1.国家概况

1.1发展简史

公元9世纪中期，爱尔兰人和挪威人移民到冰岛，成为冰岛历史上记载的最早居民。930年，冰岛建立了世界上最早的议会(Althingi)。1262年起，冰岛先后被挪威和丹麦统治。1944年，冰岛共和国成立。

来自挪威的流亡贵族英格尔夫·阿尔纳尔松(IngolfurArnarson)是冰岛最早的定居者之一，他于874年在雷克雅未克(Reykjavik)建立了定居点，并为之命名。

冰岛作家哈德尔·拉克斯内斯(HalldorLaxness)于1955年获得诺贝尔文学奖。

现在的冰岛是一个经济高度发达的欧洲国家，拥有世界排名前列的人均国内生产总值和人类发展指数，是世界上最适宜居住的国家之一。目前，冰岛是联合国、世界贸易组织、北大西洋公约组织、欧洲自由贸易联盟、欧洲经济区、经济合作与发展组织及北欧理事会成员国，是《申根协定》签约国，但尚未加入欧盟。

1.2自然环境

1.2.1地理位置

冰岛位于北大西洋中部，格陵兰岛和英国中间，紧挨北极圈，为欧洲第二大岛。海岸线长约4970公里。国土面积10.3万平方公里，全境11.6%的面积被冰川覆盖，3/4的国土海拔在400-800米之间。

冰岛属0时区，采用格林尼治标准时间，与北京时差8小时，无夏令时。

1.2.2自然资源

冰岛渔业、水力和地热资源丰富，但其他资源匮乏。根据冰岛统计局数据，2023年该国渔业捕捞量为137.9万吨。冰岛是世界上地热资源最丰富的国家，全国有270余处地热区，地热每年可发电潜力约800亿度。根据冰岛能源局公布数据，2022年冰岛实际地热发电量达59.2亿度，全国地热供暖比重达90%。

冰岛多冰川、河流和瀑布，水力资源丰富，是其电力的主要来源。2022年，水力发电量占其总发电量的70.6%，水电站总装机容量210.7万千瓦。2022年实际水力发电量达142亿度。

1.2.3气候条件

冰岛属寒温带海洋性气候，气候变化无常，因受墨西哥湾暖流影响，气温较同纬度其他地区温和。7月份平均温度11.7℃,1月份平均温度1.4℃,年平均温度5.5℃。夏季日照时间长，冬季极短，极昼和极夜现象明显，秋冬季可见极光。境内多火山、冰川和温泉。

气象局网址：www.vedur.is

1.3人口和行政区划

1.3.1人口分布

根据冰岛统计局数据，冰岛总人口38.4万(截至2023年12月31日)。其中，男性19.7万，女性18.7万;劳动力人数22.7万(16-74岁)，占16-74岁人口数量(28.2万)的80.5%，占总人口的59%。2022年，冰岛劳动力人数21.8万，其中受过高等教育的人数8.5万，占劳动力总人数39.2%。

按区域划分，首都地区25.2万人，其中雷克雅未克市14.3万人，科帕沃于尔市是冰岛第二大城市，人口4万人，哈夫纳夫约杜尔人口超过3.1万，位居第三。

2023年，冰岛当地华人华侨700余人，主要集中在首都地区。外国侨民中，出生地为波兰的外国人最多，有2.1万人。

1.3.2行政区划

冰岛全国分63个市。行政区划共有8个区，分别为首都区、南半岛区、西部区、西峡湾区、西北区、东北区、东部区、南部区。首都雷克雅未克(Reykjavik)位于冰岛西南角，西面临海，北面和东面被高山环绕，是全世界纬度最高的首都，冰岛最大的港口城市，受北大西洋暖流影响，气候相对温和。雷克雅未克是冰岛主要的政治、经济和文化中心。

科帕沃于尔紧邻雷克雅未克，它以美丽的海湾而闻名，小镇因此得名“小海豹湾”，是一个舒适的家庭城镇。作为首都雷克雅未克的卫星城，是冰岛主要的渔港之一，也是北大西洋捕鲸船的重要基地。

阿库雷里被称为北方的首都，距离北极圈仅100公里，是一个集历史、艺术、滑雪、美味佳肴为一体的城镇。阿库雷里是冰岛的渔业重镇之一，近年来旅游业、工业、高等教育与服务业日渐成为城市的经济支柱。

1.4政治环境

1.4.1政治制度

【总统】

冰岛属议会制民主共和国，总统为国家元首，由全民直选产生，任期4年，可连选连任。总统超越党派政治，对国家具体政治、经济事务无权力干涉。根据冰岛宪法规定，议会通过的法案必须经总统签署才能形成法律。总统不能直接否决法案但可行使拒签权，如法案被总统拒签，则须提交全民公决或由政府撤回。被拒签的法案经全民公决通过则形成法律，否则被废弃。总统缺位期间，其权力由总理、议长和最高法院院长共同行使。2024年1月1日，时任冰岛总统古德尼·索尔拉修斯·约翰内松宣布不再寻求连任，6月1日冰岛举行总统选举，商界女性哈德拉·托马斯多蒂尔赢得选举，8月正式就职。托马斯多蒂尔成为冰岛第二位女总统。

冰岛总统府网址：www.president.is

【议会】

国家议会和总统共同行使立法权。自1987年起，国家议员减至63席;自1991年起合为一院。议会每4年选举一次，党派参选。议长和副议长人选由各政党协商，在第一次议员大会中确定，议长一般由获席位多数党派的议员担任。本届议会于2021年9月25日进行换届选举后产生，由8个政党组成，其中独立党17席，左翼绿色运动党8席，进步党13席，社会民主联盟6席，中间党2席，海盗党6席，人民党6席，自由革新党5席。现议长为比吉尔·奥尔曼松(BirgirÁrmannsson，独立党人)。

冰岛国家议会网址：www.althingi.is

【政府】

总理领导下的政府内阁是国家日常行政权力执行机构。国家议会选举同时产生新一届中央政府，获得议会半数以上席位的政党可独立组阁。如无政党获得半数以上席位，则由席位领先的政党牵头组成联合政府;席位领先政党牵头组阁失败时，由其他政党组成少数党联合政府。内阁席位由执政党协商分配。

2024年4月5日，时任冰岛总理雅各布斯多蒂尔宣布辞去总理职务。4月9日，冰岛独立党主席比亚德尼·贝内迪克松接任总理职务。本届内阁成员共12人，分别由独立党5人、左翼绿色运动党3人和进步党4人组成。

冰岛中央政府网址：www.government.is

【法院】

2018年以前，冰岛实行地方法院和最高法院两级审判制。2018年1月冰岛司法系统进行了重大改组，在地方法院与最高法院之间引入了上诉法院，即二审法院，用三级系统代替过去的两级系统。目前冰岛共有8个地方法院，由司法委员会进行管理、监督和协调。

冰岛的所有法庭诉讼都由地方法院开始，如果满足上诉的具体条件，可以将地方法院的判决向二审法院上诉。在大多数情况下，二审法院的判决将是案件的最终决议。特殊情况下，在得到最高法院许可后，可以将二审法院的判决提交给最高法院。冰岛目前共有64名法官，其中8个地方法院共有42名法官，二审法院有15名法官，最高法院有7名。

最高法院目前有7名大法官，由内政部长提名、总统任命，终身任职。最高法院院长由高院所有大法官选举产生，任期5年。现院长为贝尼迪克特·博根松(BenediktBogason)，任期从2020年9月1日开始。此外还有两个特别法庭：劳工法庭和国家弹劾法庭，分别审理与劳工、弹劾有关的案件。

1.4.2主要党派

【独立党(IndependenceParty)】执政党。自1929年成立以来，一直是冰岛第一大党。现任主席比亚德尼·贝内迪克松。独立党主张继续将冰美双边防务合作协定作为安全防务政策基石，同时加强与其他北约成员国尤其是北欧和西欧国家的合作;在冰岛获准保留对渔业资源和其他自然资源的控制权之前，不加入欧盟和欧元区;重视环保;主张国有企业私有化。

【左翼绿色运动(TheLeft-GreenMovement)】执政党。1999年成立。2024年4月5日，党主席卡特琳·雅各布斯多蒂尔宣布竞选冰岛总统，同时辞去党内职务。社会事务与劳动力部长代理党主席，新主席在2024年秋季选举后产生。主张奉行独立的外交政策，反对加入任何军事组织，反对外国在冰驻军;重视环保和保护低收入者利益;反对加入欧盟和欧元区。

【进步党(ProgressiveParty)】执政党。1916年成立，是冰岛历史最悠久的传统大党。现任主席西于聚尔·英伊·约翰松。主张继续加强与欧盟的联系，条件成熟时可考虑加入欧盟和欧元区;支持经济私有化，提高社会福利;反对移民。

【革新党(LiberalReformParty)】在野党。2016年由独立党分离而成立。现任主席索尔杰尔迪·卡特琳·贡纳尔斯多蒂尔(ÞorgerðurKatrínGunnarsdóttir)。主张适时加入欧盟。支持农业补贴改革和保护性关税措施。支持绿色经济政策，关注社会福利。

【海盗党(PirateParty)】在野党。2012年成立。主张信息革命，呼吁言论自由、互联网政治透明及网络信息分享合法化。主张关注住房问题、完善社会保障体系。

【社会民主联盟(SocialDemocraticAlliance)】在野党。2000年成立。由社会民主党(SocialDemocraticParty)、人民联盟(People’sAlliance)和妇女组织(Women’sList)合并而成。现任主席克里斯特伦·弗洛斯塔多蒂尔(KristrunFrostadóttir)。支持改革社会福利制度，主张加入欧盟和欧元区。

【中间党(CentreParty)】在野党。2017年由进步党分离而成立。现任主席西格蒙杜尔·戴维·贡劳格松(SigmundurDavidGunnlaugsson)。反对加入欧盟，强调中立，对左右翼政党治国理念均持开放态度，在保护个人权益的同时主张加强社会保障。

【人民党(People’sParty)】在野党。2016年成立。现任主席英加·塞兰德(IngaSæland)。主张消除贫困，对恐怖主义等外来威胁采取强硬态度，强调对冰岛语言和文化的保护。

其他政党如冰岛社会党等，支持率低于5%，达不到法定进入国家议会的最低要求，未能获得议会席位，影响力较小。

1.4.3政府机构

2024年4月9日，冰岛独立党主席比亚德尼·贝内迪克松就任冰岛新任总理，接替辞去总理职务的雅各布斯多蒂尔。左翼绿色运动、独立党和进步党组成左、中、右联合政府，共有阁员12人。政府共设11个部委：外交部，财政与经济事务部，基础设施部，食品部，环境、能源与气候部，文化与商务部，教育与儿童部，社会事务与劳动力部，大学、工业与创新部，司法部，卫生部。

各部不设副部长职务，但均设有仅次于部长的常秘职务，负责该部日常事务。部长一般选自议员。除部长之外的工作人员属公务员系列，一般不因政府或内阁成员更迭而更换。

主要经济部门为财政与经济事务部，负责管理国家财政，制定财政和经济政策;外交部负责外交事务、对外贸易及对外援助与国际合作的行政管理;大学、工业与创新部负责大学及各产业的政策制定、管理、促进及创新，职能涵盖一般商业和经济活动。文化与商务部负责国内商业贸易、公司法规修订、公平竞争、金融服务和流通市场监管等。

1.5社会文化

1.5.1民族

绝大多数冰岛人属日耳曼族。近年来，随着欧盟东扩，来自东欧的外来移民显著增加，亚裔移民占冰岛人口比重很小。

2008年经济危机后，冰岛本地就业机会减少，出现本地居民和长期居住冰岛的外国人移至第三国的现象。根据冰岛统计局数据，2022年冰岛外来移民17487人，其中中国人43人;冰岛移居国外7723人，其中移居中国31人;全年净移入人口9764人。截至2023年第三季度，外来移民约占冰岛总人口的18.4%，达7.3万人。截至2023年，华人华侨702人，包括体育教练、科研人员、教师、厨师和工人等，经商者主要经营旅行社和中餐馆。

1.5.2语言

冰岛官方语言为冰岛语，冰岛文为官方文字。英语为通用语言。

1.5.3宗教和习俗

冰岛统计局2023年数据显示，冰岛国家教会(基督教路德教派)是冰岛信奉人数最多的教会，共有约22.7万人登记，占冰岛总人口的60%;排名第二的是天主教会，有1.5万人登记;排名第三的是雷克雅未克自由教会，共有约9953人登记。冰岛共有近60个宗教团体登记在册。

冰岛人性格较直爽，对外国人友善。冰岛人之间，包括朋友和陌生人见面打招呼通常直呼其名，在欢迎场合有时行贴面礼。冰岛人姓氏与其他多数西方国家习惯大不相同，通常不延续父系传统家族姓氏。典型冰岛人的姓氏通常以父亲(有时以母亲)的名加上表示“子”的后缀“son”或表示“女”的后缀“dottir”构成，直接含义即为“某人之子或女”。那些使用固定姓氏的冰岛人多为近代外来移民，女子不因婚嫁而改变姓氏。

外国人在正式场合称呼冰岛人一般可用“名+称谓(先生/女士)”，或用“全名+称谓”，而通常不用“姓+称谓”，这一点需要注意。在冰岛需要正式全名称呼的只有两人：总统和大主教。冰岛的人名较少，因此同名的人很多，当遇到两个或多个同名的人在一起时，通常用他/她的“名+不带后缀的姓”。

冰岛人时间观念较强，与冰岛人会面之前一般需预约。在冰岛，把客人邀请到家而不是到餐馆比在其他国家更为普遍。除正式场合，穿着一般较随意，举办正式活动时均应在请柬上注明着装。

正式场合来宾座位安排与国际习惯一致。男主宾坐女主人右边，女主宾坐男主人右边。初次受邀到冰岛人家里做客，通常带一束鲜花或其他小礼物，或次日送花并附上签名卡片，以示感谢。参加生日派对、婚礼和小孩宗教洗礼仪式一般都赠送礼物。

冰岛饮食习惯与欧洲本土习惯相近，大的宾馆和餐馆烹饪与欧洲方式相同，西餐为主。鱼和羊肉是冰岛菜肴特色，且品种多样。

冰岛无支付小费习惯，无论是出租车、宾馆客房还是餐饮服务均无需支付小费，但钓鱼及登山向导除外。

冰岛法律允许同性注册登记成为配偶。

1.5.4科教和医疗

【科技】

冰岛科研政策由科技委员会每3年制定一次，以推动全国的科学研究、技术教育和技术更新。科研工作主要由大学、科研所、企业及个人进行，政府每年财政预算给予投入。冰岛通过技术引进等手段，形成了先进的高科技研发和应用能力，其中，地热开采与传输、生物制药和基因解码等技术居世界领先地位。联合国大学地热培训项目就设在冰岛。

【教育】

冰岛实行小学至高中免费义务教育制度，高等教育费用较低，普及率高，是世界上文盲率最低的国家之一。2023年，公共财政教育支出总计2740亿冰岛克朗(约合20.1亿美元)，占GDP的6.4%。人均教育支出69万冰岛克朗(约合5066美元)。

冰岛共有7所大学，公立大学4所，包括冰岛大学、阿库雷里大学、农业大学、霍拉大学，其中冰岛大学是最大的综合性大学;私立大学3所，包括雷克雅未克大学、冰岛比佛罗斯特大学、冰岛艺术大学。全国有57个公共图书馆、170所义务教育学校(小学初中合校)、59所高等中学和1个国家级科研中心。

【医疗】

冰岛福利基金雄厚，社会福利和医疗保险制度完善。医疗费用由个人、国家和保险公司按比例分担。国家医院是冰岛两所大型综合医院之一，总体医疗救护水平较高(网址：www.landspitali.is)。冰岛第二家综合医院是位于北部阿库雷里市的阿库雷里医院。

各地还设有卫生保健所，负责一般医护和卫生宣传工作。据冰岛统计局数据，2023年，冰岛公共医疗经费支出3431亿克朗，占GDP的8%，人均支出90.4万冰岛克朗(约合6637美元)。2020年，全国平均每万人拥有病床28.4张、医护人员262人(其中，医生38人、护理和助产人员150人、牙医8人以及药师10人)。2022年，冰岛人均预期寿命82.35岁，其中男性平均寿命80.9岁，女性平均寿命83.8岁，均处于世界前列。

1.5.5工会及其他非政府组织

冰岛工人权益维护体系由发达的工会、行业协会等组成，每个行业、不同层次都有代表自己利益的工会或行业协会等民间组织，数量庞大。很多工会和非政府组织在全国较有影响，如冰岛雇主联合会、劳工联合会、渔业协会、工业联合会、贸易服务联合会、商会和贸易委员会等。冰岛工会力量强大，维护会员利益态度坚决。2023年12月11日，因工资纠纷，冰岛空中交通管制员协会宣布进行罢工，除医疗航班和海岸警卫队运营之外的航班在上述时间内被迫停止运营，冰岛航空和Play航空的47架商业航班出发和抵达受到干扰，受影响乘客近五千名。2023年10月24日，冰岛女性举行罢工，妇女罢工对社会产生广泛的影响，特别是在医疗保健部门和学校，因为女性员工占据员工的绝大多数。冰岛女性通过此次罢工展示了妇女对社会的重要性。

冰岛近年来暂未发生中资企业投资遭遇非政府组织干预情况。

1.5.6主要媒体

【电视台】

冰岛国家广播电视台(简称RUV)1930年开始运营，为独立的公共广播电视台，归国家所有。经费来源除行政拨款外主要有许可费和广告费，目前经营1个电视频道、2个电台频道、4个地方电视频道和1个新闻网站。广播电视信号覆盖全国大部分地区，收视率60%以上。

