对华侨华人态度友好,鼓励华侨华人发展工农业、开办农业加工厂等。

1.5.2语言

官方语言和通用语言均为英语。

1.5.3宗教和习俗

居民中55.3%的人信仰基督教,其次是印度教(占18.2%)和伊斯兰教(占5%)。特多文化具有多元特色,其节日、传统习俗、饮食习惯、宗教和音乐以本地土著民族的文化为基础,混合了移民带来的欧美、非洲和亚洲特色,最具代表性的节日是世界闻名的狂欢节和印度教的排灯节。狂欢节期间(每年1月底至2月中旬)会上演音乐和舞蹈盛宴,包括由特多人发明的钢鼓表演。据特多旅游、文化和艺术部统计,2024年狂欢节期间特多累计吸引逾4.1万名游客,创造收入共计约6.34亿特元。特多人讲礼貌,重礼节,待人热情,重视个人交情,在业务交往中有以个人名义赠礼的习惯。特多人习惯于“慢节奏”,办事、做决策通常较慢。

1.5.4科教和医疗

【教育】中、小学实行免费公办义务教育,私立学校和国际学校收费昂贵。据特多教育部统计,全国共有学前教育机构超过900所,小学476所,中学134所。大学共有3所:西印度大学圣奥古斯丁分校、特多大学和南加勒比大学。另外,设有面向残障学生的特殊教育学校,由教育部管理、学生支持服务司(SSS)协调。特多成人文盲率约为1.3%。

【医疗】医疗制度健全,硬件水平较高,保障状况较好。2017年,每万人口床位数为30.24张。据世界卫生组织统计,2021年,全国经常性医疗卫生支出占GDP的7%,按照购买力平价计算,人均经常性医疗卫生支出2204.1美元。2021年,特多人均预期寿命为71.7岁,其中男性平均寿命68.4岁,女性平均寿命75.2岁。特多主要传染性疾病是登革热、艾滋病和肺结核。

2013年6月,习近平主席访问特多期间,中特两国政府签署卫生领域合作的协议。根据协议相关安排,2014年至2016年,北京宣武医院、天坛医院、朝阳医院和世纪坛医院先后向特多派出四批援外医疗队,在圣费尔南多总医院开展医护服务、医疗合作和学术交流。每批医疗队由10人组成,半年轮换一次,队员分别来自神经内外科、心内科、外科、麻醉科、眼科、耳鼻喉科、整形科、骨科、消化科、肿瘤科、病理科等科室。2018年,特多总理罗利访华期间,双方同意就卫生合作做出进一步安排。2018年和2019年,天坛医院和宣武医院两批短期医疗专家组分别赴特多执行为期1个月的医疗援助任务。两批短期医疗专家组共19人,主要来自神经外科和麻醉科,共完成19例复杂的神经外科手术,开展多场高水准的专业技术培训、神经外科论坛和学术研究,并向特方捐赠相关医疗设备和药品。

1.5.5工会及其他非政府组织

【工会】工会组织比较发达,主要有石油产业工人联盟、公务员协会、北美教师协会等机构。工会及其他主要非政府组织对政治、经济及社会生活的影响比较大,在大选中能影响地区或行业内部的选举形势。

【罢工事件】2017年1月,特多石油产业工人联盟组织特多石油公司(国有企业)近5000名石油工人罢工,要求为工人涨薪。罢工持续了约一周时间,最终企业满足了工人的涨薪要求。2024年以来,特多海员和码头工人工会多次组织西班牙港码头工人举行罢工,要求港口管理局为工人涨薪并解决健康和安全问题。近年来,中资企业投资经营未遭遇当地非政府组织的干扰。

1.5.6主要媒体

【报刊和新闻机构】全国主要有3份日报:《特多快报》(发行量7.5万份)、《特立尼达卫报》(发行量5.1万份左右)和《每日新闻报》(发行量5.2万份)。全国有3家主要的新闻机构:加勒比新媒体集团、加勒比通讯网、特立尼达广播有限公司。广播电台有30余家,影响力较大的为中波610电台、特立尼达电台等。电视台有3家:特多国家电视台、电视六台和信息频道电视台。近年来,特多有线电视发展很快,目前,共有4家公司经营有线电视业务,可收看美欧等国的30多个电视频道。

1.5.7社会治安

近年来,特多治安形势严峻,虽然没有反政府武装组织,但黑社会性质团伙、贩毒集团活动频繁,凶杀、抢劫、绑架等恶性案件呈高发态势。2023年,官方公布的刑事案件总数为12874起,连续3年呈上升趋势。其中,各类盗窃案4675起,谋杀案577起,绑架案127起,抢劫案2613起,性侵案979起(含严重猥亵23起),毒品案397起,非法持有枪械案1265起,伤害及枪击案762起,诈骗案632起,其他刑事案件847起。

2021年以来,特多发生过多起针对中国公民经营超市的暴力抢劫案件,造成3名中国公民不幸身亡、多人重伤以及财产损失。应中国驻特多使馆和侨界要求,特多警方已增派警力,加强相关区域巡逻。

【枪支管理】特多允许居民合法持有枪支,但需经过较为严格的资格审查制度获得持枪许可证。

1.5.8节假日

【重要节日】实行每周五天工作制,周六日是公休日。全年共有14天法定公共假日,包括:元旦(1月1日)、浸信会解放日(3月30日)、耶稣受难日(3月或4月,日期不固定)、复活节(3月或4月,日期不固定)、开斋节(5月,日期不固定),印度人到达日(5月30日)、基督圣体圣血节(5月或6月,日期不固定)、劳动节(6月19日)、解放日(8月1日)、国庆日(即独立日,8月31日)、共和日(9月24日)、排灯节(11月,日期不固定),圣诞节(12月25日)、节礼日(12月26日)等。狂欢节(2月或3月,大斋首日前的星期一和星期二)是非法定节假日,但基本各机构都会放假。

2.经济概况

2.1宏观经济

【经济增长率】近年来,特多经济仍处于新冠疫情后缓慢复苏态势中,增长乏力,2023年国内生产总值(GDP)为1721亿特元,约合280亿美元,实际增长率为1.1%。

表2-12019-2023年特多宏观经济主要数据

指标

2019年

2020年

2021年

2022年

2023年

GDP(亿特元)

1593

1417

1634

1926

1721

GDP(亿美元)

238

208

245

301

280

人均GDP(万美元)

1.70

1.49

1.74

2.13

1.97

实际GDP增长率(%)

0.4

-9.1

-1.0

1.5

1.1

通胀率(%)

1.0

0.6

2.1

5.8

4.6

失业率(%)

3.5

6.7

-

-

-

资料来源:特多中央银行、世界银行、国际货币基金组织注:GDP按照现价计算,下同。

【GDP构成】据特多央行数据,2023年,第一产业、第二产业和第三产业在特多GDP中的比重分别为0.8%、35%和64.2%。

表2-22019-2023年特多GDP构成

 

2019年

2020年

2021年

2022年

2023年

第一产业占比(%)

0.8

1.1

0.9

0.8

0.8

第二产业占比(%)

35.5

31.4

39.0

46.1

35.0

第三产业占比(%)

63.8

67.6

60.1

53.2

64.2

资料来源:特多央行

【预算收支】根据多政府2024/25财年财政预算,全年预计总收入542.24亿特元,总支出597.41亿特元,赤字55.17亿特元。

【财政收支】2022/23财年,特多中央政府财政收入340.60亿特元,财政支出508.32亿特元,赤字167.72亿特元。

【通货膨胀率】根据国际货币基金组织数据,2023年,特多通货膨胀率为4.6%。

【失业率】根据世界银行数据,2023年,特多失业率为4.2%。

【公共债务】据特多财政部和央行统计,截至2023年底,公共部门债务余额占GDP比重为90.6%,公共部门债务净额占GDP比重为82.7%。中央政府外债占GDP比重为21.4%,中央政府内债占GDP比重为47.0%(去除为本外币对冲而发行的中央政府债券因素),或有负债占比22.2%。特多政府未宣布将延期偿还债务或进行债务重组。

【外债余额】据特多财政部和央行统计,截至2020年底,中央政府外债余额为315.5亿特元,内债余额为694.5亿特元。特多举借外债的规模和条件不受IMF等国际组织限制。

【主权债务等级】2024年9月,国际评级机构标普对特多主权信用评级为BBB-/A-3,展望为稳定。2024年12月,国际评级机构穆迪对特多主权信用评级为Ba2,展望为稳定。

2.2重点/特色产业

特多经济的支柱产业是能源和石化产业,其次是制造业和服务业。特多主要工业门类几乎全部以石油、天然气开采和石化产品加工为基础。

【石油业】石油业在特多国民经济中居重要地位。1968年,特多首次在特立尼达西南沿海发现可进行商业开采的石油和天然气。1978年,原油日产量首次达到22.95万桶,石油工业进入规模化生产阶段。据特多能源部统计,截至2018年底,探明石油储量约2.2亿桶。2020年,特多原油平均日产量5.6万桶。

在特多进行石油开采的石油公司主要有英国石油公司(BP)、必和必拓公司(BHP)、Perenco公司、Heritage石油公司(HPCL)、Trinity勘探生产公司(TEPGL)、壳牌(Shell)、EOG能源公司(EOGResources)等。2020年,海上开采占68.1%,陆上开采占31.9%。HPCL、Perenco、BP、BHP公司在特多的石油产量分别占总产量的62.0%、14.9%、11.0%、4.7%。

【天然气】特多是世界第六大天然气出口国。据美国能源信息署统计,2022年,特多天然气储量约11.5万亿立方英尺。以能源当量计算,特多天然气产量是原油的9倍左右。特多政府在天然气产业的财政收入占能源产业总财政收入的2/3。美国曾是特多天然气的主要进口国,约70%的天然气进口来自特多。近年来,随着美国国内页岩气产量增加,特多天然气对美出口大幅度下降。目前,特多的液化天然气主要出口市场是南美、欧洲和亚洲,主要出口目的地为西班牙、英国、美国、多米尼加、波多黎各、中国。

特多主要的天然气公司有英国石油公司(BP)、壳牌(Shell)、EOG能源公司(EOGResources)、必和必拓公司(BHP)、国家天然气公司(NGC)等。2020年,特多天然气日产量约30.4亿标准立方英尺,其中BP公司的产量占总产量的55%。2020年,约56.2%的天然气产量用于生产液化天然气。

【天然沥青】特多是世界上最大的天然沥青产地之一,位于特立尼达岛西南部的沥青湖是世界上最大的天然沥青湖,面积41公顷,已探明储量超过600万吨,日产量约180吨,年出口额400万-800万美元。中国企业在能源和基建领域同特多积极开展合作,双方签有能源领域合作谅解备忘录,特多优质沥青曾被用于建设北京首都国际机场、香港海底隧道、港珠澳大桥等重点工程。

【能源和石化工业】以1998年特多Petrotrin炼油厂正式全面投产为标志,特多的能源和石化工业开始迅速发展。

特多是较早使用天然气发电的国家之一,全国共有7个发电厂,除1个美国投资的小型发电站外,其他6个均为国有或国有控股,统归特多电力委员会管理。特多廉价的电力也促进了其石化工业的发展,以石油、天然气、天然沥青为原料的化工产品已经成为其主要出口产品。特多的石化产业主要集中在特立尼达岛西海岸的利萨角,占地1200公顷,主要为以天然气为主要投入物的相关或下游企业,包括氨肥厂、甲醇厂以及与之配套的发电厂、港口等,共计120多家。

除直接出口液化天然气外,特多将大量天然气用于甲醇和合成氨生产。特多氨、甲醇、液化天然气出口在全球排名前列。2023年,特多生产原油1961万桶,液化天然气1752万立方米,化肥222.5万吨,甲醇577.9万吨,氨391.1万吨;出口原油2004.4万桶,液化天然气86.2万吨,化肥373.7万吨,甲醇586.4万吨,氨341.7万吨,燃油46.2万吨。特多能源业增加值占国内生产总值的三成,能源类商品出口约占总出口的七成,能源行业约占政府财政收入的两成。未来一段时期,能源和石化行业仍将是特多经济增长和发展的重要组成部分,在政府收入、出口及国内生产总值中占有重要地位。

近年来,特多天然气产量持续下降,下游化工产品产量也受到影响,甚至多次出现因天然气供应不足而导致工厂部分停产的情况。为此,特多政府积极寻求与委内瑞拉合作开采两国交界海域的油气田,并努力发展非能源制造业,以逐步摆脱对能源和石化产业的过度依赖。

【制造业】特多的制造业主要包括水泥、炊具、建材、服装、家具和食品加工等,食品和饮料加工是特多重要的非能源制造业。2023年,特多水泥产量71.9万吨。

特多鼓励非能源类制造业发展和出口创汇。2019年特多推出《国家贸易政策(2019-2023)》和《特多特别经济区政策》,2024年《经济特区法》全面生效,作为支持非能源产业发展的政策文件。非能源类出口商品主要包括轻工产品、饮料、食品、烟草等。2023年,特多非能源类商品出口额由2022年的156亿特元增长至179亿特元,同比增长15%。为扩大和提升制造业的竞争力,特多政府正努力开拓新的出口市场,例如非洲、智利、中国等。

【旅游业】特多有优越的自然条件发展旅游产业。为吸引外国游客、增加外汇收入,特多政府正努力增加和改善旅游设施,改造港口、扩建机场、增设旅游景点、新建高档旅馆。目前,来特多观光旅游的游客主要来自美国、加拿大、欧洲及其他加勒比国家。旅游业主要由特立尼达旅游管理有限公司和多巴哥旅游机构运营,前者由旅游、文化和艺术部管理,后者向多巴哥议会负责。2017年,为提升旅游业国际竞争力,特多政府同意新设旅游管理机构——特多旅游管理和许可局(TourismRegulatoryandLicensingAuthority),负责设定标准和分发许可等事务。2024年版的全球经济论坛《旅游发展指数报告》显示,特多旅游发展指数排名为世界第89位。行业数据显示,2024年特多共有游客33.7万人次,同比增长8.5%,主要来自美国、加拿大、英国、圭亚那和巴西。

