1.国家概况

1.1发展简史

“阿塞拜疆”一词，据说源于阿拉伯语，意为“火之国”。阿塞拜疆部族形成于公元11-13世纪。13-16世纪屡遭外族入侵和瓜分。16-18世纪受伊朗萨法维王朝统治。18世纪中期分裂为十几个封建小国。19世纪30年代，北阿塞拜疆(现阿塞拜疆共和国)被并入沙俄。1917年11月建立苏维埃政权——巴库公社。1918年5月28日，阿资产阶级宣告成立阿塞拜疆民主共和国，1920年4月28日被阿塞拜疆苏维埃社会主义共和国取代。1922年3月12日加入外高加索苏维埃社会主义联邦共和国(同年12月30日该联邦共和国加入苏联)。1936年12月5日改为直属苏联的加盟共和国。1991年2月6日改国名为阿塞拜疆共和国，同年10月18日正式独立。

阿塞拜疆积极参与国际事务，是联合国、欧安组织、欧洲委员会、独联体、不结盟运动、伊斯兰合作组织、古阿姆民主与发展组织、黑海经济合作组织、突厥语国家组织等国际及地区组织的成员，并积极申请加入世界贸易组织。2021年担任不结盟运动主席国。

1.2自然环境

1.2.1地理位置

阿塞拜疆位于欧亚大陆交界处的外高加索地区东南部，地处东经44°至52°、北纬38°至42°,面积8.66万平方公里。东濒里海，南接伊朗和土耳其，北与俄罗斯相邻，西傍格鲁吉亚和亚美尼亚，大、小高加索山自西向东穿越全境，余脉最终没入里海。其飞地纳西切万自治共和国被亚美尼亚、伊朗和土耳其三国所环绕。阿塞拜疆陆地边境线总长2657公里，海岸线长456公里。

阿塞拜疆属东4时区，首都巴库当地时间比北京时间晚4个小时。2016年3月17日阿塞拜疆政府通过131号决议，决定取消冬、夏令时制度。

1.2.2自然资源

【油气和矿产资源】阿塞拜疆石油天然气资源极为丰富，主要分布在阿塞拜疆阿布歇隆半岛和里海大陆架。据现有资料，属于阿塞拜疆里海区域的原油探明储量约20亿吨，地质储量约40亿吨，具有埋藏浅、杂质少的特征。天然气探明储量2.6万亿立方米，远景储量6万亿立方米。此外，阿塞拜疆境内还有铁、钼、铜、黄金等金属矿藏，以及丰富的非金属矿产和矿泉水资源。

【农业和渔业资源】阿塞拜疆气候温和，少严寒。秋冬阴冷多雨，夏天干旱少雨，全境平原地区无冰冻，日照时间长，适于棉花、小麦、葡萄、桑树、烟草等农作物的生长，南部地区种植茶叶。橄榄、榛子、核桃等坚果类作物也是阿塞拜疆的特产。此外，阿塞拜疆还拥有较丰富的渔业资源和较丰富的野生动物资源。里海鲟鱼的黑鱼子闻名世界，是阿塞拜疆除石油之外最著名的传统出口产品。

【野生动植物资源】阿塞拜疆拥有较丰富的动物资源。东高加索野山羊、小亚细亚盘羊、高加索岩羚羊和狍子等珍贵动物多生活在高加索山麓地带，半沙漠地带则是鹅喉羚(瞪羚)、赤狐和亚洲胡狼的出没地，貂、猞猁、豪猪、豹子、雪豹、野猪和熊也属常见的野生动物之列。此外，穿越阿塞拜疆全境的库拉河不仅是16种珍稀鱼类的产卵地，还是约200种候鸟的越冬栖息地。

阿塞拜疆共有约4000种植物，其中很多可入药。主要树种有橡树、山毛榉、鹅耳枥以及各种灌木，其南部与伊朗接壤的塔雷什山坡不乏珍贵树种，如黄杨、合欢、铁树、榉树，以及被称为“永久树”的紫杉。

1.2.3气候条件

阿塞拜疆气候呈多样化特征，中部和东部为干燥型气候，东南部降雨较为充沛。首都巴库紧邻里海，冬季温暖，1月平均气温为4℃,7月为27.3℃。北部与西部山区气温较低，夏季平均气温为12℃,冬季为-9℃。境内大部分地区全年降水量500毫米左右，但少数地区，如高加索山脉的高海拔区，以及东南部的连科兰平原全年降雨量可达1000毫米左右。大部分地区夏天为旱季，干燥少雨;秋末至次年春季为雨季，部分地区有降雪。阿布歇隆半岛全年多风，传说首都的名称——巴库即意为“风城”。

1.3人口和行政区划

1.3.1人口分布

根据阿塞拜疆国家统计委员会数据，截至2024年7月31日，全国总人口1020万，人口密度为118人/平方公里。其中男性49.8%，女性50.2%;城市人口约占54.5%，农村地区人口约占45.5%。2005-2020年阿塞拜疆人口年平均增长率为1.9%。首都巴库常住人口约234.5万。第二大城市苏姆盖特常住人口约42.7万;第三大城市占贾人口约33.1万。阿塞拜疆华人数量较少，主要集中在巴库市。

1.3.2行政区划

阿塞拜疆全国共有77个行政主体，包括66个区和11个市，其中7区1市属于纳希切万自治共和国。全国划分为14个经济区。首都巴库市是阿塞拜疆第一大城市和经济中心，素有“石油城”美誉，是里海沿岸最大的港口。

1.4政治环境

1.4.1政治制度

【宪法】阿塞拜疆现行宪法于1995年11月12日经全民公决通过。宪法规定建立民主、法治、文明的世俗国家;实行总统制，总统为国家元首、最高行政首脑和武装力量总司令，由全民直接选举产生，任期7年;立法、行政、司法三权分立。2002年8月24日，经全民公决对宪法部分条款做出修改，包括将总统当选的得票数由2/3改为过半数，一旦总统不能履行职责，并得到阿塞拜疆宪法法院确认，总统提前退位，新总统选举在3个月内完成。在选出新总统之前，由总理代行总统职务。议会选举由过去的多数制和比例制相结合改为单一的多数制，取消政党名单等。2009年3月18日，经全民公决对宪法部分条款进行补充和修改，取消总统连任不得超过两届的限制。

2016年9月26日，阿塞拜疆举行全民公决通过了宪法修正案。其主要内容包括：将总统每届任期由现在的5年延长至7年，设立两名副总统并规定第一副总统为国家二号领导人，赋予总统解散议会的权力，废除参选总统候选人年龄不得小于35岁的年龄限制，参选议员年龄门槛由25岁降低至18岁等。2017年2月21日，阿塞拜疆总统阿利耶夫签署法令，任命其夫人梅赫利班·阿利耶娃为阿塞拜疆第一副总统。

【国家元首】总统伊利哈姆·盖达尔·奥格雷·阿利耶夫，于2003年10月、2008年10月、2013年10月和2018年4月连续当选总统。2024年2月，阿将本应于2025年举行的总统选举提前，阿利耶夫再次当选，开启第五届任期，本届任期至2031年。

【议会】最高立法机关，称为国民议会。实行一院制，由125名议员组成，任期5年。主要职能是制定、批准、废除法律条约，决定行政区划，批准国家预算并监督其执行，根据宪法法院提请依照弹劾程序罢免总统，确定全民公决等。本届国民议会(第六届)于2020年2月9日选举产生，共有8个政党进入议会。其中“新阿塞拜疆党”占72席，“公民团结党”占3席，其他6个政党分获1席，无党派人士占40席。萨希芭·阿利·加法罗娃当选国民会议主席。反对派有史以来首次当选国民会议副主席并领导国民会议委员会，迈出完善政治体制、建立健康政治关系、形成政治体系新布局的重要一步。

【政府】阿塞拜疆内阁是政府最高权力执行机构。总理由总统提名，议会批准。部长内阁由总统任命和解散。2024年2月，总统阿利耶夫签署总统令，宣布内阁成员主要有：总理阿利·阿萨多夫，第一副总理亚古布·埃尤博夫，副总理阿利·阿赫梅多夫，副总理沙欣·穆斯塔法耶夫。外交部长杰伊洪·拜伊拉莫夫，国防部长扎基尔·哈桑诺夫，内务部长维拉亚特·埃伊瓦佐夫，经济部长米卡伊尔·贾巴罗夫，财政部长萨米尔·沙里弗夫，数字发展和交通部长拉沙德·纳比耶夫，农业部长伊纳姆·马梅多夫，能源部长帕尔维兹·沙赫巴佐夫等。

【司法机构】阿塞拜疆司法权由法院依照法律独立行使。法院体系包括宪法法院、最高法院、经济法院及各级普通和专门法院。宪法法院由9名法官组成，均由议会根据总统提名任命。现任宪法法院院长为法尔哈德·阿卜杜拉耶夫，2003年6月就任，2013年6月再次当选。最高法院是阿塞拜疆最高审判机关，由38名法官组成，均由议会根据总统提名任命。现任最高法院院长为拉米兹·勒扎耶夫，2005年4月就任。检察院依法独立行使检察权，最高检察机关为共和国总检察院，总检察长经议会同意由总统任免。现任总检察长卡姆兰·阿利耶夫，于2020年5月1日由总统任命。

1.4.2主要党派

在阿塞拜疆司法部注册的合法政党有58个。

表1-1阿塞拜疆主要政党情况

序号	政党名称	政党情况
1	新阿塞拜疆党	1992年12月完成司法部注册手续，正式成立。截至2023年，党员人数77万余人，系阿塞拜疆第一大政党，也是目前的执政党。下设81个区级组织和近6622个基层组织。对内主张建立民主、法治、世俗国家，发展市场经济；对外主张推行务实、均衡的外交政策。在2020年2月举行的第六届国民会议选举中再次获得绝对多数席位。阿塞拜疆现任总统、国民会议主席、总理及多数内阁成员和地方官员均为该党党员。在2005年3月召开的第三次全国代表大会上，现任总统伊利哈姆·阿利耶夫当选党主席。
2	阿塞拜疆人民阵线党	1989年3月成立，现有成员5万余人。1992年5月至1993年6月曾为执政党，现为阿最大反对党之一。基本政治取向是自由、人权、民主、私有制、市场经济、法治国家。对外主张以欧洲为发展方向，支持加入欧盟。现任党主席为阿里·克里姆利。
3	穆萨瓦特党	1911年成立，阿塞拜疆苏维埃社会主义共和国时期被禁止活动，1992年12月正式恢复活动。现有成员5000余人。阿塞拜疆最大反对党之一。主张全民平等、依法治国、三权分立、实行市场经济、以民主方式解决各种社会问题。现任主席为阿里夫·加吉利。
4	阿塞拜疆民族独立党	1991年成立，现有成员3万人。原持亲政府立场，1998年总统大选后加入反对党行列。倡导建立民主、法治国家及文明的市场，要求加快市场经济改革，主张以西方发达国家为外交重点。现任主席为阿尔祖汗·阿里扎德。

资料来源：中国驻阿塞拜疆大使馆经商处整理

此外，还有阿塞拜疆希望党、公民团结党、民主改革党、“祖国”党等。

1.4.3国家机构

阿塞拜疆内阁是政府最高权力执行机构，现任总理阿利·阿萨多夫。

阿塞拜疆主要经济部门有：中央银行、经济部、财政部、能源部、生态与自然资源部、农业部、数字发展与交通部、国家海关委员会、金融市场监管署、国家税务局、国有资产管理委员会、国家反垄断政策和消费者市场监督局、国家食品安全局等。其他相关的政府部门有：司法部(主管外资企业注册)、劳动和社会保障部(主管审批外国劳务在阿工作许可)、国家建设和设计委员会、国家统计委员会和国家移民管理局等。

2020年5月13日，阿利耶夫总统签署命令，阿塞拜疆国家税务局、国家资产管理委员会、国家反垄断政策和消费者市场监督局统一划归经济部管理。

1.5社会文化

1.5.1民族

阿塞拜疆是一个多民族国家，共有43个民族。其中，阿塞拜疆族占总人口的91.6%，列兹根族占2.0%，俄罗斯族占1.3%，亚美尼亚族(主要集中在纳卡地区)占1.3%，塔雷什族占1.3%。

在外来人口方面，阿塞拜疆境内约有16.3万名长期居留的外国人。据非正式统计，截至2023年末，在阿塞拜疆长期居住的中国人不超过500人。

1.5.2语言

官方语言为阿塞拜疆语。政府部门等通用俄语及英语，普通民众多用阿塞拜疆语，用俄语及英语交流较为困难。

1.5.3宗教和习俗

阿塞拜疆居民主要信奉伊斯兰教(什叶派)，但不强调教派间差异。俄罗斯、亚美尼亚、格鲁吉亚等少数民族信奉基督教。穆斯林重要节日如“古尔邦节”“开斋节”“纳乌鲁兹节”(春节)以及俄罗斯、东欧节日等都是法定公众假日。

阿塞拜疆人重视家庭，家族观念浓厚，尊重长辈，爱护子女，妇女承担全部家务。人们在正式场合及节庆场合讲究衣着(成年男性在公共场合需要穿长裤)，家居环境整洁;男性见面时都会握手致意，女性则习惯相互亲吻面颊;较熟悉的同事或朋友见面和分别时，不论性别和年龄，还会以相互贴面或亲吻脸颊的方式表示尊重和友情。鲜花是应邀正式做客或参加欢庆活动时送给女主人的常见礼物。饮食以牛、羊肉以及家禽、鱼类为主要食材，喜食烧烤类食品、奶制品、甜食和瓜果。当地人日常饮食较简单，但喜欢在节日和私人纪念日举办聚会和宴请活动;宴请客人时多不劝酒，吸烟讲究场合。

当地婚礼多为世俗婚礼，在饭店或家中举办，没有严格的宗教仪式，宾客载歌载舞，非常热闹，客人多会向新婚夫妇送礼表示祝贺。葬礼则按穆斯林习俗实行土葬，城市中的商家一般在街道旁搭帐篷摆筵席，款待前来吊唁的亲友。

拜会当地官方机构前，一般需提前以书面形式预约，得到答复后前往。与当地企业、团体或个人会面之前，也需提前电话预约。

1.5.4科教和医疗

【教育】阿塞拜疆实行11年制义务教育，教育体制分为学前教育、普通中小学教育、职业技术教育、中等专业教育和高等教育。现有全日制普通学校共4394所，学生约167.4万名;职业技术学校99所，学生2.3万名;中等专科学校59所，学生6.3万名;国立高等院校40所，私立高等院校11所，学生共计21.4万名。著名高校有国立巴库拉苏尔扎德大学和阿塞拜疆国家石油工业大学;主要高校有斯拉夫语言大学和国立经济大学等。2023年至2025年，阿塞拜疆政府计划再开设8个职业教育中心。

【科研】阿塞拜疆最主要的科研机构是阿塞拜疆科学院，下属30多个自然科学和人文科学研究所及其他科研辅助机构，属国家事业单位。

【医疗】阿塞拜疆原有公立医院大部分已私有化，成为商业化收费医院。设在各居民区的公立门诊所得以保留。阿塞拜疆不实行强制性医疗保险制度。本地居民在公立门诊所就诊可享受免费待遇，但须自费购买药品(全国1300多家药店均为私营)，药品2/3以上为进口，价格较高。外国公民在阿医疗费用全部自费。阿塞拜疆对外国人不实行强制性医疗保险，外国人自行决定是否购买医疗保险。如在阿塞拜疆停留期较长并计划购买医疗保险，一定要选择国家承认且信誉较好的保险公司。保险公司负担哪些医疗费用，取决于所参加保险的种类，具体条件需与保险公司协商。

阿塞拜疆国内主要传染性疾病有痢疾、虱病、疱疹、病毒性肝炎、流行性腮腺炎等。

1.5.5工会及其他非政府组织

阿塞拜疆工会协会于1993年由一些行业工会在原苏联时期的“阿塞拜疆工会联合会”基础上重组而成，现拥有超过160万人的个人会员，是国内唯一合法的工会组织，并得到国际工会组织承认。近年来，阿塞拜疆工会活动日趋活跃，在职工教育、维权等方面发挥着越来越大的作用。阿塞拜疆中资企业无严重罢工情况发生。

阿塞拜疆于2000年6月通过《非政府组织法》。通过合法注册的非政府组织(NGO)共有2500个左右，其中比较活跃的NGO约有400个。阿塞拜疆经济研究中心、阿塞拜疆地区发展中心、阿塞拜疆消费者保护协会等在经济生活领域有较为广泛的影响。

1.5.6主要媒体

【新闻出版】阿塞拜疆有40多种报刊。主要报刊有：总统办公厅机关报《巴库工人报》，1906年创刊，用俄文出版，发行量约3000份;总统办公厅机关报《人民报》，1919年创刊，用阿文出版，发行量约5000份;国民议会机关报《阿塞拜疆报》，1918年创刊，用阿文出版，发行量约7500份;穆萨瓦特党报纸《穆萨瓦特报》，发行量约7500份。除《巴库工人报》是总统府机关报外，其余均为独立媒体。

【通讯社】阿塞拜疆国家新闻社(简称阿新社)，系阿塞拜疆官方通讯社，成立于1920年3月。用阿塞拜疆语、英、俄、法、德、阿拉伯语及中文播报新闻，涉及政治、经济、科学、教育、文化、卫生、环境等各个领域。阿新社与中国新华通讯社签有合作协议，并在中国设有记者站。

【电视媒体】阿塞拜疆国家电视台(1956年建台)、阿塞拜疆公共电视台(2005年建台)及ANS(1992年建台)、SPACE(1997年建台)、ATV(1999年建台)、LIDER(2000年建台)等私营电视台，绝大部分节目用阿塞拜疆语播出。

【广播媒体】阿塞拜疆中央电台(1926年建台)，用阿、俄、英、法、德、阿拉伯、波斯等13种语言播音。

【网络媒体】主要有APA、Day、Report、Caliber、Minval、Trend、Turan、Azeri-Press、NewsAzerbaijan等，均为独立媒体。阿塞拜疆记者协会是阿塞拜疆境内的主要媒体协会。

1.5.7社会治安

阿塞拜疆社会治安情况总体良好，在联合国国际刑警组织统计中属于犯罪率较低的国家。阿塞拜疆犯罪率较低。但近年来刁难、敲诈和袭击外国人的事件时有发生。赴阿塞拜疆的中国公民要增强自我保护意识，切实注意个人人身和财产安全，夜晚外出更应提高警惕，采取必要的防范和自保措施。如遇到意外情况，请及时联系中国驻阿塞拜疆使馆领事部寻求帮助。