国家广播电视台网址：www.ruv.is私营电视台主要有Stod2等。

【报纸】

冰岛主要报纸有：

《晨报》(Morgunbladid)：冰岛历史最悠久的日报，采用冰岛文发行，单日最大发行量超过5.3万份。最大读者群年龄在35岁以上。《晨报》在线网站采用冰岛文和英文(网址：www.mbl.is)。

《商报》(Vidskiptabladid)：纯商业贸易媒体，读者群为金融及商务人士(网址：vb.is/)。

《DV报》：主要内容为花边新闻、趣闻和文摘等，在商店及酒店柜台销售(网址：www.dv.is/)。

【网络媒体】

在线英文网络媒体主要有：《冰岛评论》(网址：www.icelandreview.com)、《指针网》(网址：www.visir.is)、《冰岛新闻》(网址：www.icenews.is)。

2024年5月，无国界记者组织发布的世界新闻自由指数显示，冰岛排名第18位。冰岛媒体面临的挑战包括市场规模小，容易受到政治和经济压力的影响，某些地区的准入受限，政府资金偏向大型媒体集团。冰岛媒体对华态度总体较为平和友好，但涉华新闻一般转载西方主流媒体报导，独立评论较少。

1.5.7社会治安

冰岛是世界上最安全的国家之一。社会治安良好，无反政府武装组织，未发生过恐怖袭击事件。当局严格限制居民拥有枪支，刑事犯罪率较低。据冰岛警察署发布的2023年《犯罪统计报告》，2022年全国刑事犯罪案件超过12654起，与前三年平均值相比下降1%。特别刑事案件超过5351起，与前三年平均值相比下降3%。交通违法案超过58738起，与前三年平均值相比下降9.6%。78%的刑事案件发生在首都地区。从犯罪嫌疑人的情况来看，78%是男性，22%是女性。与前三年平均水平相比，盗窃下降11%，性犯罪减少17%。

1.5.8节假日

冰岛实行5天工作制，周一至周五工作，周六、周日为休息日。

冰岛节假日较多，除法定公共节假日外，各行各业亦有自己的节假日。主要有新年(1月1日)、复活节、夏季第一天、劳动节、国庆节(6月17日)、商业节(8月第一个周末后的星期一)和圣诞节等14个公共假日，个别节日如逢星期六、星期日并不顺延放假。

2.经济概况

2.1宏观经济

2008年，金融危机使冰岛经济陷入严重困境。冰岛三大银行因高风险投资失败而破产，被收归国有。后经努力，冰岛政府获国际货币基金组织20亿美元贷款以及其他北欧国家援助。2011年开始，冰岛总体经济形势逐步企稳向好。冰岛政府积极应对危机，节约行政开支，努力重建金融体系，稳定经济秩序，鼓励传统行业的生产和对外贸易。2015年6月，冰岛政府宣布实施“解除资本管制综合策略”，通过一系列措施逐步放宽资本管制，助力冰岛重返国际资本市场。2016年10月21日，议会通过议案，放宽或取消各类限制措施，允许个人及企业投资海外金融衍生品、在海外购置不动产;同年11月21日，冰岛央行宣布外资保险公司在冰岛保费收入将不再受到管制限制，可自由汇往海外账户;2017年3月12日，冰岛央行公布新的外汇法规，居民及企业用汇不再受外汇法限制，限制措施仅针对外汇交易、外商投资、对冲和借贷行为;2019年5月2日，央行资本管制部作为独立的司局被解散;2020年1月1日，原隶属于财政与经济部的金融监管局和冰岛中央银行合并。

【GDP增长率】

2022年，冰岛经历了近15年来最高的经济增长速度，GDP增幅达到8.9%，2023年，政府加大了调控力度，经济增速逐步放缓，国内需求、投资和服务业的增长成为经济增长主要动力。

表2-12019-2023年冰岛GDP经济数据统计

年份	GDP（亿克朗）	GDP增长率（%）	人均GDP（美元）
2019	30260	1.9	70600
2020	29290	-6.9	61600
2021	32760	5.1	72000
2022	38830	8.9	78700
2023	42790	4.1	82700

资料来源：冰岛统计局

【产业结构】

据STATISTA数据，2022年，冰岛第一产业占GDP的4.3%，第二产业占20.8%，第三产业占64.5%。支撑冰岛经济发展的产业仍是旅游业、渔业和能源密集型产业等。

表2-22019-2022年冰岛农业、工业、服务业增加值占GDP比重(单位：%)

年份	农业	工业	服务业
2019	4.39	19.53	65.97
2020	4.64	20.14	65.19
2021	4.41	20.4	64.72
2022	4.26	20.81	64.52

资料来源：STATISTA

网址：www.statista.com/statistics/398787/iceland-gdp-distribution-across-economic-sectors

【需求结构】

冰岛统计局数据显示，2023年，冰岛投资、消费、净出口占GDP比重分别为24.4%、75.7%和-0.1%。

表2-32019-2023年冰岛GDP构成(单位：%)

年份	资本形成占GDP比重	消费占GDP比重	净出口占GDP比重
2019	20.7	74.8	4.6
2020	21.3	80.0	-1.4
2021	22.9	78.9	-1.8
2022	24.3	75.9	-0.2
2023	24.4	75.7	-0.1

资料来源：冰岛统计局

【财政收支】

冰岛统计局数据显示，2023年，冰岛政府财政收入18440亿冰岛克朗(约合135.4亿美元)，同比增长11%;财政支出19307.4亿冰岛克朗(约合141.8亿美元)，同比增长7%;财政赤字867.3亿冰岛克朗。

【通胀率】

冰岛统计局数据显示，2023年，冰岛全年平均通胀率为8.8%。

【失业率】

冰岛统计局数据显示，2023年冰岛失业率为3.4%。

【生产资料销售总额、社会消费品零售总额】

冰岛统计局数据显示，2023年冰岛全部家庭消费支出15908亿冰岛克朗，约合116.8亿美元。

【外债余额】

冰岛国家统计局数据显示，截至2023年底，冰岛债务总额达41053亿冰岛克朗(约合301亿美元)，占当年GDP的96%。有价证券18526亿冰岛克朗(约合144亿美元)，借款8157亿冰岛克朗(约合60亿美元)，其中，国内借款5852亿冰岛克朗(约合43亿美元)，国外借款2305亿冰岛克朗(约合17亿美元)。

【信用评级】

2023年11月10日，标普全球评级将冰岛的长期外币和本币主权信用评级从“A”上调至“A+”，确认了冰岛的“A-1”短期主权信用评级。转移和可兑换性评估从“A”上调至“AA-”此次评级主要基于冰岛强劲的旅游旺季和国内需求增长。

2.2重点/特色产业

【渔业】

渔业是冰岛支柱产业。2023年，冰岛鱼类捕捞价值(首次销售价值)为1970亿冰岛克朗(约合14.5亿美元)，冰岛渔船的总捕捞量为137.5万吨。与2022年相比，捕捞量以吨计算下降了3%，但销售价增长了1%。底层捕捞物的价值为1260亿冰岛克朗(约合9.3亿美元)，其中鳕鱼价值最高，为810亿冰岛克朗(约合6亿美元)。远洋物种的价值为520亿冰岛克朗(约合3.8亿美元)，分为毛鳞鱼、蓝鳕鱼、鲱鱼和鲭鱼。

2023年，约85%的捕捞物直接从渔船出售给鱼类加工厂，国内加工的价值为1320亿冰岛克朗(约合9.7亿美元)，而海上冷冻捕捞物的价值为380亿冰岛克朗(约合2.8亿美元)，进入拍卖市场的捕捞物的价值为310亿冰岛克朗(约合2.3亿美元)。

资料参见网址：

www.statice.is/publications/news-archive/fisheries/value-of-catch-in-2023-preliminary-figures/

世界贸易观察数据显示，冰岛2023年出口鱼类等海洋产品21.5亿美元，占其出口总额的32.5%。

根据冰岛统计局数据，2023年冰岛水产养殖产量为5万吨，比上年下降3.5%。鲑鱼约占产量的88%，北极红点鲑占11%。鲑鱼产品出口额为400亿冰岛克朗(约合2.9亿美元)，比2022年下降9%。

冰岛高度重视可持续利用海洋生物资源，远洋捕捞采取配额管理，主要渔业公司有：萨姆赫吉公司(SamherjiHF)，捕捞、加工鳕鱼等各种鱼类;BRIM公司，捕捞和加工鳕鱼、红鱼等各种鱼类;塞尔达文斯兰公司(SildarvinnslanHF)，从事渔、农产品加工，以经营冷冻毛鳞鱼、鲱鱼，加工鱼粉、鱼油为主;冰岛集团公司(IcelandicGroupHF)，从事海产品的初级加工、深加工和销售。

【旅游业】

得益于独特的地形地貌和自然环境，冰岛旅游资源丰富。旅游业已经发展为该国另一个支柱产业。2023年冰岛旅游业占GDP的比重达到8.5%，而在疫情之前的2016年至2019年期间，这一数值的平均值为8.2%。2023年，约有外国游客222万人次通过凯夫拉维克国际机场进入冰岛，相当于冰岛总人口的5.7倍，入境游客消费总额4950亿冰岛克朗(约合36.3亿美元)，同比增长25.3%，旅游业对GDP拉动作用越来越明显。

【能源密集型产业】

能源密集型产业是冰岛重要的工业部门。虽然原料和销售均依赖国外市场，但充足而廉价的电力资源使电解铝业在冰岛发展迅猛。以电解铝、硅铁为主的能源密集型产业与旅游业、渔业并列为冰岛三大创汇产业。

2023年，根据全球贸易观察统计，冰岛电解铝及铝制品出口额约24.3亿美元，占冰出口总额的36.6%，在其制造业产品出口中份额最大;钢铁出口约2.4亿美元，占其出口总额的3.6%。目前，冰岛电解铝年产能约为80.9万吨，主要企业有：美国铝业(Alcoa)，年产能34.4万吨;力拓冰岛(RioTintoIcelandLtd.)，年产能20.5万吨;世纪铝业(CenturyAluminum)，年产能27.8万吨。

【2023年大型并购案】

2023年7月7日，伤口器械巨头康乐保(Coloplast)宣布与冰岛创伤护理生物制品开发商Kerecis签署协议，拟收购后者。该协议的总价值高达13亿美元(约85亿元人民币)，康乐保拟以12亿美元现金支付前期款项。

2.3基础设施

2.3.1公路

冰岛国内运输主要依靠公路。根据冰岛统计局数据，公共管理的公路约1.295万公里，其中：铺面公路约6113公里，一级公路3457公里，二级公路2641公里。隧道57个。冰岛最主要的公路——1号环岛公路全长1332公里。主要城镇之间路况较好，但许多高地道路只在夏季开放。公路以数字命名，位数越少路况等级越高。

冰岛为岛国，公路未与其他国家互联互通。

冰岛没有严格意义上的高速公路，最高限速90公里/小时。

根据冰岛统计局数据，截至2022年底，冰岛登记在册机动车辆33万辆，其中乘用车28.7万辆，平均每1000人拥有乘用车750辆，居世界前列。居民和企业乘用车中，新能源车3.3万辆。

2.3.2铁路

冰岛为岛国，未与周边国家铁路互联互通。冰岛暂无铁路和高铁，正在论证修建凯夫拉维克国际机场至雷克雅未克市区的轻轨。

2.3.3空运

【冰岛境内】

冰岛交通局公布冰岛的定期航班机场共有13个，冰岛国际机场根据75/2016号法规进行认证。冰岛其他类别的机场需要注册，提供国内航班服务，通常不完全符合国际机场的要求。机场运营商需要申请运营许可证。冰岛共有4个机场可提供国际航班服务。凯夫拉维克国际机场是冰岛最大的机场，也是该国的国际旅行枢纽。2023年，凯夫拉维克国际机场国际客运量281.6万人次，同比上升22.4%。凯夫拉维克机场由美国军方在二战期间建造，在冰岛商业航班的发展和整个国家的现代化过程中发挥了至关重要的作用。

【冰岛与其他国家互联互通情况】

航空业是冰岛最重要的产业之一。随着航空运输业的不断发展，近年来，冰岛已与多国签订双边航空服务协议，获得了飞往100多个国家(地区)的商业航班授权，其中包括与欧盟成员国和瑞士签署的10项协议。

目前有超过26家外国航空公司运营飞往冰岛的定期航班，国际直航集中在北欧各国、英国、法国、德国，以及美国、加拿大等国家。

资料参见网址：www.government.is/topics/foreign-affairs/external-trade/air-services-agreements/

【中冰互联互通情况】

中冰之间目前尚未开通直航，中国公民前往冰岛一般需在欧洲的哥本哈根、斯德哥尔摩、赫尔辛基、巴黎、法兰克福、伦敦，以及美国的波士顿、纽约等地转机。全年都有从上述城市往返冰岛的航班，飞行时间3-5小时。

2.3.4水运

【海运情况】

冰岛货物运输主要依靠海运。冰岛海岸线总长约4970公里，沿海建有大小62个港口码头，其中15个码头可停泊货轮和游轮。根据冰岛统计局数据，2022年，离港海运货物244万吨，比例较高的产品包括浮石、盐、水泥、硅藻土等。到港海运货物530.9万吨，比例较高的产品也是浮石、盐、水泥、硅藻土等。2022年，抵达冰岛港口的船只1451艘，总吨位1672万吨。环岛海运是冰岛国内传统运输方式，但由于运输时间和货物周转不便等原因，现除大型设备采用环岛海运外，多改由陆地和航空运输。当地主要海运企业有怡之航集团(网址：www.eimskip.is)、samskip公司(网址：www.samskip.is)和Nesskip公司(网址：www.nesskip.is)。其中怡之航集团规模最大。

【主要外贸港】

雷克雅未克顺达港(Sundahofn)是最重要的外贸港，承担了全国约70%的进出口和中转运输，年吞吐量约27万个标准集装箱。还有3个为电解铝厂修建的专用港，其余港口多为渔港。Sundahöfn是集装箱进出口中心。因此，该地区有大型集装箱堆场，随着集装箱堆放技术的进步，该地区的吞吐量不断增加。

【通往其他国家航线】

冰岛与欧洲的汉堡、鹿特丹，北美的哈利法克斯和波特兰等主要港口都有定期航线。

2.3.5通信

冰岛网络和服务基础设施发达，网络使用率和覆盖率居世界前列，通过连接北美和欧洲的Cantat海底光缆以及2023年投入使用的Iris海底电缆，可同世界各地联系。冰岛在2007年、2014年和2019年先后实现3G、4G和5G网络商用。根据冰岛负责电子通信和网络安全的冰岛电信办公室ECOI(ElectronicCommunicationsOfficeofIceland)规划，冰岛全国在2024年底实现2G全面退网、2025年底前实现3G全面退网。

2.3.6电力

冰岛电力资源丰富，电力供应充足，电压稳定性居世界第一。根据冰岛能源局公布的数据(网址：orkustofnun.is/en/information/numerical_data/electricity)，截至2022年底，电站总装机容量约293.6万千瓦，其中水电210.7万千瓦，占71.8%;地热75.5万千瓦，占25.7%;化石占7.2万千瓦，占2.5%;风力0.2万千瓦，占0.1%。2022年发电总量142亿度。其中，水电约占70.6%，地热发电29.4%，风电和化石能源分别仅占0.03%和0.02%。大小水电站69座，规模总体偏小，最大水电站——卡拉纽卡水电站装机容量69万千瓦，位于冰岛东部。除水力和地热发电资源外，冰岛还有丰富的风力和潮汐发电资源待开发。

国家电力公司(网址：www.landsvirkjun.com)、雷克雅未克能源公司(网址：www.or.is)和HSOrka公司(网址：www.hsorka.is)是冰岛主要电力生产企业。国家电力公司是冰岛最大的电力企业，100%国有控股，共经营18座电站，其中水电站13座，目前总装机容量215万千瓦，占全国装机总容量的75%。

冰岛因电力充足且价格低廉，近年来，高耗能电解铝加工业在冰岛蓬勃发展。工业用电价格因用电规模和合约时间而不等。

冰岛电网四通八达，由220千伏、132千伏、66千伏和33千伏输变电网构成，其中环岛输变电网容量132千伏。

详见冰岛国家电网公司，网址：www.landsnet.is

目前，冰岛电网未与其他国家互联互通，目前正在研究通过海底电缆向英国等欧洲国家出口电力的可行性。

2.4物价水平

冰岛是世界上物价水平最高的国家之一。欧盟统计局2022年4月发布的关于家庭消费支出统计数据显示，2016年以来，冰岛和瑞士轮流成为欧洲物价最高的国家，2016、2019和2020年欧洲物价最高的国家是瑞士，在2017、2018年是冰岛。其中，2020年冰岛物价水平比欧盟平均水平高出40%以上。冰岛唯一相对便宜的家庭支出是电、供暖费用。

冰岛本国资源有限，制造业较为薄弱，除少数品种外，大部分商品依赖进口。进口来源主要集中在欧美国家，进口产品价格普遍高于欧洲市场。同时，冰岛劳动力成本高，部分本国产品甚至比进口产品价格更高。

受房地产市场升温和不断上涨的需求推动，冰岛通货膨胀近年来居高不下。2023年平均的CPI年度变化率为8.76%，2023年2月达到顶峰的10.2%。政府自2021年开始14次加息，抑制通胀，到2024年7月，通胀率已降到6.3%。