【农业】20世纪70年代前,特多曾是食品出口国,随着石化工业迅猛发展,农业逐渐被忽视,农业人口外流,耕地大片荒芜,主要农产品产量连年下降。近年来,农业增加值在国内生产总值中所占的比重已降至不到1%,大部分食品依靠进口。

2009年,特多开始推行大农场计划,为粮食生产提供农业用地,鼓励国际资本与特方合作以PPP模式开发农业。目前,特多的主要农产品包括甘蔗、咖啡、可可、大米、水果、蔬菜、牲畜及奶制品等。其中水果主要有椰子、菠萝、木瓜等品种。蔬菜主要有番茄、芋头、甘蓝、黄瓜、南瓜、茄子、豌豆、薄荷、花椰菜、辣椒、玉米、秋葵、生菜、甜椒、佛手瓜和豆瓣菜等品种。畜牧业以生猪和肉鸡、蛋鸡养殖为主,但肉类产品产量仅能满足国内需求的30%左右,其中猪肉、鸡肉和鸡蛋的产量较高,基本能满足本国的需求,牛肉和羊肉产量较低,主要依靠进口。随着“奶业复兴计划”的实施,鲜奶和奶制品产量持续增长,不但能满足本国需要,还出口到周边加勒比国家。

2023年,特多生产猪肉1890吨,牛肉195吨,羊肉108吨,鸡蛋768万打,西红柿137吨,生菜97吨。在贸易方面,2023年,特多农产品进口额为12.5亿美元,约占进口商品总额的13.7%。

【服务业】据特多中央统计局数据,2023年,服务业增加值占特多GDP比重为60%,其中占比最高的服务业部门为:贸易与维修、公共管理、金融和保险活动。据联合国贸发会议的数据,2023年,特多服务贸易出口额11.7亿美元,进口额21.5亿美元,逆差9.8亿美元。

特多金融领域总资产超过3000亿特元,拥有8家商业银行(commercialbank),16家非银行金融机构,34家保险公司,129家信贷联合机构等。其中较大的商业银行有第一国民银行(FirstCitizens)、共和国银行(RepublicBank)、加拿大皇家银行(RBCRoyalBank)、加拿大丰业银行(Scotiabank)。2023年,特多金融服务业增加值占GDP比重约7.5%。

表2-3在特多各产业投资经营的较大型企业列表

序号

英文名称

中文名称

产业

是否为世界500强

 

1

 

ANSAMcALlimited

安莎马克尔有限公司

金融、投资、制造、房地产、海运、传媒、贸易、分销

 

2

 

Neal&MassyGroup

尼尔麦西集团公司

机电、金融、投资、

制造、建筑、海运、

旅游、能源、食品等

3

FirstCitizens

第一国民银行

金融

4

RepublicBank

共和国银行

金融

5

RBCRoyalBank

加拿大皇家银行

金融

6

Scotiabank

加拿大丰业银行

金融

7

NationalFlourMillsLimited

国家面粉厂有限公司

食品

 

8

NationalGas

CompanyofTrinidadandTobagoLimited

 

特多国家天然气公司

 

化工

 

9

NationalEnergyCorporation

国家能源公司

能源基础设施

10

BP

英国石油公司

化工

11

BG

英国天然气公司

 

12

HeritagePetroleum

特多遗产石油公司

化工

13

MethanexCorporation

加拿大梅赛尼斯公司

化工

14

PromanGroup

瑞士Proman公司

化工

15

YaraInternational

挪威亚拉公司

化工

16

NutrienLtd

加拿大Nutrien公司

化工

17

Nu-Iron

美国纽柯钢铁公司

钢铁

 

18

TheWestIndian

TobaccoCompany

ownedbyBritish

AmericanTobacco

 

英美烟草集团的子公司西印度烟草公司

 

烟草

 

 

19

LakeAsphaltof

TrinidadandTobago(1978)Limited

特多湖沥青

(1978)有限公司

 

化工

 

20

CaribbeanNitrogenCompany

加勒比氮公司

化工

21

Atlantic

大西洋液化天然气公司

化工

22

CocoaDevelopmentCompanyTT

可可发展公司

食品

 

23

TheNational

AgriculturalMarketing

andDevelopment

Corporation

 

国家农业营销和发展公司

 

农业

 

 

24

SeafoodIndustry

Development

Company

 

海鲜业发展公司

 

渔业

 

25

CaribbeanAirlinesLimited

加勒比航空公司

交通

26

DIGECEL

加勒比电讯营运商

电信

27

FLOW

电信运营商Flow

电信

 

28

TelecommunicationsServicesofTrinidadandTobagoLimited

 

特多电信

 

电信

 

29

HUAWEI

华为

电信

 

30

TheNational

Infrastructure

Development

CompanyLimited

 

国家基础设施发展有限公司

 

基础设施建设

 

31

TheVehicle

Management

Corporationof

TrinidadandTobago

 

特多车辆管理公司

 

机动车维修、管理

 

32

PublicTransportServiceCorporation

公共交通服务公司

交通

33

NationalHelicopter

ServicesLtd.

国家直升机服务有限公司

交通

34

UrbanDevelopment

Corporationof

TrinidadandTobago

Limited

(UDeCOTT)

特多城市发展公司

 

基础设施建设

35

TheTrinidad&

TobagoHousing

Development

Corporation

(HDC)

特多住房发展公司

住房建设

36

TOYOTAMOTOR

丰田汽车

汽车

资料来源:中国驻特多大使馆经商处整理

2.3基础设施

2.3.1公路

特多国内运输以公路运输为主。公路总里程约为9592公里,其中,全天候公路有5000多公里。全国共有7条高速公路,连接主要城市,总里程约112公里。目前正新建一条高速公路延长线,里程30公里。

作为岛屿国家,特多与周边国家无陆上交通连接。

2.3.2铁路

目前,特多尚无成规模的铁路运输,无地铁线路。

2.3.3航空

【机场】特立尼达岛和多巴哥岛各有一座机场,均可起降波音747等大型客机。位于特立尼达岛的皮亚尔科国际机场于1931年建成,2001年新建北航站楼,是南加勒比和北拉美地区最现代化的国际机场之一,2019年旅客吞吐量达29.2万人次。皮亚尔科国际机场有飞往欧、北美、拉美多国的直达航班。位于多巴哥岛的罗宾逊国际机场于1940年建成,2019年旅客吞吐量达10.4万人次。罗宾逊国际机场有飞往伦敦、纽约、法兰克福等地的国际航班。

【与中国的航线】目前,中特之间无直飞航班。由中国前往特多可经由纽约、伦敦、法兰克福、阿姆斯特丹或巴拿马城转机,一般飞行时间20小时以上。

2.3.4水运

特多有4个主要港口:西班牙港、利萨角港、查瓜拉马斯港和塔巴拉多角港。其中,西班牙港是特多最大港口,有通往世界各大港口的海运航线。据联合国贸发会议统计,2023年,特多港口吞吐量约为49.9万TEUs(长20英尺的集装箱)。主要海运目的地有委内瑞拉、多米尼加、哥伦比亚、牙买加、荷兰、哥斯达黎加、波多黎各、巴西、西班牙和德国。按船旗统计,特多共有102艘船舶,规模为2.8万载重吨(DWT)。按船舶所有权统计,特多船队规模为2.4万载重吨(DWT)。在客运方面,2023/24年游轮季,来特游轮旅客数超过19.8万人次,同比增长42%。

2.3.5电力

特多电力供应充足,能满足工农业生产基本需求。特多使用天然气发电,电价由政府补贴,是加勒比地区中供电能力最强且电费最低的国家。根据美国能源信息署数据,2023年,特多发电总装机容量约2100兆瓦,发电量9.5太瓦时,电力消费量9太瓦时。特多供电设施完善,但进入雨季后,供电设施可能因降雨影响发生故障导致断电。

特多电网未与周边国家互联互通。

2.3.6数字基础设施

【数字基础设施】特多数字通信产业基础设施在加勒比地区国家中相对完备,除部分偏远农村地区外已基本建成数字化通信网络,互联网普及率较高。4G网络覆盖全国99%的人口,5G网络正在建设中。据特多电信局发布的报告,截至2022年底,特多固定电话32.7万部,家庭渗透率70.6%;移动电话200万台,居民渗透率146.4%;有线宽带用户数116.9万,家庭渗透率89.4%,移动网络居民渗透率62.9%。特多已建成全长360公里的加勒比微波网络系统,该系统通过高容量的宽带网将特多与全球数据高速公路的光纤电缆连接在一起,使特多可以直接与伦敦、纽约和香港等金融中心连接。

特多信息通信技术(ICT)产业发展在东加勒比地区处于领先水平。根据国际电联发布的ICT发展指数,2024年特多位列全球第92位。特多ICT发展的主要问题包括终端设备不足、部分偏远地区没有互联网覆盖、公共区域免费Wi-Fi不足等。

新冠疫情后特多电子商务发展速度加快,特多政府积极实施国家电子商务战略,向相关企业提供网站开发和升级融资,最多可为申请成功者报销50%的费用。目前,国际电商平台如亚马逊、eBay、Temu等在特多均有布局,本地电商平台如TTE-Market、BuyLocalTrinidadandTobago等也在努力提升竞争力,通过提供特色商品和服务满足消费者个性化需求。

【通信】特多有三大通信运营商,分别是国有运营商特多电信(TSTT)和两家私营运营商Digicel和Flow。其中,特多电信和Digicel为全业务运营商,能够提供包括移动宽带、固定宽带和政企信息服务等三种类型的服务,Flow可以提供固定宽带和政企信息服务两种类型的服务。

根据特多电信局发布的年度报告,2022年,特多电信业总收入7.7亿美元,同比增长2.4%,占GDP的2.7%。特多在电信领域实行特许经营,截至2023年,共有10家国际电信服务运营商、2家移动电信运营商、18家固定电信服务运营商、14家有线电视、4家无线电视、12家付费电视、37家无线电广播电台。

2.4物价水平

特多基本生活品价格水平较高。

表2-4特多食品价格(2024年11月)

品名

单位

价格(特元)

面粉

公斤

6.3

大米

公斤

14

大豆油

20

鸡蛋

30

猪肉

23

牛肉

36

鸡肉

19

羊肉

42

西红柿

45

茄子

12

胡萝卜

9

香蕉

7.2

葡萄

64

资料来源:特多贸工部

2.5发展规划

2.5.1国家发展规划

特多政府经济政策总体目标是建设健全开放的市场经济,实现经济多元化,积极吸引外资,取消对外资的限制和对外汇的管制,通过关税减让和税收减免等为外国投资者提供财政支持。能源产业在未来较长时期仍将是特多经济的重要支柱产业,但将从单一依赖油气采掘向天然气及其下游产业发展,形成多元化的产业结构。近年来,特多政府注重发展非能源部门,制订了《国家全面发展战略规划》《公共部门投资计划》《中期政策框架》《展望2030》和《复苏路线图》等一系列国家级战略规划,推动经济多元化发展。《国家基础发展计划》主要针对推动工业产业类、农业类和居住类等各类园区建设;《小产业园工程》是由规划与可持续发展部发起的一项优化土地使用并与防灾减灾建筑设计相结合的行动计划。政府将基础设施建设升级视为实现经济多元化的前提和基础,相关政策体现在《打造竞争优势》《中期政策框架》和《实现可持续发展》等国家级战略规划中。

【展望2030:特多国家发展战略2016-2030】2016年,特多发布了《展望2030:特多国家发展战略2016-2030》,规划了国家发展远景,设定了2030年总体发展目标,列出了政府拟优先发展事项。发展战略设定了5个方面的发展目标:以人为本,培养教育青少年;促进良好治理和优质服务;优化基础设施和交通,提高生产效率;培育具有全球竞争力的产业;以环境为中心发展社会经济。根据发展战略,特多重点发展的产业包括:陆海空等交通基础设施、供水供电和污水废料处理、电信、住房、医疗卫生和教育等。除明确要求巩固现有能源行业的优势外,政府还确定了7个优先发展的领域:金融、海运、航空、渔业、农业、软件设计与应用和创意产业。详见:https://www.planning.gov.tt/content/vision-2030

2.5.2基础设施发展规划

【重点领域】根据特多财政部最新的《2025年度公共部门投资计划》,2025年度规划的重点基础设施投资领域包括信息通信技术、住房、医疗设施、机场、道路、学校、社区中心、排水等。

【融资渠道】特多基础设施项目无固定融资渠道,政府对外资参与基础设施建设无限制。在预算压力可控范围内,既可以选择优惠贷款渠道融资,也可由特多政府出资兴建。

2011年第三届中国-加勒比经贸合作论坛之后,特多与中国的合作逐步升温。2013年习近平主席访问特多,宣布了一系列对加勒比地区的优惠贷款举措,特方相关基础设施项目的主管部门积极与中方联系,希望优先获得中方资金和技术,帮助其发展经济,提高竞争力。

【合作主要模式】目前,外资参与的基础设施合作的主要模式为工程总承包(EPC)、设立合资公司(JointVenture)等。

【数字经济发展规划】特多政府每5年更新国家信息通信技术规划,在2023-2026年规划中,政府战略重点分为数字社会、数字经济、数字政府、区域连接和全球网络等部分。详见:https://mdt.gov.tt/digital-transformation-strategy/review-national-strategy/

【绿色经济发展规划】特多致力于实现《巴黎协定》目标,到2030年,发电、运输和工业的总排放量将减少15%,相当于减排1.03亿吨二氧化碳当量,公共交通行业的无条件减排量将达到2013年排放量的30%,相当于减排170万吨二氧化碳当量。详见:https://www.planning.gov.tt/sites/default/files/CRS%20_Strategy_Final.pdf