1.5.8节假日

阿塞拜疆实行5天工作制，但一些政府机关星期六也办公。阿塞拜疆社会保障和劳动部每年均会公布当年的节假日和非工作日安排。

法定公众假日有：新年(1月1日)、国际妇女节(3月8日)、纳乌鲁兹节(3月21日)，反法西斯胜利日(5月9日)、独立日(5月28日)、民族拯救日(6月15日)、武装力量日(6月26日)、恢复独立日(10月18日)、宪法日(11月12日)、民族复兴日(11月17日)和全球阿塞拜疆人团结日(12月31日)。此外，“古尔邦节”和“开斋节”(拉马赞)等穆斯林节日也是法定假日，因依照回历计算，节日在公历中的日期不固定。新年和“纳乌鲁兹”节法定假期3天。

2.经济概况

2.1宏观经济

【经济增长率】2023年，阿国民经济实现平稳发展。

表2-12019-2023年阿塞拜疆主要经济指标

年份	GDP（亿美元）	人均GDP（美元）
2019	480	4851
2020	426	4272
2021	537	5364
2022	787	7819
2023	723	7126

资料来源：阿塞拜疆国家统计委员会

【GDP产业结构】阿塞拜疆国家统计委员会数据显示，2023年，阿塞拜疆农业生产总值为122.1亿马纳特(约合71.8亿美元)，占GDP比例为9.9%;工业生产总值为666.2亿马纳特(约合391.9亿美元)，占比为54.2%。2023年，阿塞拜疆油气领域增加值同比下降1.7%，非油气领域增加值同比增长3.7%。

【固定资产投资】固定资产投资203.0亿马纳特(约合119.4亿美元)，占比为9.7%。

【财政收支】2023年，阿塞拜疆财政收入和支出均创下历史最高纪录，财政收入为355.7亿马纳特(约合209.2亿美元)，财政支出为364.6亿马纳特(约合214.5亿美元)，财政赤字8.9亿马纳特(约合5.3亿美元)，约占GDP的0.7%。

【外汇储备】截至2024年1月1日，阿塞拜疆外汇储备总额达685亿美元，同比增长17%。其中，阿塞拜疆中央银行外汇储备116亿美元(占比16.9%)，国家石油基金外汇储备569亿美元(占比83.1%)。

【外债余额】截至2024年1月1日，阿塞拜疆持有外债64.7亿美元，占GDP的8.9%。阿塞拜疆外债由政府直接负债和政府对外担保的国有负债组成，主要包括：国际金融组织贷款(为基础设施项目和融资项目提供的贷款)、主权债。

阿塞拜疆举借外债的规模和条件受国际货币基金组织(IMF)的限制。具体限制条件取决于使用贷款的项目类型和资金用途。

表2-22019-2023年阿塞拜疆政府债务情况

(单位：亿美元)

年份	2019	2020	2021	2022	2023
债务余额	89.2	88.2	81.4	67.7	64.7
GDP	480	426	537	787	723
债务余额占GDP的比重（%）	18.6	20.7	15.1	8.6	8.9

资料来源：IMF，HistoricalPublicDebtDatabase(HPDD);阿塞拜疆财政部;阿塞拜疆中央银行

【通货膨胀率】2023年，阿塞拜疆通货膨胀率为8.8%。【失业率】2023年，阿塞拜疆失业率为5.5%。

【消费】阿塞拜疆国家统计委员会数据显示，2023年，阿塞拜疆全国商品零售总额为590亿马纳特(约合347亿美元)，同比增长3.7%。食品、饮料及烟草制品零售额304亿马纳特(约合173.2亿美元)，同比增长2.5%;非食品贸易额260亿马纳特(约合152.9亿美元)，同比增长2.5%。

【信用评级】截至2024年6月30日，国际评级机构惠誉确定阿塞拜疆长期外币发行人违约评级(IDR)为BBB-，展望为稳定。

2.2重点/特色产业

【石油天然气开采及相关产业】阿塞拜疆是现代石油开采工业的发祥地，石油开采已有150年以上的历史，是阿塞拜疆最重要的产业部门。阿塞拜疆国家石油公司(StateOilCompanyofAzerbaijanRepublic，SOCAR)是该行业乃至全国最具实力的大型企业，旗下拥有石油和天然气开发、炼油、石油化工、石油机械、石油运输、销售和油田技术服务和工程服务等多家企业。但其主要利润来自原油出口。阿塞拜疆国家石油公司还肩负政府对石油行业的管理职责。例如，管理和掌控石油区块的开发权、收取石油税收、管理和使用国家石油基金等。此外，阿塞拜疆国家石油公司也是该国唯一的石油产品生产企业，在阿塞拜疆、格鲁吉亚、乌克兰和罗马尼亚拥有自己的加油站。同时，该公司也是土耳其最大的石化集团PetkimPetrokimyaHolding的控股人。

阿塞拜疆国家统计委员会数据显示，2023年，阿塞拜疆油气产业增加值同比下降1.7%，非油气产业同比增长8.0%。2023年，阿塞拜疆生产3020万吨原油及凝析油，同比下降5.7%，原油主要开采于阿泽利—齐拉格—居内什利油田(以下简称“ACG”油田);

天然气开采量467亿立方米，同比增长6.6%。2023年，阿塞拜疆原油出口2520万吨，同比下降4.2%，占出口总额的47.9%;天然气出口266亿立方米，同比增长40.4%，占出口总额的40.4%。油气出口额约占阿塞拜疆出口总额的90.1%。

截至2023年，阿塞拜疆境内共有一家炼油厂和一家石化生产企业，分别是盖达尔·阿利耶夫巴库炼油厂和阿塞拜疆石化集团，且均隶属于阿塞拜疆国家石油公司。为整合资源和统一管理，从2015年1月起，阿塞拜疆Azemeftyaq炼油厂停产并被纳入盖达尔·阿利耶夫巴库炼油厂。整合后，阿塞拜疆国家石油公司投入10亿美元，并在2020年底完成对盖达尔·阿利耶夫炼油厂的改造工作，使其年加工能力由600万吨增至750万吨。

【运输业】阿塞拜疆地处欧亚交界处并拥有里海最大港口，南北方向位于俄罗斯和伊朗中间，东西方向处在中亚和东欧之间，拥有较便捷的公路、铁路、能源管道和外高加索地区最大的民用机场，为其提供了发展跨国运输业的良好条件。阿塞拜疆的铁路、航空和里海运输基本由国家垄断经营，但现已允许私营和外国航空公司进入国际客、货运输业务领域。公路运输基本实行私有化经营。

2023年，阿塞拜疆国内运输和仓储业增加值80.4亿马纳特(约合47.2亿美元)，同比增长25.7%，占GDP的6%。2023年，阿塞拜疆共运输货物2.3亿吨，同比增长4.5%。其中，58.4%为公路运输，29.7%为管道运输，7.9%为铁路运输，3.9%为海路运输，0.1%为航空运输。2023年阿塞拜疆运输客流量达19.2亿人次，同比增长18.5%。其中88.1%为公路运输，11.4%为地铁运输，0.5%为其他方式运输。近年来，阿塞拜疆公路建设发展迅速，城市间干线不断完善，道路建设质量较好。但阿塞拜疆铁路基础设施仍有待进一步完善，各类列车运行速度较慢。与铁路设施相比，阿塞拜疆里海港口设施相对较好，阿拉特港(新巴库港)加快建设，跨里海国际运输走廊迎来新的发展机遇。

跨里海国际运输走廊全长1万多公里，铁路运输全程用时12-14天。为挖掘该走廊运输潜能，2014年2月20日成立了跨里海国际运输走廊发展协调委员会。阿塞拜疆、哈萨克斯坦、格鲁吉亚、土耳其的铁路、港口管理机构及海上货运公司参与了该协调委员会的组建。2017年1月11日，跨里海国际运输走廊国际协会在哈萨克斯坦阿斯塔纳正式注册成立。协会的主要职责是为跨里海国际运输走廊吸引货源、减少相关贸易壁垒，制定统一且具有竞争力的税费政策，组织集装箱铁路运输与物流服务，研发统一的火车运行技术，提高整条线路的竞争力，创建一体化的信息服务系统。协会发起机构包括阿塞拜疆铁路公司、哈萨克斯坦铁路公司、格鲁吉亚铁路公司、哈萨克斯坦阿克套港管理中心、格鲁吉亚巴统港管理中心等。

货物从中国运输至阿塞拜疆可参考选择以下运输路线：①海运至伊朗的阿巴斯港，再经公路从伊朗过境运往阿塞拜疆;②海运至格鲁吉亚的黑海港口波季，再经铁路运往巴库;③从中哈边境的铁路口岸阿拉山口出关，途经哈萨克斯坦和俄罗斯，最后进入阿塞拜疆，全程采用铁路运输;④经陆路运至哈萨克斯坦或土库曼斯坦的里海港口，经里海航运到巴库;⑤空运。中国的上海、乌鲁木齐、香港已分别开通至巴库的直达货运航班。

【数字经济】近年来，阿塞拜疆逐步推动国家经济数字化转型，取得一定成绩，包括积极推动跨里海信息领域合作、研究建设5G基站、促进国家政府事务电子化改革、海关通关系统数字化升级、建立进出口电子商务平台、普及非现金支付等。阿塞拜疆经济数字化改革处于起始阶段，第一、二、三产业渗透度较低，有较大发展提升空间。

【绿色经济】阿塞拜疆可再生能源发展前景广阔，总经济潜力达27吉瓦，其中光伏23吉瓦，风电3吉瓦，水电520兆瓦，生物能约380兆瓦，还有部分地热资源。2023年，阿塞拜疆可再生能源占发电比重为16%，主要为水电。至2030年，阿塞拜疆拟将可再生能源发电占比提升至30%，到2050年进一步提升至50%。2022年以来，阿塞拜疆启动实施多个大型新能源项目，包括沙特ACWAPower公司投资3亿美元的240兆瓦风电项目、阿联酋MASDAR公司投资2亿美元的230兆瓦光伏项目等。2023年11月，230兆瓦光伏项目顺利投产运营。阿还将陆续实施多个光伏和风电项目，拟吸引外国投资参与实施。

【大型企业】阿塞拜疆本土大型企业有阿塞拜疆国家石油公司(SOCAR)、阿塞拜疆电力公司(Azerenerji)、阿塞拜疆水务公司(Azersu)、阿塞拜疆航空公司(AZAL)、阿塞拜疆Akkord集团控股公司(AkkordHolding)、阿塞拜疆ISR集团控股公司(ISRHolding)、阿塞拜疆GILAN集团控股公司(GILANHolding)、阿塞拜疆Azersun集团控股公司(AzersunHolding)、阿塞拜疆Azenco集团控股公司(AzencoHolding)和阿塞拜疆Avesta集团公司(AvestaConcern)等。

在阿塞拜疆的合资公司主要有BP-Azerbaijan、Statoil-Azerbaijan、EXXON-Azerbaijan、Total-Azerbaijan和Lukoil-Azerbaijan等。

2.3基础设施

阿塞拜疆拥有里海最大港口和外高加索地区最大机场，公路、铁路、水运和管道运输基础设施较为便捷。近年来，阿塞拜疆采取多种措施，不断完善基础设施建设，打造欧亚大陆交通枢纽地位，提高国际知名度。

2.3.1公路

截至2023年，阿塞拜疆公路总长59141公里。其中，硬质路面公路29210公里。阿数字发展和交通部运营和管理的公路22134公里，包括国际公路1684公里，国家公路2669公里，地方公路1.3万公里。全国桥梁总数为1201座。

首都巴库市公路总长为1525公里。2020年5月，阿塞拜疆第一条收费公路交付使用。该公路自阿塞拜疆通往俄罗斯边境，总计152公里，于2023年底竣工，通行费用初步定为2-4美分/公里，具体取决于车辆大小。2020年第二次“纳卡”战争之后，阿塞拜疆国家公路局实施“阿塞拜疆解放区领土大回归”行动计划，拟于2022-2026年期间完成总长2264.5公里的20条公路建设项目。其中，特尔泰尔—柴利—苏戈武山-塔雷什高速公路于2020年建成，全长28.5公里;胜利公路于2021年建成，全长101.5公里;一条绕过拉钦市的新替代公路(长22公里，2-3车道)于2022年竣工。此外，巴尔达—阿格达姆高速公路(44.5公里，4车道)、菲祖利—哈德鲁特高速公路(12公里，4车道)和古巴德利—艾瓦兹利高速公路(28.5公里，2车道)等12条高速公路拟于2023年竣工，阿赫梅德贝利—菲祖利—舒沙高速公路(81.6公里，4车道)将于2024年竣工，霍拉迪兹—贾布雷伊尔—赞吉兰—阿格本德公路(123.9公里，4-6车道)等3条公路将于2025年竣工;阿格达姆市内部道路建设计划于2026年完成。

2.3.2铁路

阿塞拜疆铁路总长2918公里，其中72%为单线，28%为复线，43%为电气化铁路。铁路共有176个车站，其中2个是完全自动化，12个车站设有货柜。全国铁路网络不设高速铁路。阿首条铁路线1878年开工，1880年通车，在巴库市郊营运。

阿多数铁路轨道和列车亟需维修或更换。2024年5月，巴库-卡尔斯-第比利斯铁路格鲁吉亚境内段修复完工后，阿塞拜疆的铁路线将进行现代化工程改造，引入最新技术和全新的列车，取代仍在营运的旧铁路列车。阿塞拜疆铁路总长在全世界排名第57位。

2.3.3空运

阿塞拜疆现有10个机场。其中，盖达尔·阿利耶夫国际机场为全国最大的机场，于2017年5月被国际航空运输评级组织Skytrax评为5星级机场。

2023年，阿塞拜疆各机场共完成客运总量585万人次，同比增长33%。2016年7月，中国南方航空公司开通巴库—乌鲁木齐—广州航线，每周三班。此外，阿塞拜疆航空公司于2013年8月开通巴库至北京直航，每周两班。阿塞拜疆航空公司总部设在巴库，主要经营从巴库到独联体国家、欧洲、中国和中东地区，以及国内的定期客运和货运航班服务。截至2023年，该公司通航的城市有70余个。

2020年第二次“纳卡”战争后，阿塞拜疆政府计划在解放区新建3个国际机场，其中位于菲祖利的国际机场已于2021年秋建成运营。继菲祖利国际机场投入运营后，赞吉兰国际机场于2022年10月启用，系“解放区”第二个国际机场。拉钦国际机场建设计划于2024年竣工。

2.3.4航运和码头

阿塞拜疆水运以里海货物运输为主，货运的六成以上为原油和成品油。水运由阿塞拜疆国家里海海运轮船公司垄断经营。

巴库港是里海沿岸最大港口，不但可衔接里海水运与国内铁路运输，还可将里海水运与俄罗斯内河运输相连。巴库港与土库曼斯坦的土库曼巴希港和哈萨克斯坦的阿克套港之间有里海轮渡交通。2016年3月，阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫签署总统令，决定在巴库市以南阿拉特建设新港。2019年，一期建成运营，形成每年1500万吨货物、10万TEU集装箱的吞吐能力;二期拟扩建形成每年2500万吨货物、50万TEU集装箱吞吐能力。港口仓储面积5.6万平方米，并设有保税仓(最长保税期3年)，提供海关、仓储、综合物流等服务，过境货物15天内免收仓储费。

港口铁路与四大国际铁路相连：从巴库到俄罗斯南部的西北铁路、从黑海到土耳其的巴库—第比利斯—卡尔斯铁路以及两条通往伊朗的铁路。同时，自港口可直接进入M1(俄罗斯)、M2(格鲁吉亚)、M3(伊朗)等主要高速公路。

巴库港总体经营状况良好，与土库曼斯坦、哈萨克斯坦、伊朗、格鲁吉亚等国业务合作较为密切。港口超过80%货运为哈、土两国过境货物，与阿克套港(哈)、土库曼巴希港(土)有集装箱运输航线，装卸时效17-19箱/小时。2023年，巴库港转运货物约

2.3.5管道运输

【石油输送管道】阿塞拜疆是无出海口的内陆国家(里海为湖泊)，阿石油外运主要通过管道方式。阿塞拜疆境内共有3条原油运输管道，可将里海及沿岸地区生产的石油直接输往黑海和地中海港口。分别是：(1)巴库—新罗西斯克管道，输油能力10.5万桶/日;(2)巴库—苏普萨管道，输油能力14.5万桶/日;(3)巴库—第比利斯—杰伊汉管道，输油能力为120万桶/日。

上述管道输送能力已超过阿塞拜疆现阶段原油产能，因此，阿塞拜疆正积极与哈萨克斯坦、土库曼斯坦等里海地区其他产油国进行石油过境运输合作，并取得了一定成效。

【天然气输送管道】2006年，阿塞拜疆建成一条从里海经格鲁吉亚通往土耳其的天然气管道巴库—第比利斯—埃尔祖鲁姆天然气管道。该管道在埃尔祖鲁姆(Erzerum)并入土耳其天然气管网，将里海天然气直接输往欧洲市场。巴库—第比利斯—埃尔祖鲁姆天然气管道的设计输送能力为160亿立方米/年。

2012年6月，阿塞拜疆政府与土耳其政府签署了跨安纳托利亚天然气管道项目合作协议。2013年6月，阿塞拜疆政府推动实施跨亚得里亚海天然气管道项目，将其作为沙赫丹尼兹气田二期项目天然气输往欧洲的主要通道。即先通过跨安纳托利亚天然气管道(TANAP)，将阿塞拜疆沙赫丹尼兹气田二期天然气经格鲁吉亚输送至土耳其东部后，

再向其西部延伸，最终到达土耳其与希腊和保加利亚两国的边境。此后，再通过跨亚得里亚海天然气管道(TAP)，经希腊、阿尔巴尼亚、跨越亚得里亚海至意大利南部，以此打通将阿塞拜疆天然气输往欧洲的通道。

2014年9月20日，筹备多年的世纪工程能源项目——南方天然气走廊阿塞拜疆段开工仪式在巴库隆重举行。该项目总投资约480亿美元，主要包括沙赫丹尼兹气田二期开发项目、南高加索天然气管道扩建项目、跨安纳托利亚天然气管道建设项目和跨亚得里亚海天然气管道建设项目。

2015年3月，在土耳其卡尔斯省隆重举行跨安纳托利亚天然气管道建设项目奠基仪式，同年项目开工。

2016年5月17日，跨亚得里亚海天然气管道建设项目在希腊北部的塞萨洛尼基举行开工仪式。来自阿塞拜疆的天然气首次交付时间为2020年初，阿塞拜疆国家石油公司在这条天然气管道项目中拥有20%的股份。2016年12月21日，亚洲基础设施投资银行(简称亚投行)批准向南方天然气走廊股份有限公司提供6亿美元贷款，用于建设跨安纳托利亚天然气管道项目。该项目是当年亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”)批准贷款额最高的项目，亚投行与世界银行等多边机构联合融资。