表2-4冰岛部分商品价格水平

品名	价格	品名	价格
大米	349克朗/公斤	燕麦片	629克朗/公斤
面粉	200克朗/公斤	黑麦面包	1107克朗/公斤
鸡蛋	58克朗/只	全麦面包	804克朗/公斤
大白菜	209克朗/公斤	白面包	765克朗/公斤
蘑菇	1289克朗/公斤	玉米片	1026克朗/公斤
生菜	499克朗/公斤	水果酸奶	580克朗/斤
土豆	409克朗/公斤	牛奶	257克朗/升
西红柿	455克朗/公斤	苹果	329克朗/公斤
黄瓜	239克朗/根	梨	449克朗/公斤
鳄梨	856克朗/公斤	橙子	355克朗/公斤
胡萝卜	658克朗/公斤	香蕉	325克朗/公斤
西兰花	699克朗/公斤	葡萄	1359克朗/公斤
鸡腿	1219克朗/公斤	鲜鳟鱼	4999克朗/公斤
羊腿	3139克朗/公斤	鲜黑线鳕	3219克朗/公斤
猪肉	2939克朗/公斤	鲜三文鱼	4789克朗/公斤
牛肉	4829克朗/公斤	冻虾仁	1899克朗/公斤
猪肉末	1389克朗/公斤	冻鳕鱼	2899克朗/公斤
菜籽油	489克朗/升	橄榄油	2700克朗/升

资料来源：冰岛Bonus、Kronan和Costco超市，2024年7月

2.5发展规划

【政府最新出台的中长期发展规划及主要内容】

(1)《冰岛2020-2022科技发展政策》

该规划目标是到2030年，冰岛成为一个以福利、安全和平等机会为特征的多元化社会，一个集研究、知识、创造力和主动性促进改革、价值创造和充满活力的商业和文化生活的社会，一个培养知识活动和基础研究的社会，一个建立和经营具有国际竞争力的商业企业的理想场所，一个积极参与国际科学、创新和文化共同体的国家。人们的生活质量、幸福和民主跻身世界领先国家之列。

资料详见网址：www.government.is/publications/reports/report/2020/09/30/Science-and-Technology-Policy-20202022/

(2)《冰岛2020-2030年电影政策》

该政策目标是未来几年冰岛电影制作蓬勃发展，提高冰岛的文化、语言、经济和在世界上的普遍声誉。根据新政策制定行动计划，涵盖电影文化、电影教育、电影和电视项目开发和制作以及冰岛作为拍摄地的国际推广。

资料详见网址：www.government.is/publications/reports/report/2021/03/01/Icelandic-film-policy-from-2020-to-20203-/

(3)《冰岛2035-2040社会、经济、环境、区域和人口发展》

该报告是总理任命的未来委员会提出的第一个涉及未来15-20年冰岛社会的经济、环境、区域和人口发展以及挑战的综合性报告。内容包括：

①分析更灵活的教育体系的可行性，特别是将核心教育和继续教育逐步融合的教育体系;

②定期分析对人力资源和技能的需求;

③立法跟上劳动力市场的发展;

④政府创收必须不断接受审查;

⑤经济多样性和可持续资源利用是确保长期稳定的关键因素;

⑥探索自动化对农村地区和脆弱社区的影响;

⑦人口年龄分布变化和跨境移民变化带来的社会挑战。

资料详见网址：www.government.is/publications/reports/report/2019/11/29/Icelandic-society-20352040-Economic-environmental-regional-and-demographic-developments/

(4)《冰岛2030年卫生服务政策》

该政策目标是发展以人为本的卫生服务，促进公平、可持续性、高质量、高透明度及人人享有平等和健康。

资料详见网址：www.government.is/library/01-Ministries/Ministry-of-HealTh/PDF-skjol/Heilbrigdisstefna_english.pdf

(5)《冰岛2021-2030年教育政策》

该政策目标是到2030年，形成卓越的终身教育体系。政策愿景是：毅力、勇气、知识、幸福和可持续性。教育政策的五个支柱：即所有人机会均等、领先的教学、健康的未来、超前的福祉和有质量的前景。

资料详见网址：reykjavik.is/en/education-policy-through-2030-let-dreams-come-true

(6)《气候行动计划2018-2030》《气候行动计划第二版2020年行动计划2020-2030》计划特别涵盖为减少排放而采取的主要行动，并加大对大气中二氧化碳的封存，冰岛能够履行其国际义务，气候问题和2040年碳中和计划。资料详见网址：

www.government.is/topics/environment-climate-and-nature-protection/climate-change/

【基础设施发展规划】

(1)交通发展规划

2020年6月29日，冰岛议会一致通过了《2020-2034年十五年交通规划》和《2020-2024年五年行动计划》，目标是交通安全、便捷、高效和环境可持续，并有助于推进农村发展。这是新冠疫情之后冰岛批准的最全面的运输计划，包括对全国道路、港口和机场建设和维护的中长期规划。15年规划期内，政府对交通运输的直接支持约为6400亿冰岛克朗，其中5600亿冰岛克朗用于道路建设，370亿冰岛克朗用于机场和空中航行，140亿冰岛克朗用于港口建设，190亿冰岛克朗用于管理、安全和监督，25亿冰岛克朗用于运输事故调查。

《2020-2034年十五年交通规划》网址：www.althingi.is/altext/150/s/1944.html《2020-2024年五年行动计划》网址：www.althingi.is/altext/150/s/1944.html

(2)能源发展规划

冰岛政府已制定《冰岛替代燃料基础设施建设报告国家政策框架——2014/94/EU指令》。冰岛政府采取多项举措加快冰岛的能源转型，加大在公路运输电气化上投入，主要措施包括对购买电动汽车免征增值税，为建设电动充电基础设施提供补助。最近的措施还涵盖能源转型领域，例如重型卡车、港口基础设施和电子燃料生产。

资料详见网址：stjornarradid.is/lisalib/getfile.aspx?itemid=2a7148e6-295d-11ef-b885-005056bcde1f

【主管部门】

冰岛基础设施建设主管部门是交通运输与地方政府部。

(1)公路管理局(负责公路建设)

电话：00354-522-1000

电邮：vegagerdin@vegagerdin.is

网址：www.vegagerdin.is

(2)海事管理局(负责港口建设)

电话：00354-560-0060

电邮：upplysingadeild@sigling.is

网址：www.sigling.is

(3)政府建筑承包局(负责政府建筑工程(房屋类))

电话：00354-569-8900

电邮：fsr@fsr.is

网址：www.fsr.is

(4)交通运输与地方部(负责机场建设)

电话：00354-545-9000

电邮：postur@irr.is

网址：www.innanrikisraduneyti.is

3.经贸合作

3.1经贸协定

【多边和区域经济合作】

冰岛是联合国、欧洲理事会、北约、欧洲自由贸易联盟、经济合作与发展组织、关贸总协定、服务贸易总协定、粮农组织、粮食计划署、国际农业发展基金、欧安组织和世界贸易组织的成员，并通过北欧理事会与北欧国家密切合作。2009年，冰岛正式提交了加入欧盟的申请，一年后开始入盟谈判，2015年申请程序终止。冰岛现任三党联合政府表示，冰岛的最大利益是留在欧盟之外。2019年，冰岛接任世界银行北欧和波罗的海国家主席国和北极理事会主席。2022年11月9日，冰岛接任欧洲理事会主席国。

冰岛于1970年加入欧洲自由贸易联盟(EFTA)，1994年加入欧洲经济区(EEA)，1995年初成为世界贸易组织(WTO)创始成员国。冰岛通过EEA协议以及与欧盟签署自由贸易协议，在欧洲地区内实现货物、服务、资本和劳务力的零关税流动。

冰岛是欧洲自由贸易联盟(EFTA)的成员，因此可以通过欧洲经济区协议进入挪威、瑞士和列支敦士登市场以及欧盟市场。1994年的欧洲经济区协议将欧洲自由贸易联盟和欧盟成员国统一为一个单一市场，货物、资本、服务和人员可以自由流动。该协议进一步规定了来自协议成员国的工业品免关税贸易，并降低或取消了加工农产品和海鲜的关税。冰岛与欧盟的双边协议可以追溯到1972年，协议规定对出口到欧盟的冰岛海鲜降低关税或零关税。2018年，冰岛与欧盟就降低或取消关税以及增加未加工农产品关税配额达成协议。根据该协议，冰岛取消了340多种未加工农产品的关税，并降低了20多种农产品的关税。美国出口到冰岛的农产品所面临的关税比欧盟产品高出30%。

冰岛于2013年与中国签署了自由贸易协定(2014年生效)，该协定为一系列商品提供互惠的免关税待遇。冰岛与法罗群岛签订了自由贸易协定(2006年生效)。冰岛代表格陵兰与丹麦签署了海关协定(1985年生效)。

欧洲自由贸易联盟成员国已分别与英国、阿尔巴尼亚、波黑、加拿大、智利、哥伦比亚、哥斯达黎加、埃及、格鲁吉亚、危地马拉、海湾合作委员会(GCC)、中国香港、印度尼西亚、以色列、约旦、黎巴嫩、北马其顿、墨西哥、黑山、摩洛哥、巴勒斯坦、巴拿马、秘鲁、新加坡、塞尔维亚、韩国、南部非洲关税同盟(SACU)、突尼斯、土耳其和乌克兰共同签署了自由贸易协定。

欧洲自由贸易联盟成员国已分别与以下国家签署了包含投资条款的条约(TIP)：与印度尼西亚的EPA(已签署但未生效)、与厄瓜多尔的FTA(已签署但未生效)、与菲律宾的FTA、与海湾合作委员会的FTA(已签署但未生效)。

冰岛已分别与以下国家签署了双边投资条约(BIT)：埃及、印度(已终止)、墨西哥、黎巴嫩(已签署但未生效)、智利、越南、立陶宛、拉脱维亚和中国。

冰岛与44个国家签订了避免双重征税协定;与100多个国家和地区签订了航空运输协议。(上述条约协定数据统计截至2024年3月)

据全球贸易观察统计，2023年，冰岛对欧盟(27国)货物贸易总额86.1亿欧元，其中出口额41.8亿欧元，进口额44.3亿欧元。欧盟约占冰岛货物贸易总额的54%，其次是挪威(9.2%)、美国(8.5%)、中国(6.1%)和英国(6%)。

根据欧盟委员会统计，2022年冰岛与欧盟服务贸易总额32亿欧元，其中出口额16亿欧元，进口额16亿欧元。(数据来源：policy.trade.ec.europa.eu/eu-trade-relationships-country-and-region/countries-and-regions/iceland_en)

【标准化国际合作】

冰岛是欧洲标准组织欧洲标准化委员会(CEN)、欧洲电工标准化委员会(CENELEC)和欧洲标准组织(ETSI)的成员，也是国际标准化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)的成员。冰岛采用CE标志等欧洲标准以及ISO等国际标准。

冰岛是国际电信联盟(ITU)的成员。

冰岛标准协会(IST)是冰岛唯一的国家标准机构，其职责是发布冰岛标准并在国际和地区标准机构中代表冰岛。IST分设四个行业标准化委员，包括：建筑行业、信息技术行业、电工行业和渔业行业。

3.2对外贸易

【货物贸易】

冰岛对货物进口依赖严重。尽管2008年金融危机后冰岛克朗大幅贬值，出口竞争力明显提升，外贸一度出现顺差，但是由于冰岛克朗汇率持续回升，近年来，冰岛再次处于外贸逆差状态。2023年，冰岛货物贸易逆差为28.6亿美元。

表3-12019-2023年冰岛对外货物贸易情况

(单位：亿美元)

年份	出口额（FOB）	进口额（CIF）	贸易差额	外贸总额	同比增长（%）
2019	52.31	65.79	-13.47	118.10	-10.8
2020	45.84	55.67	-9.82	101.52	-14.0
2021	59.71	78.96	-19.24	138.67	36.6
2022	74.04	97.29	-23.24	171.33	23.5
2023	66.24	94.85	-28.6	161.09	-6.0

资料来源：全球贸易观察(GTF)

冰岛产业结构单一，经济对外依赖程度很高，2023年对外货物贸易总额相当于GDP的51%。冰岛同180个国家和地区有贸易往来，与欧洲国家的贸易额占其外贸总额的大部分。2023年冰岛前5大贸易伙伴依次为荷兰(占贸易总额的19.5%，下同)、挪威(9.2%)、美国(8.5%)、德国(7.2%)和中国(6.1%)。

前三大货物进口来源国依次是挪威、德国和中国。主要进口产品是矿物燃料(占总进口额的13.2%，下同)、汽车及零部件(11.9%)和电机、电器设备(11.7%)。

前三大出口目的地是荷兰(占总出口额的36.4%，下同)、美国(10%)和英国(8.8%)。主要出口产品是电解铝(占总出口额的36.6%，下同)和海产品(32.5%)。

【服务贸易】

冰岛统计局数据显示，2022年，冰岛服务贸易总额9313亿冰岛克朗，其中，出口额为5348亿冰岛克朗，进口额为3965亿冰岛克朗，服务贸易盈余1383亿冰岛克朗。

表3-22020-2022年冰岛对外服务贸易情况

(单位：亿美元)

年份	出口额（FOB）	进口额（CIF）	贸易差额	外贸总额	同比增长（%）
2020	26.46	23.29	3.16	49.75	-40
2021	34.14	28.32	5.82	62.46	30
2022	53.48	39.65	13.83	93.13	60

资料来源：冰岛统计局

3.3双向投资

据联合国贸发会议《2024年世界投资报告》显示，2023年，冰岛吸收外资流量9.8亿美元，对外投资流量-1.8亿美元;截至2023年底，冰岛吸收外资存量93.8亿美元，对外投资存量50.2亿美元。

3.4外国援助

冰岛于1945年成为国际货币基金组织(IMF)成员国，2008年国际金融危机时，冰岛曾向国际货币基金组织申请援助贷款，总金额约22.5亿美元。自2012年起，冰岛开始提前向IMF偿还贷款，目前已全部还清。

2008年11月，其他4个北欧国家芬兰、瑞典、挪威及丹麦决定联合向冰岛提供约25亿美元贷款，作为国际货币基金组织对冰岛援助的补充。冰岛已于2014年偿还来自北欧国家的援助贷款。

新冠疫情期间，冰岛获得中国6家企业及机构共3500万冰岛克朗的医用物资捐助，包括30万只口罩、2000个防护面罩和2000余套防护服。

3.5中冰经贸

自1971年建交以来，中冰两国相互尊重、平等互利，友好关系持续健康稳步发展，务实合作基础不断巩固，成为不同幅员、不同社会制度国家间友好合作的典范。双方高层交往频繁，人员往来不断增多。冰岛是第一个承认中国市场经济地位的欧洲国家，第一个与中国进行自贸区谈判的欧洲国家，也是第一个与中国签订双边自贸协定的欧洲国家。双方在地热开发与利用、电信、造船、渔业、承包工程、航运和金融等领域的合作已取得丰硕成果。两国政府和商界对积极发展双边经贸关系抱有极大热情和信心，并努力促使双边经贸合作持续扩大和深化。2013年，中冰自贸协定的签署将两国经贸关系推向历史新高度。

冰岛的地热开发理念、技术和管理经验世界领先，中冰在该领域的合作初见成效，合资公司在陕西、河北、天津和山东等地已成功实现地热供暖面积5000万平方米。未来双方可在地热利用方面进一步加强投资合作，扩大业务规模和合作领域。

此外，冰岛在生物制药、医疗设备、节能环保技术和数据中心建设等领域也有其优势和独到之处，为中冰双方合作提供了机遇。

冰岛是第一个也是迄今唯一同中国签订双边本币互换协议的北欧国家，2010年6月9日，双方在雷克雅未克签署金额为35亿元人民币(660亿冰岛克朗)双边本币互换协议。两国在2013年、2016年和2020年续签了该协议。签署双边本币互换协议，可以加强双边金融合作，便利两国贸易和投资，共同维护金融稳定，最直接的作用在于直接用于与中国贸易的跨境结算，直接购买对方国家的产品和服务，锁定外汇风险，避免第三方货币的额外费用和风险，降低企业贸易成本，提升本国商品竞争力。

3.5.1双边协定

【双边经贸协定等合作文件】

迄今，中冰签署的双边经贸协定等有关合作文件主要有：

(1)《中冰政府贸易协定》(1987年);

(2)《中冰投资保护协定》(1994年);

(3)《关于设立中冰贸易与经济合作联委会的协议》(1995年);

(4)《中冰关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》(1996年);

(5)《中冰民用航空运输协定》(2003年);

(6)《中国旅游团队赴冰岛旅游签证及相关事宜的谅解备忘录》(2004年);

(7)《中国商务部与冰岛外交部关于加强经济与贸易合作的谅解备忘录》(2005年);

(8)《中国商务部与冰岛外交部关于启动中冰自由贸易协定谈判的议定书》(2006年);

(9)《中国国家工商总局与冰岛商务部关于消费者权益保护领域信息交流谅解备忘录》(2007年);

(10)2010年6月，中冰签署《中国人民银行与冰岛中央银行双边本币互换协议》，本币互换额度为35亿人民币/660亿冰岛克朗，协议有效期3年，2013年9月、2016年12月和2020年10月，双方三次续签协议;

(11)2013年4月，中冰签署《中华人民共和国政府和冰岛政府自由贸易协定》，2014年7月1日，中冰自贸协定正式生效;

(12)2015年6月，中国国家质检总局分别与冰岛渔业和农业部、内政部签署了《中冰进出口食品安全谅解备忘录》和《中冰进出口商品信息交换备忘录》;