3.经贸合作

3.1经贸协定

【参与多边和区域经济合作情况】特多是世界贸易组织(WTO)、加共体(CARICOM)、加勒比国家联盟(ACS)、拉美和加勒比地区经济委员会(ECLAC)、拉美和加勒比经济体(SELA)等国际或地区组织的成员。特多以加共体(CARICOM)成员身份先后与哥伦比亚、多米尼加、古巴、哥斯达黎加四国签订了自由贸易协定,并与美国、巴拿马、萨尔瓦多、危地马拉、委内瑞拉签订贸易协议,还通过加共体与欧盟签订的《经济伙伴协定》(EPA)享受对欧盟出口的优惠贸易安排。作为美国“加勒比盆地倡议”的受惠国,部分特多商品可以享受免税待遇进入美国市场。除此之外,特多还与加拿大、委内瑞拉、哥伦比亚、多米尼加、古巴和哥斯达黎加等国签订了贸易协定,与加拿大、瑞士、古巴、中国、美国、法国、英国、印度、德国、韩国、西班牙和墨西哥等国签定了投资协定,在关税、投资准入等方面享有相应的优惠安排。这些贸易和投资协定对保护特多出口商利益、提高特多企业国际竞争力发挥了积极作用。

特多还是《巴黎协定》《埃斯卡苏协议》等与绿色发展有关国际协定的签署国。

3.2对外贸易

2023年,特多的平均最惠国税率为8.2%,低于55.7%的平均约束税率。其中,农产品平均实施税率为19.1%,非农产品平均实施税率为6.4%。在《服务贸易总协定》(GATS)项下,特多对32个服务部门做出开放承诺。

【货物贸易】据特多官方统计,2023年,特多货物进出口总额169.3亿美元,同比下降12.9%,美国、中国、巴西、荷兰、比利时是其前五大贸易伙伴。其中,出口额78.2亿美元,同比下降40.8%,前五大出口目的国为美国、中国、圭亚那、比利时、摩洛哥;进口额91.1亿美元,同比增长46.8%,前五大进口来源国为美国、中国、意大利、巴西、日本。

【服务贸易】据联合国贸发会议统计,2023年,特多服务贸易总额33.2亿美元,同比下降18.6%。其中,服务出口额11.7亿美元,同比增长30%;服务进口额21.5亿美元,同比下降32.7%。

表3-12023年特多对外贸易情况

(单位:亿美元)

贸易伙伴国

进出口额

特方出口额

特方进口额

美国

63.5

24.6

39.0

中国

11.0

3.8

7.2

巴西

6.0

2.1

3.9

荷兰

4.9

3.0

1.9

比利时

4.3

3.5

0.8

资料来源:特多中央统计办公室

【商品结构】特多主要出口产品有:液化天然气、甲醇、尿素、氨、天然沥青等能源石化产品以及非酒精饮料、朗姆酒和其他烈酒、调味料等。主要进口产品有:成品油、铁矿砂、汽车、药品、重型机械、五金产品、轮船、食品和饮料等。

凭借资源禀赋和竞争优势,特多政府将能源石化、食品饮料和工业制成品作为重点出口产品,能源服务、信息通信服务、海运服务、专业服务和建筑服务业作为重点出口服务部门。

3.3双向投资

特多鼓励外国投资。据联合国贸发会议数据,2023年,特多吸收外商直接投资流量为-11.1亿美元;截至2023年底,特多吸收外商直接投资存量为92.2亿美元。2023年,特多对外直接投资流量为10.1亿美元;截至2023年底,特多对外直接投资存量为61.7亿美元。

表3-22019-2023年特多吸收外资和对外投资情况

(单位:亿美元)

 

2019年

2020年

2021年

2022年

2023年

吸收外资流量

1.8

10.6

-9.4

-9.1

-11.1

吸收外资存量(截至2023年底)

92.2

对外投资流量

1.1

1.0

7.7

13.9

10.1

对外投资存量(截至2023年底)

61.7

资料来源:联合国贸发会议

据特多中央银行统计,特多主要外资来源地为美国、英国、加拿大、荷兰、巴巴多斯和圣卢西亚等,外资主要投资行业为能源、金融。在当地投资的跨国公司比较著名的有英国石油公司(BP)、壳牌公司(SHELL)、加拿大皇家银行(RBCRoyalBank)、加拿大丰业银行(Scotiabank)等。

3.4外国援助

长期以来,特多与美国、英国、中国、古巴、法国、德国、欧盟、日本、加拿大、澳大利亚、印度、巴西、智利、尼日利亚等国家,以及联合国、世界银行等国际组织开展一系列国际技术合作,合作方式开放,领域涉及经济、能源、热带农业及种植业、防灾减害、环保等。

【美欧援助】美国、欧盟是对特多国际援助和技术合作的主要提供方。据美国国际开发署官网数据,1946至2019年,美国向特多援助了近8600万美元,其中经济类援助6600万美元,军事类援助2000万美元。此外,美国还通过进出口银行和其他机构向特多提供优惠贷款等资金。

【中国援助】近年来,中国与特多开展了多种形式的经济技术合作。2013年6月,习近平主席在访问特多期间,与特多就援助医疗事业的合作发展达成共识,承诺向加勒比地区派遣100名医疗队员,开启了中国与加勒比地区医疗合作的新篇章。两国在卫生健康领域的合作对推动“一带一路”卫生合作起到积极作用。新冠疫情期间,中国政府向特多提供多批医用口罩、防护服、手套、鞋套、检测试剂和测温仪等医疗物资,并与特多举办多场防疫经验视频交流会。2021年5月,中国政府向特多捐赠的10万剂国药新冠疫苗运抵,有力支持特多抗击疫情,受到特多各界广泛赞誉。2023年12月,中国援特多法医中心项目实施协议正式签署,该援助项目正在紧锣密鼓地推进中,建成后将显著提升特方打击犯罪的能力,改善特多的社会安全状况。

3.5中特经贸

自1974年建交以来,两国经贸关系不断发展,双边贸易稳步提升,互利经济合作迅速增长。特别是2013年6月中国国家主席习近平对特多进行历史性访问以来,中特经贸合作取得丰硕成果,创造了中国同加勒比地区关系中的很多个“第一”。2018年特多总理罗利访华期间,中特双方签署“一带一路”合作协议,特多成为首个加入“一带一路”大家庭的加勒比地区英语国家,双方在“一带一路”倡议项下合作建设的凤凰工业园于2024年初建成投入使用,被罗利总理誉为特多经济发展的“新引擎”。2019年,特多成为第一个对华贸易额突破十亿美元大关的加勒比地区英语国家。

3.5.1双边协定

截至目前,中特双方共签署了8个经贸领域的双边合作协议或谅解备忘录(详见表3-3)。

中国尚未与特多签订货币互换协议以及数字经济发展等领域的协议。

表3-3特多与中国签署的双边经贸协定

序号

特多与中国签署的双边经贸协定

1

中特贸易、经济和科学技术合作协定(1985年7月)

2

中华人民共和国政府和特立尼达和多巴哥共和国政府关于相互促进和保护投资协定(2002年7月)

3

中华人民共和国政府和特多共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定(2003年9月)

4

《关于中国旅游团队赴特多旅游实施方案的谅解备忘录》(2007年3月)

5

中华人民共和国政府与特多共和国政府关于建立贸易和经济技术合作联合委员会的谅解备忘录(2008年6月)

6

中华人民共和国国家能源局与特多共和国能源和能源事务部关于能源和能源相关领域合作的谅解备忘录(2014年2月)

7

中华人民共和国政府与特多共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录(2018年5月)

8

中华人民共和国国家国际发展合作署与特多共和国公共管理部关于人力资源开发合作的谅解备忘录(2018年5月)

资料来源:中国驻特多大使馆经商处整理

3.5.2双边贸易

近年来,中特双边贸易正在迅速摆脱疫情影响,总体呈稳步增长态势,贸易结构不断优化升级。目前,特多从中国进口的商品不仅有衣帽鞋等轻工产品,也有电脑、手机、新能源汽车、光伏组件等高科技和清洁能源产品。

【贸易规模】据中国海关统计,2024年,中国和特多进出口贸易总额为11.7亿美元,同比下降13.3%。其中,中国对特多出口额6.5亿美元,同比增长15.6%;自特多进口额5.2亿美元,同比下降33.9%。

【商品结构】2024年,中国自特多进口的主要商品包括:甲醇(2.3亿美元,同比下降56.7%)、天然沥青(1.4亿美元,上年进口额为零)、液化天然气(1.2亿美元,同比下降44.5%)、铁矿砂及其精矿(0.2亿美元,同比增长183.8%)等。中国对特多出口的主要商品包括:钢铁结构件(0.29亿美元,同比增长79.2%)、发光二极管(0.26亿美元,同比增长6130.5%)、空调(0.25亿美元,同比增长49.1%)、充气橡胶轮胎(0.21亿美元,同比下降1.6%)、汽车(0.17亿美元,同比下降24.5%)等。

表3-42019-2024年中特双边贸易情况统计

(单位:亿美元)

年份

进出口

中方出口

中方进口

金额

同比(%)

金额

同比(%)

金额

同比(%)

2019

10.3

41.0

3.6

4.7

6.7

73.6

2020

6.8

-34.7

3.4

-6.1

3.3

-50.2

2021

10.5

55.4

4.2

22.0

6.3

89.5

2022

13.0

23.7

5.4

29.2

7.6

20.1

2023

13.4

3.5

5.6

4.3

7.8

2.9

2024

11.7

-13.3

6.5

15.6

5.2

-33.9

资料来源:中国海关总署

3.5.3中国对特投资

据中国商务部统计,2023年,中国对特多直接投资流量1317万美元;截至2023年末,中国对特多直接投资存量1.1亿美元。

表3-52019-2023年中国对特多直接投资情况

(单位:万美元)

年份

2019

2020

2021

2022

2023

投资流量

2,336

-1,047

471

602

1,317

投资存量

66,046

63,353

11,251

9,198

11,232

资料来源:中国商务部、国家统计局和国家外汇管理局《2023年度中国对外直接投资统计公报》

3.5.4承包工程和劳务合作

据中国商务部统计,2023年,中国企业在特多新签承包工程合同1份,新签合同额9106万美元,完成营业额4935万美元。累计派出各类劳务人员42人,年末在特多劳务人员128人。

近几年完成的主要项目包括凤凰工业园、阿利玛医院、多巴哥罗克斯伯勒医院、迭戈马丁立交桥、皮亚尔科机场光伏发电园、特里希迪污水处理厂等等。

目前,中资企业正在建设西班牙港总医院新中央大楼、多巴哥机场新航站楼等项目等特多重点工程和民生项目,备受特方社会各界关注。

3.5.5境外园区

2018年,中国与特多签署共建“一带一路”合作文件。2019年,中国进出口银行向特多提供优惠贷款用于支持建设凤凰工业园项目。该项目位于特多第二大港利萨斯角港,定位为高附加值环保轻工业园区,与特多政府希望改善长期依赖油气资源、积极推动经济多元化转型的发展战略对接。凤凰工业园于2023年7月完工,占地约58万平方米,是加勒比地区首个实现5G网络覆盖的综合性、智能化工业园。2024年1月10日,特多凤凰工业园正式开园,特多总理罗利、外长布朗、贸工部长斯库恩以及时任中国驻特多大使方遒、中特工商界代表等300余人出席开园仪式。罗利总理在致辞中称赞凤凰工业园是特中共建“一带一路”合作的成果,也是双边关系蓬勃发展的象征,将成为特多经济发展的新引擎。

4.投资环境

4.1投资吸引力

【投资合作总体环境】特多是加勒比地区的经济领头羊,有较强的工业实力,民主法律制度比较健全,基础设施相对完善,市场和金融等服务业发育良好。特多投资环境的主要优势在于:

(1)自然资源比较丰富,服务产业比较完善。特多拥有丰富的石油天然气资源,经济在地区中相对发达,并依托其资源禀赋优势发展成为加勒比国家中工业化程度最高的国家,金融保险等服务业也初具规模。

(2)政治稳定,教育比较发达,劳动力素质较高。特多政体是议会立宪制,法律体系沿用原宗主国英国的法律体系,在地区中相对健全。西印度大学圣奥古斯丁校区、特多大学、南加勒比大学等高校为该国培养了大批专业人才,劳动力素质在地区国家中处于领先地位。

(3)政府重视外资,持续改善投资环境。近几届特多政府都倡导经济多元化发展,重视外资在特多经济中的地位和作用。近年来,为吸引外资,特多专门制定实施了《投资促进法》和《经济特区法》,出台了一系列鼓励和吸引外国投资的政策,重点鼓励能源和制造业引进外资。

【投资环境排名】世界银行公布的《2020年营商环境报告》显示,特多在上榜的190个国家和地区中位列第105位。

4.2金融环境

4.2.1当地货币

特多货币为特元,政府实施外汇管制,企业和个人使用和兑换美元等外汇均受到严格限制。2024年12月27日,美元兑特元买入价6.6378,卖出价6.7558;欧元兑特元买入价7.1438,卖出价7.5871。目前,人民币与特元不能直接结算。

表4-12021-2023年特元与主要货币汇率变动表

年份

美元兑特元

欧元兑特元

英镑兑特元

加元兑特元

2021

6.7811

8.5767

9.8850

5.7525

2022

6.7777

7.6332

8.8909

5.5522

2023

6.7789

7.8668

8.9470

5.3706

资料来源:特多中央银行

4.2.2外汇管理

特多中央银行负责外汇管理,对外资企业外汇账户没有特殊规定,特多境内的12家指定银行和金融机构可以办理外汇汇入和汇出手续,主要手续为:

(1)本地注册企业向银行提出外汇汇出或汇入申请;

(2)本地注册企业向银行提供与相关汇出汇入国家相关企业签订的交易合同和付款发票。

外资企业在特多所得利润无论是否汇出,均需根据应税利润缴纳公司税,基准税率为30%(如企业从事石油化工、银行等经营活动,适用的税率为35%)。外资企业如汇出利润,需缴纳相应的利润汇出税,税率5%。