2018年6月，跨安纳托利亚天然气管道实现向土耳其输气;2018年11月，跨安纳托利亚天然气管道在土耳其和希腊边界的梅丽齐河岸上与跨亚得里亚海管道正式相连;2019年11月30日，跨安纳托利亚天然气管道全线落成仪式在土耳其西北部埃迪尔内省举行。2020年10月，跨亚得里亚海天然气管道建成，11月开始商业运营。

2022年7月，阿塞拜疆与欧盟签署能源合作备忘录，双方明确至2027年将阿对欧天然气供应量翻一倍，至200亿立方米/年，这将为阿提高天然气产能和相关基础设施扩容吸引大量新的投资。阿天然气已实现向意大利、希腊、保加利亚、罗马尼亚、匈牙利、塞尔维亚、斯洛文尼亚等7个欧洲国家出口。

2.3.6电力

阿塞拜疆全国电力总装机容量7954兆瓦。有30个水电站，总容量为1158.1兆瓦;22个火力发电站，总容量为6642兆瓦;1个生活垃圾发电站，容量为37兆瓦;4个风电场，容量为63.3兆瓦;8个太阳能电站，容量为42兆瓦;3个混合电站(太阳能、风能和沼气)，容量为1158.1兆瓦。阿主要电力公司为阿塞拜疆国家电力公司(Azerenerji)。

据统计，阿塞拜疆每年发电量约240亿千瓦时。其中，约90%为火力发电，约10%为水力发电。阿塞拜疆电力不仅能满足国内需求，每年还对外出口。阿塞拜疆电网与格鲁吉亚、土耳其、俄罗斯和伊朗相连，每年向格鲁吉亚、土耳其和俄罗斯出口电力，并与伊朗互换电力。

2023年，阿塞拜疆共发电292.8亿千瓦时，同比增长0.9%。其中，火力发电超271.6亿千瓦时，水力发电17.6亿千瓦时，风力发电5660万千瓦时，太阳能发电7940万千瓦时，固体废弃物发电2.2亿千瓦时。

近年来，在欧洲银行、伊斯兰开发银行和日本国际合作基金等国际资本的支持下，阿塞拜疆政府将电站和电网的建设与改造列为政府重点扶持发展的对象，已取得较明显成效。阿塞拜疆能源供应充足，电力供应能够满足国内需求。

2.3.7数字基础设施

随着互联网需求的增长，阿塞拜疆互联网服务不断发展。该领域的经营无需办理许可，只需在提供服务之日起十五日内，向有关行政主管部门登记即可。2023年，阿共有146家提供互联网服务的运营商和供应商。

2023年全国固定宽带互联网用户数量增长约28%，达到185万户，其中大约64%的用户通过光纤电缆拥有固定宽带服务。此外，除GPON技术，LTE和Wi-Fi技术等现代电信服务为巴库市和地区的公民提供无线高速互联网。

从速度来看，30Mbit/s-50Mbit/s范围内的用户最多，约占总用户群的50.0%。随着阿光纤基础设施覆盖范围的扩大，以较低速度连接互联网的用户迁移到更快的互联网套餐，最终使用高速互联网的用户数量日益增加。第二位受欢迎的互联网速度在2Mbit/s-10Mbit/s范围内，占用户总数的20.0%。速度2Mbit/s的用户占11.0%。其余19.0%的用户接受其他速度范围服务。尽管大多数应用技术都有能力提供数倍以上的速度，但大约11%的人口仍“卡在”互联网市场形成阶段所呈现的“传统”速度范围内。低速固定宽带互联网用户比例较高(最高2Mbit/s)已成为互联网市场发展的障碍。

在全球互联网速度研究中心“OoklaSpeedtest”的排名中，截至2024年1月，阿塞拜疆稳定宽带互联网的平均速度为35.2Mbit/s，与2023年1月的指标相比，增加了约9.0Mbit/s。2024年以来，阿方持续提高宽带互联网的速度，2024年8月15日阿塞拜疆将宽带网络GPON网速提高了1.5倍，即从40、60、100mbit/s提至100、150、250mibit/s。

根据对互联网服务供应商和运营商收集的数据分析，约85%的市场由10家运营商和供应商垄断，而欧洲国家80%-90%的互联网市场通常由3-4家运营商和供应商垄断。

阿共有35家服务供应商参与“有线”和IP电视市场，电视用户数量为18.69万户，其中“有线”电视用户16.53万户，IP电视用户2.15万户。尽管该领域的供应商数量超过30家，但订阅人数最多的10家供应商覆盖了总订阅人数的96.1%。

在144家注册互联网服务供应商(ISP)中，有131家处于活跃状态。在ISP数量最多的定居点中，巴库107个，苏姆盖特31个，希尔达兰30个。全国各地ISP的分布存在不对称性。

ISP最常提供的服务是GPON(97个ISP提供)、ETTH(70个ISP提供)和EPON(54个ISP提供)。ADSL仅18家ISP提供

2.4物价水平

2023年，阿塞拜疆消费品及服务价格上涨8.8%。食品类商品价格上涨10.4%，非食品类商品价格上涨8.9%，服务价格上涨8.6%。

近年来，阿塞拜疆政府逐步提高教师、医护人员、公务员等行业工资标准，提高公民养老金和最低生活保障金水平，努力缩短国家贫富差距。阿中低收入阶层仍占其人口的多数，食品消费支出仍占其平均月收入的较大比重，国家核心产业依旧为少数人群掌控，贫富差距改善情况有待提高。

乌克兰危机导致全球原油和物价水平上涨，阿塞拜疆生活品价格小幅波动，建材、纸业、原料等价格涨幅较大。

2.5发展规划

【国家整体发展规划】

2016年12月6日，阿塞拜疆总统阿利耶夫批准《阿塞拜疆国家经济发展战略线路图》。

该纲领包括12份文件，主要涉及油气工业、农业、旅游业、重工业与机械制造、物流、贸易、金融服务、电信和信息技术，以及公共服务等领域。总统办公厅负责监督路线图实施，经济改革分析中心负责上述文件规定措施的评估与协调。整体上看，文件将经济发展划分为三个时期，即《2016-2020年经济发展战略及措施计划》《2025年远景》和《2025年后发展目标》。2021年2月，阿利耶夫总统颁布法令通过《阿塞拜疆2030年国家社会经济发展优先方向》，责令阿有关部门自法令颁布起9个月内在《优先方向》基础上完成《阿塞拜疆2021-2025年社会经济发展战略》编制工作。2022年7月，阿塞拜疆总统阿利耶夫签署《2022-2026年阿塞拜疆共和国社会经济发展战略》。

浏览网址：https://static.president.az/pdf/38542.pdf

【基础设施发展规划】阿塞拜疆基础设施建设的负责部门主要有经济部、能源部、数字发展和交通部、国家公路公司、国家铁路公司和巴库国际贸易海港公司等。基础设施发展规划重点项目的资金主要来自国家预算，常规融资渠道主要有阿塞拜疆的商业银行和国际金融机构。对外资参与基础设施投资无限制，合作模式以EPC+融资为主。

(1)交通运输。航空运输方面，阿塞拜疆航空公司拥有数十架各种类型的客机和货机，并直接与20多个欧洲和亚洲国家通航。阿塞拜疆航空公司与“波音”等大型飞机制造商有长期合作。阿塞拜疆政府计划在距离巴库盖达尔·阿利耶夫国际机场约100公里处修建新的国际机场。此外，政府还计划在战后地区修建3个国际机场：位于菲祖利地区的国际机场已于2021年秋运营，赞吉兰国际机场于2022年10月启用，拉钦国际机场建设计划于2024年竣工。

地铁交通方面，阿塞拜疆共有3条线路，全长40.7公里，共27站，最早的线路1967年投入运营。阿还将继续发展和扩建巴库地铁交通，改善城市交通状况。

铁路运输方面，与航空和公路相比，阿塞拜疆铁路相对落后。阿塞拜疆政府计划投资30亿美元，对现有铁路设施进行升级改造，采购机车及先进设备。2019年，阿塞拜疆政府开通了巴库(Baku)中心到萨本奇(Sabunchi)村，再到比尔沙吉(Pirshagi)村的铁路线，修缮更新多条铁路线路基础设施，自瑞士、俄罗斯等国购置了新型火车，调低部分线路票价，逐步提升铁路运输效率。

铁路国际运输方面，2016年4月20日，“南北国际运输走廊”项下的双阿铁路段(阿塞拜疆阿斯塔拉至伊朗阿斯塔拉)奠基仪式在阿塞拜疆境内阿斯塔拉市隆重举行。双阿铁路建成后，将为两国铁路网提供互联通道。为更好地发挥“南北国际运输走廊”的作用，阿塞拜疆、伊朗和俄罗斯三国于2017年初在“南北国际运输走廊”框架下就通过阿塞拜疆境内进行货物运输、开发伊朗边境阿斯塔拉的运输潜力等问题交换了意见，旨在激发俄罗斯、阿塞拜疆、白俄罗斯、拉脱维亚、爱沙尼亚、印度等国双向货物运输线路的活力，并就优惠运价达成一致。为充分利用巴库—第比利斯—卡尔斯铁路带来的发展机遇，确保并满足日益增长的货运需求，阿塞拜疆政府于2010年11月正式启动阿拉特港(新巴库港)建设。工程总造价8.7亿美元，年吞吐量达2500万吨和100万个集装箱。一期工程于2018年5月完成。此外，在港区附近还建有物流中心和自由经济区。

2021年4月26日，阿利耶夫总统在以视频方式出席联合国亚太经社会第75届年会时表示，阿塞拜疆将积极推动赞格祖尔运输走廊建设。赞格祖尔走廊(含铁路和公路)位于亚美尼亚与伊朗交界处，东西向连接阿塞拜疆本土赞吉兰区和飞地纳希切万。

此外，阿塞拜疆国家公路局拟根据《2022-2026年阿塞拜疆社会经济发展战略》优化道路和交通基础设施。计划在2022年至2026年期间，修建跨阿斯塔拉河桥梁、跨阿苏凯河桥梁、穆甘雷—伊斯马伊利—盖贝莱高速公路和巴库—库巴州与俄罗斯边境的高速公路。

(2)通信。根据《阿塞拜疆国家经济发展战略线路图》规划，至2020年前阿塞拜疆需投入5.85亿马纳特(约合3.7亿美元)，用于通信领域的发展。其中，2.9亿马纳特用于完善国家信息体系，1.25亿马纳特用于电信市场自由化，0.95亿马纳特用于完善电子政府项目，0.6亿马纳特用于扩大对移动网基础设施的投资，0.15亿马纳特用于扩大数字支付市场。

(3)能源。随着沙赫丹尼兹天然气扩产二期项目的启动，2012年6月阿塞拜疆与土耳其签署了跨安纳托利亚天然气管道项目，2015年3月17日正式动工。此外，阿塞拜疆国家石油公司计划对盖达尔·阿利耶夫炼油厂继续进行升级改造，并在巴库附近兴建天然气加工及石化产品生产综合体(GPC项目)。阿塞拜疆政府正采取措施加快苏姆盖特化工园建设进度，并将其打造成南高加索地区最大的化工生产基地。

(4)电力。阿塞拜疆政府重视电站和电网的建设与改造。2015年5月，阿塞拜疆政府与亚洲开发银行签署了关于实施阿塞拜疆国内电网改造投资项目的谅解备忘录。该项目总投资约10亿美元，其中亚洲开发银行拟提供7.5亿美元贷款。该项目已启动，分阶段实施。

为加快新能源领域的发展，阿塞拜疆政府计划在阿里海所属海域的比拉拉赫岛和阿陆地之间的石油开采区建设海上风电园，即里海比拉拉赫岛风电园。该电站装机容量约20万千瓦，预计总投资达4.4亿欧元，其中风电装置预计投入2.9亿欧元，投资回收期约10年。该项目拟分三期完成，建设期约2.5-3年。至2030年，阿拟将可再生能源发电占比提升至30%。

(5)市政工程。随着本国经济的快速增长和国力的不断充实，阿塞拜疆政府也日益重视国家形象与国际地位的提升。近几年，阿塞拜疆政府加大了对首都市政形象工程建设和各类场馆的建设，将巴库建设成大都市是阿塞拜疆政府优先工作方向之一。

【数字经济发展规划】继巴库—第比利斯—杰伊汉石油管道、南部天然气走廊、跨里海国际运输路线等多个跨欧亚大型项目顺利实施后，阿塞拜疆继续多措并举，致力于成为外高加索地区的数字中心枢纽。

2022年4月，意大利电信运营商Sparkle与阿AzerTelecom签署了在“数字丝绸之路”项目框架内的合作谅解备忘录，即建设一条通过阿连接欧亚的数字电信走廊。此前，阿塞拜疆、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦主要电信运营商已先后签署两份关于跨里海光缆线路项目合作的谅解备忘录。

在建立跨境IT基础设施的同时，阿全面推动数字化改革，改善国内数字生态系统，促进国民经济增长，力争早日实现地区数字中心这一目标。过去十年间，阿先后启动全国信息管理系统、数字贸易中心、农业电子信息系统、电商采购平台、数字法院、电子医保、电子教育、土地产权产籍管理信息系统等平台。基于数字贸易中心项目，阿成为全球首个为国际企业家提供移民政策的国家，也是继爱沙尼亚之后第二个提供电子居留权的国家。前者可为个人提供有效电子身份，实现在线授权和电子签名，后者则在此基础上附加数字令牌功能。此外，阿解放区围绕“智慧城市”和“数字乡村”概念，全面采用现代电信、大数据等新型信息基础设施。2021年1月，阿政府根据总统特别令成立了第四次工业革命分析协调中心，系独联体国家首例，其任务是执行达沃斯世界经济论坛的部分职能。2021年4月，阿总统指示推动数字化转型，重组阿主要电信公司。“数字化转型”被认为是阿未来十年的主要优先事项之一。

随着国内数字化改革的推进，阿正实施战略性跨区域大型数字项目，包括自2018年以来逐步开发的“数字丝绸之路”。该计划旨在构建现代光纤网络，将欧洲通过格鲁吉亚和阿连接至中亚和南亚市场。同时，按照全球领先标准构建地区数字生态系统，以减少对外国网络运营商的依赖，并改善民众的数字服务体验。“数字丝绸之路”还计划通过里海底部在阿和中亚之间建设光缆，其由阿—哈(哈萨克斯坦)和阿—土(土库曼斯坦)两个分支组成。阿AzerTelecom与哈TransTeleCom、KazTransCom成立联合体，共同铺设380-400公里长的跨里海光缆北部分支，两国电信运营商对此投资超5060万美元。此外，阿哈还成立了联合工作组，签署协议并组织实施，拟于2024年内启动里海海底光纤电缆铺设工作。2019年11月，阿和土库曼斯坦签署关于沿里海底部建设南部光纤线路的协议，即在锡阿赞(阿塞拜疆)和土库曼巴希(土库曼斯坦)之间建设300公里长的电缆，连接法兰克福和孟买、途经阿、土、乌兹别克斯坦、阿富汗和巴基斯坦。

“一带一路”倡议对阿具有战略意义。阿塞拜疆希望通过“数字丝绸之路”项目实现跨欧亚电信走廊的愿景，并不断向外高加索、中东、中亚和南亚以及其他周边地区提供先进的数字服务。在渴望成为欧亚数字中心的同时，阿塞拜疆希望达成构建交通和能源枢纽这一长期战略目标。阿发展欧亚多元化交通、能源和数字走廊影响深远，一定程度上为格鲁吉亚、哈萨克斯坦和其他中亚国家开辟了新的机遇。

2022年12月17日，阿塞拜疆在罗马尼亚首都布加勒斯特，与匈牙利、罗马尼亚和格鲁吉亚达成协议，同意铺设一条黑海海底电缆向欧盟输电。预计2024年年内可完成黑海海底电缆项目可行性研究。

【绿色经济发展规划】阿塞拜疆政府尚未正式制定绿色经济领域专项规划，但在其他经济领域规划中对减少温室气体排放、提高清洁能源利用率等内容作出了相应规定。例如，《阿塞拜疆2020：展望未来发展纲领》中提出减少人均二氧化碳排放量，发展绿色经济和清洁能源;阿塞拜疆《国家减贫和可持续发展计划》中提出计划减少二氧化碳排放量，提高能源利用率，发展可再生能源以及扩大森林覆盖面积;阿塞拜疆《2015-2020年国家工业发展计划》中提出发展高效、清洁、安全的生产工艺，扩大可再生能源的使用。

2021年7月，阿利耶夫总统批准了《可再生能源使用法》，规定了整个电力生产中使用可再生能源的法律、经济和组织框架，并规范了促进电力生产的支持机制。2022年7月22日，阿政府批准了《阿塞拜疆2022-2026年社会和经济发展战略》，其中特别强调大力发展可再生能源。

阿塞拜疆可再生能源潜力约为290吉瓦，其中里海风能潜力为157吉瓦。预计助力阿每年发电量达628亿千瓦时。阿计划到2026年底投产总容量为1800兆瓦的太阳能和风力发电设施，这将减少10亿立方米的天然气消耗以供出口。阿正在与多家公司合作，包括Masdar、ACWAPower、BP等公司在内，到2030年可再生能源发电装机容量提至5吉瓦。阿计划未来向两个方向供应绿色能源：一是通过黑海海底电缆经格鲁吉亚向欧洲出口4吉瓦电力;二是通过赞格祖尔走廊向纳希切万和土耳其供应1吉瓦电力。阿已在解放区重建11座水电站，装机容量为53.6兆瓦;正在建设7座水电站，位于东赞格祖尔经济区，容量为70.5兆瓦。此外，杰布拉伊尔240兆瓦光伏电站、阿拉兹河总计140兆瓦的水电站建设工作也在筹备中。

3.经贸合作

3.1经贸协定

阿塞拜疆于1992年9月18日加入国际货币基金组织(IMF)，但无独立表决权。1996年同欧盟签署伙伴合作协定(PCA)，2017年2月启动新的全面协议谈判，经七轮谈判后，自2022年2月以来一直处于搁置状态。阿塞拜疆于1997年申请加入世界贸易组织，2023年7月举行第15次工作组会谈，已同6国(土耳其、阿曼、阿联酋、格鲁吉亚、吉尔吉斯斯坦、日本)完成谈判并签署双边议定书。阿塞拜疆是独联体框架内多个经济合作协议的缔约方，主要有自由贸易协议、优惠贸易协定、海关合作协议、相互征收增值税原则协议、共同农业市场协议、投资保护协议等。阿塞拜疆还是TRACECA(欧洲—高加索—亚洲交通走廊)、ECO(经济合作组织，成员为阿富汗、阿塞拜疆、伊朗、土耳其、巴基斯坦及中亚五国;)1、突厥语国家组织、古阿姆民主与发展组织(又称古阿姆集团，成员为格鲁吉亚、乌克兰、阿塞拜疆、摩尔多瓦)、黑海经济合作组织等数个区域经济合作组织的重要成员和积极参与者。2015年7月，阿塞拜疆成为上海合作组织对话伙伴国。2016年2月，阿塞拜疆加入联合国国际货物销售合同公约。阿塞拜疆与中国、美国、英国、土耳其等52个国家签署了双边投资协定(BIT)。