(13)2016年6月，中国国家质检总局与冰岛渔业和农业部就建立中冰动植物检验食品安全(SPS)合作框架机制、加强中冰自贸协定框架下的质检合作全面交换意见，就冰岛水产品、畜牧产品等输华检验检疫要求进行磋商，签署了合作文件;

(14)2018年9月，冰外长访华，两国签署《关于冰岛输华绵羊肉的检验检疫和兽医卫生要求议定书》《中冰电子商务合作谅解备忘录》和《中冰建立地热工作委员会谅解备忘录》。10月，在冰岛召开了中冰电子商务工作组第一次会议;

(15)2019年5月，中国海关总署署长倪岳峰访冰，两国签署《关于成立卫生与植物卫生措施联合工作组的谅解备忘录》《关于冰岛输华鱼粉、鱼油和其他水产品动物蛋白质和卫生要求议定书》《关于养殖水产品进出口检验、检疫和兽医卫生要求的谅解备忘录》和《关于冰岛输华含脂羊毛的议定书》。

3.5.2双边贸易

据中国海关统计，2023年中冰货物贸易进出口总额5.1亿美元，同比增长1.6%。其中，中国出口额2.7亿美元，同比下降14.1%;中国进口额2.4亿美元，同比增加27.4%。近年来中国与冰岛双边货物贸易额如下表所示。

表3-32019-2023年中冰双边货物贸易额

(单位：亿美元)

年份	贸易总额	同比（%）	中方出口	同比（%）	中方进口	同比（%）
2019	2.6	-38.9	1.2	-55.0	1.4	-13.9
2020	2.1	-20.2	1.0	-12.2	1.1	-26.7
2021	3.6	74.6	2.1	105.2	1.5	45.1
2022	5.0	39.7	3.1	50.4	1.9	25.3
2023	5.1	1.6	2.7	-14.1	2.4	27.4

资料来源：全球贸易观察

中国对冰岛主要出口商品为金属矿石、机电设备、汽车及零部件、服装服饰等。中国自冰岛主要进口商品为海产品、铝制品等。

3.5.3双向投资

【中国对冰岛投资】

据中国商务部统计，截至2023年末，中国对冰岛直接投资存量5万美元。

中国对冰岛的主要投资项目为浙江吉利控股集团获得冰岛碳循环公司(CRI)49%股份期权。

【冰岛对中国投资】

(1)投资额

据中国商务部统计，截至2023年底，中方共批准冰岛来华投资项目48个，实际利用外资0.6亿美元。

(2)冰岛在华主要投资项目

①冰岛Orka能源公司与中石化集团新星石油公司合资经营中石化绿源地热能开发有限公司;

②怡之航集团(Eimskip)与青岛港合作租赁经营一座冷库项目;

③阿特维斯(Actavis)制药集团设有阿特维斯(佛山)制药有限公司和杭州手心医药化学品有限公司，并在北京和广州设有办事处;

④马瑞奥(Marel)公司设有马瑞奥施托克食品加工设备(北京)有限公司及青岛分公司;

⑤奥索(Ossur)假肢公司设有奥索假肢矫形康复器材(上海)有限公司;

⑥CCP游戏软件公司在上海设有代表处;

⑦冰岛爱沃泰克(Alvotech)生物科技公司与中国长春高新技术产业集团合资生产生物药品，双方投资总额2亿美元;

⑧冰岛碳循环公司与河南顺成集团技术及工程服务合作项目;与江苏连云港斯尔邦石化公司(斯尔邦)碳制甲醇合作项目。

⑨冰岛大型连锁超市BYKO公司设有采购办事处等。

2019年及2021年，冰岛碳循环国际公司分别与河南、新疆、四川及江苏签订了项目合作意向书。2023年2月，全球首个十万吨级绿色低碳甲醇工厂在河南安阳正式投产，该项目采用冰岛碳循环国际公司的二氧化碳加氢制甲醇技术，利用从工业尾气中捕集的二氧化碳，每年可以合成绿色甲醇11万吨。该公司与江苏连云港斯尔邦石化合作的年产10万吨绿色低碳甲醇项目也于2023年9月投产。

2019年9月，中国中集集团为冰岛机场万豪酒店建造的模块化项目酒店顺利完成，这是中国企业在冰岛承建的第一家模块化酒店项目，标志着“中国制造”模块化建筑开拓冰岛以及北欧市场迈出关键一步。

2018年9月，中国长春高新技术产业集团与冰岛生物制药公司爱沃泰克(Alvotech)签署合作协议，设立研发、生产和销售高品质生物药，投资总额2亿美元。

3.5.4承包工程和劳务合作

据中国商务部统计，2023年中国企业在冰岛未新签承包工程合同。累计派出各类劳务人员3人，年末在冰岛劳务人员3人。

2024年7月5日，江苏亨通集团光电股份有限公司与冰岛电力公司Landsnet签订38公里+1.5公里备缆的海缆系统生产安装1500万欧元总包合同，解决冰岛西人岛和西峡湾电力供应问题。Landsnet是冰岛国家电力公司控股的电力传输企业。

4.投资环境

4.1投资吸引力

近几十年来，冰岛政治稳定，经济上充分利用介于欧美之间的地缘优势，积极推行经济自由化，鼓励对外贸易和国际投资，优化投资环境，投资吸引力逐步增强，国家经济发展水平跃居世界前列，成为高收入、高福利的发达国家。

冰岛拥有世界上最优质的渔业资源以及丰富的水能和地热能。渔业是冰岛立国之本，其海域有各类鱼约340种，主要鱼种有鳕鱼、鲱鱼、红鱼、黑线鳕、青鳕、格陵兰庸鲽鱼和毛鳞鱼等。根据2020年的捕捞量，冰岛是世界第19大渔业国，渔业及其衍生行业是冰岛最重要的经济产业，也是外商开展投资合作的重要领域。

冰岛水力和地热资源丰富，能源工业发达，电力充沛，价格低廉，且均来自清洁可再生能源，电解铝、硅铁、数据中心等能源密集型产业得到快速发展。冰岛水力年发电潜能为2200亿度，地热年发电潜能为800亿度。据冰岛《国家广播电台》2024年7月28日报道，Landsnet公司已与国家电力公司达成协议，将位于冰岛南部布尔山(Búrfell)附近的Búrfellslund风电场接入输电系统。这是风能首次进入冰岛输电系统，该风电场占地18平方公里，装有多达30台风力涡轮机，每年将生产4亿度的电力，预计2026年底建成并开始输电。

商业环境方面，冰岛政府致力于打造具有吸引力的投资、创新环境为工业投资者提供的优势包括具有竞争力的绿色电力和工业蒸汽的长期合同，制订公平的税收立法，冰岛是欧洲企业所得税最低(20%)的国家之一。冰岛拥有天然良港，高技能劳动力，包括软件工程技术人员和科学领域的专家学者。在2025年12月31日之前，在冰岛制作的电影和电视可享受特殊激励措施，最高可退还总成本的35%。音乐录制费用最高可退还总成本的25%。经认证的创新公司从事研发项目和绿色投资也享有特殊优惠。受聘在冰岛工作的外国专家可享受个人税收优惠，允许在就业后的前三年仅对75%的收入征税。

2020年，世界银行发布的营商环境(DoingBusiness)报告中，冰岛在190个经济体中排名第26位。

联合国贸发会议发布的生产能力指数(ProductiveCapacitiesIndex)2023年报告中，冰岛在194个经济体中排名第11位。

2023年，瑞士洛桑国际商学院国家竞争力排名显示，冰岛在64个高收入和中等收入国家中竞争力排名第16位，其中，基础设施方面冰岛排名第7，企业效率排名第10，政府效率排名第19。

4.2金融环境

4.2.1当地货币

冰岛克朗为冰岛法定货币，代号ISK。纸币面额有10000、5000、2000、1000和500克朗，硬币面额有100、50、10、5和1克朗。冰岛克朗为可自由兑换货币，但目前人民币在当地无法直接与克朗结算。

根据冰岛中央银行数据，2023年冰岛克朗升值1.5%，银行间外汇市场交易额同比萎缩37%。中央银行在年内两次干预市场，以缓解汇率波动，该银行共出售价值55亿冰岛克朗的外币。2023年克朗汇率波动小于前几年。截至2023年底，冰岛中央银行的国际储备总额为7900亿克朗，占GDP的20%。(资料来源：www.cb.is/publications/news/news/2024/01/16/Foreign-exchange-market-exchange-rate-developments-and-international-reserves-2023/)

2023年12月31日，美元兑冰岛克朗汇率为1:136.2，欧元兑冰岛克朗汇率为1:150.5。

表4-12021-2023年美元及欧元对冰岛克朗汇率

日期	美元对克朗汇率	欧元对克朗汇率
2021年12月31日	1:130.4	1:147.6
2022年12月31日	1:142.04	1:151.5
2023年12月31日	1:136.2	1:150.5

资料来源：冰岛中央银行

4.2.2外汇管理

2008年金融危机爆发前，冰岛金融市场高度开放，国家对外汇无管制措施，实行外汇自由兑换与浮动汇率政策，汇率由银行间外汇市场供求关系确定，个人和企业外汇流动自由。外资企业在取得经营许可和注册后，即可开设外汇账户，无须为外汇汇出纳税。同时冰岛对外国人携带现金出入境无具体限制。

2008年冰岛银行业倒闭引发金融危机，外资出逃现象明显。政府采取外汇管制措施，有效维护了金融市场的稳定。近年来，冰岛政府一直努力推动经济复苏、确保出口持续增长、不断改善投资环境、稳定金融秩序和汇率，计划在解决离岸克朗资产问题后，逐步放宽直至解除外汇管制。2016年10月，议会正式通过议案，放宽或取消各类限制措施，允许个人及企业投资海外金融衍生品、在海外购置不动产;11月，冰岛央行宣布外资保险公司在冰岛保费收入将不再受到管制限制，可自由汇往海外账户。

冰岛克朗的官方汇率由外汇市场确定，外汇市场在工作日的9:15至16:00开放。冰岛中央银行每天一次确定克朗对外币的官方汇率，作为未指定其他参考汇率的官方协议、法庭案件和其他合同的参考。同时，中央银行同时确定官方汇率指数。

自2018年2月1日起，冰岛克朗再次成为欧洲中央银行每日报价参考汇率的货币之一。

2017年3月，冰岛中央银行公布新的外汇法规，居民及企业用汇基本不再受《外汇法》限制，限制措施仅针对外汇交易、外商投资、对冲和借贷行为。新修订的外资特别储备金条款用于应对可能出现的外资套利行为。根据该条款规定，对于有以下行为的外资或外资企业，将设立特别储备金制度：

(1)购买以本币发行的债券和票据;

(2)持有债券和票证类基金，或持有现金和存款年收益率超过3%的基金，或持有基金10%以上的资产;

(3)直接或间接投资具有上述行为的公司。2017年6月，冰岛中央银行发布公告限制套利交易。规定特定对冲相关金融衍生品和以下金融产品和操作均不得享受免除相关管制的待遇：

①特定克朗证券跨境流动，汇出外资金融账户下的本地收入;

②满足特别储备要求规定第二条的特定金融产品的交易;

③非本地居民向本地居民提供克朗贷款所获收益。

2018年11月2日，冰岛财政与经济部发布《关于新的外币流入的特殊储备要求(SRR)修改规则的规定》并立即生效。修订规则规定特别准备金率从40%降至20%。2019年4月3日，冰岛中央银行取消与特别准备金要求相关的资本跨境流动限制，即特别储备金比率为0。

向中央银行披露信息的要求：

根据冰岛《外汇法》第10条，在冰岛开展业务的金融机构、支付机构、电子货币机构和货币兑换中心以及充当外汇交易中介的机构有义务按照冰岛中央银行决定的形式向冰岛中央银行报告所有外汇交易、跨境资本转移的进出以及本币和外币的跨境支付的进出。根据《外汇法》第861/2022号一般报告要求规则，除国内商业银行以外的其他各方可免于这些报告要求，而国内商业银行必须通过定期向中央银行披露来满足这些要求。

网址：www.cb.is/financial-stability/foreign-exchange/

4.2.3银行和保险公司

冰岛的金融体系与其他西方国家大致相同，并且与欧盟立法基本一致。近年来，冰岛政府强调私有化和经济自由化。商业信贷业务主要由商业银行、储蓄银行、投资银行和证券公司提供，非银行金融机构，包括股票经纪、租赁和广泛的其他金融服务也得到快速发展。

冰岛中央银行是冰岛政府拥有的独立实施货币政策的机构。《冰岛中央银行法》规定，冰岛货币政策的主要目标是促进价格稳定、金融稳定以及稳健安全的金融活动。2001年3月，冰岛中央银行正式通过了通胀目标，价格稳定定义为12个月通胀率为2.5%。冰岛中央银行的其他职责是促进金融稳定、发行纸币和硬币、处理汇率事宜、充当财政部和信贷机构的银行、维护和投资冰岛的外汇储备、处理外国借款以及汇编经济和货币数，并就所有外汇和货币问题向政府提供建议。

行政上，冰岛中央银行接受财政与经济事务部部长及七人委员会的管理与监督，独立执行货币政策，负责管理国家外汇储备任务，担任政府的财政代理和冰岛在国际市场的借贷代理，负责商业银行和信贷机构的清算代理。金融监管局是独立的国家金融监管机构，对各商业银行、储蓄银行、信贷机构和证券交易机构的业务活动进行监管。

冰岛有四家商业银行和五家储蓄银行。金融危机后原三大商业银行Kaupthing、Glitnir和Landsbanki相继破产清算，冰岛政府对这些银行进行债务剥离并注资改制，于2009年7月相应成立Arionbanki、Islandsbanki和Landsbankinn银行。Landsbankinn为政府所有。2017年7月，冰岛国有金融机构资产新政生效，冰岛政府拟在条件适合的前提下减持Islandsbanki银行股份至34%-40%，而ArionBanki已完成私有化。2023年6月，一家名为Indo的新储蓄银行正式开业。冰岛投资银行Kvika在NasdaqIceland上市。冰岛养老基金提供贷款和抵押贷款，并积极投资冰岛公司。目前，冰岛没有外国银行在运营。

冰岛法律规定，外资机构持有本国银行股份一般不得超过10%，如需要超过该限额应提前向金融监管机构提出申请。目前，冰岛境内无中资银行，也无其他外资控股银行。

中国国家开发银行派驻瑞典—冰岛工作组，负责联系在冰岛业务开展，工作组人员来自深圳分行。

冰岛本地主要保险公司有4家(Sjóvá、TM、VÍS和Vörður)，经营包括寿险和财险在内的综合性保险服务。

外资企业在取得经营许可和注册后，即可在冰岛各商业银行开设账户。

4.2.4融资渠道

冰岛商业银行向本地和外国企业提供融资服务，除此之外冰岛还有包括投资银行、投资基金及租赁公司在内的7家信贷公司。企业融资属于银行或投资信贷机构业务，无特殊预设资质和要求，但各信贷机构有自己的评估系统。

外国公司在冰岛投资所使用的大部分资金传统上都是在国际金融市场筹集的。外资子公司或分支机构可以在任何国家不受限制地筹集资金，并可以完全进入冰岛的金融市场。冰岛国内金融公司提供广泛的服务，包括：

(1)中长期融资：长期贷款可以直接与银行和其他信贷机构协商，并且通常是指数化的。一般通过发行债券筹集长期资本。

(2)冰岛的银行和非银行部门提供各种其他金融服务，包括：租赁、分期付款、保理。

(3)出口担保。

(4)融资成本较低的绿色企业贷款。

4.2.5信用卡使用

在冰岛，进入流通、服务和零售行业的基本条件之一是接入电子收款机系统，信用卡使用十分便捷。冰岛银行卡人均拥有率居世界前列，日常消费较少使用现钞交易。中国发行的Visa、MasterCard信用卡可在冰岛使用。2012年6月，中国银联与冰岛信用卡结算代理公司Borgun共同举办了中国银联信用卡冰岛商户受理开通仪式，银联卡除可在冰岛所有ATM机取现外，还可在大多数冰岛商户刷卡付款。2018年11月，支付宝引入冰岛，冰岛凯夫拉维克国际机场及主要商户都接受支付宝作为支付工具。2019年10月，微信支付也引入冰岛，冰岛主要商户和旅游机构都接受微信支付作为支付工具。

4.3证券市场

纳斯达克冰岛(NasdaqIceland)，前身是冰岛证券交易所(IcelandStockExchange)，按照《冰岛金融工具市场法》第115/2021号要求管理，并受冰岛金融监管局(Ice.FjármálaeftirlitSeðlabankaÍslands)监管。纳斯达克冰岛交易的产品种类繁多，例如股票、债券和ETF。纳斯达克冰岛上市的股本不得低于100万欧元，债券估值不得低于50万欧元。如果市场需求和交易允许，交易所可能会允许较小的债券类别进行交易。但是，债券估值不得低于20万欧元的金额。ETF的估计市值不得低于125万欧元的金额。

【上市程序】

上市招股说明书须经冰岛中央银行金融监管局批准。招股说明书必须包含发行人、证券及其价值形成意见等投资者关心的所有信息。如果纳斯达克冰岛认为申请不符合公众或证券市场的利益，则会拒绝该申请。