特多限制外国人可携带出入境的现金数量,每人可携带现金不得超过5000美元。

4.2.3银行和保险公司

特多中央银行负责制定金融监管政策,管理商业银行和保险公司。

【商业银行】特多主要内资商业银行有第一国民银行(FirstCitizens)、共和国银行(RepublicBank)等。外资银行有花旗银行(Citi)、加拿大皇家银行(RBCRoyalBank)和加拿大丰业银行(Scotiabank)等。目前尚无中资银行。

关于开立账户,不同银行有不同的要求和程序,如加拿大丰业银行(Scotiabank)要求提供公司注册文件、资信证明、物业账单、商业活动证明文件等。

【保险公司】特多的保险公司主要提供人寿保险和/或一般保险的产品和服务。主要保险公司有:信标保险有限公司(BeaconInsuranceCompanyLtd.)、英国美国保险有限公司(BritishAmericanInsuranceCompanyLtd.)、殖民保险公司(ColonialFire&GeneralInsuranceCompanyLtd)、护卫保险公司(GuardianGeneralInsuranceLtd.)和泛美人寿保险特多公司(PanAmericanLifeInsuranceCompanyOfTrinidad&TobagoLtd.)等。

4.2.4融资渠道

【利率】据特多中央银行数据,2024年9月基本贷款利率(primelendingrate)为7.5%,普通储蓄利率(ordinarysavingsdepositrate)为0.04%。

【融资】在特多的外国企业可以在当地任何银行进行融资,信用要求、贷款程序基本符合国际惯例。

中资企业不可以使用人民币在当地开展跨境贸易和投资合作。

【保函】因外国企业在当地银行没有信用额度,所以当地银行不会直接开具保函,除非企业直接把与保函金额相等的资金转给银行做抵押。一般外国企业不会采取这种方法,除非保函金额特别小。

若本国银行与当地银行或者与当地银行的总行建立了密押(testkey)关系。则外国企业可通过当地银行转开保函。外国企业一般在本国的某家或者几家银行有信用额度,外国企业通过向本国的一家银行提出办理保函的申请,本国银行联系并向当地银行提供反担保,当地银行出具保函。

4.2.5信用卡使用

中国各大银行发行的双币或多币种信用卡在特多可以使用。

4.3证券市场

特多资本市场开放水平较高,设有加勒比地区最大的股票交易中心。

4.4要素成本

4.4.1水、电、气、油参考价格

【水价】特多水价具体如下:

表4-2特多水价

水费类型

年度应税额(ATV)

计量比率/单位

价格

特元

折合美元

非计量民用水费

1.0-500特元

95%ATV

最低108.00/季度

15.97

 

2.501-1000特元

81%ATV

最低118.00/季度

17.45

 

3.1001-2000特元

54%ATV

最低203.00/季度

30.02

 

4.2000特元以上

47%ATV

最低270.00/季度最高304.00/季度

39.9344.96

 

计量民用水费

1.150立方米及以内

立方米

1.75/季度

0.26

 

2.150立方米以上

立方米

3.50/季度

0.52

 

3.最低用水费

 

30.00/季度

4.44

非计量农业用水费

15%ATV

最低105.00/月

15.53

计量农业用水费

立方米

2.25/月

0.33

 

1.最低用水费

 

20.00/月

2.96

非计量工业用水费

 

474.00/月

70.11

计量工业用水费

立方米

3.50/月

0.52

 

1.最低用水费

 

35.00/月

5.18

非计量商业用水费

 

474.00/月

70.11

计量商业用水费

立方米

3.50/月

0.52

 

1.最低用水费

 

35.00/月

5.18

 

资料来源:特多水务局https://www.wasa.gov.tt/Forms/Policies/puc_order_1983.pdf【电价】特多电价具体如下:

表4-3特多电价

 

特元

美元

民用电费-A档

 

每两个月最低用电费

10.00

1.48

 

每两个月固定用户费

6.00

0.89

 

每千瓦时电费

1-400千瓦时

0.26

0.04

401-1000千瓦时

0.32

0.05

1000千瓦时以上

0.37

0.05

商业用电费-B档(需量小于50千伏安)

 

每两个月固定用户费

25.00

3.70

 

每千瓦时电费

0.415

0.06

商业用电费-B1档(需量50-350千伏安)

 

最低用电费(按5000千瓦时计算)

3060.00

452.59

 

每千瓦时电费

0.612

0.09

工业用电费

小型工业-D1档(需量50-350千伏安)

 

 

 

每千伏安需量电费

50.00

7.40

 

每千瓦时电费

0.199

0.03

中型工业-D2档(需量350-4000千伏安)

 

 

 

每千伏安需量电费

50.00

7.40

 

每千瓦时电费

0.218

0.03

大型工业-D3档(需量4000-25000千伏安,电压6.6、12或33千伏)

 

 

 

每千伏安需量电费

42.5

6.29

 

每千瓦时电费

0.183

0.03

大型工业-D4档(需量4000-25000千伏安,电压66或132千伏)

 

 

 

每千伏安需量电费

40.0

5.92

每千瓦时电费

0.167

0.02

大型工业-D5档(需量大于4000千伏安,用户拥有独立的供电,由特多电力委员会提供备用电力)

 

 

 

每千伏安需量电费

37.0

5.47

 

每千瓦时电费

0.16

0.02

特大型工业-E1档(需量大于25000千伏安,每月用电小于2500万千瓦时)

 

 

 

每千伏安需量电费

44.5

6.58

 

每千瓦时电费

0.145

0.02

特大型工业-E2档(需量大于25000千伏安,每月用电2500万-5000万千瓦时)

 

 

 

每千伏安需量电费

44.0

6.51

 

每千瓦时电费

0.145

0.02

资料来源:特多电力委员会(https://ttec.co.tt/default/tariffs-2)

【气价】根据特多国家天然气公司数据,轻工业和商业用户,每100万英热(Btu)价格为1.70美元。对于大型工厂用户,价格需根据产品/数量确定。

【油价】根据特多财政部公布的预算案数据,2023年起油价调整如下:汽油:7.75特元(1.15美元)/升(优质无铅汽油)

6.97特元(1.03美元)/升(高级无铅汽油)柴油:4.41特元(0.65美元)/升

4.4.2劳动力工薪及供需

【劳动力供求】特多劳动者素质在加勒比地区处于较高水平,取得大学学位的就业人口约占总劳动力的20%。当地劳动力供应比较紧张,失业率相对较低。根据特多政府公布的数据,2018年,特多总劳动力约63.4万人,失业人数约2.49万人。据世界银行统计,2023年,特多失业率为4.2%。就业人数较多行业包括:公共、社会和个人服务(包括政府部门、教育、医疗卫生、家庭保洁维修等,约占总就业人口的35%),贸易、餐饮和酒店(20%),建筑业(14%),金融、房地产和商业服务(10%)。特多政府工作人员和国企工作人员约占总就业人口的25%。

【劳动力价格】根据非官方统计,特多机械技师平均年薪42000美元,工程师平均年薪29334美元,项目管理经理平均年薪30714美元,市场经理平均年薪25800美元,行政助理平均年薪11569美元,产业工人的工资标准为1000-1200美元/月。

根据特多关于社保政策的规定,中国籍员工、本地雇员与用工单位签订雇佣合同后,用工单位除支付其合同约定的劳动报酬外,还需在雇用后14日内向特多国民社会保险委员会备案,取得社保登记号和社保登记卡。雇主需要根据雇员的收入等级每月缴纳规定的社保费用(投保人员年龄应在16岁至65岁之间)。目前社保税费基准比率为13.2%,由雇主和雇员按照2:1的比例缴纳。

具体社保缴纳费用可根据费率表进行计算,费率表下载网址如下:https://www.nibtt.net/Contribution_Rates/rates.html

此外,为了确保安全,中资企业应在国内和特多两地分别为中国籍员工和劳务投保海外人身意外伤害险和劳工意外伤害险(WORKMEN’SCOMPENSATION)。

【最低工资】特多实施每周40小时工作制,每周5个工作日,每天工作8小时。工作日工作时长超过8小时或在节假日加班,雇主须付加班费。加班费标准为:不超过4小时付1.5倍工资,4小时以上付2倍工资,超过8小时付3倍工资。2024年1月1日,特多法定最低小时工资提高至20.5特元(约合2.57美元)。实际上,特多许多部门工人的最低工资早已超过法定标准,如某些能源和建筑企业技术工人的小时工资和各种补贴合计已达30特元以上。各行业工种的每小时最低工资标准如表4-4至4-7所示。

表4-4特多建筑业最低工资标准

(单位:美元/小时)

工种

最低工资标准

工种

最低工资标准

木工

5.5

司机

5.2

焊工

5.5

钢筋工

5.5

机修工

8.6

普工

5.0

注:数据仅供参考,以当地最新法规要求和行业实践为准,下同。表4-5特多家具制造业最低工资标准

(单位:美元/小时)

工种

最低工资标准

工种

最低工资标准

机修工

4.0

装配工

3.8

装饰工

3.8

机械师

4.5

细木工

3.9

普工

3.0

表4-6特多餐饮业最低工资标准

(单位:美元/小时)

工种

最低工资标准

工种

最低工资标准

厨师

4.0

招待

2.6

大厨

5.5

出纳

2.8

维修工

3.0

小工

2.5

表4-7特多水、电、气服务业最低工资标准

(单位:美元/小时)

工种

最低工资标准

工种

最低工资标准

电工

4.5

管工

4.0

机修工

4.5

泥瓦工

3.8

木匠

4.3

普工

3.3

【外籍劳务需求】特多对引入外籍劳务要求严格,目前仅医疗、建筑等行业的部分岗位外籍劳务规模较大。

4.4.3土地及房屋价格

【厂房成本】特多一般工业厂房每平方米月租金7.56美元,一般住宅每平方米月租金13.12美元。

【办公用房成本】特多商业办公楼每月租金大约为14.2-41.1美元/平方米。特多商业用地销售价格大约为400-600美元/平方米。

【租房成本】以首都西班牙港为例,两居室公寓的月租大约为515-4900美元,别墅月租金大约在5000美元以上。

4.4.4建筑成本

特多主要建材价格如下:

表4-8特多主要建材价格

(单位:特元)

序号

名称

单位

型号/规格

单价

钢材

1

扁钢

1/4英寸×2英寸×20英尺

230.00

2

不锈钢管

1.25英寸×1.5mm

221.45

3

刺网

18英寸×25英尺

305.00

4

刺网

18英寸×32英尺

213.21

5

镀锌板

26G×4英寸×8英寸

160.00

6

镀锌管

1英寸×5.8米

200.00

7

镀锌管

3/4英寸×5.8米

136.00

8

方钢

1.2mm×3/4英寸×3/4英寸×5.8m

168.00

9

方管

3.0mm×1英寸×1英寸×5.8m

220.00

10

方管

3.0mm×2英寸×1英寸×5.8m

255.00

11

钢板

1/4英寸×4英尺×8英尺

1550.00

12

钢板

1/8英寸×4英尺×8英尺

500.00

13

钢板

3/16英寸×4英尺×8英尺

900.00

14

钢板

3/8英寸×4英尺×8英尺

1350.00

15

钢筋

12mm×12m

6500.00

16

钢筋

19mm×12m

6700.00

17

钢筋网片

6×6×5G×7英尺×100英尺

4240.00

18

钢丝绳

5/16英寸

1275.00

19

工字钢

100mm×55mm×5.5lbs×5.5m

220.00

20

花纹钢板

1/4英寸×4英尺×8英尺

1250.00

21

角钢(气体)

1/4英寸×11/2英寸×11/2英寸×6米

130.00

22

角钢

1/4英寸×2英寸×2英寸×6米

250.00

23

角钢

1/4英寸×3英寸×3英寸×6米

300.00

24

角钢

1/8英寸×2英寸×2英寸×6米

90.00

25

角钢

2英寸×2英寸×1/8英寸×6米

90.00

26

角钢1

3/16英寸×1.5英寸×1.5英寸×6米

120.00

27

圆钢1

19.1mm×6m

72.00

28

圆钢

5.5mm×6m

6200.00

水泥

 

1

混凝土养护剂

 

1678.33

2

水泥

35包/垛

1259.82

3

水泥

42.5kg/袋

33.69

沙子

 

1

粗沙

27.11吨/批

90.00

2

粗沙

29.46吨/批

270.00

3

红砂1

码方

 

369.00

4

红砂2

码方

 

400.00

5

细沙

码方

 

275.00

石料

 

1

pitrun

码方

 

64.00

2

级配碎石

码方

81/2

2200.00

3

砂石混合料

码方

 

270.00

4

石子

码方

19mm

400.00

5

石子

码方

3/8英寸

265.00

6

石子

码方

3/4英寸

265.00

混凝土

 

1

45度通风砖

 

10.00

2

混凝土砖

4英寸

4.25

3

混凝土砖

6英寸

6.75

4

混凝土砖

8英寸

8.50

5

混凝土砖运费

特元/次

2100

6

景观砖

 

7.00

7

钢筋混凝土管

内径1200mm×1200mm

1795.44

8

钢筋混凝土管

内径900mm×长度1000mm

1269.00

10

井口收口预制件

直径1200mm×厚250mm中型

1704.47

11

井身预制件

直径1200mm×高600mm

1191.19

12

井身预制件

直径1200mm×高900mm

1786.79

木材

 

 

 