阿塞拜疆对与其接壤的格鲁吉亚、俄罗斯南部的北高加索地区以及伊朗有一定的贸易辐射能力。近年来，随着多元化经济发展战略的顺利施行，以及中间走廊(也称跨里海国际运输走廊)、中欧班列南通道蓬勃发展，阿塞拜疆市场辐射范围呈现扩大趋势，与土耳其、欧洲、中亚等国家和地区经贸往来日益密切。截至2023年，阿塞拜疆已与10个国家签署了自由贸易协定，分别为俄罗斯、摩尔多瓦、乌克兰、格鲁吉亚、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、白俄罗斯、塔吉克斯坦。2020年2月，阿塞拜疆与土耳其签署优惠贸易协定，计划将双边贸易规模提升至150亿美元。2023年，阿土再次就扩大优惠贸易协定关税减免货物清单展开磋商谈判，2024年双方商定优惠贸易协定适用产品范围扩大至30种商品，其中阿塞拜疆对土出口15种商品、自土进口15种商品享受30%-100%的关税优惠。此外，阿塞拜疆还享受挪威、日本、瑞士的普惠制(GSP)待遇。

阿塞拜疆积极参与全球低碳发展进程。阿响应联合国2030年可持续发展议程，19951勿将“经济合作组织”(ECO)与“经济合作与发展组织(简称经合组织，OECD)”混淆。

年批准《联合国气候变化框架公约》，每四年向公约秘书处提交一份排放报告。2016年批准《巴黎协定》，目标是到2030年将温室气体排放量比基准年(1990年)减少35%，宣布2024年为“绿色世界团结年”，提出到2026年将可再生能源在电力生产中的份额提高到24%、到2030年提高到30%的目标。阿塞拜疆已加入《全球甲烷承诺》倡议，将同各国一道在2030年前将甲烷排放量减少30%。

阿塞拜疆积极推动数字经济国际合作。阿是大力响应第四次工业革命(工业4.0)倡议。2021年，阿塞拜疆经济部成立第四次工业革命分析和协调中心，负责分析和协调与数字经济相关的挑战、举措、战略和项目。2022年2月，世界经济论坛第四次工业革命中心阿塞拜疆分中心在巴库揭牌运营。

阿塞拜疆积极开展标准化国际合作。阿是国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)、国际电信联盟(ITU、伊斯兰国家标准与计量研究所(SMIIC)成员，欧洲标准化委员会(CEN)合作伙伴，同德国、哈萨克斯坦、塞尔维亚、乌克兰、土耳其、立陶宛等国签署标准化领域合作文件。2017年阿塞拜疆共和国国家标准化、计量和专利委员会与原中国国家质检总局签署了技术法规、计量、标准化和合格评定领域的谅解备忘录。2022第44届国际标准化组织(ISO)大会期间，中阿签署标准化合作谅解备忘录。阿塞拜疆采用ISO标准，以及欧洲经济委员会ECE、俄罗斯GOST、白俄罗斯STB、欧洲EN、美国国家公路与运输协会AASHTO等第三国标准，暂未采用中国标准。

3.2对外贸易

(1)货物贸易

【贸易总额】阿塞拜疆与193个国家(地区)有贸易往来，2023年，对外货物贸易总额511.8亿美元，同比下降2.9%。其中，出口额为339亿美元，同比下降11.1%;进口额为172.8亿美元，同比增长18.9%。对外贸易顺差166.2亿美元，同比下降29.7%。

表3-12018-2023年阿塞拜疆对外货物贸易统计

(单位：亿美元)

年份	进出口总额	出口额	进口额
2018	309.2	194.6	114.6
2019	333.0	196.4	136.7
2020	244.7	137.4	107.3

 

2021	339.2	222.1	117.1
2022	526.9	381.5	145.4
2023	511.8	339	172.8

资料来源：阿塞拜疆海关

【贸易伙伴】2023年，阿塞拜疆前十大贸易伙伴是：意大利(占比30.7%，下同)、土耳其(15%)、俄罗斯(8.5%)、中国(6.1%)、德国(3.6%)、以色列(2.8%)、印度(2.8%)、希腊(2.7%)、美国(1.8%)、西班牙(1.7%)。

2023年，阿塞拜疆主要出口目的地：意大利(44.9%)、土耳其(15.8%)、以色列(4.1%)、希腊(4%)、印度(3.6%)、俄罗斯(3.5%)、德国(2.7%)、西班牙(2.3%)、格鲁吉亚(2.2%)、捷克(2%);主要进口来源地：俄罗斯(18.3%)、中国(17.5%)、土耳其(13.2%)、德国(5.3%)、美国(5.1%)、土库曼斯坦(4%)、意大利(2.8%)、伊朗(2.7%)、日本(2.5%)、韩国(2.5%)。

2023年，阿塞拜疆与欧盟国家贸易额311.2亿美元，其中，阿出口额281.2亿美元，占出口总额的64.4%;进口额30亿美元，占进口总额的17.4%。与独联体国家贸易额64.2亿美元，其中，阿出口额16.5亿美元，占出口总额的4.9%;进口额47.7亿美元，占进口总额的27.6%。

【贸易商品结构】据阿塞拜疆海关统计，2023年，阿塞拜疆出口商品3524种，石油、石油产品和天然气占主要份额，比重达90.1%。其中，原油占48%，石油产品占1.7%，天然气占40.4%;非油气产品出口额33亿美元，同比增长9.8%，表明阿塞拜疆出口仍以资源型产品为主，但非油气出口增长势头强劲。

2023年，阿塞拜疆进口商品7704种，品类较全，主要有：机电产品(占比20%)、车辆及其配件(16.6%)、食品(12.5%)、黑色金属及其制品(6.4%)、医药产品(3.2%)、塑料及其制品(3%)、服装及其配件(2.4%)、原木及其制品(2.3%)、家具(0.8%)、烟草(0.7%)、化肥(0.4%)。

(2)服务贸易

国际货币基金组织国际收支服务贸易统计(BalanceofPaymentsinServicesTrade)数据显示，2023年阿塞拜疆服务贸易占GDP比重为20.6%，服务贸易出口额为62.9亿美元，进口额为86.2亿美元。其中，交通服务业占服务贸易出口比重为46%，信息通信业占比22.1%，金融保险业占比1%，旅游业占比24%。

表3-22019-2023年阿塞拜疆对外服务贸易统计

(单位：亿美元)

年份	服务贸易占GDP比重	服务贸易出口额	服务贸易进口额
2019	21.4%	37.7	65.6
2020	19.2%	26.3	55.6
2021	17.9%	38	60.1
2022	16.3%	50.7	77.7
2023	20.6%	62.9	86.2

资料来源：国际货币基金组织

3.3吸收外资

【外资规模】据不完全统计，阿塞拜疆自独立后至今，累计吸收外国直接投资超过1000亿美元。联合国贸发会议发布的2024年《世界投资报告》显示，2023年阿塞拜疆吸收外资流量为2.53亿美元，吸收外资存量为327.45亿美元。

表3-32019-2023年阿塞拜疆吸收外资和对外投资情况

(单位：亿美元)

年份	2019	2020	2021	2022	2023
吸收外资流量	15.04	5.07	-17.08	-44.74	2.53
吸收外资存量（截至2023年底）					#FormatImgID_4#327.45
对外投资流量	24.32	8.25	0.77	1.72	18.75
对外投资存量（截至2023年底）					287.17

资料来源：联合国贸发会议《2024年世界投资报告》

据阿塞拜疆中央银行统计，2023年阿塞拜疆吸引外来直接投资66.6亿美元，同比增长6.1%，其中油气领域占比69.9%，非油气领域占比30.1%。前十大外资来源国分别是：英国(18.6亿美元，增长5.5%)、土耳其(13亿美元，增长15.3%)、塞浦路斯(7.9亿美元，下降4.1%)、俄罗斯(6.2亿美元，增长19.2%)、伊朗(4亿美元，增长10%)、阿联酋(3.2亿美元，增长3倍)、日本(2.8亿美元，下降0.8%)、匈牙利(2亿美元，增长78.3%)、荷兰(1.9亿美元，增长2倍)、美国(1.7亿美元，下降38.2%)。

【投资行业】阿塞拜疆近70%的外国直接投资投向石油开采业及公路、铁路等基础设施建设。阿塞拜疆政府积极鼓励外资投向非油气领域，包括绿色能源、电力、农业、农产品加工、食品加工、化工产品加工、建材生产、旅游业等领域。

【外资来源国及机构】土耳其、欧盟国家、英国、美国、挪威、日本等为阿塞拜疆主要外来投资国。其中，阿塞拜疆与土耳其具有宗族传统渊源，土耳其对阿塞拜疆经济各领域参与度高，投资力度大;阿塞拜疆与欧洲有较密切的地缘政治和能源安全关系，欧洲对阿投资大部分流向油气领域，即1994年世纪合同项下的资金投入。其中，英国BP公司及其伙伴在阿塞拜疆迄今投资累计超840亿美元，主要项目是阿泽利—齐拉格—居内什利油田(ACG)和沙赫丹尼兹气田开发。此外，世界银行、亚洲开发银行和欧洲复兴开发银行等国际金融机构持续加大对阿塞拜疆经济的投资和金融支持力度，主要面向阿能源、铁路、公路和城市供排水等基础设施建设领域以及农业、制造、金融、教育等领域。2020年阿塞拜疆历史性完成恢复主权和收复领土任务，积极吸引外国公司参与解放区重建。土耳其、意大利、英国、日本、奥地利、匈牙利、以色列、阿联酋、沙特、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国公司已参与重建项目，伊朗、巴基斯坦、美国、俄罗斯、摩尔多瓦等国公司表示出合作意愿。外国公司在解放区共实施442个项目。

3.4外国援助

阿塞拜疆接受国际援助可划分为两个阶段：

【第一阶段】从阿塞拜疆独立之初至21世纪初。当时阿塞拜疆经济困顿、社会动荡，因与邻国亚美尼亚“纳卡”战争而产生的100万难民问题急需解决。在此阶段，阿塞拜疆所接受的援助多属于人道主义援助，且大部分来自西方发达国家和国际组织。例如，联合国儿童基金会、联合国难民署、经济合作与发展组织和联合国粮农组织等。

【第二阶段】从21世纪初至今。随着国内经济迅速复苏，阿塞拜疆开始向其他国家提供援助，从受援国发展成为援助国。2023年，阿塞拜疆外交部数据显示，阿塞拜疆对乌克兰提供约1645万美元人道主义援助;在土耳其地震后，派遣940名救援和医护人员、志愿者，提供超5300吨人道主义物资;向联合国近东救济工程处提供200万美元援款，帮助加沙地带平民应对人道主义危机;总统阿利耶夫宣布拨款100万美元，用于支持非洲和小岛屿发展中国家、不结盟运动成员国疫后复苏。同时，阿塞拜疆仍接受来自国际社会的援助。阿塞拜疆海关委员会数据显示，2023年共接受6052.2万美元援助，主要包括物资援助、资金援助、技术援助、咨询服务、实施培训和提供优惠贷款等，涉及农业、

教育、水利工程、基础设施建设、新能源开发与利用等领域。主要援助方有欧盟、英国、美国、瑞士、日本、韩国和中国等。

此外，世界银行、欧洲复兴开发银行、亚洲开发银行等国际性金融机构均在阿塞拜疆设有分支机构，并向阿提供优惠贷款和无偿援助。2023年6月，国际货币基金组织(IMF)关闭在阿办事处，称阿塞拜疆经济稳定，财政资源丰富，无需继续开展以政策为导向的合作。关闭驻阿办事处不会影响双方关系，IMF将定期与阿讨论发展战略相关的经济和金融政策，并在必要时提供技术援助。世界银行对阿塞拜疆已拨款超3亿美元用于实施52个项目(其中49个项目已完成，3个正在实施)，提供超40亿美元国家担保贷款，实施了115个技术援助和赠款项目。

世界银行数据显示，2022年，阿塞拜疆官方发展援助(ODA)和政府援助净额(赠款和贷款金额减去本金偿还额)为4717万美元。经济合作与发展组织发展援助委员会(DAC)项目下，双边援助净额共7588万美元，其中，欧盟2687万美元，美国1215万美元，英国187万美元，奥地利36万美元，加拿大94万美元，捷克3万美元，德国87万美元，意大利70万美元，挪威55万美元，荷兰15万美元，瑞典14万美元，卢森堡8万美元。国际原子能机构(IAEA)对阿提供的官方资金净额为35.3万美元，国际农业发展基金(IFAD)295万美元，国际劳工组织(ILO)50.7万美元，联合国开发计划署(UNDP)63.3万美元，联合国人口基金(UNFPA)100.8万美元，联合国儿童基金会(UNICEF)91.7万美元，世卫组织(WHO)57.3万美元。

3.5中阿经贸

3.5.1双边协定

【重要双边经贸协议】1992年中阿两国建交以来，双方先后签署了《中华人民共和国政府和阿塞拜疆共和国政府关于鼓励和相互保护投资的协定》(1994年);《中华人民共和国政府和阿塞拜疆共和国政府经济贸易合作协定》(2005年);《中华人民共和国信息产业部与阿塞拜疆共和国通信与信息技术部合作谅解备忘录》(2005年);《中华人民共和国政府和阿塞拜疆共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》(2005年);《中华人民共和国政府和阿塞拜疆共和国政府关于海关事务的互助协定》(2005年)等文件。

2015年12月，习近平主席与阿利耶夫总统共同签署《中阿关于进一步发展和深化友好合作关系的联合声明》，共同见证了《中阿关于共同推进丝绸之路经济带建设的谅解备忘录》及经贸、司法、民航、教育、交通、能源、旅游等领域双边合作文件的签署。

2023年7月，阿塞拜疆与中国香港就关于避免双重征税和防止偷漏税的协定进行了第一轮谈判。期间，双方就协议中全部税务条款达成一致，将择期开展下一轮磋商。

2024年7月，习近平主席与阿利耶夫总统共同发表《中华人民共和国和阿塞拜疆共和国关于建立战略伙伴关系的联合声明》，双方相关部门签署关于共建“一带一路”、互联互通等领域合作文件。

截至2023年，中阿两国尚未签署FTA协定、基础设施合作协议、产能合作协议、货币互换协议、数字经济、绿色经济、蓝色经济合作协定。

【双边经贸磋商机制】中阿双边合作机制主要是中阿政府间经贸合作委员会。该委员会成立于1999年，迄今已召开过9次会议，第9次会议于2023年11月第六届进博会期间举行。该机制在中阿经贸合作中发挥着重要的作用，是深化两国经贸关系的重要抓手。

中阿政府间经贸合作委员会下设新疆—阿塞拜疆经贸合作工作组，成立于2011年7月，迄今已召开3次会议。第3次会议于2019年11月在阿塞拜疆首都巴库举行。中阿间暂无投资合作磋商机制。

3.5.2双边贸易

【贸易总量】中阿两国经贸合作从无到有，合作规模持续扩大。据中国海关统计，2023年，中阿双边货物贸易额为17.2亿美元，同比增长25.2%。其中，中国对阿塞拜疆出口额为15.5亿美元，同比增长37.2%;自阿塞拜疆进口额为1.7亿美元，同比下降30%。

表3-42019-2023年中国和阿塞拜疆货物贸易统计

(单位：亿美元)

年份	进出口	中国出口	中国进口	累计比上年同期±%
				进出口	中国出口	中国进口
2019	14.9	6.2	8.7	65.4	19.5	127.5
2020	13.0	6.2	6.8	-12.5	0.3	-21.5
2021	12.0	9.9	2.1	-8.9	61.0	-70.7
2022	13.8	11.4	2.4	15.2	14.2	19.9
2023	17.2	15.5	1.7	25.2	37.2	-30.0

资料来源：中国海关总署

【出口商品类别】据中国海关统计，2023年中国对阿塞拜疆出口商品种类包括①锅炉、机械器具及零件;②电机、电气、音像设备及其零附件;③车辆及其零附件，但铁道及电车道车辆除外;④橡胶及其制品;⑤钢铁制品;⑥塑料及其制品;⑦家具、寝具等填充制品、照明装置、活动房屋;⑧钢铁;⑨光学、照相、电影、计量、检验、医疗或外科用仪器及设备、精密仪器及设备以及零附件;⑩针织或钩编的服装及衣着附件。其中，机械器具、电机、电气等传统产品对阿出口额为6.7亿美元，占出口总额的36.9%。

【进口商品类别】据中国海关统计，2023年中国自阿塞拜疆进口商品种类包括①矿物燃料、矿物油及其产品;沥青等;②塑料及其制品;③盐;硫磺;泥土及石料;石膏料、石灰及水泥;④无机化学品、贵金属、稀土金属、放射性元素及其同位素的有机及无机化合物;⑤铜及其制品;⑥棉花。其中，矿物燃料、矿物油及其产品及沥青等进口额为1.1亿美元，占进口总额的75.2%。

另据阿塞拜疆国家统计委员会统计，2023年，阿中双边货物贸易额31亿美元，同比增长43.5%，占阿外贸总额的6.1%。其中，阿对华出口额7873.9万美元，同比增长14.3%，占阿出口总额的0.2%;自华进口额30.2亿美元，同比增长44.5%，占阿进口总额的17.5%。中国继续保持阿第四大贸易伙伴国地位，首次超越土耳其成为阿第二大进口来源国，出口目的国方面未进入前十五名。

3.5.3中国对阿投资

据中国商务部统计，2023年，中国对阿塞拜疆全行业直接投资为300万美元。

表3-52019—2023年中国对阿塞拜疆直接投资情况

(单位：万美元)

年份	2019	2020	2021	2022	2023
年度流量	86	1,728	-64	943	300
年末存量	780	2,506	2,103	2,892	3,200

3.5.4承包工程和劳务合作

据中国商务部统计，2023年中资企业在阿塞拜疆新签承包工程合同19份，新签合同额5.2亿美元，完成营业额6.49亿美元。累计派出各类劳务人员30人，年末在阿塞拜疆劳