【披露要求】

证券的上市需要发行人根据法律要求和交易所规则进行持续披露。尽管冰岛语是官方语言，但外国发行人有权以英语披露所有信息。

4.4要素成本

4.4.1水、电、气、油价格

冰岛水资源丰富，水费相对低廉。不论居民用户还是工业用户，用水、用电价格包括两部分，即水、电本身价格和每天固定的输送费。

【水费】

以2024年6月为例，生活用冷水收取95克朗/天(约合68.4美分)的固定费用和实际用水费用(单价为45.16克朗(约合32.5美分)/立方米);生活用热水(含供暖)收取120.2克朗/天(86.5美分)的固定费用和实际用水费用(单价为174.48克朗(约合125.6美分)/立方米)。工业用水与生活用水价格相同，热水要缴纳2%的能源税和11%的增值税。此外，办公、居住场所还需缴纳排污费和淡水资源费。

【电费】

以2024年6月为例，生活用电价格为8.03克朗(约合5.78美分)/度。电的输送费分别为固定费用39.58克朗/天(约合28.5美分)、7.75克朗/度(约合5.5美分)，另外缴纳24%的增值税。

工业用电价格视其用量大小和合约时间而定，但比生活用电价格低很多。根据冰岛统计局公布的2022年上半年电价：半年用电量达到15000度，综合电价10.605克朗/度(约合7.46美分);半年用电量5000-15000度，综合电价21.21克朗/度(约合14.93美分)，半年用电量2500-5000度，综合电价22.725克朗/度(约合16美分)，半年用电量1000-2500度，综合电价27.27克朗/度(约合19.2美分)，半年用电量低于1000度，综合电价54.54克朗/度(约合38.4美分)。冰岛电价低于欧美市场平均电价。

【油价】

2022年2月以来，受乌克兰危机影响，全球石油价格大幅上涨，冰岛汽油价格也明显上升，2024年8月4日价格约325克朗(约合2.34美元)/升，柴油320克朗(约合2.3美元)/升。

4.4.2劳动力工薪及供需

冰岛没有统一的最低工资标准，工资水平基于雇员所属的工会和特定行业的雇主协会集体谈判协议，这些协议对谈判各方具有法律约束力，明确了最低工资、工作时间和其他就业条件。

冰岛员工有权享受各种奖金和津贴，这些奖金和津贴通常是福利待遇的一部分，不仅限于基本工资，还包括强制性奖金和其他潜在福利。

加班规定：冰岛对全职员工实行每周40小时的标准工作时间。任何超过这些时间的工作都被视为加班，必须给予相应的补偿。每月加班时间不超过162.5小时，超过162.5小时的任何额外加班时间，每小时工资率为月薪的1.0385%。

员工根据其服务年限累积带薪休假时间和休假工资。最低权利是24个工作日的带薪休假，用于休假工资的工资百分比随着任期增加。通常还会在12月1日向员工支付固定的圣诞节奖金。

资料来源网址：www.rivermate.com/guides/iceland/salary

据冰岛统计局数据，2023年冰岛各行各业平均月薪84.76万冰岛克朗(约6223美元)。

冰岛劳动力供应基本充足，素质较好，但与发展中国家相比，劳动力价格偏高。冰岛劳动保障机制健全，劳动条件和待遇受工会组织、社保基金等严格监督。根据冰岛统计局数据，2024年第一季度，冰岛共有工作岗位22.7万个，岗位空缺5590个，空缺率2.4%，其中岗位空缺最大的是批发零售业、摩托车修理，运输和仓储，酒店和餐饮业，空缺岗位2150个，空缺率3.6%。其次是建筑业，空缺1200个，空缺率6.5%。

根据冰岛统计局数据，2024年5月份，冰岛受雇人数22.5万人，其中移民人数5.4万人，占24%。

在冰岛，如果是欧盟(EU)、欧洲经济区(EEA)或者欧洲自由贸易联盟(EFTA)的正式成员国公民，无需任何签证或者工作许可，即可在冰岛进行为期3个月的工作，之后办理延长或者居留。通过申请一个名为“Kennitala”的冰岛身份证号码，到冰岛民事登记处RegistersIceland注册管理，该机构还负责评估个人在冰岛是否有自给自足的能力。如果在办理期间缺少相应的文件证明或者有疑问，可以直接向欧洲就业服务EURES(EuropeanJobMobilityPortal)或者多元文化信息中心(MulticulturalandInformationCentre)寻求帮助。如果不是EU、EEA或者EFTA的正式成员国公民，则必须要申请工作许可和居留许可，才能在冰岛合法工作和生活。工作许可在劳工局(DirectorateofLabour)申请，其向个人颁发了经过批准的工作许可后，申请人才能开始在冰岛进行工作。冰岛移民局(DirectorateofImmigration)负责处理冰岛居留的所有申请和与之相关的事宜。为保障冰岛公民的就业，冰岛法律规定冰岛公民和欧洲经济区公民处于优先获取工作的顺序。如果是其他国家公民，想要申请工作许可一般须符合下述3种情况：

(1)合格的专业人员：申请人应接受大学水平的职业培训(一般要求有研究生学历，否则成功率很低)，或达到冰岛相关机构批准的技术标准。所申请的职业工作必须与冰岛永久性劳动力缺乏领域有关，并且申请人须证明自己有能力比冰岛公民或欧洲经济区公民更好地完成这项工作。

(2)运动员：冰岛国家奥林匹克及体育协会所属的教练员和运动员可获得工作许可。

(3)劳动力临时短缺：如果某些工作劳动力临时缺乏，除冰岛和欧洲经济区公民以外的工作人员，可能会得到工作许可。但这些工作许可只是暂时性的，只能续签一次，临时工作机构清单由劳工局(DirectorateofLabour)提供。

4.4.3土地及房屋价格

随着经济快速增长，2015年开始，冰岛房地产价格逐步上升，成交活跃，成交额同比有所上涨。2021年以来，冰岛房价上涨幅度更大，冰岛统计局2021年4月下旬公布的全国房价指数经季调后环比上涨2.5%，同比上涨10.6%。2022年3月冰岛房价环比上涨3.1%，同比上涨22.2%。2024年7月，冰岛房地产市场价格指数比2023年同期上涨9.1%。购买土地及房屋必须符合冰岛有关法律规定。根据冰岛IMMIGRANTINVEST发布的2024年房地产投资指南，冰岛禁止向外国人出售土地，但房屋所在的土地可以长期租赁。近5年来，房产每季度平均价格上涨2.5%，一套100平方米的公寓平均售价五年前为26.7万欧元，而如今售价为44万欧元。每平方米平均价格约4405欧元，房产价值的相关成本上涨了0.9%-3.4%。冰岛住宅价格自2017年按冰岛克朗价格上涨了65%，按照欧元价格上涨了32%。

数据详见网址：immigrantinvest.com/real-estate/guides/iceland/

一般情况下，外资企业在冰岛如因投资经营需要土地使用权，可通过辖区地方政府租赁获得，租金一般为地价的1%-5%，通过谈判确定，可签订长期租赁协议，到期后经双方同意可续租。冰岛可供出租房源较少，房屋租金较高，但租金通常含水、电、取暖、家具、互联网及税收等。据冰岛房屋租赁网HousingAnywhere，2024年8月雷克雅未克区域的房屋租赁价格每月每平方米10000-15000冰岛克朗(约合72-108美元)，临近主要商业区的住宅(店面)租金则可能会翻倍。

4.4.4建筑成本

近年来，冰岛房屋建筑成本逐步上涨。2024年7月，冰岛建筑成本指数(BCI)为120.3(2021年1月为100)，年度上涨4.5个百分点。

冰岛房屋建材市场规模小，大部分房屋墙壁采用预制板结构、钢材、水泥等。主要建材多依赖进口，直接从冰岛国内市场采购价格较高。

根据冰岛Byko.is家居建材网站信息，2024年8月6日冰岛建材价格约为：

(1)混凝土25公斤/袋：2415冰岛克朗(约合17.5美元)

产品描述：混凝土混合物适用于小型混凝土项目/混凝土修复，例如围栏圆柱、沿板混凝土、室外台阶、边缘等。该混合物可用于室外和室内。

(2)碎石25公斤/袋：1995冰岛克朗(约合14.5美元)

(3)砂浆混合物5公斤/袋：3895冰岛克朗(约合28.2美元)

(4)木材：3251冰岛克朗(约合23.5美元)

产品描述：适用于阳光甲板、遮蔽处等的耐用材料。尺寸34毫米×145毫米。风化木材经过处理，可提高其对有机物和生物(如真菌和昆虫)的抵抗力。

5.法规政策

5.1贸易法规和政策

5.1.1贸易主管部门

冰岛对外贸易主管部门是外交部。该部下设对外贸易和经济事务总司，负责贸易政策修订、组织参与对外谈判、国际贸易机构及其会议的管理与服务及海外贸易服务等。冰岛文化与商务部负责国内商业贸易、公司法规修订、公平竞争、金融服务和流通市场监管等。该部还负责处理文化问题和冰岛语言问题、消费者和竞争问题、旅游、媒体和创意产业、一般商业问题和国家援助。大学、工业与创新部的作用是结合大学、科学、工业和创新力量，促进繁荣并创造就业机会，推动知识产权出口业务。此外，该部还负责加强网络安全和电子通信安全，重点是增强公众对信息技术的信心。

5.1.2贸易法规

冰岛贸易法规体系与欧盟类似，除极少数情况外，大部分欧盟法规适用于冰岛。结合具体情况，冰岛制定了系列规范贸易主体和贸易行为的法律法规，主要有：

(1)《外汇交易法》(No.87/1992);

(2)《国际贸易公司法》(No.31/1999);

(3)《电影业暂时补偿法》(No.43/1999);

(4)《商品销售法》(No.50/2000);

(5)《竞争法》(No.44/2005);

(6)《市场公平与透明监管法》(No.57/2005);

(7)《国营及私营有限公司修订法》(No.47/2008)等。

5.1.3贸易管理的相关规定

冰岛贸易环境宽松，法律体系健全，对贸易无严格限制性规定，企业的进出口权限也不受限制。规范贸易的所有法律法规均体现一些基本原则，即合法经营、依法纳税、公平竞争。

5.1.4进出口商品检验检疫

冰岛基本遵循欧盟关于进出口商品的质量和检验检疫标准，检验检疫职能分散于海关、环境部、大学、工业与创新部等，检测力量依托专业研究所和高等学校实验室。但冰岛检验检疫力量有限，政府为此采取了多层次对策：

(1)从欧盟市场进口，冰岛市场大部分产品包括第三国产品都来自欧盟市场;

(2)针对小部分直接进境的重要产品，采取抽样后送欧盟实验室的方式;

(3)加强市场反馈和产品召回力度;

(4)本国实验室解决小部分进出口检验检测任务。冰岛食品兽医局(网址：www.mast.is)负责对进口食品、活动物、新鲜动物产品、饲料等进行检疫检验，同时负责对出口肉类、鱼类产品进行检疫检验。

5.1.5海关管理规章制度

冰岛海关管理的法律为《海关法》(No.88/2005)，对海关职责、缴纳关税义务、关税分类、纳税物品与豁免、申报程序、进出口监管、违法行为处罚等做出具体规定。冰岛出口货物通常是免税的，即出口货物不征收关税或其他出口费。进口货物适用从价税。除活动物、部分动植物产品和军火等限制进口外，海关一般不查验进口许可文件。进口产品须在进境前向海关申报，查验合格后放行。

冰岛的海关登记基于统一商品描述和编码系统(HS)。进口到冰岛的商品需缴纳增值税(VAT)。标准增值税税率为24%，食品、书籍、杂志和其他必需品的增值税税率为11%。电动汽车、混合动力汽车和氢动力汽车在2023年之前免征增值税。2023年3月29日，冰岛财政部发布《中期财政战略规划：2024-2028》，以应对通货膨胀，保障人民生活水平和促进经济增长。但冰岛政府对新能源汽车进口的支持将逐步减少。2023年冰岛所有电动车进口关税税率已由0提升到5%，并且从2023年起对价格高于36666欧元的电动车征收增值税。

2018年5月1日，冰岛与欧盟关于降低或取消关税、增加未加工农产品关税配额的协议生效。作为该协议的一部分，冰岛取消了原产于欧盟的340多个类别的未加工农产品的关税，并降低了20多个类别的关税。这一政策调整使美国出口到冰岛的农产品价格比来自欧盟的产品贵30%，来自美国的许多农产品的关税仍然在20%-30%之间。关税和关税的使用情况，可以通过trade.gov上提供的海关信息数据库关税查找工具(需要免费注册)来估算税款。(信息来源网址：更新至2024年3月15日，www.trade.gov/country-commercial-guides/iceland-import-tariffs)

下表是2022年修订版的海关主要进口产品关税，于2022年1月1日开始实行。

表5-1主要产品关税进口税率(2022年修订)

序号	产品类别（大部分产品）	税率（%）
1	活动物	0
2	猪肉、羊肉、马肉及其它	30
3	鱼类和甲壳类动物，软体动物和其他水生无脊椎动物	0
4	乳制品; 禽蛋; 天然蜂蜜; 食用产品等	30
5	其它动物来源的产品等	0
6	活树和其他植物; 根茎、球茎、切花和观赏性植物	0或30
7	食用蔬菜和某些块根和块茎	0 、20、25、30
8	食用水果和坚果; 柑橘类水果或瓜类	0
9	咖啡、茶和香料等	0
10	谷物（饲料用途的）	0（55）
11	磨粉；麦芽；淀粉；菊粉; 小麦面筋等	0-55
12	油籽和含油水果; 杂粮，种子和水果; 工业或药用植物; 稻草和饲料（饲 料用途）	0（55）
13	紫胶；树胶、树脂和其他植物汁液和提取物	0
14	植物编织材料；其他未指定蔬菜产品	0
15	动物、植物或微生物脂肪和油、裂解产物；食用脂肪；动物或植物蜡	0
16	肉、鱼、甲壳动物、软体动物或其他水生无脊椎动物的预制品	0 、 10、30
17	糖和糖果	0 、20、55
18	可可和可可制品	0 、 10、20
19	预制谷物、面粉、淀粉或牛奶制品；糕点师的产品	0 、7.5、 13
20	预制蔬菜、水果、坚果或其他植物部分的产品	0-76
21	各种食用制剂	0 、 13、20、30
22	饮料，烈酒和醋	0 、 10、20
23	食品工业产生的残渣和废物；动物饲料	0 、55
24	烟草和人造烟草替代品	0
25	矿产品	0
26	药品	0
27	化肥	0
28	油气和其他气态烃	0
29	化工及相关产品	0
30	摄影或电影制品	0
31	塑料及其制品；橡胶及其制品	0

资料来源：冰岛海关

5.2外国投资法规

5.2.1投资主管部门

冰岛投资主管部门原为产业和创新部，2022年冰岛政府部门调整，目前外国投资主管部门为冰岛文化与商务部。投资激励政策由大学、工业与创新部负责管理。

5.2.2外资法规

绝大多数情况下，冰岛政府在法律法规上对外资和内资企业一视同仁，在部分领域对外国投资有限制，详见5.2.4章节。

5.2.3外资优惠政策

冰岛注重营造良好的商业环境，包括较低企业所得税税率、维持低廉绿色能源价格等。最近还推出了绿色投资特别激励措施，大幅增加对研发的直接支持。

【研发激励措施】

根据欧洲自由贸易联盟监督局批准的第152/2009号法案，冰岛以创新公司税收抵免的形式提供研发激励措施，即实际研发成本的20%可以抵免应缴纳的税收，内部研发费用年度最高限额为6亿冰岛克朗，两家独立创新公司之间的研发合作费用最高限额为9亿冰岛克朗。符合此税收抵免条件的研发费用必须在相关公司的账簿中单独记录。开展研发项目的公司可以向冰岛研究中心“Rannís”申请研发项目批准，从而获得税收抵免资格。

2021-2025年，经“Rannís”批准的公司有权享受中小型企业实际研发费用35%的特殊税收抵免，大型公司可享受25%的税收抵免。费用必须符合《所得税法》可扣除费用的要求。总实际成本上限为11亿冰岛克朗，其中购买研发服务最高限额是2亿冰岛克朗。

2021年，冰岛GDP的2.8%用于研发，在经合组织国家中名列前茅。

【外国专家税收优惠】

2016年，冰岛议会通过了一项关于外国专家税收优惠的法案。满足以下要求的外国专家工资的25%可在聘用后的前三年作为可扣除费用在计算个人所得税前扣除：

(1)外国专家受雇于在冰岛有住所或固定营业地点的法人，该法人是实际工资支付人。

(2)外国专家在聘用前5年未在冰岛居住。

(3)外国专家的知识在冰岛稀缺。

【冰岛的区域激励措施】

《区域激励措施法》第41/2015号已于2020年7月1日到期。2020年7月1日之前授予的激励措施在合同规定的期限内继续有效。

自2020年7月1日起，个人和实体可向大学、工业与创新部申请欧洲国家援助规则框架内激励措施。在冰岛，首都地区以外的所有地区通常都有资格获得区域投资援助。

【直接研发补助金】

冰岛研究中心“Rannís”运营的技术发展基金向从事创新项目的中小型公司提供研发补助金。每家公司可获得的最高金额为5000万冰岛克朗，分两年发放。

【绿色投资激励措施】

冰岛推出了新的绿色投资税收激励措施。企业购买的动产(如工业和建筑机械设备、汽车、运输设备和船舶)如果符合可持续和环保要求，购买费用的5%可以额外计入企业折旧基数，并可在连续三年内以相等的金额折旧在税前扣除。该激励措施适用于2021-2025年期间进行的投资。

上述符合可持续和环保政策是指以下类别之一：

(1)生态友好型交通运输;

(2)可再生能源;

(3)污水处理和废物回收;