1

模板

胶合15mm×1.22m×2.44m

220.00

2

模板

15mm×4英尺×8英尺

275.00

3

木方

2英寸×4英寸×14英尺

122.00

4

木方

2英寸×4英寸×20英尺

220.00

5

木方

2英寸×4英寸×16英尺

170.00

6

木脚手板

2英寸×10英寸×14英尺

180.00

5.政策法规

5.1贸易法规和政策

5.1.1贸易主管部门

贸易和工业部是特多的贸易主管部门,其主要职能是负责制定贸易与工业中长期战略,制定贸易与工业发展的政策、方针,牵头与欧盟、美国、加拿大以及加勒比共同体的双边及多边贸易谈判,扩大特多在非能源领域的商业、投资和出口导向贸易,实现可持续的经济增长和发展。

5.1.2贸易法规

【商品进口政策与限制措施】特多是世界贸易组织(WTO)成员,贸易政策受WTO相关规则约束。特多奉行开放的市场经济政策,除对军火、麻醉药品等极少数特殊商品进口有限制外,对其他货物进口没有限制,也无许可要求。需申请进口许可的商品目录由贸工部贸易许可部门负责公布和修订。中国向特多出口的商品大多为普通商品,无须申请许可证。

为实现进一步提升贸易便利化水平、改善营商环境、扩大非能源类和高附加值商品和服务出口、促进外贸发展等目标,2024年7月特多政府宣布实施《经济特区法》,在经济特区内开展生产经营的企业可享受税收减免等优惠政策。(具体政策详见第62页)

贸易法规参见:https://tradeind.gov.tt/documents-resources/legislation/

5.1.3贸易管理的相关规定

进出口商品需在出入关前向特多海关申报,贸工部、农业部、卫生部、标准局等相应部门向海关背书后,方可出入海关。出口商品在装船前须接受海关检查。

特多规定了货物进出口负面清单。出口负面清单包括某些海洋物种、活牲畜、艺术品、考古挖掘物品、矿石、植物、得到补贴的商品以及军火等。出口这些商品须向贸工部申领许可证。如出口农产品,须得到农业部的许可。进口负面清单包括某些海洋物种、活牲畜、某些机动车、纸产品、船舶、某些杀虫剂、含臭氧消耗物质的某些电器等,进口这些商品须向贸工部申领许可证。

申请原产地证书须登录www.ttbizlink.gov.tt网站,注册账号后,进行网上申请。自由贸易协定、加共体等协议项下出口商品的原产地证书由特多出口促进局(exporTT)发放。非优惠商品原产地证明由特多商会发放。向美国出口的原产地证书(普惠制证书)、向欧洲或英国出口的原产地证书(欧洲一号证书)由财政部关税与商品税司发放。此类证书不能通过网上申请。

贸易许可证管理规定参见:

https://tradeind.gov.tt/documents-resources/trade-licence-unit-requirements/

5.1.4进出口商品检验检疫

特多的进出口商品需要进行商品检验检疫。一般商品由财政部关税与商品税司进行检验。食品和药品的进出口由卫生部化学、食品与药品局进行检验和批准。特多按ISO标准对多数进口产品进行检验检疫,但某些特定商品(如医疗器械可能采用供需双方均认可的标准,如美国FDA标准。

进出口商品检验检疫管理规定参见https://www.ttconnect.gov.tt/中商业服务栏目。

特多的度量衡沿用英制,近年来部分部门开始采用公制,如高速公路路标即以公里标注。

5.1.5海关管理规章制度

特多的出口商品需在出口前向海关申报,在装船前接受海关的检查。为缩短报关和检验时间,特多专门建立了一套出口优先程序。因再出口而不需缴纳增值税的出口货物由特多海关(代行增值税管理局的职能)进行验放。

涉及海关管理的主要法律制度包括《海关法》《海关法修正案》《消费税法》《反倾销和反补贴税法》《增值税法》《啤酒法》《酒牌照法》《石油税法》《经济特区法》等。参见:http://www.customs.gov.tt/customs-laws

特多是加共体成员国,执行加共体统一对外关税(CET)。根据这一关税安排,任何加共体以外的国家出口至加共体任何一国的商品均采用同一关税税率。自1998年7月1日以来,加共体的大部分商品关税税率已降至0-20%的预定水平。书籍、CD、计算机硬件和软件以及扫描仪等物品免税,蒸馏酒和葡萄酒、烟草制品和机动车辆须缴纳高额消费税。特多主要产品进口关税税率如下:

表5-1特多主要产品进口关税税率

分类

产品

进口税率

机电设备

机械设备

0-2.5%

电子产品(如家用电器)

20%

纺织品鞋类

成衣

20%

鞋类

20%

消费品

消费品

20%

建材

盘条

5-15%

水泥制品

5-15%

 

农产品

猪肉

5%

牛肉

15%

羊肉

15%

鱼肉

40%

新鲜及冷冻蔬菜

40%

小麦

0-25%

 

大米

25%

 

交通工具

小型机动车

20%-40%

10座以上客车

0-10%

普通船

0%

游艇

20%

特多对已获批准的投资项目所用原材料和大多数机械设备的进口一般免征关税,有些设备征收2.5%的关税。根据加共体贸易协定,对来自加共体成员国的进口货物免征关税。自2015年以来,加共体批准特多暂停对牛奶、糖、食用油、奶酪、金枪鱼、沙丁鱼、奶粉、果汁等日常食品实施共同对外关税,特多对这些食品免征进口关税。经加共体批准,自2020年4月22日至2021年4月30日,特多免征1000多种药品的进口关税。自2025年1月1日起,特多对运动器材(服装除外)、电动汽车充电器和零部件免征关税、增值税和网上购物税。

5.2外国投资法规

5.2.1投资主管部门

特多主管投资的政府部门是贸易和工业部,其主要职能是负责制定引进外资的中长期战略规划,负责牵头对外招商,管理协调外资项目。该部下设贸易投资促进局(TTTIPA),主要负责吸引外资并推动投资便利化。特多的投资管理制度体系比较完备,基本消除了对投资的限制。

目前,特多接受外国直接投资最多的领域仍是能源产业。美国和英国是对特多投资最多的两个国家。

5.2.2投资行业的规定

【鼓励行业】为促进经济多元化,特多政府鼓励外商在特多投资,重点支持制造业、创意产业、体育产业、旅游业、农业、海事和能源业等。

特多有关投资的法律是《外国投资法》(ForeignInvestmentAct),于2016年修订。除《外国投资法》外,对相关行业投资的支持政策还可参考《经济特区法》(SpecialEconomicZonesAct)、《财政激励法》(FiscalIncentivesAct)、《公司税法》(CorporationTaxAct)、《所得税法》(IncomeTaxAct)、《关税法》(CustomsAct)、《旅游发展法》(TourismDevelopmentAct)和《石油税法》(PetroleumTaxesAct)等。

《外国投资法》规定,外资在特多投资无须获得批准和许可,但以下情况除外:(1)占有超过5公顷土地用于商业目的者;(2)占有超过1公顷土地用于居住目的者;(3)在特多上市公司持股超过30%者。如申请许可,需向财政部或多巴哥议会(如在多巴哥投资经营)申请。

【外资参与当地能矿资源类合作的规定】《外国投资法》中没有专门针对能矿资源行业的规定和限制,但投资者需要申请许可证。

【外资参与当地农业投资合作的规定】租用超过5英亩的土地需申请许可,租赁期限30年,可申请续租30年或99年。已获得许可的外国投资者可向私人土地所有者购买土地。

【外资参与当地林业投资合作的规定】租用超过5英亩的林地需申请许可,租赁期限30年,可申请续租30年或99年。已获得许可的外国投资者可向私人土地所有者购买林地。此外,对于涉及保护区林地的买卖,环境管理局(EMA)需要进行环境影响评估,评估期最长可达2年。

【金融业投资准入的规定】特多投资环境总体开放,《外国投资法》中没有专门针对金融行业的规定和限制。根据《金融机构法》,在特多申请金融经营牌照,申请人需证明自己有能力缴足最低1500万特元的股本,并向中央银行提交一系列申请材料。如果申请人是外国投资者,还需额外提交经公证处公证的“个人调查和申报表(PQD)”(所有董事和CEO均需填写)和“企业调查和申报表(CQD)”。经中央银行许可,外国金融机构可在特多开设分支机构从事金融业务,但须委任一名居住在当地的员工作为法定代表,负责该分支机构的日常管理。外商投资金融机构须始终将相当于公司负债105%的现金或核准证券资产保留在特多境内,并维持最低的注册资本。

【金融业监管的规定】特多通过《金融机构法》和《中央银行法》等对金融业进行监管,主管部门是特多央行。

【对数字经济的规定】特多对数字经济没有制定专项立法,但将数字经济作为重点施政领域,力推电子政务、电子银行和电子商务发展。《2011年数据保护法》有针对收集、使用和跨境传输个人信息的条款,并专门制定政府在线门户网站对个人隐私保护和数据安全的政策。

【关于文化产业的主要法律法规】特多没有专门针对文化产业的法律法规,《公司税法》(CorporationTaxAct)中规定了对影音视频、电影电视、艺术作品等文化创意产业的激励政策。

【外资企业投资文化产业的规定和限制】特多投资环境总体开放,外资企业可在《外国投资法》下进行投资,《外国投资法》中没有专门针对文化产业的规定和限制。

5.2.3投资方式的规定

特多允许外国投资企业自行选择设立代表处、分公司、有限责任公司、合资公司和股份公司等投资方式。设立合资公司需要具备协议(规定处理纠纷和退出的程序,制定经理人及其权利,规定分红政策,决策机制等)、章程和合同等。

《外国投资法》规定,外国投资者收购特多公司股份或购买土地,必须以国际交易货币支付。

特多鼓励企业在当地开展研发活动,通过出口促进局(exporTT)为非能源制造业和服务业提供研发便利化基金,帮助企业投资新技术、开发新产品和服务,提升企业竞争力,增加创新型企业数量。申请基金的企业应为在特多成立的非能源制造和服务业企业,并至少经营1年以上。

特多有关经济开发区和工业园区的法律为《自由区法》,政府还制定了国家特殊经济区政策。特多经济区由贸易和工业部下属企业发展有限公司(eTecK)管理。目前eTecK管理的轻工业园区共有17个,特多政府计划新增7个经济开发区。特多没有针对外国投资者以二手设备出资开展投资合作和科技研发合作的规定。

【并购流程和手续】实施并购有两种途径,一是通过购买公司股份,二是通过购买公司资产。各大律师事务所均可承接咨询业务。近3年,未有中资企业在特多开展并购的案例。

5.2.4安全审查的规定

特多尚未出台专门的安全审查法律,但相关部门可能会基于安全考虑对部分投资并购项目进行评估。有关反垄断的法律是《公平贸易法》(FairTradingAct),有关投资并购的法律是《风险投资法》(VentureCapitalAct)。特多没有限制并购的反托拉斯法,但《公司法》规定持有上市公司10%以上股份的大股东,需在知晓自己成为大股东时起14日内通知该公司。

5.2.5基础设施PPP模式的规定

特多财政部下设的PPP部门是PPP政策的制定和推行部门,2012年推出国家PPP政策,规定了PPP的定义、作用、目标、项目标准、实施程序等。目前,特多对国内的PPP项目实行逐案审查制。另外,投资特多基础设施项目还需了解2015年颁布的《政府采购和公共资产处置法案2015》(PublicProcurementandDisposalofPublicProperty2015)。

特多国家PPP政策规定,PPP(政府和社会资本合作)是指私营主体与政府机构之间达成的一项用于提供公共资产或服务的长期合同,私营主体承担重大风险和管理责任。

近年来,特多政府逐渐增加PPP项目数量,旨在提供更多经济发展机遇,同时确保政府对经济的监管。PPP项目主要集中在交通、住房、港口、医疗中心等基础设施建设。目前,外资参与基础设施合作的主要模式为工程总承包(EPC)、设立合资公司(JointVenture)等。特多政府鼓励外资进入国有企业,购买私有化的国有公司的少数股权。据特多政府介绍,截至2019年1月,加勒比开发银行在特多认定7个进展顺利的PPP项目,包括多巴哥机场、多巴哥癌症护理中心、多巴哥低收入住房项目、西班牙港总医院新楼、风能和太阳能发电项目、综合固体废物处理系统和废物发电项目。这些项目的总成本约7.5亿美元,政府通过PPP以及赠款和贷款资金组合,将成本降低50%以上。

在住房领域,特多住房和城市发展部于2018年公布“住房建设刺激计划(HCIP)”,旨在促进私营企业参与到当地住房PPP项目建设中,以缩小住房供需差距。该计划的主要内容为:投资人承担融资、建设及销售,政府不提供任何担保;如投资人在政府规定的住房销售价格限价区间内完成住房建设,则政府可提供现金或土地奖励。据媒体报道,截至2019年7月,特多住房领域PPP项目合同额已超过10亿特元,包括:希望山MahoganyCourt160套公寓项目(约1.9亿特元)、库努皮亚BambooCreekVillas201套住房项目(约2.6亿特元)、菲扎巴德SipariaOldRoad72套家庭住房项目(约8466万特元)、德阿巴迪Trestrail98套住房项目(约7724万特元)、圣费尔南多RiversideEast,CorinthB253套住房项目(约2454万特元)、西班牙港SouthQuay204套住房项目项目(约2.5亿特元)、圣费尔南多LadyHailes235套住房项目项目(约2.4亿特元)等。

5.3数字经济相关政策和法规

新冠疫情后,特多政府更加重视发展数字经济的重要性,计划通过数字经济刺激经济增长。2022年,特多政府将“公共管理部”改组为“公共管理和数字转型部”,专门负责推进数字化转型,重点实施电子身份证、国家数据中心和一站式服务窗口三个项目。同时,特多贸工部正大力发展电子商务,推动各行业企业特别是中小企业利用线上平台运营。

特多政府积极推动数字转型,将建设数字国家作为中期发展优先领域,与欧盟、美国、中国等国际伙伴深入合作,计划建设覆盖全国的现代信息通信技术系统,把ICT整合到教育、商业、交通和家庭中,实现远程办公和在线提供政府服务。政府将完善国家安全、金融等领域的相关政策和立法,缩小数字鸿沟,推进关键数字基础设施建设,并建立在线学习和远程办公系统。为鼓励相关行业研发,政府推动设立研发便利化基金,向ICT等行业企业提供最高100万特元的资金。特多与发展数字经济相关的法律法规有《通信法》《电子交易法》,政府计划制定《数据保护法》《电子转账规定》,并修订《通信法》等相关法律法规。