3.5.5境外园区

中资企业尚未在阿塞拜疆投资开发境外园区。

4.投资环境

4.1投资吸引力

阿塞拜疆的投资吸引力主要来自其丰富的油气资源、不断完善的投资环境和持续增长的市场需求，以及连接欧亚的地理位置和较好的交通基础设施。近年来，阿塞拜疆加快追赶世界数字和绿色发展大潮，重视新能源开发、政务数字化改革及传统行业数字赋能。相关领域发展仍处于起步阶段，具备一定投资价值。2023年，欧洲复兴开发银行(EBRD)、亚洲开发银行(ADB)、日本国际协力事业团(JICA)、阿布扎比发展基金(ADFD)为阿塞拜疆加拉达格230兆瓦光伏电站项目提供1.14亿美元融资。阿塞拜疆视吸引外资为经济增长的重要抓手，开展国际合作时态度偏向主动务实。

外国投资受《外国投资保护法》《投资活动法》以及有关国际协议和条约的保护，阿塞拜疆对外资原则上实行国民待遇，其优惠政策主要体现在单个国际投资合作项目上，尤其是一些重大能源项目、大型生产型项目和长期承包/托管经营项目。对于中小型外资企业和个人投资者，基本无特殊优惠。近几年，阿塞拜疆政府着力改善中小企业发展环境，制定政策、给予优惠，力求提升国家创新发展水平。

截至目前，阿塞拜疆尚未进行过经济合作与发展组织(OECD)和联合国贸易和发展会议(UNCTAD)投资政策审查，以及世界贸易组织(WTO)贸易政策审查。

世界经济论坛发布的2019年《全球竞争力报告》中，阿塞拜疆位列第58名，与2018年相比上升11位;世界银行发布的2022年《营商环境报告》中，阿塞拜疆位列第34名，与2019年相比下降9位。世界知识产权组织发布的2024年《全球创新指数》中，阿塞拜疆在133个国家和地区中综合指数排名第95位，比上年下降6位;联合国贸发会议发布的生产能力指数中，阿塞拜疆得分45.3，在194个国家和地区中排名第107位。

阿塞拜疆致力于提升数字化管理和服务水平，在国际电信联盟(ITU)理事会和无线电规则委员会中均有代表。根据国际电信联盟(ITU)的报告，阿塞拜疆在ICT发展方面排名第69位。2002年起，阿塞拜疆政府机构统一使用gov.az域名，2016年创建电子政务网站e-gov.az，截至2023年已有超过42个政府机构信息系统接入门户网站，提供超过442项电子服务。2018年在国家公民服务和社会创新局(ASAN)下成立电子政务发展中心，负责协调政府信息资源和系统整合，预计到2024年底实现出生和死亡证明、结婚证和身份证的数字化，以及大部分公对私转账电子化。根据联合国2022年电子政务发展指数，阿塞拜疆在193个国家和地区中排名第83位。

4.2金融环境

阿塞拜疆金融市场在实行经济转轨后得到较快发展，金融环境逐步改善。但其金融市场机制与经济发达国家或东欧和俄罗斯等国相比，仍相对落后。

阿塞拜疆金融市场封闭，对本国金融资本实行高度保护，主要特点有：(1)除土耳其、俄罗斯等个别国家外，不允许外国银行在阿塞拜疆开设分行;(2)严格管控资金的汇入与汇出;(3)当地银行利率水平和存贷差悬殊。

4.2.1当地货币

阿塞拜疆法定流通货币是马纳特。马纳特汇率基本保持稳定。2024年8月，马纳特对美元平均汇率为1.7:1，对欧元平均汇率为1.85:1，对俄罗斯卢布平均汇率为1.98:100。

阿塞拜疆境内任何一家银行机构均可将马纳特与美元、欧元、俄罗斯卢布等进行自由兑换，但人民币不能与马纳特直接兑换。为了打击黑市和严控汇率大幅波动，从2016年1月6日起阿塞拜疆政府要求兑换额超过500美元时换汇者必须出示有效证件，并关闭了200家银行外换汇点。随着阿塞拜疆外汇市场逐步稳定，2017年4月阿塞拜疆议会全体会议通过《外汇调节法》修正案，并支持银行以外的机构设立外汇兑换点。

4.2.2外汇管理

根据阿塞拜疆《外汇调节法》规定，外资企业可在当地银行开立外汇账户，用于进出口结算。贸易往来汇出外汇金额超过规定限额(5万美元)时需要申报并提供完税证明或资金来源证明，同时缴纳手续费(一般不超过汇出金额的1%)。

在阿塞拜疆合法工作的外国人完税后可将个人收入全部汇出。外国人携带等值10000美元(含)以下的现金出境无需申报，等值10000-50000美元(含)现金出境时须向海关申报并提供海关证明文件，超过50000美元只能通过银行或邮政汇款出境。

为防止资金外流，2023年8月阿塞拜疆中央银行对国内常住和非常住居民向境外汇款额度进行修改，取消允许自然人每日最多向境外汇款1000美元的限制，规定每月最多向境外汇款20000美元，居民每月在境外通过阿发行的银行卡提取最高现金额度为1万美元。有关修改于2023年8月9日生效。此外，阿塞拜疆中央银行还推出其他相关措施来管制资本外流。2018年3月，阿塞拜疆要求企业通过银行支付预付款时需提交文件，写明该笔款项的用途、支付条件和金额。银行凭进口货物海关报关单或确认进口文件办理付汇期限由180天延长至270天。向本国居民和非本国居民支付不在本国报关发货至第三国的中间商贸易金额不得高于买方向中间商授权银行的转账金额，同时需向银行提交中间商代理服务协议(合同)。旅游从业者为旅客支付境外旅行费用，自然人支付境外交通住宿费用都纳入银行账户操作外汇业务名录。此外，向非本国居民支付体育赛事的奖金时也应向银行提交支付确认文件，写明金额。

4.2.3银行和保险公司

【银行机构】根据阿塞拜疆相关法律规定，开立商业银行的最低资本金为1000万马纳特。但为了整顿金融体系和确保金融领域的稳定，2012年7月25日阿塞拜疆中央银行批准关于将阿塞拜疆现行银行最低资本总额以及将来新建银行最低法定资本额从1000万马纳特提高至5000万马纳特(约6360万美元，按当时汇率计算)的决议，并于2015年1月1日生效。

据阿塞拜疆中央银行统计，2023年阿全国共有23家银行，包括2家国有银行和21家私人银行。共有9家银行有外国资本参与，其中5家银行外国资本额超过50%。阿塞拜疆主要商业银行有阿塞拜疆国际银行(阿国内第一大银行)、PashaBank、KapitalBank、AccessBank、UniBank、VTBBank等。2017年5月，阿塞拜疆国际银行向美国纽约法院提交破产申请，申请破产保护后该银行可以得到33.4亿美元的外债重组资金支持。该银行的对外负债将用阿塞拜疆主权债券作为交换。2023年，阿塞拜疆通过《支付服务和支付系统法》，明确了支付系统、支付服务、支付机构、电子(数字)货币机构和支付系统运营商的监管和控制原则，引入对数字货币和支付，以及外国电子支付运营商的监管措施。

总体看，阿塞拜疆商业银行数量多但规模小，虽然中央银行一直采取措施减少商业银行数量，但收效不大。此外，因阿塞拜疆银行贷款利率较高，中资企业一般不在阿塞拜疆商业银行举债。中国的商业银行通常也不接受阿塞拜疆银行开具的信用证，而一些中资企业接受阿塞拜疆银行开出的信用证后，也并未按条件得到贷款。如中资企业希望和阿方企业进行此类交易，建议先取得中国信保的担保。

外资企业在当地完成注册手续后，企业法人代表应亲自到阿塞拜疆当地银行领取银行签名样板，填写好后去当地公证处公证。公证完成后，再去银行办理开户手续即可。通常，阿塞拜疆PashaBank、KapitalBank等商业银行办事效率相对较高。

截至2023年，在阿塞拜疆尚无中资银行机构。

【保险公司】近年来，阿塞拜疆保险市场持续发展，保险业务涉及社会经济各个领域，主要险种包括寿险、财产险、不动产险、交强险及商业车险、商业医疗险等。2016年，阿塞拜疆正式加入国际汽车保险“GreenCard”体系。2019年，阿塞拜疆通过了农业保险和强制性医疗保险法案，并对强制性房地产保险领域进行了完善。2020年，阿塞拜疆在全国范围内实行强制医疗保险，自2021年4月1日起实现全国覆盖。

2023年，阿塞拜疆保险业共吸引保费12.2亿马纳特(约合7.2亿美元)，同比增长25.9%，共有20家保险公司，支付理赔金5.9亿马纳特(约合3.5亿美元)，同比增长35.6%。主要保险公司有PashaHeyatSigorta、A-GroupSigorta、Azersigorta、AzSigorta、AXAMBASK、MegaSigorta、QalaHeyat等。

4.2.4融资渠道

2024年5月1日最新数据显示，阿塞拜疆中央银行制定的基准利率为7.25%，利率上限为8.25%，下限为6.25%。

阿塞拜疆央行批准《2023-2026年可持续融资路线图》，拟在金融领域完善法律和监管框架，修订对银行、保险机构和投资公司管理标准，引入ESG(环境、社会和公司治理)评价体系;发行“绿色债券”，为新能源、废物处理、生态多样性保护、清洁交通和建筑业项目融资，鼓励商业银行将“绿色”贷款纳入投资组合。阿塞拜疆拟设立规模为5亿美元的投资基金以支持实施绿色项目，资金来源主要为阿国家石油公司(SOCAR)等化石能源公司，投资收益将转入本金循环使用，此举将推动化石能源公司为应对气候变化做出贡献。阿正就融资金额和比例、是否将50%的资金用于受气候变化影响最大的国家等问题进行研究，后续将面向所有产油气国家和潜在融资方探讨合作。阿塞拜疆经济部下属创业发展基金为绿色项目提供年利率为5%的优惠贷款。

现阶段，中资企业无法使用人民币在阿塞拜疆当地开展跨境贸易和投资合作。

4.2.5信用卡使用

近年来，随着经济社会的快速发展，信用卡消费在阿塞拜疆逐渐普及。在阿塞拜疆信用卡使用主要集中在首都巴库市的国际机场、星级酒店、部分银行、超市、商店和高档消费场所。中国发行的VISA卡和MasterCard(万事达卡)可在阿塞拜疆使用，银联信用卡可在少数个别商家使用，普及度较低。在阿塞拜疆本地银行设立的取款机上，国际通用信用卡均可以使用。

据阿塞拜疆中央银行统计，截至2023年，阿塞拜疆信用卡共310万张，其中95.4%的信用卡支持非接触支付方式。

4.3证券市场

阿塞拜疆证券交易市场起步于2000年，巴库证券交易所是股份制责任有限公司，也是阿国内唯一的证券交易所。此外，阿塞拜疆还有一家随私有化进程而建立的阿塞拜疆信托中心，也是股份有限公司性质，其主要职能是代客户保管有价证券，同时也可代理客户进行部分有价证券交易。阿证券市场现在发行的金融工具主要有：短期国债、短期央行票据、企业债券、公司股票和回购交易(REPO)等。巴库证券交易所与多家公司就首次公开募股事宜进行商谈。2024年1-7月，巴库证券交易所(BSE)证券交易总量为238.3亿马纳特(约合140.2亿美元)，同比增长140%。其中，政府证券交易额达43.3亿马纳特(约合25.5亿美元)，增长7.5%。企业证券交易额达12.5亿马纳特(约合7.4亿美元)，增长64.8%。回购交易总量达182.4亿马纳特(约合107.3亿美元)，同比增长2.7倍。截至2024年8月初，该交易所总市值达62.7亿马纳特(约合36.9亿美元)，比2023年底增长25.3%。

阿塞拜疆现行法律规定，外国法人和自然人可投资短期国债、公司股票和企业债券。2024年，在线交易服务提供商CFI集团通过收购阿塞拜疆金融投资公司(Azfinance)股份进入阿证券市场。

4.4要素成本

4.4.1水、电、气、油价格

【电价】阿塞拜疆电价标准由阿塞拜疆价格委员会于2016年11月制定，自2016年12月1日起执行。该委员会于2017年、2021年对国内电价作出部分调整。

表4-1阿塞拜疆电价表

(单位：马纳特/千瓦时)

序号	类型	价格
1	发电站购买价格
1.1	个体小型水电站	0.050
1.2	风电站	0.055

 

1.3	其他可再生能源	0.057
1.4	其他来源	0.066
2	批发价格
2.1	为日功率超过500万千瓦的化学工业、铝工业、炼铁装置提供电力的35千伏和110千伏线路
2.1.1	白天价格（8点至22点）	0.064
2.1.2	夜晚价格（22点至8点）	0.031
3	输电	0.002
4	零售
4.1	居民
4.1.1	每月200千瓦时以内部分（包含200瓦）	0.080
4.1.2	每月200千瓦时至300千瓦时以内部分（包含300瓦）	0.090
4.1.3	每月300千瓦时以上部分	0.130
4.2	非居民
4.2.1	贸易及服务业	0.110
4.2.2	其他	0.100

资料来源：中国驻阿塞拜疆大使馆经商处整理

【水价】2016年5月，阿塞拜疆价格委员会批准调整国内供水和废水排放服务价格。2021年1月，阿塞拜疆政府修改部分水价收费标准。

表4-2阿塞拜疆水价表

(单位：马纳特/立方米)

序号	类型	价格
1	供水
1.1	居民
1.1.1	巴库、苏姆盖特、黑尔达兰、阿布歇隆区	0.7
1.1.2	其他行政区	0.6
1.2	非居民	1.0
2	废水排放
2.1	居民	0.3
2.2	非居民	1.0

资料来源：中国驻阿塞拜疆大使馆经商处整理

【天然气】2016年11月，阿塞拜疆价格委员会批准国内天然气加工、运输、批发和零售价格。该委员会于2019年、2021年对国内气价作出部分调整。

表4-3阿塞拜疆天然气价格表

(单位：马纳特/立方米)

序号	类型	价格
1	天然气加工	0.0055
2	天然气运输（每100公里）	0.0053
3	向储气设施注入或提取天然气
3.1	向储气设施注入天然气	0.00825
3.2	向储气设施提取天然气	0.00825
4	自生产商直接购买天然气	0.090
5	天然气分销商批发天然气	0.118
6	零售
6.1	居民
6.1.1	年使用量不超过1200立方米（含）部分	0.12
6.1.2	年使用量在1200立方米至2500立方米（含）之间部分	0.20
6.1.3	年使用量超过2500立方米部分	0.25
6.2	非居民
6.2.1	法人实体、个人、阿塞拜疆供热公司（Azeristilik）、液化气销售点用于为居民楼集中供暖和热水供应的	0.165
6.2.2	作为甲醇、尿素生产原料的	0.20
6.2.3	供工业、农业使用的	0.22
6.2.4	其他	0.25
7	连接至天然气管道、用于发电的（每月使用量不低于1000万立方米）	0.165

资料来源：中国驻阿塞拜疆大使馆经商处整理

【汽油】2024年7月，阿塞拜疆调整汽油价格。98号汽油零售价为2.3马纳特(约合1.35美元)/升，95号汽油为1.6马纳特(约合0.94美元)/升，92号汽油为1.1马纳特(约合0.65美元)/升，柴油1马纳特(约合0.59美元)/升。

4.4.2劳动力工薪及供需

【劳动力供求】据阿塞拜疆统计委员会数据，截至2024年1月1日，阿塞拜疆从事经济活动人员174.2万人，全国正式登记的失业人数为20.64万人。2022年，阿塞拜疆失业率为5.5%。此外，阿塞拜疆还有数十万本国劳动力在俄罗斯、伊朗和土耳其等国务工。

【劳动力价格】据阿塞拜疆统计委员会数据，截至2024年月，阿塞拜疆平均月工资为1007.5马纳特(约合592.7美元)，同比增长10.2%。油气领域平均月工资为4031.5马纳特(约合2371.5美元)，非油气领域平均月工资为950.5马纳特(约合559.1美元)，国家行政领域平均月工资为943.2马纳特(约合554.8美元)，非国家行政领域平均月工资为1077.2马纳特(约合633.7美元)。阿塞拜疆工资水平最高的领域主要集中在开采业、金融业、信息通信业、科技行业。2023年，阿塞拜疆最低月工资标准为345马纳特(约合202.1美元)。

此外，阿塞拜疆对企业和劳动者个人征收社保费，自2019年1月1日起，在非石油天然气和非政府部门就业人员社保缴费费率为：收入200马纳特以下者，雇员本人缴纳3%，企业缴纳职工工资的2%;收入超过200马纳特者，雇员本人缴纳6马纳特+超出部分的10%，企业缴纳44马纳特+超出部分的15%。油气和政府部门就业人员比例为：企业缴纳职工工资的22%，雇员本人缴纳3%。除外交人员、公共服务协议(PSA)项下外籍雇员外，所有在阿塞拜疆外籍人员均须按照上述比例缴纳社保费。

根据阿塞拜疆共和国《医疗保险法》，自2021年1月1日起阿塞拜疆征收强制医疗保险费用。收入低于8000马纳特者，雇员本人和企业均缴纳2%;收入高于8000马纳特者，雇员本人和企业均须缴纳160马纳特+超出部分的0.5%。

阿塞拜疆对企业和劳动者征收个人所得税。自2019年1月1日起，在非石油天然气和非政府部门就业人员可享受为期七年的政策，每月收入在8000马纳特以下的部分免征个人所得税，超过8000马纳特的收入部分，税率为14%。油气行业和政府部门就业人员收入在2500马纳特以下的部分，按14%的税率缴纳个人所得税，超出部分按350马纳特+超出部门的25%标准缴税。此外，对于年收入超过24000马纳特的雇员，超出24000马纳特的部分需按14%缴税，对于年收入超过24000马纳特的自营职业者，不超过24000马纳特的部分按14%征税，超出部分按25%征税。

【外籍劳务需求】阿塞拜疆对外籍劳务需求规模较小。阿塞拜疆的外籍劳工主要来自土耳其、格鲁吉亚和俄罗斯。近年来，阿政府紧缩劳工政策，限制外来劳工人员的数量。但阿塞拜疆本国的高级蓝领极其缺乏，人才外流严重，亟需引进高技术人才。同时，随着本国基础设施建设规模的不断扩大，阿塞拜疆市场对外籍熟练工人的潜在需求依然存在。

2021年-2023年，阿塞拜疆外籍劳工许可证配额分别为7740、8740和8740个。据阿塞拜疆移民局统计数据，2023年共接收外国公民和无国籍人士居留许可申请37.22万份。据阿塞拜疆统计委员会数据，2024年上半年，登记了1487名永久居民，净移民数量为316人。截至2024年一季度末，在阿外籍劳务人员共2531人，同比下降10%，其中18.5%从事建筑业，8.2%从事制造业，7.5%从事采矿业，7.2%从事旅游、住宿和餐饮业，4.6%从事贸易业，3.8%从事汽车维修和信息通信业。