(4)可持续和环保的自然资源和土地利用管理。

该激励措施也可适用于财政与经济事务部法规定义的其他资产。

【数据中心优惠】

冰岛是数据中心建设的理想地点，这里拥有100%绿色和可持续能源，用电价格在欧洲非常有竞争力，冰岛拥有高素质的劳动力和全年低温环境。同时，非居民企业建设冰岛数据中心进口设备可以申请享受增值税退税。

【电影和电视制作】

截至2025年底，电影和电视制作人可以申请在冰岛制作电影或电视节目费用的35%的退税。

网址：www.filminiceland.com

【音乐录制的临时退税】

2027年12月31日之前，在冰岛录制音乐的费用可获得退税。制作人可以申请退还冰岛音乐录制费用的25%。当总录制费用的80%以上发生在冰岛时，退税将根据欧洲经济区内发生的总录制费用计算。

录音费用包括录音室每小时的录音费、录音期间雇用的表演者、制作人、工程师或录音室人员的工资支出、后期制作(包括混音和母带制作)、乐器和主要表演者的差旅和交通费用以及自己的工资。

5.2.4投资行业的规定

冰岛对外国投资的限制领域及措施主要有：

【渔业投资】

非冰岛居民(包括EEA居民)在渔业的投资存在限制。在冰岛海域进行捕捞，或拥有、经营渔业加工的企业仅限于：

(1)冰岛公民和其他冰岛实体;

(2)由冰岛实体全资所有的冰岛法律实体，或者以下冰岛法律实体：

①冰岛实体控制的;

②外资不超过25%(在某些情况下可以达到33%);

③其他情况下，由冰岛公民所有的，或由冰岛实体控股的冰岛法律实体所有的。

对冰岛渔业捕捞和渔产品加工企业，外商不可直接投资控股，但允许间接投资持股，即对渔业捕捞与加工持有股份的公司进行投资。外商持股不得超过25%，若该公司的渔业捕捞与加工业务低于5%，则外商持股可达33%。渔业加工指任何旨在保存海产品免于腐烂的加工，包括鱼油和鱼粉的生产，但不包括产品的深加工，例如，海产品罐头的生产对外资开放。

【能源投资】

只有冰岛公民和其他冰岛实体，以及EEA居民和法律实体，可以获得非居民用途的瀑布和地热等能源开发权，进行生产和销售能源产品。

【航空投资】

非冰岛居民持有冰岛航空公司的股份最高不超过49%，但EEA成员国或法罗群岛的

居民和法人除外。

【其他投资】

外国州、市政府或有关机构对冰岛企业进行投资须获文化与商务部长特殊批准。

5.2.5投资方式的规定

【投资冰岛的方式主要有以下几种形式】

冰岛最常见且最重要的企业类型是有限责任公司(法人)，其它类型还包括合伙企业、个体经营企业和外国有限责任公司的分支机构。

【有限责任公司和外国公司分支机构】

在冰岛投资的外国人通常选择建立有限责任公司或外国有限责任公司(法人)的分支机构。在选择企业类型时，税收是重要的考虑因素，有限公司及其分支机构的所得税率为20%，而合伙企业的所得税率为37.6%。

【企业成立注册程序】

非居民投资者在冰岛成立公司时通常可以选择不同法律结构，可以成立公司(或外国注册企业的分支机构)或购买冰岛公司的股票，但某些限制适用的领域除外。

新的上市公司和私人有限公司必须在企业登记处注册。填写完整的公司成立申请，通常在10到12天内办理完毕。计划成为冰岛公司董事会成员的非居民必须在成立冰岛公司之前联系冰岛税务海关总署(Skatturinn)申请系统ID号。可以在线注册，通常在4至5天内处理完毕。

新成立的股份有限公司的注册费用为27.65万冰岛克朗(约合1947.18美元)，新成立的私人有限公司的注册费用为14.05万冰岛克朗(约合989.43美元)。

【企业并购的法律规定和程序】

冰岛竞争管理局(网址：www.samkeppni.is)负责对企业并购进行审批。重组方案需提交给竞争管理局审议。

拥有公司90%以上股份并控制相同比例投票权的股东可以与董事会共同决定赎回其他股东的持股。如果一名股东拥有公司90%以上股份并控制相同比例投票权，任何其他少数股东都可以坚持保留其股份。如果公司章程未规定如何确定股票购买价格且无法达成协议，则由地区法院指定的专家对股票进行估值。根据冰岛税法，只有换股合并才享受免税。只有出于合法商业目的合并，才允许营业亏损结转到合并后企业。

【有关收购要约的规定】

如果一家在证券交易所公开上市的公司被直接或间接收购，则公司所有股东应在收购后的四周内有机会以同等条件将其持股转让给以下一方：

(1)已获得公司30%的投票权;

(2)已获得任命或罢免公司董事会多数成员的权利;

(3)根据与其他股东的协议，有权控制公司30%的投票权。冰岛中央银行可在某些情况下免除此要求。

【注意事项】

外资并购可向冰岛商务促进局(原PromoteIceland，2021年1月更名为BusinessIceland)、当地律师事务所和会计师事务所进行咨询。外资并购冰岛企业，应注意以下几个方面问题：

(1)调查对方公司的资信情况。资信调查可分为内查与外查，内查包括查阅公司资产负债表与年度财务报告等相关内部账务;外查包括到冰岛统计局公司登记处、财政部所属税务司及冰岛企业资信调查所了解并购对象的资信;

(2)摸清并购对象公司的债权债务状况。可通过公司审计或稽查人员的年度报告，或委托企业资信调查人员实施;

(3)并购企业过程中，一是要对并购对象公司纳税情况进行了解，同时要委托合格的税务代理，专门负责公司纳税事务处理。注册的公司和外国公司在冰岛分支机构都须根据其净盈利缴纳所得税，有限公司所得税率为20%。无论有无缴纳所得税，每年5月底前必须将其年度法人所得税申报情况向当地税务部门报告归档;

(4)重视并处理好劳资关系。冰岛属北欧高福利国家，政府对企业在保护劳工利益方面有较多保障性规定。如养老保险、医疗保险、失业保险、带薪休假、加班工资浮动上调等均必须由企业落实到位。职工大都是工会组织成员，工会组织在冰岛社会的政治经济生活中具有举足轻重的作用。

5.2.6安全审查规定

冰岛对外资并购没有安全审查制度，但并购应遵守冰岛竞争法有关规定。达到申报标准的经营者应向冰岛竞争局进行申报。

【竞争法及执法】相关规定：

(1)竞争法的主要内容。冰岛为欧洲经济区成员，其竞争法律制度与欧盟基本一致。冰岛《竞争法》(No.44/2005)于2005年7月1日实施，替代了1993年的相关立法，目标是通过阻止反竞争行为、消除市场进入壁垒来促进有效竞争、增进市场效率。法律规定冰岛竞争局为竞争法执法部门，对垄断协议、滥用市场支配地位和经营者集中的定义与相应执法程序、违法行为的处罚等做出了具体规定。

(2)关于经营者集中的规定。经营者集中的申报标准为：

①参与集中的所有经营者在冰岛境内的年营业额合计超过20亿克朗;

②其中至少两个经营者在冰岛境内的年营业额超过2亿克朗。

(3)审查时限。初步审查时限为25个工作日。如果竞争局决定实施进一步审查，可将审查期限延长70个工作日。如竞争局需获得进一步信息，可将审查期限再延长20个工作日。

(4)简易程序。对于符合下列标准的经营者集中可适用简易程序：

①不相关市场间经营者集中;

②集中各方合计市场份额小于20%的横向并购;

③集中各方单独和合计市场份额均小于30%的纵向并购;

④建立对冰岛影响有限的全功能型合营企业;

⑤对经营者由联合控制转为单独控制。

竞争局应在15个工作日内决定案件是否转入正常程序。

(5)审查决定。对于排除、限制竞争的经营者集中，竞争局可决定禁止或附加减少集中对竞争产生不利影响的限制性条件。如参与集中的经营者对竞争局的决定不服，可以在决定公布4周内上诉至竞争上诉委员会，委员会应在6周内做出裁决。

(6)执法机构。冰岛竞争局是冰岛政府负责竞争法执法的部门，管理目标是促进商业领域有效竞争。该局具体职责包括并购控制、反卡特尔、反滥用市场支配地位、监督公共部门不得采取限制竞争措施以及指导相关监管机构促进竞争，监测市场竞争状况和调查企业间隶属关系等。该局设董事会，包括3名成员，均由文化与商务部长任命，任期4年。董事会负责确定竞争局重点工作并监督其运行，重大案件须提交董事会讨论决定。除董事会外，竞争局共有25名工作人员，其中局长1名，由董事会任命，负责该局日常工作。副局长2名，首席经济学家1名，负责协助局长工作。

5.2.7基础设施PPP模式的规定

冰岛2020年以前没有专门针对BOT/PPP的立法。2020年6月29日，冰岛议会首次批准了关于道路建设(PPP)合作项目的新法律——《交通项目公私合作法》，允许在某些交通基础设施项目实行公私合作。BOT/PPP项目在冰岛尚处于起步阶段。

5.3企业税收

5.3.1税收体系和制度

冰岛税收制度相对简单有效。近年来，冰岛致力于精简税制，降低税率，扩大税源及与更多国家签订避免双重征税协定，以增加企业竞争力和吸引外国投资者。2011年1月1日起，冰岛将公司所得税率从18%上调至20%，但仍是OECD成员国中公司所得税率较低的国家之一。

5.3.2主要税赋和税率

冰岛实行属人税制，税收政策总体原则是：人人纳税，强制纳税，高收入高纳税。对于收入低于一定数额的人免征所得税。对于海员、退休人员和有子女的家庭实行减税和政府补贴政策。同时，对不同行业实施不同的税收倾斜政策。例如，冰岛政府鼓励出口，所有出口货物一律免征增值税，对教育、公共卫生、邮政和金融等行业也免征增值税。对于烟、酒和汽车等部分消费类商品，则加重征税。

冰岛税收征管体制十分严格，其税务政策解释和实施均由财政部所属的国税局负责。整个税收征管体系由国税局、国家税务委员会、海关等部门组成。此外，冰岛已与44个国家签署了避免双重征税协定，这些协定也是其税收体系的一部分。

与税收有关的法律主要有：《预提税法》《所得税法》《增值税法》和《海关法》。政府部门、企业和个人的一切征税和纳税行为都应在法律规定的范围内。每年税收征管部门向企业和个人发放税收指导材料和税收表格，并负责计算税收额度和纳税者财务审计工作，后者按有关规定到当地银行或海关缴纳税款，所有税收款项均由海关部门接收和监管。如果纳税人对税务机关提出的纳税金额有异议，可向国家税务委员会提出上诉，并最终到地方法院起诉。如果纳税人无故拖延纳税时间，税务机关将对其加征惩罚性利息;如企业或个人逃税或拒绝纳税，将受到税务稽查局的调查，并将最终面临法律制裁。

冰岛税赋可分为直接税和间接税。直接税主要包括个人所得税和企业所得税。此外，个人资本收益税、企业资本收益税和遗产税也属于直接税范畴，但所占比例较小。间接税主要是增值税，此外还有对烟酒、汽车和燃料等征收的消费税等。

除上述主要税费外，税务机关还同时征收其他税费，如：实业税(费)、遗产税、房地产税、社会保障税、养老金、个人和企业财产税、污染税和印花税等。

【增值税】

增值税是间接税的主要组成部分。目前增值税标准税率为24%，适用于绝大部分商品，但多数食品和一些服务采用11%增值税率，如：

(1)酒店、旅社及招待所房屋出租;

(2)广播电视站台执照费;

(3)杂志、报纸和期刊销售;

(4)原装或翻译版书籍销售;

(5)热水或家庭供热所耗的油料;

(6)公路建设(含公路隧道)的申请费用;

(7)音乐CD和磁带销售。

2017年3月，时任冰岛总理贝内迪克松在冰岛商会年会上表示，将对冰岛增值税体系进行修订，减少免税措施，将旅游业税率由11%上调至24%。新的旅游业税率已经于2018年生效。从2019年1月开始，取消书本增值税。

【消费税】

税务部门对于烟、酒、汽车、汽油、柴油等特殊商品征收消费税。

【个人所得税】

根据税法规定，冰岛居民来源于境内、境外所得(除资本收入以外)均需缴纳个人所得税。冰岛个人所得税按累进税率征收，具体如下表：

表5-2冰岛个人所得税税率

月收入额（冰岛克朗）	个人所得税税率（%）
＜=409,986	31.45
>409,987<=1,151,013	37.95
>1,151,013	46.25

资料来源：中国驻冰岛大使馆经商处整理

非本国居民如12个月内在冰岛居留时间少于183天，其在冰岛的除资本收入以外的全部收入均按当地居民标准缴纳所得税;如12个月内居留时间超过183天，其在全球各地收入都将被征税，除非两国政府间已签订避免双重征税协定。海员个税享有课税扣减待遇。每个家庭根据未成年子女情况享有儿童福利税收减免待遇。

【企业所得税】

企业所得税的纳税主体是有限责任公司、合伙企业及其他实体，纳税地点在企业注册地或有效辖区，纳税范围包括其国内外各种收入。有限责任公司企业所得税率为20%，其他实体所得税率为37.6%。

【外国来源收入的征税】

冰岛公司从另一家公司(冰岛或海外)收到的股息无需纳税，前提是支付股息的公司在其本国也需缴纳类似的税收，并且外国公司利润适用的所得税率不低于经合组织、欧洲经济区、欧洲自由贸易联盟任何成员国或法罗群岛的所得税税率。在海外实体支付的公司税不予抵免。

由于冰岛居民公司需要就其全球收入纳税，因此其外国分支机构产生的利润和损失都计入其应税收入。

外国税收抵免和豁免：冰岛税法规定对已缴纳的外国税进行单方面减免，但这种减免不得超过与外国收入按照冰岛税法征税的税负。外国税收抵免不能针对每种外国来源收入单独计算，纳税人可以根据适用的税收协定申请减免。减免可能以豁免或抵免的形式出现，具体取决于所涉及的具体条约条款。

【资本收益税】

个人或企业获得利息、股息和红利等资本收益时，须缴纳资本收益税。该税种为代扣税，由发放单位代扣代缴。目前个人银行利息、投资基金和债券等收益税率为22%，企业红利、股息和红利税率22%。个人无需对资本收益再缴纳所得税。当企业资本收益被当作一般公司利润课税时，可用代扣资本收益税抵消企业所得税。

【实业税(费)】

征收对象为个人、企业和其他纳税实体进行的所有实业活动，税率为全部经营所得的0.1%。

【其他税费】

社会保障税是雇主承担的一种税赋，征收目的是将所收税款用于国家保险计划和失业基金。这种税收的计算以公司每月支付的工资总量及部分可征税的边际利润为计算基础。养老保险费是由企业和个人共同承担的保险，用做企业雇员的退休金。其中，公司雇员必须至少缴纳其工资收入的4%作为社会保障税，公司为其雇员缴纳其工资收入的6.9%。

【养老金】

企业和员工需要缴纳工资总收入的12%作为职工养老金，其中职工缴纳4%，公司缴纳8%。

【金融活动税】

2018年，冰岛对银行、保险公司和其他金融机构征收5.5%的金融活动税，税基是其支付的工资总额。

【金融活动特别税】

2018年，冰岛对所得税基数超过10亿冰岛克朗的支付金融活动的实体征收6%的特别金融活动税。

【个人与企业的财产税、印花税、遗产税等】

财产税税率为其净资产的0.6%，计征基础为零债务财产。个人财产在400万冰岛克朗以下的部分免征财产税，个人资产超过5277058冰岛克朗的部分将加征0.3%的财产税。产业税(费)指对所有从事产业活动的个人、公司和其他纳税实体的营业收入征收的税费，其税率为营业收入的0.1%。此外，税务机构还对契约、贷款文件、汇票和发行的股票等征收0.4%-1.5%的印花税，对继承的遗产征收遗产税，税率范围是10%-45%。亲友之间馈赠礼品时，礼品接受者按个人所得税税率纳税。各个城市根据各自情况征收一定金额的城市污染费。

【数字税和税率】

冰岛目前没有开征数字税。

【碳排放税和税率】

从2009年开始，冰岛对所有化石燃料征收临时碳税，税率为欧盟排放交易体系价格ETS的50%，该税原定于2012年底到期。随着政府对气候变化的重视，该税无限期延长，税率也提高到ETS价格的100%。

【中资企业在纳税时应注意的问题】

冰岛政府在税收方面对内外资企业一视同仁，中资公司应按照当地公司同等条件缴纳各种税费。以下几个问题需要注意：

(1)中国与冰岛签署了避免双重征税协定，中资公司应充分利用这项政策，在分公司/母公司的利润、红利、股息和利息等方面避免重复纳税;

(2)在冰岛税收政策中，为鼓励产品出口，税务部门对出口产品一律免征增值税。中国企业如到冰岛投资可考虑开办出口型企业，以进一步降低经营成本;

(3)由于企业类型不同，其所得税率也不同，如投资者在当地成立有限责任公司，其所得税税率为20%;如成立合伙企业则所得税税率为37.6%。对此，中国投资者应予以注意;

(4)如企业当年经营亏损，亏损额可在之后10年内摊销到经营成本之中，从而降低企业在未来经营中承担的所得税。

5.4特殊经济区域规定

冰岛注重营造良好的商业环境，包括低所得税、熟练劳动力、以有竞争力的价格提供土地和绿色能源。冰岛最近推出了针对绿色投资的特殊激励措施，并大幅增加了对研发的直接支持。