特多对外商投资数字经济相关行业没有准入限制,鼓励外商投资ICT等相关行业,包括商业流程外包和软件设计服务。特多政府出台的优惠政策包括向科技初创企业和新技术企业、从事技术解决方案和数字化的企业提供150%(最高300万特元)的免税额,以及取消对数字设备征收的所有税款。

5.4绿色经济相关政策和法规

特多政府积极推动能源业绿色发展。作为以传统石化产业为主要经济支柱的小岛屿国家,特多坚持天然气是最清洁的化石燃料,可在全球能源转型中发挥关键作用。同时,特多政府也意识到,需要减少能源业的碳足迹,为此,特多国家天然气公司启动了甲烷减排项目,遗产石油公司正与西印度大学、特多大学和能源部合作开展碳捕捉项目研究,此外,特多政府还计划建立世界级的氢工厂。

特多政府制定了国家环境政策,并成立国家可持续发展委员会,负责管理与实施国家环境政策行动计划相关的问题和风险;成立工作组处理与污染控制、自然资源管理、发展绿色经济有关的问题以及应对气候变化和其他自然灾害,实现以环境为中心的社会经济发展。特多政府支持外商投资绿色产业,包括LED制造、再生铝回收、可再生能源。如投资可再生能源,将免于征收进口关税、消费税、增值税,并提供150%的耗损折旧免税额和25%的税收抵扣。特多政府将应对气候变化作为2021-2025年中期发展优先领域,目标是在2030年实现《巴黎协定》下的国家自主贡献目标,为此,政府专门制定了节能和能效政策与行动方案,并推出针对使用塑料和玻璃瓶的押金与退款政策。

特多政府制定了《2040年碳排放减排战略》,设定了具体的减排目标,提出将建立碳排放交易市场,作为气候融资的重要渠道,并将通过税收、许可等方式限制污染。特多能源商会提出成立加勒比碳市场(CCM),为加勒比地区的碳排放定价,并为该地区的可再生能源和甲烷减排筹集资金,推动能源业转型。但特多尚未建立起上述机制,未出台具体实施措施。

5.5企业税收

5.5.1税收体系和制度

特多实行属人税制。与税收相关的法案主要有:《所得税法》《公司税法》《增值税法》《石油税法》《所得税法(工业资助)》《所得税法(就业)》《失业税法》《避免双重征税法》《酒店业发展法》和《财政激励法》等。

税务委员会是税法的执行单位。委员会设1名主席、4位理事,每位理事都有自己负责的专业领域。一般来说,税务委员会并不对税务纠纷进行事先裁定。与此同时,税务委员会也负责增值税的征收和管理。

企业须按季度报税。

5.5.2主要税赋和税率

目前,特多的基本税种有:公司税、所得税、营业税、石油税、石油附加税、增值税、绿色基金税。特多没有数字税和碳排放税。

公司税的基本税率为应课税利润的30%(石油化工和银行业务的税率为35%),营业税税率为总营业额的0.6%,绿色基金税税率为年收入的0.3%。个人年收入超过72,000特元须缴纳25%的所得税,年收入超过100万特元的部分须缴纳30%的所得税。

为改善投资环境,特多政府实施多次税收改革,包括降低公司税和所得税、引入增值税(VAT)等。2016年2月1日,特多政府将增值税率从15%降至12.5%。

特多的纳税时间主要如下:

(1)公司税:一个会计年度一次,根据公司成立时间起算。

(2)营业税:每季度一次,成立前3年免税。

(3)增值税:每两个月一次,25日之前提交报告。

(4)绿色基金税:每季度一次,季度30日之前。

5.6特殊经济区域规定

5.6.1经济特区法

2024年7月5日,特多总统克里斯蒂娜·坎加卢宣布《经济特区法》全面生效,1988年起施行的《自由区法》同步废止,自由区企业将继续享受相关优惠政策至2024年12月31日。

【经济特区类型】根据《经济特区法》,经济特区共分为六类:

(1)自由港:位于入境口岸(空运或海运),进口货物可在此卸货、仓储、重新包装或加工进口货物,并提供物流服务;

(2)自由贸易区:开展特定国际贸易活动;

(3)工业园区:开展利用国内外固定直接投资开展增值制造业和物流配送活动;

(4)专业区:从事专门活动的区域,包括:①制造业;②海事服务;③航空服务;④渔业和鱼类加工;⑤农业和农产品加工;⑥信息和通信技术;⑦创意产业;⑧金融服务;⑨医疗旅游服务;⑩可再生能源;⑪物流和配送;⑫业务流程外包;

(5)开发区:重点关注就业、技能培训、创业和农村发展以及该地区的整体社会经济发展等因素;

(6)单区企业:仅从事一项上述“专业区”内活动的商业实体。

【经济特区可享受的优惠待遇】

(1)自由港、自由贸易区:享受再投资减免,免征增值税和进口税;

(2)工业园区、专业区:减征公司税,享受再投资减免、研发津贴,免征增值税、进口税和财产税;

(3)专业区:享受再投资减免,减征公司税,免征增值税、进口税和财产税。

5.6.2经济特区介绍

【主要工业园区】为加速经济发展,促进当地企业的成长和解决就业问题,特多近年来兴建了十余个工业园区,在这些工业园区投资的企业通常都能享受丰厚的优惠待遇,其中主要的4个工业园区是:

(1)凤凰工业园。中特共建“一带一路”合作旗舰项目,位于特多第二大港利萨斯角港,定位为高附加值环保轻工业园区,占地约58万平方米,是加勒比地区首个实现5G网络覆盖的综合性、智能化工业园。该园2024年1月正式启用,目前地块出租比率已超过90%。

(2)利萨角港口工业园。利萨角工业港加工区位于特立尼达岛中部,是特多最大的出口加工区。园内建有深水港口,设施健全,并配套建设综合服务楼,内设全球通电子通讯站、管道供应的天然气等基础设施。

(3)皮亚科机场工业园。皮亚科机场工业园位于皮亚科国际机场附近,占地1.8万平方米,建有仓库和加工用厂房等,可为轻工业产品加工和国际贸易提供服务。

(4)弗得里克工业园。弗得里克工业园位于卡罗尼区中心,距首都西班牙港市8英里,距皮亚科国际机场6英里,占地30.75公顷,可开展轻工业品制造和商品贸易等业务。目前该工业园出租比率已达98%,拥有57家企业,主要从事轻工业产品制造和货物贸易。

(5)特立城。特立城工业区离皮亚科国际机场仅10分钟车程,离主要货运港口只需30分钟车程,占地4.17公顷,适合于发展轻工业品加工、国际贸易和服务业等。目前该工业园区租户入住率100%,拥有12家企业,主要发展轻工业产品加工和国际贸易与服务业。

5.6.3重点行政区域及相关法律法规

特多地方行政区未制定具体的投资政策和法律法规。

5.7劳动就业法规

5.7.1劳动法核心内容

特多关于劳动权益的主要立法包括《劳资关系法》《工会法》《招聘法》《涉外劳动合同法》《最低工资法》《职业安全和健康法》《工人补偿法》《产妇保护法》《裁员和遣散津贴法》和《国家社保法》等。法律关于雇佣合同、解聘、工资、工时和加班、工薪和社保待遇等方面的规定比较严格。

根据《劳资关系法》,雇员与雇主签订合同的形式包括口头、书面以及部分口头和部分书面等,合同可以是明示或者默示。雇主不得随意解雇员工,雇员在某些情况下被解雇可以领取遣散费。《裁员和遣散津贴法》规定,雇主拟解雇5名雇员及以上的,须提前45天向所涉员工、工会和部长发出书面通知。雇主须根据被解雇雇员的工作年限等情况支付遣散费和补偿。

《国家社保法》规定,特多社会保险由国民社会保险委员会(NationalInsuranceBoard)管理,承担因疾病、生育、工作能力丧失、工伤、退休和死亡造成的损失。雇主须在十四天内为雇员向国民社会保险委员会申请登记,如违反规定可处罚款5000特元,社保金由雇主和雇员按照2:1的比例缴纳。保险金额根据雇员收入水平分16档,自2016年9月起,社保缴款率修改为13.2%。

5.7.2外国人在当地工作的规定

特多对外籍劳务的许可规定比较严格,外籍劳务一般集中在医疗、建筑等领域。

5.8外国企业在特多获得土地/林地的规定

5.8.1土地法的主要内容

特多涉及土地的法律主要有:《国有土地法》(1980年修订)、《土地征用法》《国有土地森林生产条例》和《外国投资法》等。参见:https://agla.gov.tt/law-revision-commission/classfied-table-of-chapters/

根据规定,国家土地归总统所有,总统分权于国家土地管理专员,根据法令,国家土地专员是负责管理国家土地的法定机构,他们有管理全国土地的权力,禁止在公地毁坏树木和森林,监督国家土地的分配和特定区域乡村的建设布局。土地管理专员有掌管、养护和租赁国有土地并且收取租金的权力,能够进入与公地接壤的私有土地以确保公地不被侵犯。

根据《土地征用法》,出于公共目的,经议会批准,政府可以征用土地。法案规定,在国家强制征用土地之前,必须确认“公共目的”。此外,公司和个人也可根据该法获得土地。

5.8.2外资企业获得土地的规定

外资在特多可以购买土地。根据《外国投资法》,下列情况须得到批准:

(1)占有超过5英亩土地用于商业目的者;(2)占有超过1英亩土地用于居住目的者;(3)在特多上市公司持股超过30%者。

参见:

https://rgd.legalaffairs.gov.tt/laws2/alphabetical_list/lawspdfs/70.07.pdf

5.9外资公司参与当地证券交易的规定

特多当地的外资企业可自由参与证券投资交易,对资本进出实行登记制度。

5.10环境保护法规

5.10.1环保管理部门

特多的环保管理部门主要有环保局和环境管理局。

【环保局】该局为独立的争端解决和仲裁机构,其职责是制定各类环保标准和执行环保法令,确保经济发展和环境保护相平衡,保护公民应享有的环境权益。

网址:www.ec.gov.tt

地址:1stFloorE.F."Telly"PaulBuildingCor.St.VincentandNewStreets,PortofSpain

电话:001-868-6257353/6279186传真:001-868-6270871

电邮:info@ec.gov.tt

【环境管理局】该局职责是对公众和有关单位进行环保教育,促成环保共识和合作,执行政府间环保决议,发布环评报告,负责国家环境保护政策的制定及修改,对重点产业项目进行环境保护相关评估。

网址:www.ema.co.tt/new

(1)总部(HeadOffice)

地址:#8ElizabethStreet,St.Clair,PortofSpain

电话:001-868-6288042/8044-5

前台:分机2254

传真:001-868-6289122

电邮:ema@ema.co.tt

(2)南部办公室(SouthOffice)

地址:3rdFloor,AgateBuilding#2AdeshDrive,S.S.ErinRoadDuncanVillage,SanFernando

电话:001-868-6533872

(3)东部办公室(EastOffice)

地址:CornerSt.JohnRoadandEasternMainRoadSt.Augustine

电话:001-868-6453362/0588

传真:001-868-6450600

(4)自然资源和环境办公室(DepartmentofNaturalResourcesandtheEnvironment(DNRE)

地址:78WilsonRoad,ScarboroughTobago

电话:001-868-6392273转3619

5.10.2主要环保法律法规名称

特多环保法律法规为《环境管理法》(EnvironmentalManagement

Act)和《国家环保法规》(NationalEnvironmentalPolicy)。具体内容参见:

http://rgd.legalaffairs.gov.tt/Laws2/Alphabetical_List/lawspdfs/35.05.pdfhttp://www.ema.co.tt/~emacott/images/Files/NEP/ProposedfinalNepv04EeEma20180528.pdf

5.10.3环保法律法规基本要点

特多法律对噪音、水污染物、空气污染物等控制标准均做出详细规定,对工业园区、环境敏感区和一般区域三种场所分别制定了不同的噪音标准,例如工业园的噪音标准为:连续声压不能超过75dBA,瞬时声压最高峰值不能超过130dB(详细噪声标准见环境管理法《噪声污染控制规则》附表)。关于水污染物,针对地表水、地下水、近海岸和海洋的排放标准也各不相同,水污染物标准参数涉及温度、溶氧量、悬浮固体总量、氮磷氯的含量、各种重金属的含量、放射性、有毒性等29种(详细标准见环境管理法《水污染控制规则》附表)。空气污染物的参数分为可吸入颗粒物、非金属无机物质、金属物质、有机物质等几个大类(详细标准见环境管理法《空气污染控制规则》附表)。

对于违反环保标准的行为,处以最高1万特元的罚款,如罚款后仍未及时纠正,每天加罚5000特元。对于故意释放任何污染或有害物质的行为,处以10万特元罚款和两年监禁。

《环境管理法》规定“污染者应对其造成的污染负责”,但并未专门针对碳排放设定条款。特多政府制定《2040年降低碳排放战略》,计划在发电、运输和工业领域降低碳排放,到2040年减少对油气资源的依赖,转型为基于绿色发展的经济体。

5.10.4环境影响评估法规

【环评法规】《环境许可证规定》(2001版)经修订确定了44项业务活动需要具备环境许可证。如果存在潜在的对环境和人类健康有重大影响的因素,申请人可能被要求进行环境影响评估。

【环评机构】环境管理局负责对重点产业项目进行环境保护相关评估。

总部地址:#8ElizabethStreet,St.Clair,PortofSpain电话:001-868-6288042/8044-5

【环评材料】特多要求提交的环评材料主要包括:

(1)计划的实施,公众的参与和股东的参与;