4.4.3土地及房屋价格

【土地买卖价格】2023年，巴库市土地平均价格为每平方米126.4美元，同比增长10%。其他地区土地价格略低。

【住宅交易价格】截至2023年12月底，阿塞拜疆巴库市一级住宅市场平均价格为每平方米1146.7美元，同比增长10.1%;二级住宅市场价格为每平方米1560.8美元，同比增长10.1%。

【租用住宅价格】截至2023年4月，巴库市区公寓房平均月租金约504美元/套，每平方米平均月租金约12.2美元。

4.4.4建筑成本

2023年，阿塞拜疆共生产建筑材料11.8亿马纳特(约合6.94亿美元)，同比增长31.8%。其中，水泥产量372.5万吨(增长4.6%)，装配式混凝土结构产量3.13万立方米，下降37.5%;沥青产量15.93万吨，下降27.3%;建筑用砖产量61.67万立方米，下降19.1%;建筑玻璃产量880.7万平方米，增长12.9%;水泥熟料386.9万吨，增长36.9%;建筑石膏8.5万吨，增长98.1%;预拌混凝土405.4万吨，下降7.6%;建筑石灰4.4万吨，下降5%。

2024年初，部分建筑材料价格如下：15毫米胶合板20马纳特(约合11.7美元)，18毫米胶合板24马纳特(约合14.1美元)，本国生产建筑螺纹钢零售价1300美元/吨，本国生产砌筑石材0.75-2.25马纳特/块(约合0.44-1.32美元/块)，自俄罗斯、乌克兰、芬兰进口的屋顶材料10-17马纳特(约合5.88-10美元)，玻璃12-24马纳特/平方米(约合7.06-14.1美元/平方米)，钉子3-5马纳特/千克(约合1.76-2.94美元/千克)，自俄罗斯进口的木材350马纳特/立方米(约合205.88美元/立方米)，自俄罗斯进口的人造板24-50马纳特/块(约合14.12-29.41美元/块)，国产塑料管1.2-9马纳特/米(约合0.71-5.29美元/米)。

5.法规政策

5.1贸易法规和政策

5.1.1贸易主管部门

阿塞拜疆贸易主管部门是经济部(MinistryofEconomy)。其主要职能包括执行和调节对外经济关系及对外贸易活动方面的国家政策;为商品和服务出口创造有利条件，提高本国在对外贸易中的竞争力;参与制定旨在吸引、保护和促进对本国投资的政策;对投资活动进行监督;研究本国的投资机会及投资需求，对改善投资环境、刺激投资提出建议;与国外有关机构起草并谈判有关投资促进和保护的协定草案;协助投资者与国际经济(贸易)和金融(信贷)组织、相关机构、法人和个人开展合作等。

5.1.2贸易法规

阿塞拜疆与贸易相关的主要法律法规如下：

法律法规名称	浏览网址（俄语）
《关税法》	https://continent-online.com/Document/?doc_id=30573939
《外汇调节法》	https://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=2872&ysclid=lzhysf62gq521864043
《竞争法》	https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=33486586
《标准化法》	https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=38422497

5.1.3贸易管理的相关规定

阿塞拜疆实行自由贸易制度，所有经济实体和自然人有权从事进出口贸易。

从事烟、酒精产品、药品和爆炸品等特殊商品的生产或贸易的企业和个人须向政府主管部门申请经营许可证。

5.1.4进出口商品检验检疫

【进口商品检验】国家标准、计量和专利委员会负责进口商品的检验工作。要求进口商品，特别是进口食品包装上必须印有阿塞拜疆文的品质和使用说明。

【动物检疫】阿塞拜疆农业部下属的国家兽医局是进口动物产品检疫的主管机构，在各海关均设有检疫点，进口鲜活动物产品入境时须出示有关检疫合格证并接受检查。

【植物检疫】农业部下属的国家植物保护和检疫局是阿塞拜疆政府主管植物检疫的部门。进口的植物及植物性产品须在入境时接受该部门工作人员的检查并出示植物检疫证书。

【食品安全】阿塞拜疆食品安全局为中央执行机构，负责阿塞拜疆食品安全的法律监管、卫生规范和卫生标准的制定及批准、风险评估、食品及其包装材料的国家注册、出口食品安全证书的签发、国家对食品安全的管控、消费者在食品生产、供应、包装、储存、运输和国内外贸易等食品供应链各个阶段的权利保护、餐饮服务业指导工作(兽医、植物保护和检疫领域除外)以及上述所有领域国家政策的实施和调节。

截至2023年，阿塞拜疆和中国尚未签署动植物检验检疫的有关协定。

5.1.5海关管理规章制度

【与海关管理有关的主要法律】阿塞拜疆与海关管理有关的主要法律制度为《阿塞拜疆关税法》《阿塞拜疆出口产品名录和部分产品进口关税税率》等。

【进口关税税率】从2009年1月1日起，阿塞拜疆进口关税税率档的数量从此前的6个减至3个，即：0%、5%和15%。2024年1月，阿政府对进出口产品名录和部分产品进口关税税率进行修订，规定牛、鸡、鸡肉、黄油、混合黄油、乳清油、新鲜和冷冻番茄、黄瓜和小黄瓜、鲜食葡萄、苹果、梨、部分橙类和其他柑橘类果汁、果汁、蔬菜汁饮料、部分能量饮料、工业用烟草、未加工的烟芯、奶糊的进口关税可再免征2年。同时，将杏仁、椰枣、大葱和洋葱、去皮和清洗过的榛子、石膏、无水石膏以及部分陶瓷产品的进口关税税率调整为15%。

具体产品进出口税率可查询阿塞拜疆国家海关委员会网站：https://c2b.customs.gov.az/tnved_public.aspx。

【消费税】海关对进口石油产品、酒类产品、烟草产品、铂金、黄金、钻石、船、游艇以及非独联体国家轿车征收消费税。

【海关优惠】阿塞拜疆海关对临时进口商品、外资企业作为投资而输入阿境内的资产、PSA协议(产品分成协议)项下的入境物资、入境的外交物资和外交人员及其家庭成员的个人物品免征进口关税和增值税。

【配额和许可证】阿塞拜疆对商品进口不设置配额。

【出口关税】阿塞拜疆对大多数商品出口实行零关税。阿塞拜疆对电子产品、石油产品、棉花和有色金属等产品的出口实行许可制度，金属材料和石灰制品的出口还须交纳专项费用。传统特色商品——黑鱼子的出口受国际里海资源保护组织的配额约束。

【海关手续费】除关税外，阿塞拜疆海关还对进、出口环节征收海关手续费，税率为货物报关价格的0.15%。

5.2外国投资法规和政策

5.2.1投资主管部门

阿塞拜疆投资主管部门是经济部，负责外资事务的部门是其下属的出口和投资促进署(ExportandInvestmentPromotionAgencyoftheRepublicofAzerbaijan-AZPROMO)。该组织负责发展阿塞拜疆的非石油部门、在国外市场推广产品、提高外国消费者对本国产品的了解度，根据“单一窗口”原则为感兴趣的投资者提供服务等。

5.2.2外资法规

阿塞拜疆与外资相关的主要法律法规如下表：

法律法规名称	浏览网址（俄语）
《投资活动法》	https://continent-online.com/Document/?doc_id=39726104#pos=0;100
《外国投资保护法》	https://continent-online.com/Document/?doc_id=30589499
《反垄断经营法》	https://continent-online.com/Document/?doc_id=30592460
《税法通则》	https://continent-online.com/Document/?doc_id=30414629
《私有化法》	https://republic.preslib.az/ru_d4-68.html

上述法律法规可通过阿塞拜疆司法部电子数据库e-qanun.az(阿塞拜疆语)查询。

5.2.3外资优惠政策

阿塞拜疆法律规定，外资企业在阿塞拜疆享受国民待遇。遇到以下情况可向外资提供有限度的税收优惠：

(1)对外商作为投资向阿塞拜疆输入的设备、材料等货物，以及外企工作人员及其家属携带入境的私人财产和物品可免征关税和增值税;

(2)对重大外国投资项目，可通过签订个案合同的方式，规定项目可享受的税收优惠。例如，石油天然气或其他矿产资源的投资开发项目，外商可根据与阿塞拜疆政府签署的合作协议享受免征进口关税、增值税等税收优惠。

(3)外资享受阿塞拜疆国家法律的完全保护。除非在特定情况下，否则不得对外资企业国有化或征用;对外商因阿塞拜疆实行国有化或财产被征收遭受的经济损失，应予以及时、等值和有效的赔偿。

5.2.4投资行业的规定

阿塞拜疆虽未对限制外国投资的行业做明确规定，但实际上在外资进入其国内金融市场等行业的市场准入方面存在一定限制。例如，外资在阿塞拜疆保险公司中的股份不得超过49%，外国银行驻阿分支机构必须依照阿塞拜疆国内法开展经营等。

【农业准入】根据当地法律，外国投资者可获得农业耕地承包经营权，其租赁期限最长为99年，但所租赁土地只能用于农业耕种。

【林业准入】根据当地法律，外国投资者可获得林地承包经营权，其租赁期限最长为99年，所租赁土地只能用于林业发展项目。

【金融业准入】外资进入阿塞拜疆金融业的审批部门为阿塞拜疆中央银行。阿塞拜疆金融市场封闭，对本国金融资本实行高度保护。虽然法律上允许外国银行在阿开设分行，但严格限制，在阿仅有少数几家国外分行。根据阿塞拜疆相关法律规定，开立商业银行的最低资本金为1000万马纳特。但为了整顿金融体系和确保金融领域的稳定，2012年7月25日阿塞拜疆央行批准关于将阿现行银行最低资本总额以及将来新建银行最低法定资本额从1000万马纳特提高至5000万马纳特(约合6360万美元，按当时汇率计算)的决议，并于2015年1月1日生效。

此外，阿塞拜疆对资金汇入和汇出严格管控。《外汇调节法》是阿塞拜疆外汇管理的法律基础文件。另外，据阿央行关于银行账户管理的有关规定和《外国投资保护法》，外国自然人或外国法人可将自己的马纳特账户上的合法收入兑换成外币(贷款所得除外)，也可在依法完税后将在阿境内的经营利润按规定程序和办法汇转出境。

阿塞拜疆金融业监管部门主要是央行和金融市场监督署。2016年2月，阿塞拜疆总统签署命令，成立阿塞拜疆金融市场监督署。同时取消国家有价证券委员会、国家保险监管局、金融监管局，将其职能全部划归金融市场监督署。该署将负责有价证券、投资基金、保险和信贷组织、支付体系的监管和调控，包括反洗钱。

金融业监管的主要法律有：《阿塞拜疆共和国中央银行法》《投资法》《外汇调节法》《银行法》和《保险业法》等。

【文化业准入】1998年2月6日，阿塞拜疆原领导人盖达尔·阿利耶夫批准《阿塞拜疆共和国文化法》。它是阿塞拜疆文化领域的基础法律，也是阿塞拜疆文化领域国家政策的基本原则。该法由总则、人权文化、自由与义务等10章，共计51条组成。主要涉及文化领域国家基本原则与任务，文化领域的阿塞拜疆共和国立法，违法行为及其法律责任，文化权，文化领域中的国家义务，国家文化体系及任务，组织文化，文化机构的建立、重组和注销，文化遗产，文化价值的估算，文化产业投融资及文化保护等。

截至2023年，阿塞拜疆不允许外资企业投资教育、广播电视、网络媒体等文化产业。

5.2.5投资方式的规定

外商可通过在阿塞拜疆境内建立独资企业、合资企业、购买企业股份、债券、有价证券、土地和自然资源的使用权及其他财产权等方式进行投资活动;参与国有资产、地方自治机构资产的私有化。企业出口产品所得外汇、在阿塞拜疆正常经营所得利润、外籍员工的工资收入均可由外资企业或员工自主支配。依法完税后可自由兑换成外币并汇到境外。

5.2.6安全审查的规定

阿塞拜疆尚未制定有关外资并购安全审查、国有企业投资并购、反垄断、经营者集中等方面的法律。但针对具体并购项目时，则需当地审计公司进行审计。必要时，有关项目须提交阿塞拜疆紧急情况部审批。

5.2.7基础设施PPP模式的规定

阿塞拜疆基础设施PPP模式的主要类型为BOT。

阿塞拜疆经济部是阿塞拜疆基础设施PPP模式主要负责部门，承担执行协议、监督项目实施等职责。2016年，阿塞拜疆颁布《建设和基础设施投资项目专项融资实施办法》，对在阿实施PPP模式项目进行立法规定。随后颁布总统令，对BOT模式基础设施项目投资者、合同条款和条件以及在投资下生产货物和服务的成本核定等方面作出要求。

在阿塞拜疆开展BOT的外资企业主要来自英国、美国、俄罗斯、土耳其等国。项目主要涉及铁路、油气、电力、通信等领域。相关具体规定和特许经营年限视项目具体情况而定，一般为15-20年。

截至2023年，尚未有中资企业在阿塞拜疆实施PPP项目。

5.3数字经济相关政策和法规

阿塞拜疆在数字经济领域立法规模较小，相关法律主要为2005年颁布实施的《电子商务法》。

5.4绿色经济相关政策和法规

阿塞拜疆关于绿色经济暂无具体法律法规及相关政策。

5.5企业税收

阿塞拜疆现行《税务法则》浏览网址如下：

https://continent-online.com/Document/?doc_id=30414629#pos=173;-54

5.5.1税收体系和制度

阿塞拜疆实行属地和属人原则相结合的税制，凡阿塞拜疆公民、在阿塞拜疆长期居住的外籍人员，以及在阿塞拜疆注册登记的法人或虽未在阿塞拜疆设立机构、场所，但有来源于阿境内的收入的外国企业、公司和经济组织，均适用阿塞拜疆税法。

阿塞拜疆《税法》规定，实行国家、自治共和国、地区三级税制，全国实行统一的税收制度。

5.5.2主要税赋和税率

【自然人所得税】国税，按年征收，征税对象包括在阿塞拜疆获得长期居留权的外籍人士。从2019年1月1日开始的7年宽限期内，非油气行业以及非政府部门雇员，月应税收入8000马纳特以内者免税;月应税收入8000马纳特以上者，税金应为：(实际收入-8000马纳特)×14%;油气行业及政府部门雇员以及7年宽限期过后的所有雇员，月应税收入2500马纳特以内者，按14%征收个人所得税;月应税收入2500马纳特以上者，税金应为：350马纳特+(应税收入-8000马纳特)×14%;信息技术领域从业人员，从2023年1月1日开始的3年宽期限内，月应税收入8000马纳特以内者，所得税率为0%，月应税收入8000马纳特者，所得税率为5%，从2026年1月1日开始的7年宽期限内，所得税率为月收入的5%。

【法人利润税】国税，按年征收。在阿塞拜疆注册经营的外资企业与当地企业按同样规定纳税。税率为扣除增值税和消费税后企业在阿塞拜疆境内收入总额的20%，残疾员工过半的社会福利企业减半纳税。

【增值税】国税，是阿塞拜疆税收体制的核心税种，税率18%。法律有规定的特殊情况可免征增值税(如：在产品分成协议项下，在阿塞拜疆从事矿产资源开发的外资企业可免缴增值税)。阿塞拜疆政府不定期地对免征增值税的进口商品名录进行调整。

【消费税】国税。应税商品包括烟、酒、成品油、轿车和游艇。阿塞拜疆法律规定在特殊情况下可免征消费税或退税，如进行转口贸易等情况。阿政府主管部门根据具体情况对税率进行不定期调整：

(1)阿塞拜疆内阁2020年2月批准自2020年3月19日调高进口烟酒的消费税。

进口麦芽啤酒消费税为每升1.9马纳特(现税为1.7马纳特)，进口葡萄酒原液，包括浓缩汁、葡萄汁每升8马纳特(现税为7.2马纳特)，进口香槟每升5.1马纳特(现税为5马纳特)，进口威士忌每升12马纳特(现税为11.2马纳特);进口伏特加每升12马纳特(现税为11.2马纳特)，进口利口酒每升12马纳特(现税为11.2马纳特)。

进口雪茄消费税为每千支31马纳特(现税为20马纳特)，卷烟消费税为每千支46.5马纳特(现税为43马纳特)。

(2)轿车(不含装有专门标志和设备的特种用途车)。根据征税对象的发动机排量(立方厘米)计算应纳税金：

发动机排量2000立方厘米以下者，税率为0.3马纳特/立方厘米;

3000立方厘米以下者：600马纳特+5马纳特×(发动机排量超过2000立方厘米的部分);

4000立方厘米以下者：5600马纳特+13马纳特×(发动机排量超过3000立方厘米的部分);

5000立方厘米以下者：18600马纳特+35马纳特×(发动机排量超过4000立方厘米的部分);

5000立方厘米以上者：53600马纳特+70马纳特×(发动机排量超过5000立方厘米的部分)

(3)游艇。休闲或体育运动用的快艇，以及其他同样用途的水上浮游工具，税率为6马纳特/立方厘米。

【国税的其他种类】财产税、土地税、开采税和道路税等。

【自治共和国税及税率】仅涉及纳希切万自治共和国，包含国税的全部税种(道路税除外)，税率与国税统一。

【地方税及税率】包括个人财产税、个人土地税、地方建材资源开采税和地方企业利润税。税率与国税中向法人征收的相应税种相同。

5.6特殊经济区域规定

5.6.1经济特区法规

2014年12月26日，阿塞拜疆第964号总统令批准《阿塞拜疆共和国2015-2020年国家工业发展纲领》，该纲领为阿塞拜疆工业发展指导性文件，将开辟新的高新技术生产领域及建立工业园、科技园和工业区作为纲领优先方向之一，并制定了具体实施计划。

浏览网址为：

https://azertag.az/ru/xeber/gosudarstvennaya_programma_po_razvitiyu_promyshlennosti vazerbaidzhanskoi_respublike_na_2015_2020_gody-823447。

5.6.2经济特区介绍

阿塞拜疆政府正在推进自由经济区、工业园、农业园等的建设。截至2023年底，阿共建有7个工业园、5个工业区和24个农业园。重点打造阿拉特自由经济区和5个工业园，即苏姆盖特化工园、加拉达戈工业园、明盖恰乌尔工业园、巴拉汗内工业园和比拉拉赫工业园。工业园中，苏姆盖特化工园在园区面积及投资额方面居首，建设进度快于其他工业园，阿政府拟将其建成南高加索地区最大的化工生产基地。