从严格意义上讲，冰岛无专门针对外国投资者的特殊经济区域投资补贴或优惠政策。

5.5劳动就业法规

5.5.1劳工法的核心内容

冰岛无覆盖全面的专门劳工法，但有关劳工权益、福利待遇、失业救济以及雇佣机构的义务等有相应法律进行规范，并根据每年形势变化不断修订和完善，是冰岛法律体系中内容最丰富的部分。这些法律相应规定了冰岛劳务相关人员和机构的权利和义务，连同欧盟劳务法规等，构成冰岛劳工法的主要内容。(冰岛官方法规查询：labour.is)

冰岛劳工市场工会化程度非常高，超过80%的雇员加入了相应的工会，其中最大、最有影响力的工会组织为1916年成立的劳工联合会。该联合会下属5个直辖工会组织，另有53个附属工会组织，大多数附属工会又组织为5个全国性的联盟。所有这些工会组织及其分支机构会员超过12.7万名(2023年1月统计)。政府机构的雇员也成立了多个工会组织，包括中央和地方政府雇员联合会等。这些工会组织在劳资谈判中拥有集体谈判的权力，普遍支持在雇员、雇主和政府的三方协议中保持对工资增长的克制。

最低工资是由集体谈判协议决定的。冰岛最大的工会之一Efling有自己的最低工资标准。2023年，Efling的最低工资为每月36.8万冰岛克朗(约合2702美元)(Efling全职职位)。任何超过1个月的用工，必须签订书面雇佣合同。合同包括一般性条件，如最低基本工资，特定条款通常根据工作的具体情况进行协商。任何用工合同的条款都不得低于相关行业工会合同的工资水平。1-3个月的试用期较为普遍，要求更高的职位试用期可长达6个月。法令规定的基本工作时间为每周5天共40小时，但一些行业如办公室职员和销售人员可以每周工作37.5-39.5小时。加班比较普遍，多数加班都有加班工资，或者可以相应进行调休。一般情况下，轮班工资比日班工资高33%-40%，如周末或公共假日工作，工资比平时多45%;主要节假日还可高达90%。根据工资合同，加班的小时工资为每月工资的1.0385%，公共假日工作的小时工资为每月工资的1.375%。日班的小时工资是将月工资除以173.33得出的。每24小时保证连续休息11小时。

【雇员福利】主要包括：

(1)带薪休假：每年假期累计最少24个工作日，即在1年的工作时间里(每年5月至次年4月30日)每个月有2天的带薪假。

(2)失业金：失业救济金部分与工资挂钩，由失业救济基金支付，该基金由劳工局管理。根据2023年版冰岛商务促进局发布的投资指南数据：失业人员应得的福利为每月331,298冰岛克朗(约合2333美元)，外加每个18岁以下儿童每月19,878冰岛克朗(约合140美元)。与收入相关的最高福利为每月522,282冰岛克朗(约合3678美元)，外加每个18岁以下儿童每月13,251冰岛克朗(约合93.3美元)，但支付时间不超过3个月。失业人员每月最多可额外赚取81,547冰岛克朗(574.2美元)，且不减少失业救济金领取。

(3)病假工资：患病或工伤的雇员有权获得一段时间的工资。在第1年雇用期间为每月两天的工资，1年后为1个月的全月工资等等。长期不能工作的雇员可享受工会的伤病基金补助。

(4)工伤工资：所有雇员，无论在工作中还是直接往返工作途中发生事故或因职业病无法工作，将获得根据雇佣合同日工资标准最高3个月的日工资。为同一雇主连续工作满1年的正式雇员因事故或疾病无法工作，将获1个月全月工资;为同一雇主连续工作满3年，除第一项权利外还额外获得1个月的日工资;如连续工作满5年，将额外获得2个月的日工资。

(5)夫妇产假：2019年冰岛议会通过新的立法，将育儿假从目前的9个月延长至12个月。父母各自有权因生育、收养或永久寄养孩子而享受最长6个月的产假/陪产假。父母双方最多可分配6周的这项权利。如果另一方父母在孩子怀孕期间死亡，则父母有权享受最长12个月的产假/陪产假。这同样适用于接受人工授精的单身母亲或收养孩子或将孩子永久寄养的单身父母。当孩子年满24个月时，产假/陪产假的权利失效。父母可以在预产期前一个月开始休产假/陪产假，预产期由医疗证明确认。所有未享受雇主全额合同工资权利的父母，在产假/陪产假第一天前连续6个月在国内劳动力工作，均可获得产假/陪产假基金的报酬。

如果父母在产假第一天(陪产假为出生日期)前6个月的累积期的最后一个月在冰岛工作，则将考虑其在其他欧洲经济区或欧洲自由贸易联盟国家的工作时间。产假/陪产假基金在2023年支付给休假员工的金额等于孩子出生日期前6个月开始的12个月期间平均工资的80%。每月最高支付额为60万冰岛克朗(约合4225.35美元)。自雇父母每月可获得的报酬相当于已支付保险费的同期薪酬的80%。从事兼职工作的父母每月也可以获得一定报酬。

(6)养老金(退休金)：冰岛退休年龄一般在67-70岁。冰岛养老金体系的三大支柱分别为社保基金、职业养老基金、个人养老金计划。尽管职业养老金不属于社保系统，但对于工薪族和个体经营者，缴纳职业养老金都是强制性的。政府的社保养老金来自税收，纳入政府财政预算范畴，工薪族和个体经营者需缴纳其税前收入的4%作为职业养老金，雇主为其缴纳另外的8%(政府部门为11.5%)。不论是职业养老金还是个人养老金，只要定期缴纳，均可以抵税。但领取养老金须征收所得税。2023年，每月国家养老金为307,829冰岛克朗(约合2167.8美元)。独居者还可额外获得77,787冰岛克朗(约合547.8美元)。每年的劳动收入超过240万冰岛克朗(约合1.69万美元)和其他收入超过30万冰岛克朗(约合2112.6美元)，国家养老金减少45%。如果月收入超过709,064冰岛克朗(约合4993.4美元)，则不会支付国家养老金。如果员工属于劳工组织“劳工联合会”(ASÍ),雇主必须向养老金基金缴纳11.5%。员工向养老金基金缴纳的4%费用可免税。

劳动关系法令明确了合法罢工的条件，只有20%以上的工会会员不记名投票且获多数会员通过后，才可以发起罢工。罢工的正式声明必须提前7天送达仲裁员和雇主。对属于劳工法庭管辖的争议事件，不得举行罢工。法令禁止对非法罢工进行支持的“团结性”罢工，并完全禁止政治性罢工。

5.5.2外国人在当地工作的规定

冰岛《外国人工作权法及修正案》(No.97/2002)和《外国人工作权法实施规则》(No.339/2005)详细规定了外国机构和个人进入冰岛劳务市场的条件、程序和规则。该法规定冰岛劳务市场主管部门是社会事务与劳动力部，由其授权劳工局具体实施。除特别规定外，外国人进入冰岛劳务市场前须取得劳工局颁发的工作许可。

工作许可根据性质分为临时工作许可、特殊工作许可、永久工作许可、学生或交换项目工作许可等。该法案对申请材料者的条件、保险、健康、职业资格和有效期等作了详细规定。法案强调，任何用人单位不得以低于当地员工的工资雇用外来劳务。

非欧盟国家公民申请工作许可难度加大。2006年5月，冰岛实施新的劳务和居住法规，向波兰等8个欧盟成员国开放劳务市场，允许这8国公民无须取得工作许可即可进入劳务市场，并且规定了EEA国家优先的就业顺序(参看4.4.2节)。同时严格了申请程序，延长申请时间，致使非EEA国家公民进入冰岛劳务市场变得十分艰难。语言和技术因素制约外国人员进入冰岛劳务市场。在冰岛有许多行业协会，详细规定了进入该行业的工作条件，多数工作对语言有特别要求，如注册护理人员、船员、医生等，还有的工种要求统一的资格认证，如医生、电工等。实际上，对非EEA国家的非技术性劳务，冰岛已经关闭大门。根据目前冰岛经济形势和就业政策，一旦遇到雇佣单位裁员，先被裁员的通常为外来劳务。

【外国人在当地工作的风险】

冰岛移民局对外籍劳务特别是非欧洲经济区的劳务输入采取严格限制措施，就业政策导向为优先考虑本国公民，其次为欧洲经济区国家公民，最后为其他国家公民。目前，冰岛对外籍劳务需求主要集中在旅游服务、建筑等行业。

冰岛劳动管理部门为劳工局，联系方式：电话：00354-515-4800

传真：00354-515-2520

网址：www.vinnumalastofnun.is

5.6外国企业在冰岛获得土地/林地的规定

5.6.1土地法的主要内容

冰岛许多土地为私有，主要归农场主所有。地方政府拥有辖区内除私有以外的土地，中部和内陆高地归国家所有，但农场主有权用于放牧等。冰岛没有单独的土地法，包括捕捞和狩猎权、水利权及其它各种不动产如房产、土地转让和使用由《不动产使用及所有权法》进行规范。(查询网址：government.is)

【购买房产的规定】

冰岛法律对在冰岛购买房产的规定如下：

《不动产所有权和使用权法》(第19/1966号及第74/2022号法案)对冰岛拥有房产的条件作出相应的法律规定。

所有冰岛公民以及在冰岛定居的外国国民均获准在冰岛拥有不动产。

根据《欧洲经济区协定》《欧洲自由贸易联盟条约》或《冰岛与法罗群岛之间的霍伊维克协定》，享有权利的外国国民(自然人和法人)适用特殊规则，无需特殊许可。如果拟购买不动产的人是外国人，且既不在冰岛居住，也不享有上述协议规定的权利，则可在满足某些条件的情况下颁发许可证，授予所有权或使用权。但在涉及租赁财产或使用权的情况下，如果租赁期或其他权利期限为3年或更短，或者终止通知时间少于1年，则无需许可证。

部长许可程序：对于不是冰岛公民也不是居住在冰岛的外国人，并且不享有上述协议规定的权利，则可以向司法部长申请获得在冰岛的财产所有权或使用权。

(1)冰岛公民或在冰岛拥有合法居住权的个人可以购买房产。

(2)法律实体或公司的合伙人，对该实体或公司的债务负有无限责任的，必须是冰岛公民或在冰岛居住5年以上的个人，才能在冰岛购买房地产。

(3)如果是有限责任公司或机构，该公司或机构必须在冰岛注册并在冰岛有办公地点。此外，公司董事会成员必须是冰岛公民或在冰岛居住5年以上者。

(4)如果是股份公司，4/5的股本必须为冰岛公民拥有，且冰岛公民必须在股东大会上拥有多数投票权。

(5)已获准在冰岛经商并将房产作为业务场所或长久居住地的，可以向部长申请获得特许。如有其他合理的理由，部长也可以批准特许。

【有权购买房地产的条件】

在冰岛享有以下权利的外国个人或法律实体，可在冰岛购买房地产：

(1)在冰岛工作，且为EEA(欧洲经济区)或EFTA(欧洲自由贸易联盟)成员国公民，或拥有EEA居住证;

(2)EEA或EFTA成员国的公民，已经或计划在冰岛兴业从事独立商业活动;

(3)EEA或EFTA成员国的公民，居住在另一成员国，已经或计划在冰岛设立分公司或代理处，或计划在冰岛经营;

(4)依据EEA或EFTA某一成员国法律成立的公司或其他法人，已经或计划在冰岛设立分公司或代表处，或计划在冰岛经营。这些公司和法人的总部或者主要业务必须在EEA或EFTA成员国内，或者依据其公司章程在EEA或EFTA成员国注册。若只是注册在某一成员国，该公司的业务必须与该成员国的经济有真实而长久的联系;

(5)居住在EEA或EFTA成员国的个人，或依据EEA或EFTA成员国法律成立的公司或其他法人，根据资本自由流动条例，可以要求享有在冰岛的房地产权利。这些公司和法人的总部或者主要业务必须在EEA或EFTA成员国，或者依据其公司章程在EEA或EFTA成员国注册。若只是注册在某一成员国，该公司的业务必须与该成员国的经济有真实而长久的联系。

资料来源：www.government.is/topics/foreign-nationals/foreign-nationals-real-property-rights/

5.6.2外资企业获得土地的规定

根据冰岛《关于外国人获得不动产所有权和使用权的规定》，除欧洲经济区(EEA)和欧洲自由贸易联盟(EFTA)国家的公民或公司可根据相关条约因人员自由流动、企业或服务开办权和资本流动，可以要求享有在冰岛的房地产权利。其他国家的企业或个人在冰岛获得土地和房产等不动产所有权必须符合《不动产使用及所有权法》规定。房屋建筑占地使用权随房屋产权过户而转移，地方政府每年以征收房产税方式收取地租。

一般情况下，外资企业在冰岛如因投资经营需要，土地使用权可通过辖区地方政府租赁获得。租金一般为地价的1%-2%，通过谈判确定，可签订长期租赁协议，到期经双方同意可续租。

5.7外资公司参与当地证券交易的规定

冰岛现行法律规定，外国投资者可通过购买冰岛有价证券进行投资。对于冰岛渔业捕捞和渔产品初级加工，外商不可直接投资控股，但允许间接投资持股，即对渔业捕捞与加工持有股份的公司进行投资。外商对这类公司持股不得超过25%;若该公司的渔业捕捞与加工业务低于5%，则外商持股可达33%。非冰岛居民到冰岛进行债券或债券派生证券投资，法律无限制性规定，如进行期货交易及有价证券买卖等;但涉及渔业捕捞与加工业的债券交易除外。

纳斯达克冰岛前身为冰岛证券交易所，创办于1985年，由冰岛中央银行倡议，及由多家银行及证券公司组成。上市公司种类包括零售、渔业、运输、银行、保险等，由于冰岛本身经济规模不大，公开上市的成本较低，许多上市公司规模相对较小。近年来，冰岛对该领域的立法进行了广泛修订，使其与欧洲经济区(EEA)其他成员国的立法保持一致。

5.8环境保护法规

5.8.1环保管理部门

冰岛政府设环境、能源与气候部，负责制定和执行冰岛政府的环境事务政策。该部负责监管冰岛自然保护和户外娱乐、国家公园、气候变化、动物保护、野生动物管理、污染防治、规划和建筑事务、防火、天气预报和雪崩防护、测量和制图、林业和土壤保护、环境监测和监督等事务。

环境部联系方式：

网址：www.umhverfisraduneyti.is电话：00354-545-8600

5.8.2主要环保法律法规

冰岛环境立法主要有《自然资源保护法》(No.44/1999)、《环境影响评估法》(No.106/2000)和《环境影响评估条例》。

详情可在冰岛环境部网站法规栏下查询：eng.umhverfisraduneyti.is/legislation

5.8.3环保法律法规基本要点

《自然资源保护法》(No.44/1999)对在冰岛发生的可能影响动植物生态、地质生态以及空气、河流、海洋的行为进行法律规范。《环境影响评估法》(No.106/2000)规定对环境产生影响的工业项目在取得有关部门批准前，须通过环境部组织的环境影响评估。《环境影响评估条例》给出了《环境影响评估法》(No.106/2000)的实施细则。

【需保护的地貌】《自然资源保护法》(No.44/1999)规定，以下地貌受特别保护，应避免干扰：

(1)火山坑、无根火山口和熔岩区;

(2)面积在1000平方米以上的淡水湖泊和池塘;

(3)面积在3公顷以上的沼泽;

(4)瀑布、温泉和其他热源，以及面积在100平方米以上的地表地热沉积物;

(5)盐沼和泥潭。

任何企业或个人违反该法，造成环境伤害时，环保管理部门将责令其停止违法行为，恢复环境，并依法处以罚款，违反者最高可被处2年监禁。

【碳排放】

根据《巴黎协定》，冰岛的碳排放目标是在2040年前实现碳中和，并在2030年前将温室气体排放量减少40%。2020年更新的《气候行动计划》包含48项行动，是冰岛实现减排和实现碳中和目标的主要政策工具。

冰岛几乎所有的供暖和发电都由可再生能源提供——水力和地热能。冰岛通过造林和植被恢复从大气中吸收碳的潜力巨大，通过恢复排干的湿地可以抑制土壤的排放。最大的排放源(土地使用之外)是工业、公路运输、农业、渔业和废物管理。

随着欧盟发布可持续发展信息的新指令(《企业可持续发展报告指令》，CSRD)，对大型企业在可持续发展领域的要求将增加。这意味着企业不能只看资产负债表，还需要像财务信息一样管理和报告其可持续发展问题。据冰岛《晨报》2024年8月14日消息，普华永道新发布的可持续发展指数显示，2023年冰岛50家最大的公司中，仅马瑞奥(Marel)一家能够证明其减排量符合《巴黎协定》的目标。为了遵守《巴黎协定》，公司必须证明年均排放量减少7%。50家公司中有8家能够证明其自身运营和价值链的排放量减少。减少排放量但不符合《巴黎协定》的公司是Arionbanki、Arnarlax、ÁTVR、Eik、Hagar、OrkuveitaReykjavíkur和Össur。22家公司有气候报告，但“报告方面有改进机会”，15家公司没有报告排放量。

5.8.4环境影响评估法规

冰岛法律规定，任何可能对冰岛环境造成重大影响的项目，在获得许可前必须进行环境影响评估。《环境影响评估法》(No.106/2000)附录明确指出了此类项目特征。冰岛国家规划署(IcelandicNationalPlanningAgency)具体负责环评工作。