(2)在所提议的行为及其替代行为中界定重要问题及涉及的相关利益;

(3)关于自然和人类环境的基础信息;

(4)影响评估和发展决策的文件;

(5)减缓影响的计划;

(6)其他补充说明文件。

【环评费用】环评费用包括环境许可证申请费用、受调查项目文件的准备费用、聘请外部专家审核提交给环境管理局的环境评估材料和现场检查费用等。详情请查询特多环境管理局网站:www.ema.co.tt。

【环评时间】环境管理局收到环境许可证申请后,须在10个工作日内通知申请人,并且可能作出以下三种决定:(1)判断项目是否属于规定适用范围的44项业务活动;(2)要求申请人提供更多材料;(3)确认是否需要进行环境影响评估。

(1)如申请人无须提供更多材料,也无须进行环境影响评估,则环境管理局须于30个工作日内对申请许可作出决定。

(2)如需申请人提供更多材料,但无须进行环境影响评估,则环境管理局须于收到补充材料后30个工作日内对申请许可作出决定。

(3)如确认需要进行环境影响评估,环境管理局须于21个工作日内将环境影响评估授权调查范围草案通知申请人。申请人须与利益相关方协商,并于28个工作日内提出对草案的修改意见。随后环境管理局须于10个工作日内向申请人发布正式的环境影响评估授权调查范围,以指导后续的环境影响评估。如无须提供更多材料,环境管理局收到环境评估报告后80个工作日内对申请许可作出决定。

如环境管理局认为无法在上述规定期限内作出裁定,则须将期限延长时间和延误原因以书面形式通知申请人。以上时间节点仅供参考,实践中根据不同情况,环境管理局可能要求申请人提供更多材料。环境管理局每次索取材料,时限将重新计算。

5.11反对商业贿赂规定

特多目前尚无反对商业贿赂方面的专门法律。反腐败方面的立法主要包括:

(1)《公共生活诚信法》(TheIntegrityinPublicLifeAct)要求公职人员上任时和任期结束时披露资产;

(2)《信息自由法》(TheFreedomofInformationAct)为公众提供申请获取政府信息的一般权利(有例外);

(3)《警察投诉监督法》(ThePoliceComplaintsAuthorityAct)提供了对警察不端行为和警察腐败等问题的投诉机制;

(4)《预防腐败法》(ThePreventionofCorruptionAct)规定了一些腐败罪行和对腐败罪行的惩罚。

根据《预防腐败法》,公共机构范围包括内阁、众议院、参议院、多巴哥议会、地方法定的公共机构以及国有企业和机构等。《预防腐败法》不仅规定了向公职人员行贿罪、公职人员受贿罪,还规定了代理人受贿罪、向代理人行贿罪。定罪后,犯罪人须将贿款上缴,并可处以罚款50万特元

和监禁10年的刑罚,同时终身不能在公共机构中任职。如果再犯,将被剥夺选举权7年。如公职人员被定罪,还可能被法院酌情剥夺补偿金和退休金的申索权。

根据“透明国际”(TransparencyInternational)公布的2023年廉洁指数排名,特多在180个国家和地区中排名第76位。

2020年5月8日,特多总理向议会提交了竞选资金改革立法建议,内容包括加强政党竞选资金的透明度;超过5万特元的政治捐款可抵扣税收且必须公开披露;捐款信息需列明捐款人、捐款性质、捐款金额和捐款日期等;禁止外国政府、外国政府代理机构或从事违法活动机构等政治捐款;任何个人、公司或其他机构向政党或候选人捐款超过5万特元的,必须在捐款后14天内向委员会申报近2年内与政府签订的超过200万特元的合同。

5.12外国企业承包当地工程的规定

5.12.1许可制度

特多涉及承包工程规定的法律主要是《政府采购和公共资产处置法》,外国承包商在特多承包工程须遵守当地的法律规定,合同一般以国际咨询工程师联合会(FIDIC)条款为基础,基本遵循国际惯例。特多没有明确限制外国承包商在当地开展承包工程的法律,外国自然人和外国公司均可在当地承包工程,但须在当地合法注册,在当地承包工程的外国承包商需要具备注册证书、税收证书和社保证书等材料。

5.12.2禁止领域

特多对外国承包商在当地承包工程无明确禁止进入的领域。

5.12.3招标方式

特多国际承包工程一般以FIDIC条款为基础,基本遵循国际惯例进行公开招标,尤其是政府公共项目。财政部下设中央招标管理委员会(CentralTendersBoard),对政府项目招投标进行监督管理。

5.12.4验收规定

特多的承包工程项目设计规范、施工要求参照美国标准,图纸尺寸单位有米制和英制单位,施工材料大多以英制单位提供。建筑施工前要取得职业健康安全机构的安全许可,施工过程中要提交安全管理方案、安全手册。现场要求配备取得当地职业健康安全机构颁发资格证书的安全员。施工脚手架要由具有资格的专业脚手架检查员检查发证后方可使用。

工程中涉及的工程试验一般都需要由第三方来实施。常规的试验有砼强度(美标圆柱体)和立方体强度7天、28天试验,砌筑砖块、地面砼砖抗压强度试验,建筑用钢材强度试验、弯曲试验。同时,公称比重、横断面尺寸都需要检测,钢筋必须分清楚设计要求美标和公制编号的不同,回填土方压实度试验一般采用核子密度仪测试方法。

中国标准在特多不适用。

5.13保护知识产权的规定

5.13.1知识产权保护的法律法规

特多于1900年、1940年和1955年分别制定通过了《专利和设计法》《专利、外观设计、版权和商标(紧急情况)法》和《商标法》。1994年,特多签署包括《与贸易有关的知识产权协定》(TRIPS)在内的《乌拉圭回合多边贸易谈判最终结果》文件,还与美国签订了双边知识产权保护协定。为落实这些协定和其他知识产权条约和协议,特多议会于1996-1997年通过了以下7项关于知识产权的立法:

(1)《专利法》,1996年;

(2)《版权法》,1997年;

(3)《工业设计法》,1996年;

(4)《地理标识法》,1996年;

(5)《集成电路外观设计(拓扑图)法》,1996年;

(6)《反不正当竞争法》,1996年;

(7)《新植物物种保护法》,1997年。

5.13.2知识产权侵权的相关处罚规定

特多对知识产权提供严格保护,不断完善对侵权的处罚规定。通常知识产权被侵权人的救济措施包括停止侵害的禁令、侵权损害赔偿等。如果侵权人行为构成犯罪的,还将面临刑事处罚。

5.14解决商务纠纷的主要途径及适用的法律

在特多投资合作发生纠纷后的解决途径包括诉讼、仲裁、调解等。在特多,双方签订的合同中可以明确约定争议解决的适用法律。发生投资合作纠纷时,解决途径取决于争议双方,以及订立合同时适用的法律和适用本案的有关仲裁法律规定在哪国进行仲裁。通常情况下,争议双方会选择第三中立国进行国际仲裁。1967年2月,特多签署《华盛顿公约》,外国投资者与特多政府的投资争端可在国际投资争端解决中心(ICSID)寻求国际仲裁。同时,特多也是《1958年纽约公约》的签署国,地方法院对国际仲裁结果予以承认并执行。

根据《中华人民共和国政府和特多共和国政府关于鼓励促进和保护投资协定》,如中国投资者与特多政府之间发生争议,投资争议当事人应首先通过磋商和协商寻求解决。如投资争议自书面请求通知之日起6个月内未能友好解决,作为投资争议当事人一方的投资者可以将投资争议提交下列途径之一加以解决:

(1)作为投资争议当事人一方的缔约方的法院或行政法庭;

(2)依照协定将争议提交国际仲裁。在将争议提交该仲裁程序之前应用尽缔约一方法律法规所规定的国内行政复议程序。

若将争议提交国际仲裁,作为争议当事人另一方的投资者可将争议提交至:

(1)依据1965年3月18日在华盛顿签署的《解决国家和他国国民之间投资争端公约》设立的“解决投资争端国际中心”;

(2)依据特别协定组成或《联合国国际贸易委员会仲裁规则》设立的专设仲裁庭;

(3)依据投资争议当事人双方特别协议指定的一名国际仲裁员。

6.在特多开展投资合作的手续

6.1投资注册企业需要办理的手续

6.1.1设立企业的形式

特多当地法律允许外国投资企业采取多种注册形式,自行选择设立代表处、分公司、有限责任公司及股份公司等。

6.1.2注册企业的受理机构

司法部负责受理企业注册相关事务。此外,企业也可请特多投促局(InvesTT)协助办理注册相关事宜。

6.1.3注册企业的主要程序

在特多注册企业,首先要向司法部进行企业名称核准,办理国内税务登记,随后办理增值税税号登记,最后办理银行账户。名称申请、审批、刻章比较简单快捷,无统计代码,但税号申请比较费时。可在特多单一电子窗口TTBizLink在线办理相关手续,网址:https://www.ttbizlink.gov.tt/tntcmn/faces/pnu/PnuIndex.jsf

6.2承揽工程项目的程序北京

6.2.1获取信息

在特多当地获取工程招标信息主要通过计划和发展部、财政部和其他各政府部门及各部门直属公司对外发布的公告。

6.2.2招标投标

特多当地工程招标分两种,一种是政府工程,主要采取公开招标方式;另外一种是商业项目,多采取议标方式。

6.2.3政府采购

特多关于政府采购的主要法律有:《政府采购和公共资产处置法案》(PublicProcurementandDisposalofPublicPropertyAct2015)及相关修正案、《政府采购和公共资产处置规定》(PublicProcurementandDisposalofPublicPropertyRegulations2021)等。详见:https://oprtt.org/legislative-framework/

根据《政府采购和公共资产处置法案》,特多政府设有采购条例办公室(theOfficeofProcurementRegulation),负责政府采购和公共资产处置相关事宜。由总统、总理和反对党领袖协商后任命组成的政府采购委员会负责管理该办公室。该办公室设立“采购数据库”,收集供应商或承包商提交的资格和经验等有关信息,数据库可供公众查阅。从事具体采购程序的公共机构称为采购主体(procuringentity)。采购主体应在国家预算核准后六周内,在其网站上或以其他电子形式公布后续12个月的所有采购计划信息,涉及国家安全的除外。为促进本地工业发展和本地商品销售,采购主体可以对采购参与方(供应商或承包商)作出限制。采购合同生效或框架协议订立后,采购主体应立即在其网站上或以其他电子形式公布授予采购合同或框架协议的通知,并注明订立采购合同或框架协议的供应商或承包商,要求提供的货物、服务或待建工程;就采购合同而言,还需注明合同授予日期和合同价格。

该法案适用于公共部门采购和政府和社会资本合作模式(PPP)。

6.2.4许可手续

在特多当地承包工程需要办理的相关手续相对简单,一般均需进行资质查验,需提交相关业绩证明材料及甲方的推荐材料等。

6.3专利和注册商标申请

6.3.1申请专利

特多知识产权办公室负责受理所有专利申请。申请人可登陆网站www.ipo.gov.tt进行有关操作。

6.3.2注册商标

在特多进行商标注册,如果注册申请人是非居民或不在特多经营,可指定一位代理人(一般是律师)代为办理。申请人可登陆特多知识产权办公室网站www.ipo.gov.tt进行有关操作。

6.4企业在特多报税的相关手续

6.4.1报税时间

在特多的各类企业需按时报税,一般在月底前完成。

6.4.2报税渠道

在特多的各类企业可以选择自己报税,也可以通过会计师事务所报税。

6.4.3报税手续

在特多的各类企业报税手续比较简单,向税务管理部门提供相关文件并进行申报即可。

6.4.4报税资料

在特多的各类企业报税时需要提交收入票据、相关账目、会计师核对材料等文件。

6.5工作许可办理

6.5.1主管部门

特多国家安全部负责外国人赴特多工作的管理事务。

6.5.2工作许可制度

外国人可以申请有效期一年、停留期不超过30天的签证用于短期商务活动,如需长时间在特多工作需要申请工作许可和长期签证。

6.5.3申请程序

外国人赴特多工作,可以由本人或雇主申请工作许可,特多国家安全部按照劳动法和移民法的相关规定进行审批。

6.5.4提供资料

工作许可申请人需要在线提交护照首页扫描件(要求有效期在6个月以上)、白底照片、公司申请信、无犯罪证明、学历证明、推荐信、个人简历、雇用合同等材料,并上传至官方指定网站(https://login.ttbizlink.gov.tt/auth/realms/tnt2/protocol/)。申请费用为每人约600特元,在线缴费后等待批复周期约2个月。如获批准,申请人还需补缴办理费用,每人每年约5400特元。获批的工作许可一般有效期为1-2年,申请延期需要完成的相关手续和费用标准同上。

6.6能够给中国企业提供投资合作咨询的机构

6.6.1中国驻特多大使馆经商处

地址:特多西班牙港市马拉瓦尔区长圆路76号电话:001-868-6285556

传真:001-868-6288020网址:tt.mofcom.gov.cn电邮:tt@mofcom.gov.cn

6.6.2特多中资企业商会

网址:www.ccbtt.org/home.html

6.6.3特多驻中国大使馆

地址:朝阳区亮马桥北小街7号亮马桥外交公寓C座04-03别墅邮编:100600

电话:010-85323432传真:010-85321410

电邮:embbeijing@foreign.gov.tt

6.6.4特多投资服务机构

(1)特多投资促进局电话:001-868-2254688

地址:Level19,NicholasTower,63-65IndependenceSquare,PortofSpain,TrinidadW.I

网址:www.investt.co.tt电邮:info@investt.co.tt

(2)M.Hamel-Smith&Co.律师事务所电话:001-868-2990981

地址:ElevenAlbion,CorDere&AlbionStreets,P.O.Box219,PortofSpain,Trinidad&Tobago

网址:http://trinidadlaw.com/电邮:mhs@trinidadlaw.com

(3)J.D.Sellier+Co.律师事务所电话:001-868-6234283

地址:129-131AbercrombyStreetPort-of-Spain,Trinidad,W.I.网址:http://www.jdsellier.com/

(4)FitzwilliamStoneFurness-Smith&Morgan律师事务所

电话:001-868-6231618,2425,6158,0606地址:48-50SackvilleStreet,PortofSpain网址:http://www.fitzwilliamstone.com/

(5)Pollonais&BlancdelaBastide&Jacelon律师事务所电话:001-868-6237496

地址:PembrokeCourt,17-19PembrokeStreet,PortofSpain,Trinidad,W.I.