【阿拉特自由经济区】2016年3月，阿利耶夫总统签发《关于在阿里亚特村建立自由经济区的法令》，责成经济部和巴库国际贸易海港公司制定经济区方案，并与国际著名咨询机构共同完善相关法律法规。2020年，阿利耶夫总统签署《关于自由经济区活动组织的法令》，相关筹建工作正在进行。

经济区位于距首都巴库70公里处，总面积约850公顷。一区第一期60公顷土地已完成详细设计并于2021年7月启动基础设施建设。区内道路、水电气供应、通信、商务中心、物流仓储、海关查验站点等基础设施均已建成。据阿方告，一区第一期已吸引11家投资企业入驻，土地均已全部划拨，实现了“开门红”。二期剩余138公顷土地于2022年底启动详细设计，2023年底完成基础设施建设，招商引资工作正在进行。经济区向入园企业提供优惠便利条件，包括：制定优惠税收政策(针对入园企业可免除企业所得税和出口商品关税及增值税)，取消外资所有权、外币和利润汇回限制，成立独立监管机构，降低入园企业外国员工签证申请难度，制定符合国际标准的安全、劳工及环境规例等。除武器、毒品等法律禁止的危险和违禁物品外，经济区没有行业准入限制。对入驻企业免征增值税、预提税和其他公司税，免征入区企业产品和服务进出口关税，免除个人所得税(月收入8000马纳特，约合4700美元以下免税，超过8000马纳特部分征收14%个人所得税)、社保费等税费。入区企业外资持股比例不受限制，可100%持股，无须与当地企业合作运营。对企业外汇往来、利润汇出不设限制，对外籍员工申请签证提供便利条件。

此外，阿与包括俄罗斯在内的多数前苏联国家均有自贸协定安排，多数商品出口至上述国家均免征关税。经济区管委会将为区内出口商品提供包括出口许可、原产地证明、检验证书等在内的所有必需文件，无需向阿其他部门申请。

【苏姆盖特化工园】2011年12月21日，阿塞拜疆第548号总统令批准成立苏姆盖特化工园，国家持股100%，园区管理机构隶属于阿塞拜疆经济部。该化工园为封闭式园区，位于首都巴库市以北31公里处。园区占地295.5公顷，其中，工业建设用地275.5公顷，生活社区约20公顷。园区以石油加工产业为主，辅以汽车零部件制造和电子通信业，重点引进高科技和产品出口型项目，主要包括：食品包装、建材、制药、医疗用品、高科技电子产品、汽车零部件制造、溶剂及日化用品、涂料、农业设备及化肥、塑料制品和先进材料等。

企业进驻该园区后可享受的优惠政策主要有：(1)税收优惠。企业从获得营业执照之日起7年内免缴企业所得税、土地税、不动产税、设备进口关税，2019年，阿总统颁布法令，将以上期限延长至10年;阿塞拜疆政府从2016年5月1日起对向工业园入驻企业提供服务(商品)的承包商和分包商，以及承包商和分包商为入园企业工程建设(服务)所进口的所有商品免征增值税。优惠期为5年。

(2)生产要素价格优惠。阿塞拜疆政府正在研究和制定主要生产要素(水、电、气)的优惠价格，优惠原则为在现行民用价格的基础上进行下浮。

(3)贷款优惠。阿政府将对入园企业提供不超过项目投资总额25%的优惠贷款。此外，园区可协助项目融资，阿塞拜疆中小企业扶持基金、阿塞拜疆投资公司、里海国际投资公司等发展机构可帮助入园企业获得优惠贷款。

(4)用地。项目用地可通过租赁方式获得，用地面积通过协商确定。园区土地平均年租金：租赁面积超过10000平方米，按16马纳特/100平方米收取租金;超过10000平方米，按32马纳特/100平方米收取租金。

(5)对于重大项目，园区采取“一事一议”的方式，进一步给予优惠。

2021年，温州万红贸易有限公司陶瓷厂项目入驻苏姆盖特化工园，该公司成为第一家入驻阿塞拜疆工业园区的中资企业。

5.7劳动就业法规

5.7.1劳工(动)法核心内容

【雇佣和解聘】阿塞拜疆《劳动法》规定，雇用员工时劳资双方应签订劳动合同。劳动手册是反映个人工龄、专业等就业状况的重要证件和依据，用人单位应对在本单位就职5天以上的雇员在劳动手册上及时进行登记，登记内容包括：何时雇用、专业或工种、专业资格(学历)、任职情况和被解雇的日期等。解除劳动合同之时雇主应把劳动手册交给被解雇人。

根据阿塞拜疆国民议会于2014年1月3日通过的关于《国家行政违法条例》和《国家税务条例》部分条款修改的决议，阿塞拜疆加大了对未签订劳动合同违法用工企业和自然人的处罚力度。对于未签订劳动合同的雇用方，属自然人性质的罚款由1000马纳特提高至3000马纳特，属法人性质的罚款由20000马纳特提高至25000马纳特。此外，对于违反税务条例、隐瞒不合法用工收入的雇用方，处以每人1000马纳特的罚款。

【工薪规定】2023年，阿塞拜疆政府将最低工资标准提至345马纳特。

【社保基金】阿塞拜疆法律规定，包括外资企业、外资机构在内的所有用工单位和个人均应缴纳社保费，缴纳金额是企业或单位员工工资总额的25%，雇主和受雇人分别支付22%和3%。

5.7.2外国人在当地工作的规定

【配额制及工作准证】为保证国内就业，阿塞拜疆政府强化外劳监管力度，2008年第四季度以来实行外来劳务配额制。

阿塞拜疆现行法律规定，有意在阿塞拜疆务工或就业的外国人必须申办个人工作准证。取得工作准证后，移民局和内务部才能为其办理在阿塞拜疆长期居留手续，否则按非法滞留予以处罚。阿塞拜疆劳动和社会保障部是负责审批和发放外国人工作准证的职能部门，应由用工单位(雇主)向其提出办理申请。工作准证的有效期限为1年，如更换雇主应重新办理;工作准证可办理延期，最多可延期4次。

阿塞拜疆《劳动移民入境法》规定：外国人申请的应是本地公民无法与其竞争的专业技术工作;阿塞拜疆法人和自然人、外国法人在阿塞拜疆代表处和分支机构均有权申请雇用外籍劳务人员。

【管理机构及职能】为确保国内居民就业，保持社会经济的稳定发展，阿塞拜疆发布总统令，批准对与移民事务相关的政府职能机构进行调整，决定授权阿塞拜疆国家移民局为管理外国移民事务的唯一政府职能机构。根据该总统令，自2009年7月1日起，外国人和无国籍人士(以下简称外国人)在阿塞拜疆境内的工作及居留手续由国家移民局统一办理，实行单一窗口式的集中服务，以保障政府对这一领域的有效监管。

调整后移民局的权限扩大为：

(1)受理外国人临时或永久居住的申请;

(2)受理外国人从事有偿工作的申请，签发意见后将相关文件转发劳动和社会保障部办理个人工作准证;

(3)向外国人出具临时或永久居住的许可文件;

(4)为取得在阿塞拜疆临时或永久居留权的外国人，按其居住地点办理登记手续;

(5)为取得临时或永久居留权的外国人发放相应的身份证件;

(6)为入境的外国人办理延长临时居留期限的手续;

(7)通过国家移民局统一信息系统，对居住及临时入境的外国人进行统计;

(8)向跨部门的出入境和登记信息自动搜索系统提交资料。

调整后，向外国人发放个人工作准证的职能仍由阿塞拜疆劳动和社会保障部履行，发证的依据是国家移民局的批准文件。

按照新的规定，凡取得临时或永久居留权的外国人和无国籍人士，今后可凭有效身份证明文件(护照等)，以及阿塞拜疆国家移民局发放的身份证明，往返出入阿塞拜疆国境。

5.8外国企业在阿塞拜疆获得土地/林地的规定

5.8.1土地法的主要内容

阿塞拜疆共和国《土地法》由总则、统一土地基金等23章、共计113条组成。主要包括：总则;全国土地储备;农村用地;城镇用地;工业、交通、通信、国防用地以及它用;特别保护区用地;森林资源用地、水资源用地和储备资源用地;土地保护;国家对土地资源使用与保护的调节;国家对土地资源使用与保护的监控;国家所有权与土地征用权;法人与自然人的土地所有权;土地的所有、使用和租用;土地的没收;土地所有权、使用权与租用权的限制与终止;土地所有权的国家注册;土地所有者、使用者与租用者的权利和义务;土地的周转;土地评估与地价确定原则;对土地所有者、使用者和租用者损失以及农业生产损失的补偿;土地争议的解决;违反土地法应承担的责任;国际协定。

根据阿塞拜疆《土地法》的规定，本国公民和法人可取得土地的所有权、使用权和租用权。

浏览网址：https://faolex.fao.org/docs/pdf/aze128989Russian.pdf

5.8.2外资企业获得土地的规定

阿塞拜疆《土地法》的规定，外国人、无国籍人士、外国法人、跨国公司或机构，以及外国政府在阿塞拜疆境内不能取得土地所有权，但可从阿塞拜疆国家、地方政府和土地所有者租用土地。

当所出租土地的性质为国有时，则出租者为政府相应的执行机构;当所出租的土地归地方政府所有时，则出租者为当地政府;当所出租的土地为私人所有时，则出租者为该土地的所有者。

租用期限、条件与租用费用由双方当事人自行协商，写入租用合同，并按《土地法》所规定程序完成合同的签署。

法人和自然人的土地个人所有权是基于土地私有化、买卖、继承、赠与、国家和地方政府土地置换以及与土地相关的其他交易。

通过继承、赠与和抵押方式，土地个人所有权被过渡到外国法人和自然人时，根据阿塞拜疆法律，将在一年之内收归国有。在未能收归国有的情况下，根据立法，按《土地法》所规定程序，外国法人和自然人的土地个人所有权将被政府相关执行机构强制性收购。

根据有关规定(合同)，阿塞拜疆将土地的使用权划分为固定使用权和临时使用权。固定使用权不规定使用年限。临时使用权分为：长期(15-99年)和短期(15年以内)。在临时使用期限内，可向土地提供机构申请延长土地的使用年限。

拥有或租用土地的自然人或企业均须缴纳土地税，土地税按年征收。

5.9外资公司参与当地证券交易的规定

阿塞拜疆证券市场尚未发展到上市交易阶段，仅限交易所成员(股东)相互之间的交易，非交易所成员的外国公司暂无法直接参与当地证券交易。

5.10环境保护法规

5.10.1环保管理部门

阿塞拜疆政府环保主管部门是生态与自然资源部(MinistryofEcologyandNaturalResourcesofAzerbaijanRepublic)。其主要职责包括制订国家环境保护和自然资源利用领域的法规和政策，并监督其执行情况，审批环保和资源开发项目以及发放相应的经营许可，协调环保项目和矿产资源开发领域的国际合作等。

生态与自然资源部网址：www.eco.gov.az

生态与自然资源部联系电话：00994-12-5380481

5.10.2主要环保法律法规

阿塞拜疆有关环保法律法规包括：《环境保护法》《大气空间保护法》《生态安全法》《土地法》《动物法》《植物保护法》《渔业捕捞法》《水文气象法》《地下资源法》《工业废料法》《供水及废水法》和《自然区域和物种保护法》等。

环保法律法规内容可通过阿塞拜疆生态与自然资源部网页查询。

5.10.3环保法律法规基本要点

现行法律规定，新的工业和建设项目开工前必须进行环保论证，取得相应主管部门的认可。发生环境污染的情况下按相关规定执行罚款、整顿、关停等惩处措施。

2024年5月，阿塞拜疆生态与自然资源部长巴巴耶夫表示，到2030年阿将温室气体排放量较基准年(1990年)减少35%，到2050年减少40%，阿塞拜疆正在围绕二氧化碳排放、管理碳信用额研究制定新法律。

5.10.4环境影响评估法规

根据阿塞拜疆现行法律规定，外资企业在阿开展投资或承包的工程项目需在开工前取得环保论证，取得相应主管部门的认可。在此情况下，若不是独立投资，则由项目业主方完成环境评估，并在阿塞拜疆生态与自然资源部、紧急状态部以及项目主管部门获得批准后，才能开始施工。

5.11反对商业贿赂规定

阿塞拜疆建国时间较短，法律体系还有待健全。对于商业贿赂还未正式出台相关的法律文件。

5.12外国企业承包当地工程的规定

5.12.1许可制度

阿塞拜疆《国家采购法》规定，具备相应资质的外国承包商均有权通过投标或议标的方式进入阿塞拜疆国内工程承包市场。关于参与国际金融组织或外国政府投资项目的资格，根据投资方和业主的规定进行办理。外国承包商在阿境内享受国民待遇。

阿塞拜疆不允许外国自然人在当地承揽承包项目。

5.12.2禁止领域

除涉及国防安全和国家秘密的项目以外，对外国承包商无特别禁止领域。

5.12.3招标方式

国家采购性质的项目招标方式主要有公开招标、两阶段招标、限制性招标和不公开招标、议标等几种形式。造价预算2.5亿马纳特(约合1.47亿美元)以上的国家采购项目必须采取公开招标方式。私人投资项目多采用议标方式。阿塞拜疆法律规定，招标公告应按规定期限和规定要求在国家级报纸及具有国际影响的大众媒体上予以公布。

有关信息可通过阿塞拜疆经济部反垄断政策和消费者权益保护署网站查询。网址：www.tender.gov.az

5.13保护知识产权的规定

5.13.1知识产权保护的法律法规

阿塞拜疆有关知识产权保护的主要法律有《著作权及相关权利法》《专利法》和《商标和地理标志法》等。《专利法》规定：外国法人和自然人可在阿塞拜疆申请专利，但必须经过在阿塞拜疆正式注册的专利代理人办理相关手续;外国法人和自然人在阿塞拜疆为缔约方的国际条约基础上或相互给予的原则基础上可享受与阿公民同等的待遇(在申请专利方面)。除与以上两条相同的原则规定外，《商标和地理标志法》还规定，外国法人和自然人每次只能申请一种商标和地理标志;商标和地理标志的一次性有效期为10年，期满后可申请延期。

5.13.2知识产权侵权的相关处罚规定

阿塞拜疆法律规定，对违反知识产权相关保护规定的行为应给予法律和行政处罚。

5.14解决商务纠纷的主要途径及适用的法律

【纠纷解决途径及适用法律】当发生商务纠纷时，当事方可向被告方所在地法院提起申诉，并适用东道国法律。如果双方在合同中就发生商务纠纷情况下的申诉、适用法律、仲裁等事项有所规定，则双方按合同中的规定执行。此外，在发生纠纷时也可通过当地政府加以干预，使纠纷得到解决。

阿塞拜疆对反政府的刑事案件干预严格，但对经济案件管理松弛，经济纠纷的解决效率偏低。若纯粹通过法律途径来解决，通常不仅耗费时间很长，而且阿塞拜疆本国执法机构对经济案件执法的公正性和有效性方面都有待提高。法院判决后无法执行的情况也屡见不鲜。

【国际仲裁】一般来说，大公司间订立的合同中对此都有所规定。但部分公司往往利用离岸公司逃避经济责任。

6.在阿塞拜疆开展投资合作的手续

6.1投资注册企业需要办理的手续

6.1.1设立企业的形式

外国法人和自然人可设立外国独资企业、合资企业、外国公司的分公司、子公司、代表处、有限责任公司、股份公司和合伙企业。

6.1.2注册企业的受理机构

受理外国企业注册的机构是阿塞拜疆国家税务局。当地热线电话：00994-12-4038970

网址：www.taxes.gov.az

6.1.3注册企业的主要程序

鉴于法人注册文件要求使用阿塞拜疆语，可通过当地律所办理注册，也可自行提交电子申请文件。利用电子方式申请注册本地公司，1天即可注册完毕，税费11马纳特;申请注册合资公司，2天内可注册完毕，税费220马纳特。

如申请人为自然人，应注明自己的(一人或多人)姓名、住址和身份证件号码;法人应注明其(一家或多家)名称、常住地和注册登记号;如在申请书上签字的是全权代理人，还要注明代理人的姓名、住址、身份证件号码和证件颁发日期，以及授权委托书。注册申请应由发起人签字，如公司为多人发起，应由每位发起人或其亲自授权的代理人签字。

必须与申请书同时提交的文件：公司发起文件，包括公司章程、发起人关于建立公司的决议和对拟建立公司章程的批准意见、对拟建立公司法人代表的授权，以及关于其他必须由全体发起人签署同意的问题的决议(通常当地的注册律师会提供公司章程的格式文本);已缴纳国家税费的收据;如提交注册申请者为法人，须提交其经过公证的注册证明和章程;包含被授权法人代表的个人资料(姓名、住址等)的文件，及其经过公证的签名样本;能够证明注册申请人法定地址的文件。除以上文件外，申请设立外国法人代表处或分支机构时还应提交以下文件：

(1)经外国法人或其代理人同意批准的驻阿塞拜疆代表处或分支机构的章程。

(2)外国法人关于设立代表处或分支机构的决议。

(3)申请设立代表处或分支机构的外国法人在本国的注册文件。文件须经阿塞拜疆驻该外国法人所在国的大使馆或能够代表阿权益的第三国外交机构认证。

(4)申请设立代表处或分支机构的外国法人签发的授权书正本或经过公证的副本。

(5)拟设立代表处或分支机构的外国法人关于代表处或分支机构负责人任命书的正本或经过公证的副本。

所有必须公证的文件如在境外进行公证，须取得阿外交机构的认证。

6.2承揽工程项目的程序

6.2.1获取信息

阿塞拜疆法律规定，招标公告应按规定期限和要求在国家级大众媒体上予以公布，

可通过当地主要报纸或网站查询(网址：www.etender.gov.az)，也可关注各政府部门网站查看其发布的招标信息。

国际金融组织(如世界银行、亚洲开发银行)在阿塞拜疆投资的项目招标信息可通过相关国际组织的网站查询。

6.2.2招标投标

国家采购性质的工程项目招标主要有公开招标、两阶段招标、限制性招标、不公开招标、报价式招标、单一来源采购等几种形式。所有5万马纳特(约2.9万美元)及以上公共采购均需通过招标进行。业主如不准备采用公开招标方式，必须有符合《国家采购法》规定的理由，并获得主管部门批准。私人投资项目多采用议标方式。

6.2.3政府采购

2002年2月阿出台《政府采购法》，规定了采购过程中合理、经济地使用公共资金的原则和规则。政府采购需通过招标方式，在国有企业和组织(机构)、国家在法定资本中所占份额在30%以上的企业和组织对货物、工程、服务等开展采购，对采购程序、采购方式、采购组织、招标公告等均作了详细规定。2016年阿塞拜疆总统阿利耶夫签署总统令，批准《政府采购法》修正案。根据该法案，政府采购招标时，即使本国产品投标价格比外国产品高20%(此前规定为15%)，只要产品质量高，应优先采购本国产品。此举将进一步加强阿国内产品生产。