网址:http://www.polanc.com/电邮:pbdj@polanc.com

(6)毕马威会计师事务所(特多)电话:001-868-6125764

地址:SavannahEast,11Queen’sparkeast,PortofSpain,TrinidadandTobago,WestIndies

网址:https://home.kpmg.com/tt/en/home.html

(7)德勤会计师事务所(特多)电话:001-868-6281256

地址:#54AriapitaAvenue,Woodbrook,PortofSpain,TrinidadandTobago

网址:https://www2.deloitte.com/tt/en.html(8)普华永道会计师事务所(特多)

电话:001-868-2990700

地址:PricewaterhouseCoopersLimited,11-13VictoriaAvenue,Portof

Spain,TrinidadandTobago,WestIndies

网址:https://www.pwc.com/tt/en.html(9)安永会计师事务所(特多)

电话:001-868-6231105

地址:5-7SweetBriarRdPortofSpain,PortofSpain网址:http://www.ey.com/tt/en/home

7.中资企业在特多开展投资合作应注意的问题

7.1境外投资

【入境管理】特多政府实行严格的出入境管理制度,到访和途经特多的中华人民共和国公民,除外交和公务护照持有者外,都必须事先办理入境签证。特多实行电子签证制度,申请人需统一在官方指定网站(https://evisa.ttservices.online/tt-evisa-entitlement-online-ui/)提交签证申请表,并随附护照首页扫描件(要求有效期在6个月以上)、白底照片、公司申请信、往返机票行程单、住宿信息、银行流水及相关证明材料。签证申请表和证明材料提交后还需在线支付约400特元费用,等待批复周期一般为2-3周。如获批准,特多国家移民局将向申请人提供电子签证文件,有效期一般为1年,申请人入境特多时需打印纸质版并随身携带备查。电子签证文件不设置具体签证类型且不明确允许停留时间,但在申请人入境过关时,移民官将根据申请人赴特目的标注允许停留时间,短期商务旅行一般不超过3个月,长期工作则将依据工作许可有效期酌定。赴特务工人员除申请签证外还需提前申请办理工作许可,入境特多时需向移民官同时出示签证和工作许可文件。

【外汇管制】近年来,特多持续面临外汇短缺问题,政府出台措施严格管理外汇流出,企业赴特多开展投资,可能面临利润无法及时汇出等问题。

【政治风险】来特投资企业应对选举和政府更迭相关的政治风险有所准备。特多每5年举行一次大选,本届政府成立于2020年9月,计划于2025年举行新一轮大选。

【安全风险】近年来,特多治安状况趋于恶化,犯罪率居高不下,凶杀、抢劫、绑架等恶性案件频发。外国人遭抢劫、杀害的案件也时有发生。

中资企业和人员应注意安全风险,提高自我防范意识,避免在公众场合显露财物,选择正规旅馆居住,夜晚外出时,应有当地人陪同。遇紧急情况及时向当地警方报案,必要时可与中国驻特多大使馆联系。此外,中资企业和人员应避免随身携带大额现金。

【自然灾害风险】特多面临的主要自然灾害为地震和飓风。每年6月进入雨季后,中、南部地区多发洪水灾害。最近几年,特多未发生严重的地震和飓风灾害。中资企业和人员要做好预防工作,以便灾害发生时可以有效自救。如发生溺水、车祸等意外事故,请及时拨打医疗急救电话并报警,必要时可与中国驻特多大使馆联系。

7.2对外承包工程

根据特多相关法规和政策要求,中资公司在当地承包工程时应注意熟悉FIDIC合同条款,了解建筑材料、机械设备的安全、环保资格认证等要求。

在特多开展工程承包,如需与当地分包商合作,应事先做好充分的调查评估,当地个别分包商时间观念不强,施工效率不高,可能给项目工期造成影响。

7.3对外劳务合作

劳务输出必须首先遵守中国国内相关部门管理规定,严格办理外派手续,对输出劳务必须进行岗前培训和安全教育。

7.4防范投资合作风险

在特多开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中,要特别注意对各类风险进行事前调查、分析、评估,并做好事中风险管理工作,切实保障自身利益。风险调查分析评估包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估,对项目所在地的政治风险和商业风险分析和规避,对项目本身实施的可行性分析等。企业应积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的风险保障服务维护自身利益,包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险,银行的保理业务和福费廷业务,各类担保业务(政府担保、商业担保、保函)等。

建议中资企业在特多开展对外投资合作过程中使用中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品,或使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。

中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司,是我国唯一承办政策性出口信用保险业务的金融机构。公司支持企业对外投资合作的保险产品包括短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险和融资担保等,对因投资所在国(地区)发生的国有化征收、汇兑限制、战争及政治暴乱、违约等政治风险造成的经济损失提供风险保障。如需了解相关服务的详情,请登录公司官网:www.sinosure.com.cn。

如在没有有效风险规避情况下发生了风险损失,可根据损失情况尽快以适当方式追偿损失。

8.中资企业在特多如何建立和谐关系

8.1处理好与政府和议会的关系

建议中资企业与特多政府和议会建立联系,了解相关政府主管部门职责、办事程序、工作时间、关键办事人员姓名等信息,尊重对方办事习惯和办事规则,掌握沟通技巧,保持良好的沟通。同时,建议与项目所在辖区议员积极联系、沟通情况,通报公司发展动态,反映问题和困难。密切关注特多中央政府和地方议会选举情况,及时跟踪法律法规和政策走向,确保项目顺利实施。

8.2妥善处理与工会的关系

特多对员工日常工作时间、加班费用等有明确规定,中资机构聘用当地员工,应严格遵守相关规定和标准。特多工会势力较强,建筑等行业的工会组织对中资企业持有一定程度的片面看法。因此,建议中资企业熟悉当地工会的发展状况、制度规章和运行模式,与有关工会组织建立正常的沟通渠道,加强宣传,主动沟通,处理好与工会的关系。如遇工会提出不合理要求或发生罢工事件,在与工会协商无果的情况下,可寻求政府或司法部门介入。

8.3密切与当地居民的关系

部分特多居民对外国企业可能存在排斥心理和抵触情绪。建议中资企业主动融入当地社会,积极参加社区活动,承担力所能及的社区工作,与当地居民建立和谐的关系。

在这方面,一些中资企业已有成功实践,例如,向所在社区学校提供义务修缮服务;视情选择当地分包商并雇用当地员工,选拔当地优秀雇员参与企业管理;圣诞节等节日向施工地附近居民发放礼物等。

8.4尊重当地风俗习惯

特多是多种族共同生活的国家,多种宗教信仰并存,中资企业在投资合作中应尊重当地居民的风俗习惯和宗教信仰,在社交和商务场合注意企业形象,发扬中华传统美德,融入当地文化和当地社会。例如,讲话时不用手指他人,不在公共场合喧哗或高谈阔论;拍照时若镜头对着他人应事先征得同意;对妇女、老人和儿童表示尊重,优先照顾;开车时遇到横过马路的行人主动停车礼让;不虐待动物;司机和前排乘客必须系安全带;在公共场合不吸烟。

8.5依法保护生态环境

特多政府强调可持续发展理念,认为21世纪经济的主旋律是绿色生态经济,崇尚绿色产品、绿色生产、绿色消费、绿色市场、绿色产业等概念。特多政府将采取更为严格的环保措施和环境标准,出台鼓励企业进行绿色生产的政策,在能源领域和能源工业中长期发展战略中,非常注重环保要求。中资企业在生产和生活中应采取相应的环保措施,并在总成本核算中安排必要的环保预算,重视保护生态环境。例如,严格控制项目建设过程中粉尘的产生和扩散,建筑物周围用绿色防尘网围挡,防止对空气的污染,施工作业时尽量减少污水产生。

8.6承担必要的社会责任

中资企业普遍注重履行企业社会责任,近年来,一些企业积极与慈善组织建立合作关系。企业通过捐赠物资或赞助有较大影响力的文体活动的形式,为当地社区作出积极贡献;一些企业为当地优秀大学生提供赴中国实习培训的机会,受到广泛欢迎;一些企业扎根当地社会,推行属地化经营,逐步扩大当地员工数量,积极为当地培养技术人才,促进两国文化交流和融合。新冠疫情期间,中资企业积极向特多政府和当地社区捐赠口罩、检测试剂、洗手液等抗疫物资,向学校捐赠电脑、平板等设备,承担力所能及的社会责任。

8.7善于与媒体打交道

中资企业在特多开展投资合作,应与媒体保持适当接触和良好关系。如果当地媒体报道失实,给中资企业造成不良影响,应与有关部门联系,澄清事实,以正视听。如中资企业确有过错,被当地媒体曝光,应及时采取措施,降低负面影响。在与媒体交往时,坚持平等尊重和以诚相待的原则,推动形成良性互动的和谐关系。可主动邀请当地媒体对签约仪式、动工典礼进行采访,或邀请本地主流媒体记者到中国参观访问;赞助当地出版商和广播公司协会活动,并与当地主流媒体合作资助当地文化、化育、教育事业等。

8.8学会和执法人员打交道

中资企业人员要学会与当地执法人员打交道。如警察、海关、税务等执法部门依法查验相关证件、询问有关事宜或搜查某些地点,应予以积极配合。交警拦车检查时,应及时把车停靠在路边,并主动出示驾照和有关证件。特多执法人员办事效率普遍不高,应耐心配合其工作。

中方人员要随身携带护照、驾照等身份证件,妥善保存营业执照、纳税证明及其他重要证件并进行双备份。如遇执法人员查验,应礼貌出示,冷静回答有关问题。如未携带证件,不要刻意回避,应主动说明身份。如对方需要核实有关信息,可向其提供公司联系方式。如执法人员要搜查公司或住所,应要求其出示证件和搜查证明,要求其与中方律师取得联系,同时立即向中国驻特多大使馆报告。

如证件或财物被执法人员没收,应要求执法人员出具书面没收清单作为证据,并记下其警号、证件号和车号,同时立即向中国驻特多大使馆和公司报告,千万不能与其发生正面冲突;如执法人员要罚款,不要当场缴纳现金,应要求其出具罚款单据,到银行缴纳;如果执法人员试图拘留或逮捕中方人员,应立即通知中国驻特多大使馆。

8.9传播中国传统文化

华人华侨来到特多已有200多年的历史,并形成了独具魅力的文化和风俗习惯,成为当地多民族文化百花园中一支灿烂的花朵。随着越来越多的中资企业在特多落地扎根,中国文化将在当地进一步蓬勃发展。中资企业到特多投资兴业,应注意通过宣传中国文化、发扬文化优势并寻求与当地文化的认同点。

在特多的中资企业多次赞助具有中国特色的演出、美食节、龙舟赛等活动,积极参与侨界对中国传统文化的宣传活动,反响热烈。一些企业还邀请孔子学院的老师向外籍员工教授书法、太极、汉语等,促进外籍员工了解中国文化,增强外籍员工对中华文化的认同感,提升了企业凝聚力。

8.10其他

中资企业应重视与当地员工构建和谐关系,这不仅事关生产的质量和效益,也影响到企业的核心竞争力。要做到员工之间和谐相处,企业与员工之间劳动关系和谐稳定,与当地企业和谐共生、共同发展,企业与社会共同繁荣进步。

9.中资企业/人员在特多如何寻求帮助

9.1寻求法律保护

中资企业在特多开展投资合作应聘请当地律师协助处理企业的法律事务,一旦涉及经济纠纷,可借助律师的力量通过法律途径解决,有效保护自身利益。特多是《华盛顿条约》的缔约国,一旦中资企业遭遇当地政府征收、政府违约等政治风险,除考虑通过当地司法途径解决外,还可考虑诉诸国际仲裁机构。

9.2寻求当地政府帮助

特多政府重视外国投资。中资企业要与贸工部、投促局等相关政府部门建立密切联系,及时通报企业发展情况,反映遇到的问题,并寻求必要的支持。如遇突发事件,应在第一时间向中国驻特多大使馆、公司总部报告,并与当地政府有关部门联系,取得支持。

9.3取得中国驻当地使馆保护

中资企业在特多开展经贸合作当中遇到问题,可联系中国驻特多大使馆经商处,电话:001-868-6285556/6222101。如需寻求领事保护相关帮助,请拨打使馆24小时领保电话:001-868-6817731。

9.4建立并启动应急预案

中资企业到特多投资,要客观评估潜在的风险,建立内部紧急情况预警机制,制定应对风险预案。要对员工进行安全教育,强化安全意识;设专人负责安全生产和日常的安全保卫工作;投入必要的经费购置安全设备,为员工投保等。如遇突发情况,应及时启动应急预案,力争将损失控制在最小范围。如有火灾或人员受伤,应及时拨打当地火警和救护电话,并立即上报中国驻特多大使馆和公司总部。

9.5其他应对措施

在特多的中资企业商业协会、中华总会及各个同乡会是在特多中资企业和华人华侨联系的纽带,很多成员在当地工作多年,比较熟悉当地情况,且有一定的人脉关系。如遇到语言不通或突发自然灾害或人为事件,协会、商会或其会员也可以提供一定的帮助。

遇突发紧急情况,请尽快拨打特多紧急求助电话:

急救:911;

警察:999;

消防:990;

医疗急救:811;

制止犯罪:800-TIPS(8477);

防止犯罪:555;

灾害防备和管理办公室:800-ODPM(6376);

多巴哥应急管理局:211。

 

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