6.2.4许可手续

阿塞拜疆政府主管承包工程的部门是国家城市规划和建筑委员会，负责审批办理相关手续。外国公司参加国际招投标时须按招标公告的具体要求递交相应的资质证明。中标签约后，须按阿塞拜疆法律规定在当地办理法人注册后，方可取得在当地实施承包工程的许可。

阿塞拜疆是独联体国家内部关于相互承认建筑资质许可的国际协定的签约国。

6.3专利和注册商标申请

6.3.1申请专利

外国法人和自然人均可在阿塞拜疆申请专利，但必须经过在阿塞拜疆正式注册的专利代理人办理(申请文件须翻译成阿塞拜疆语)。阿塞拜疆知识产权局专利和商标审查中心是阿受理专利申请及管理的部门。

6.3.2注册商标

外国法人和自然人均可在阿塞拜疆申请商标，但必须经过在阿塞拜疆正式注册的代理人办理(申请文件须翻译成阿塞拜疆语)。外国法人和自然人每次只能申请一种商标。阿塞拜疆知识产权局专利和商标审查中心是阿塞拜疆受理商标注册及管理的部门。

6.4企业在阿塞拜疆报税的相关手续

6.4.1报税时间

阿塞拜疆不同税种的报税时间如下表所示。

表6-1阿塞拜疆报税时间

应纳税种	报税和纳税截止日期
自然人所得税	不晚于申报年度下一年的3月31日
——即期缴纳	每季度结束后15天内
企业所得税
——年终总付和年度申报	不晚于申报年度下一年的3月31日
——即期缴纳	每季度结束后15天内
增值税	不晚于申报月份下一月的20号
消费税	不晚于申报月份下一月的20号
财产税

 

——法人年终总付和年度申报	不晚于申报年度下一年的3月31日
——即期缴纳	不晚于申报季度下一季度第二个月的15号
——自然人年终总付	等额分期付款，不晚于申报年度的8月15日和11月15日
土地税
——法人申报	不晚于申报年度的5月15日
——法人、自然人年终总付	等额分期付款，不晚于申报年度的8月15日和11月15日
道路税
——外国机动车预付税	外国机动车道路税在机动车辆进入阿塞拜疆领土时由海关扣除，并在1个银行工作日内转入国家预算
——在阿塞拜疆境内从事车用汽油、柴油和液化气生产的人员	不晚于申报月份下一月的20号
营业税	不晚于申报月份下一月的20号
简化税	不晚于申报季度下一月的20号

资料来源：阿塞拜疆国家税务局，www.taxes.gov.az

注：如纳税申报截止日期为周末或节假日，则顺延至下一个工作日。

6.4.2报税渠道

纳税人可自己前往税务机关或通过互联网直接报税，也可通过税务代理办理报税。

6.4.3报税手续

阿塞拜疆法律规定，纳税人应在规定期限内向其税务登记所在地的税务机关报税，并按规定格式正确填写报税单。一般情况下，纳税人应根据法律规定的方法和税率自行计算税款。

6.4.4报税资料

主要是报税单，其标准格式及填写要求等具体技术细节可通过阿塞拜疆经济部下属的国家税务局网站查询。

6.5工作准证办理

可通过阿塞拜疆劳动和社会保障部网站查询相关规定。

网址：www.social.gov.az

https://sosial.gov.az/legislation/laws

6.5.1主管部门

阿塞拜疆劳动和社会保障部是办理外国人工作准证的主管部门。

6.5.2工作许可制度

根据阿塞拜疆现行法规，外国人(外交官、国际组织官员、外国投资者等法律规定的人员除外)必须先取得工作准证，而后才能申请长期居留(30天以上，一年以内)签证。

6.5.3申请程序

外国人工作准证由雇主向主管部门提出申请。申请的主要条件是申请人从事当地劳动力无法与其竞争的专业技术工作。雇主获得招聘外国劳务的名额后，还必须为每名外籍员工办理个人工作准证。

按照阿塞拜疆法律规定，工作准证的申请人须在阿境内申请工作准证。实际操作中申请人通常持旅游签证或短期商务签证入境，然后通过雇主申请工作许可。

6.5.4提供资料

主要包括雇主资料、受聘人资料(包括专业技能和资质证书)。可通过阿劳动和社会保障部网站查询。

网址：www.social.gov.az

6.6能够给中资企业提供投资合作咨询的机构

6.6.1中国驻阿塞拜疆大使馆经商处

地址：67KhaganiStreet,Baku,

邮编：AZ1010

电话：00994-12-4936720

电邮：az@mofcom.gov.cn

6.6.2阿塞拜疆中资企业商/协会

阿塞拜疆尚未成立中资企业商/协会。

6.6.3阿塞拜疆驻中国大使馆

地址：北京市朝阳区亮马桥中街五号院

邮编：100600

电话：010-65324614

传真：010-65324615

网址：beijing.mfa.gov.az

6.6.4阿塞拜疆投资服务机构

阿塞拜疆国家工商会(AzerbaijanCCI)

电话：00994-12-4928912

传真：00994-12-4971997

网址：www.chamber.az

阿塞拜疆出口和投资促进署(AZPROMO)

电话：00994-12-5980147、5980148

传真：00994-12-5980152

网址：www.azpromo.az

阿塞拜疆企业家联合会(ASK)

电话：00994-12-4657692、4657693

传真：00994-12-4657692

网址：ask.org.az

德勤(阿塞拜疆)

地址：Nobelpr.,25E,Baku

电话：00994-12-4041210

安永(阿塞拜疆)

地址：PortBakuTowersBusinessCentre,SouthTower,9thFloor,153Neftchilaravenue,Baku

电话：00994-12-4907020

普华永道(阿塞拜疆)

地址：TheLandmarkOfficePlazaIII,12thFloor,90ANizamiStreet,Baku

电话：00994-12-4972515

大成Dentons(阿塞拜疆)

地址：HyattInternationalCenter,HyattTower2,Baku

电话：00994-12-4907565

7.中资企业在阿塞拜疆开展投资合作应注意的问题

7.1境外投资

建议中资企业和个人在阿塞拜疆开展投资经营活动时注意以下事项：

(1)适应当地法律环境。包括了解和掌握相关的法律规定、熟悉执法程序，做到依法合规经营。建议聘请有经验、信誉好的律师和会计师协助办理注册、工作准证等当地法律手续，处理企业日常财务工作，以及与当地执法部门打交道。

(2)做好投资风险评估。在阿塞拜疆开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意事前调查、分析、评估项目风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。建议相关企业积极利用保险、担保、银行等金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等，银行的保理业务和福费廷业务，各类担保业务(政府担保、商业担保、保函)等。

(3)阿塞拜疆政府对金融管制严格，一方面，中资企业在从阿塞拜疆汇出货款或工程款时面临多方限制，另一方面，中资企业需注意防范本币汇率波动引发的金融风险。

(4)2008年阿塞拜疆收紧移民政策以来，严格限制外籍劳工进入，一部分华人在办理赴阿签证和工作准证时遇到困难。提醒中资企业和个人在阿投资要属地化经营管理，以雇用当地员工为主。

(5)在开展对阿贸易合作时，建议一是重视贸易合同的订立，尤其是应在中国出口货物支付保障条款上多下功夫，以最大限度减少出口收款的风险;二是要诚信经营，以质取胜。中资企业必须用质量说话，维护“中国制造”的良好形象;三是要谨慎选择贸易伙伴，提高鉴别能力，采取有效措施开展合法贸易活动，避免贸易纠纷发生。

(6)中资企业在阿塞拜疆开展投资经营活动过程中，为避免因语言沟通不畅影响合作和经营，企业对派出人员的外语能力或聘请翻译问题应予以足够重视。阿塞拜疆境内所有正式文件均须使用阿塞拜疆语。虽然英语、俄语在阿塞拜疆政府部门、金融机构、商业公司中较为普遍，但是使用阿塞拜疆语已经成为趋势。

(7)中资企业要高度重视企业和人员人身财产安全问题，在阿塞拜疆开展生产经营时应加强风险防范，完善各项规章制度，制定应急预案，配齐有关安全设备。

7.2对外承包工程

中资企业开展对阿承包工程合作，需要注意以下几点：

一是要提前了解项目所在地基本情况，不要进入冲突区域或敏感地带。

二是做好对当地安全形势、社会治安环境等的评估，确保项目和人员安全。

三是阿塞拜疆工程项目多沿用苏联时期标准或使用业主指定标准，中国标准需进行转化。

7.3对外劳务合作

建议拟使用较多国内施工人员的中国工程承包企业和国内劳务输出部门进一步加强对阿塞拜疆劳动、保险、居留、用工比例等方面有关法规的了解和跟踪，加强与阿方业主的沟通与合作，利用业主在当地的优势和渠道，及时办理相关手续，以避免人员入境后被当地主管部门罚款，甚至被遣返，造成不必要的损失。

7.4防范投资合作风险

企业可在开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构——中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品;也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。

中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司，是中国唯一承办政策性出口信用保险业务的金融机构。公司支持企业对外投资合作的保险产品包括短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险和融资担保等，对因投资所在国(地区)发生的国有化征收、汇兑限制、战争及政治暴乱、违约等政治风险造成的经济损失提供风险保障。了解相关服务，请登录该公司网站地址：www.sinosure.com.cn

如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失，也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务，则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失，相关机构协助信用保险机构追偿。

8.中资企业在阿塞拜疆如何建立和谐关系

8.1处理好与政府和议会的关系

中资企业在阿塞拜疆开展投资合作时，不仅需要与各级政府职能部门、执法部门建立和谐关系，还要关心和及时了解议会在经济立法、政策走向等方面的动态。建议中资企业在有条件或有机会的情况下与当地议员建立良好的合作关系，以获得更多的信息和支持，并开辟向议会反映投资环境问题和企业诉求的更直接渠道。

8.2妥善处理与工会的关系

中资企业要严格遵守当地《劳动法》及其他相关法律法规，掌握当地及本行业职工工资和待遇水平;要了解工会组织在相关行业的作用、影响及活动特点;有条件的企业可参加当地的雇主协会，了解和参考其他会员企业处理劳资纠纷的常用办法和途径;注意与工会保持友好沟通和经常对话，以便在发生问题和处理纠纷时能够及时准确地了解情况，得到配合和理解。

8.3密切与当地居民的关系

中资企业应尊重当地居民的宗教信仰、民族习俗及生活习惯，保障企业中当地雇员的合法权益。在与当地居民的交往中，应注意维护国家和企业形象。位于居民区附近的生产型企业还应注意噪音、空气污染、工业垃圾等易影响周边居民日常生活的问题。在当地租房的企业和个人应注意保持住处和环境卫生，与房东和邻里保持友好互助的关系。

8.4尊重当地风俗习惯

阿塞拜疆是一个世俗化的伊斯兰国家，当地风俗习惯既传统又现代。主动了解和尊重当地的风俗习惯，将有助于中资企业与当地合作伙伴建立和谐友善的关系，更好开拓当地市场。

8.5依法保护生态环境

近年来，阿塞拜疆政府愈发注重环保方面管理。中资企业在阿塞拜疆开展投资合作或承包工程合作时，应主动了解当地的环保规定，在项目设计、施工、生产、建筑垃圾处理等各个环节严格遵守环保规定，避免因环保问题给合作项目带来麻烦。

8.6承担必要的社会责任

中资企业在阿塞拜疆经营的同时，应当履行企业社会责任，追求经济效益、社会公益、环境保护等方面的综合价值最大化，积极推进可持续发展，以实际行动促进“一带一路”民心相通。

8.7懂得与媒体打交道

阿塞拜疆媒体大多为独立媒体，其中部分是反对派媒体。建议中资企业与其打交道时注意以下几点：

(1)与媒体保持良性互动关系。例如，通过媒体积极宣传和树立中资企业依法合规经营的正面形象，主动邀请媒体采访和报道中资企业参与的重大合作项目等。

(2)涉及企业利益的重要信息或双边关系等敏感问题，由专人负责向媒体披露;必要时，主动发布主导性的消息，积极引导媒体做客观、公正的正面报道。

(3)尽量避免未经预约的正式或非正式采访，对不熟悉的采访者要先确认其身份;接受采访时应避免涉及与企业无关的敏感话题，如当地的内政、外交、种族冲突、领土纠纷等等。

8.8学会和执法人员打交道

中资企业在当地除必须面对本行业的主管部门、税务、海关和劳动部门外，还要经常与内务部、移民局等部门的执法人员打交道。为保障企业的正常经营和中方员工的人身财产安全，建议如下：

(1)在企业内部定期进行普法教育，使每位员工了解相关的法律规定和自己在当地应享受的合法权利和待遇，树立自觉守法的意识。同时，建立健全企业内部的各类管理制度。

(2)妥善保存企业经营执照、商务合同、纳税清单、海关证明、雇工许可等重要文件;人员外出随身携带身份证件、工作准证或临时居留证。在当地执法人员正常执行公务时予以积极配合。

(3)如发生执法人员搜查中资企业办公地点或住所、侵犯中资企业和人员合法权

益的事件，或遭遇其他不公正待遇，应冷静对待，在第一时间联系律师和中国驻阿塞拜疆大使馆，避免与对方发生正面冲突。被执法机关罚没财物时，应要求执法人员出示自己的证件和执法依据，开具被罚没财物的清单或出具收据。

(4)中方员工外出遇到警察查验证件时，应礼貌要求对方出示工作证或其他执法证明。罚款时应向对方索要收据。如感到对方身份可疑，或遭扣留身份证件，被勒索钱财时，勿与对方发生正面冲突，应尽量记下对方的警号、证件、车型、车号等特征和事发的时间、地点，以便事后通过合法途径进行交涉。

8.9传播中国传统文化

中国传统文化是世界优秀文化宝库中的瑰宝。中资企业在阿塞拜疆开展经营活动的同时，也肩负传播和弘扬中国文化的责任。中资企业通过与阿塞拜疆企业的合作与交流，增进了阿塞拜疆人对中国及中国文化、风土人情的了解，促进了双方的文化交流。

得益于古老的丝绸之路，中国文化和阿塞拜疆文化之间存在着一定的历史渊源。近年来，随着双方互访交流的增多，使得阿塞拜疆人对中国文化有了进一步了解，中国文化也随之加大了在阿塞拜疆的传播步伐。

每年有万名以上的阿塞拜疆商人到中国从事各类贸易活动，他们对中国的了解也逐渐加深。此外，随着中国对阿的出口量逐年增大，阿塞拜疆当地居民对中国的风俗习惯、特色产品等有了更深的了解。

阿塞拜疆学习中文的人逐渐增多，双边贸易交往中对中文翻译的需求也越来越大，在巴库会中文的年轻人容易找到工资较高的工作，这促进了中国文化在当地的传播。

9.中资企业/人员在阿塞拜疆如何寻求帮助

9.1寻求法律保护

中资企业和人员在阿塞拜疆不但要依法合规经营，还应经常关注和了解当地相关法律法规的变化，在遇到困难或受到不公正待遇时应通过法律手段维护自己的合法权益，具体有以下几种途径：

(1)聘请当地有经验的律师帮助企业处理日常法律事务。一旦涉及纠纷，首先通过律师寻求法律途径解决问题。

(2)可就某个重大问题请当地有信誉的法律咨询公司、律师事务所或投资促进机构的专职律师提供专项咨询服务。

(3)阿塞拜疆政府职能机构内部一般都设有法律部门，与当地企业开展合作时，可向相关行业主管机构的法律部门进行咨询或寻求帮助。

9.2寻求当地政府帮助

中资企业应与阿塞拜疆相关的政府主管部门保持密切的沟通，定期向其通报企业经营情况，主动接受其指导。发生困难时及时向其反映情况，积极寻求其帮助。如遇突发事件和紧急状况，除及时报告中国驻阿塞拜疆使馆和当地政府主管部门外，还应积极寻求警察局、紧急状态部等政府强力部门的帮助。

9.3取得中国驻当地使(领)馆保护

阿塞拜疆是与中国有外交关系的主权国家，中国公民在阿塞拜疆境内的行为主要受国际法和阿塞拜疆法律约束。中国公民在当地的合法权益受到侵害时，中国驻阿塞拜疆大使馆有责任在国际法、当地法律以及中阿两国政府签署的有关双边协议允许的范围内实施保护。中国驻阿塞拜疆大使馆领事部电话：00994-12-4936129，领事保护应急电话：00994-50-2624468，地址：阿塞拜疆巴库市哈加尼大街67号(Str.Khagani67,Baku)。

中国公民还可通过“中国领事”APP完成相关领事业务。中国驻阿塞拜疆大使馆已于2021年5月31日正式上线启用“中国领事”APP。启用功能包括境外居住人员领取养老金资格认证、领事认证查验、领事新闻资讯、领保服务(含12308一键呼叫)、护照和旅行证在线办理功能等。

“中国领事”APP可通过苹果应用商店、腾讯应用宝商店、小米应用商店、华为应用商店下载。

中国驻阿塞拜疆大使馆可以向中国公民提供的具体帮助事项详见中国外交部发布的《领事保护指南》。中国外交部网站：www.mfa.gov.cn，中国领事服务网网址：cs.mfa.gov.cn

此外，中资企业在进入阿塞拜疆市场之前应征求中国驻阿塞拜疆大使馆经商处意见，在企业所属省、区或直辖市经贸主管部门办理境外企业批准手续;在阿塞拜疆完成企业法人注册后应到中国驻阿塞拜疆大使馆经商处报到备案，并在企业经营过程中与经商处保持联系。未在国内办理境外企业批准手续的中资企业或自然人按照法律自行在当地注册的企业，也应到使馆经商处补办备案，以便在必要时获得帮助。

9.4建立并启动应急预案

中资企业到阿塞拜疆开展投资合作或其他经贸活动，要根据企业自身项目、合作方式及所在行业和地区的特点，切实履行安全主体责任，客观全面评估潜在风险，制定内部应急预案，并且落实到人，确保一旦需要即可启动。此外，应经常性对员工进行安全教育;定期检查更新安全设施和设备。

9.5其他应对措施

牢记项目驻地和人员居住所在地警察局电话和当地火警、匪警、急救电话，遇到紧急情况及时拨打电话求助。为安全起见，不要随身携带或在住所存放大量现金;不要随意改动供电线路、煤气管道等易发生安全问题的设施;尽量避免夜晚独自外出。以下是阿塞拜疆的常用服务热线：

火警电话：101报警电话：102急救电话：103煤气服务：104