项目方实施可能对环境造成影响的项目前，必须主动向国家规划署申报，并提供项目相关信息。国家规划署将在4周内决定项目影响是否重大，是否需进行环评。

对于需要进行环评的项目，项目方需进一步提供包括项目环境影响在内的相关文件。国家规划署将在4周内决定文件是否合格。文件合格后，国家规划署将告知项目方环评所需费用，并要求提交《环境影响报告(初稿)》，详细评估项目可能对环境造成的影响及消除影响的措施。国家规划署将在收到报告2周内决定材料是否合格。报告合格后，国家规划署进行评估，并征求相关部门、专家和公众意见。其中征求相关部门意见时间不少于3周，征求公众意见时间为6周。随后，国家规划署将各方意见反馈项目方，要求结合上述意见提交《环境影响报告(终稿)》，并在收到报告4周内出具环评意见。对于大型项目，通过与项目方协商，国家规划署的审查时限不受规定限制。

冰岛国家规划署联系方式：电话：00354-595-4100

传真：00354-595-4165

网址：www.skipulagsstofnun.is

5.9反对商业贿赂规定

冰岛反对商业贿赂的法律规定主要包含在《刑法典》中。此外，《法人刑事责任法》对法人行贿行为进行了规制。

【刑法典】相关规定：

(1)对于给予、承诺给予或试图给予政府官员礼物或其他不正当好处，目的是使该官员实施或避免实施与其公职相关行为，行贿者可被处以3年以下监禁，情节较轻的可被处以罚款。

(2)对于给予、承诺给予或试图给予外国官员、国际组织官员、外国相关组织或立法机构成员、国际法庭法官或工作人员礼物或其他不正当好处，目的是使其实施或避免实施与其公职相关行为，行贿者可被处以与(1)同等处罚。

(3)如果有人断言或确认可对(1)和(2)中的官员或相关人员的决策施加不正当影响，对这类人行贿以使其施加此类影响，行贿者可被处以与(1)同等处罚。

(4)对于断言或确认可对(1)和(2)中的官员或相关人员的决策施加不正当影响者，如果其要求、接受礼物或其他不正当好处或给予其好处的承诺，此人也可被处以与(1)同等处罚，不论此类影响是否已施加，以及是否达到预期目的。

(5)对于官员要求、接受礼物或其他不正当好处或给予其好处的承诺，以实施与其公职有关行为，该官员可被处以6年以下监禁，或者情节较轻的可被处以罚款。对于有上述行为的外国官员、国际组织官员、外国相关组织或立法机构成员、国际法庭法官或工作人员，如该行为发生在冰岛，则适用相同处罚。

(6)对于给予、承诺给予或试图给予某公司管理或工作人员礼物或其他不正当好处，目的是使其实施或避免实施某种行为，从而违背其工作职责，行贿者可被处以2年以下监禁，或者情节较轻的可被处以罚款。

(7)对于某公司管理或工作人员要求、接受礼物或其他不正当好处或给予其好处的承诺，以实施或避免实施某种行为，从而违背其工作职责，其可被处以2年以下监禁，情节较轻的可被处以罚款。

【法人刑事责任法】

对法人行贿行为进行了规制：对于某法人的雇员给予、承诺给予或试图给予政府官员礼物或其他不正当好处，目的是使该官员实施或避免实施与其公职相关行为，从而为该法人获得或维持生意或不正当所得，该法人可被处以罚款。对于向外国或国际组织等官员行贿的，处罚同样适用。

5.10外国企业承包当地工程的规定

5.10.1许可制度

冰岛政府对在当地承包工程的外国承包商无许可制度。工程项目超过1300万克朗时，采购信息须在欧盟每日招投标电子信息网站(TED)上发布;低于上述金额的仅用冰岛语在《冰岛晨报》周末版发布。政府采购的投标期限最短7天，最长52天。

政府和企业业主对投标者无特殊规定，投标人只需说明自身情况和意向，通过简单的预先资格审查，交少量费用，即可参加投标。

自2022年3月9日，政府市政当局购买商品、工程或服务时，采购必须与国家贸易中心合作进行招标。商品和服务采购金额进行招标的门槛：1851.9万冰岛克朗(约合13.6万美元不含增值税)，建筑工程：5854.3万冰岛克朗(约合43万美元，不含增值税)。

对于在水利、能源、交通和邮政服务领域运营的政府部门的采购项目，招标金额门槛：货物和服务合同以及设计金额：6477.9万冰岛克朗(约合47.56万美元)，作业合同：80891.4万冰岛克朗(约合594万美元)。

资料参见网址：island.is/en/vidmidunarfjahaedir

5.10.2禁止领域

冰岛政府对外国承包商无禁止领域。

5.10.3招标方式

根据相关法规，政府工程招标可采取多种方式，包括：

【完全开放式招投标】公开采购信息，所有感兴趣者均可参加。

【限制性招投标】公开采购信息，邀请潜在投标者表达意愿，选择部分客户参与。

【谈判式招投标】仅邀请潜在投标者参与，谈判式招投标分为采购信息公开型和采购信息非公开型。

【快速型招投标】紧急情况下，当局缩短招投标时间，快速决定招投标结果。冰岛政府招标与采购局网址：www.rikiskaup.is/

5.11保护知识产权的规定

5.11.1知识产权保护的法律法规

冰岛签署了《世界知识产权组织(WIPO)产业知识产权保护巴黎协议》《欧洲专利慕尼黑协议》和《贸易商标马德里条约1989年议定书》(1997年生效)。

在国内，冰岛颁布了系列法规，包括《专利法》(No.17/1991)、《贸易商标法》(No.45/1997)、《设计法》(No.46/2001)及三部法规的实施细则。法律规定任何人在产业运用、设计等领域的发明、创造、表述都可申请专利，获得20年或更长的专利保护。

冰岛大学、工业与创新部下设专利办公室，专门负责专利申请受理、审核、办法和专利事务处理。

专利办网址：www.els.is/en

5.11.2知识产权侵权的相关处罚规定

冰岛《专利法》(No.17/1991)规定，任何违反专利法的行为，将受到罚款处罚或被处以3个月监禁。

5.12解决商务纠纷的主要途径及适用的法律

冰岛民事合同法律规定，发生商务合同纠纷可通过诉讼、仲裁等方式解决。合同双方可通过书面方式约定诉讼地点、适用法律等内容。其中，适用法律可选择冰岛国内法或欧盟、英国等国外法。此外，合同双方也可通过书面形式约定以仲裁或国际仲裁方式解决纠纷，但仲裁程序和诉讼程序互斥。仲裁结束后，当事任何一方不得以同一事由再次提请诉讼。

6.数字经济发展情况及相关规定

6.1数字基础设施情况

【基础网络能力】

冰岛网络和服务基础设施发达，网络使用率和覆盖率居世界前列，通过连接北美和欧洲的Cantat海底光缆以及2023年投入使用的Iris海底电缆，可同世界各地联系。冰岛在2007年、2014年和2019年先后实现3G、4G和5G网络商用。华为与冰岛Nova、沃达丰合作建设的5G网络分别于2020年5月和2020年8月先后获得冰岛电信部门颁发的商用频段。从2020年10月1日起，冰岛淘汰了所有的模拟电信网络，代之以数字电信网络。根据冰岛负责电子通信和网络安全的冰岛电信办公室(ElectronicCommunicationsOfficeofIceland，ECOI)规划，冰岛全国将在2024年底实现2G全面退网、2025年底前实现3G全面退网。

2024年7月2日，冰岛大学、工业与创新部提出全国光纤网络计划，政府将为全国超过102个小型城市中心接入光纤，到2026年底实现全国光纤接入100%覆盖率。该计划的目标是为没有市场条件的农村地区提供光纤连接。该项目将耗资4.5亿冰岛克朗，由电信基金和地区计划提供资金。

【应用基础设施】

为促进农村地区通信发展，冰岛政府于2016年启动了“农村光纤项目(Icel.Íslandljóstengt)”，目标是到2020年底为全国99.9%的家庭和企业提供100Mb/s有线互联网。自2016年该项目启动以来，共投资33.5亿冰岛克朗，为57个市镇6200处地点提供补助，用于安装光纤。

根据ECOI统计，2023年1月冰岛移动用户总数为54.9万，比2022年增加7.8%。移动用户激活的SIM卡数52.2万，其中4G用户数39.6万，5G用户数6.1万。2023年，冰岛互联网服务商中，在固定电话网络领域，Siminn占有最大的市场份额(占36%)，其次是沃达丰(25.9%)、NOVA(33.3%)，三家公司垄断了市场，其他服务商仅占4.9%的份额。

参见网址：www.eworldtrade.com/blog/top-selling-products-in-iceland-online-2022/

6.2数字经济发展情况

数字经济在冰岛起步较早。2013年，冰岛政府设计了公共信息系统国家架构，并于2014年发布。2018年冰岛成立了“数字冰岛办公室”，由冰岛财政与经济事务部管理，把推广数字服务作为政府的优先事项之一，其目标是让数字服务成为政府机构与冰岛人民之间沟通的主要方式，简化办事流程。

2019年5月，冰岛政府批准了促进数字服务的行动计划，鼓励所有公共机构开放数据并发布到网站opingogn.is上，使数字通信成为公众交流的主要手段。2021年6月15日，冰岛议会通过新规，每个拥有冰岛身份证号的人都将在Ísland.is网站拥有一个电子邮箱来接收房地产税、工资单和评估单等政府发送的数据。该措施旨在通过使用电子邮箱提高政府工作效率和透明度，改善公共服务。

在政府推动下，数字服务在冰岛迅速发展。冰岛政府于2021年制定并发布了《数字服务政策》。在国际合作方面，冰岛正在为参与欧盟的“数字欧洲计划(DigitalEurope)”做准备。根据欧委会建议，冰岛将申请运营欧洲数字创新中心(EDIH)，EDIH有望在以下四个领域提供服务：测试和投资环境、教育和技能发展、支持寻找投资、网络和生态系统访问。EDIH着重于为中小型公司和公共机构提供服务和支持。此外，冰岛还签署了《数字北欧联合宣言》(DigitalNorth)，正在与其他北欧和波罗的海国家就生态和可持续发展目标以及数据和人工智能的使用密切合作。

6.3数字经济发展规划及相关政策

冰岛在2021年7月发布公共服务数字战略，主要目标是提高竞争力、提供更好的公共服务、更安全的基础设施和更现代化的工作环境。

冰岛公共部门的云政策于2022年6月发布，同时发布了一项行动计划。聚焦三个主要目标，即提高信息系统和数据的安全性，更高效更快速地服务和创新公共机构。

网络安全战略于2021年发布。主要目标是通过网络安全技术的利用，提高系统防护能力，保障安全的互联网环境。冰岛制定数据政策的第一步是发布冰岛数据安全分类，有利于云政策以及政府对云解决方案的进一步使用。

冰岛的人工智能政策于2021年发布。目标是建立和维护人工智能开发和使用的强大道德基础，同时关注其带来的安全挑战。

财政与经济事务部公共管理和改革办公室负责数字化转型和信息技术战略和政策制定，致力于通过技术应用、国内和国际公共服务合作、关注公共部门的绿色转型，提供更好、更高效的政府服务，简化政府服务流程。冰岛政府优先考虑改善公共服务和加强冰岛的数字化转型。公民对改进数字服务的兴趣和需求也是推动其发展的重要因素，此外还有强大的技术基础设施，例如冰岛几乎每个家庭都拥有光纤互联网连接。电子身份证的普及率达95%以上，这些都是公共和私人市场以安全方式提供数字服务的强大推动力。

州和地方政府在服务数字化转型方面进行了广泛合作，既通过“数字冰岛办公室”进行实践，也通过正式的委员会工作分享经验。这种合作有两个目标：首先在各部委和市政当局之间互通有关数字化转型的信息;其次通过Island.is门户网站加强所有公共实体的服务提供。

冰岛积极参与数字公共服务的国际合作，包括在北欧部长理事会(NCM)、欧盟层面和经合组织框架下开展工作。

【数字北方2.0宣言】

“数字北方2.0”(2021-2024年)部长宣言于2021年秋季定稿，并由挪威、瑞典、丹麦、芬兰、冰岛、法罗群岛、格陵兰、奥兰群岛、爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛数字发展部长签署。该宣言设定的愿景是，到2030年北欧和波罗的海成为世界上数字一体化程度最高的地区。该宣言针对合作目标，重点关注三个问题：

通过建立跨境数字服务共同区域，提高北欧—波罗的海地区的流动性和一体化;促进北欧—波罗的海地区绿色经济增长和可持续发展，实现数据的高效共享和再利用;在欧盟/欧洲经济区和全球范围内促进北欧—波罗的海领导地位，实现社会的可持续和包容性数字化转型。

【数字绿色转型】

冰岛已制定了到2040年和2050年碳减排目标。增加数字服务、扩大信息技术、绿色数据中心的使用都是实现这一目标的重要部分。

表6-1冰岛数字战略规划

目标	指标	2019年	2020年	2021年	2022年	2027年
竞    争    力	按照欧盟统计局标准，达到基本 和中等以上的数字能力和技能	第1位 85%	---	81%	---	90%
	联合国评估利用信息技术推进参与公共服务水平	19位	12位	---	5位	1-3位
	13岁以上电子ID注册在人口的比例				96%	99%
更好 的公 共服 务	数据成熟度	8%	---	61%	46%	80%
	公共对政府机构满意度		3.8/5.0	3.9/5.0	---	4.2-4.5
	对数字服务整体满意度	---	3.9/5.0	3.8/5.0	---	4.2-4.5
	希望使用数字服务人数比例		60%	57%	---	80%
	按照欧盟数字政府标准 的服务水平	第11位	---	第7位	第4位	第1-3位
	island.is上使用电子邮箱的 公共部门的比例	---	---	19%	24%	100%
基础 设施 安全	政府基本文件可以获取API 的数量			23	63	150
	已经迁到政府云的机构比例			90%	96%	100%
现代 工作 环境	Microsoft365课程的参与数量			208		500
	已经迁到政府云的机构比例			90%	96%	100%

资料来源：中国驻冰岛大使馆经商处整理

6.4中国与冰岛开展数字经济投资合作情况

2018年9月8日，中国商务部与冰岛外交部在北京签署中冰电子商务合作备忘录，加强电子商务领域的合作，提高中冰贸易的便利化程度和合作水平，推动双边贸易持续稳定发展。双方就中冰经贸联委会框架内建立电子商务工作组及共同为电子商务发展创造良好环境达成一致。

2023年5月8日-12日，首届中国冰岛电商直播周暨中冰电子商务合作研讨会在冰岛首都雷克雅未克成功举办，中国驻冰岛大使何儒龙出席启动仪式并发表主旨演讲，冰岛文化与商务部总司长帕尔松、冰岛商贸促进局局长奥斯卡松代表冰方致辞，表示愿携手推进中冰两国电商合作。来自中国的头部电商平台及主播团队引起冰岛政企界的广泛关注，冰岛前总统夫人多丽特·穆萨伊芙等多位冰岛政商界知名人士亲往直播现场，冰岛最大商务媒体《商报》对活动进行了全程追踪报道。3天的直播活动各平台总成交额近3500万元人民币(约合7亿冰岛克朗)，在当地引起强烈反响。

2024年4月30日，第二届中冰电商直播周暨中冰电子商务合作研讨会在雷克雅未克拉开序幕。旅游企业大量参与成为活动一大亮点，引起公众广泛关注。

7.绿色经济发展情况及相关规定

7.1绿色经济发展情况

冰岛水力、地热资源丰富。冰岛可再生能源占比在全球排名第一，也是世界上最大的人均可再生能源生产国。冰岛电力生产中，几乎100%来自可再生能源。绿色经济、绿色增长成为冰岛社会普遍认同的理念。

冰岛环境、能源与气候部负责制定并执行冰岛政府的环境事务政策。该部负责监督冰岛自然保护、气候变化、野生动物管理、污染预防和环境监测等事务。

2010年9月6日，冰岛成立一个由9名成员组成的强化绿色经济委员会，负责推动绿色发展战略。2011年9月，加强绿色发展建议报告发布，内容包括增加绿色就业机会，发展绿色经济等48项行动建议，旨在提高国民生活质量的同时，将对环境和生态系统的影响和破坏降到最小。

冰岛经济的最大支柱是渔业，该国被视为实施可持续渔业发展的典范。其他的经济基础还包括自然旅游业以及水能和地热能开发。冰岛计划2040年实现碳中和，不迟于2050年实现去化石燃料，高于巴黎气候公约设定的共同目标。

冰岛绿色能源主要集中在以下几个领域：

(1)电力、区域供热和直接使用的地热能。冰岛30%的电力来自地热能，70%的电力来自水力，欧洲最大的水电站是位于冰岛东部的Kárahnhnjúkar电站。

(2)动力传输系统，将可再生电力与最终用户连接起来。

(3)碳捕获、利用和封存技术的规模化应用。如Carbfix公司在冰岛建立的二氧化碳储存终端，这是世界上第一个处置二氧化碳的码头，通过Carbfix的独特技术将二氧化碳变成石材，永久地存储于岩层中。预计到2030年，该码头的储存容量可达每年300万吨二氧化碳。此外，冰岛在将二氧化碳转化为液态甲醇方面也有独特的技术。如冰岛碳循环国际公司(CRI)与中国河南顺成集团合作，将工业废气及CO2转化为绿色低碳甲醇能源。

在交通运输行业，冰岛制定了一系列鼓励使用新能源车政策，并从2030年开始禁止新注册燃油车。截至2020年底，冰岛交通运输车辆中新能源车占11.4%，新注册车辆中，新能源车超过50%。新能源车占比仅次于挪威，位居世界第二。2020年冰航集团的温室气体排放量从2019年的152万吨下降到49.4万吨，降低了68%。

在建筑行业，冰岛设有绿色建筑委员会，主要任务是推广绿色设计理念，提高建筑和基础设施部门的环保意识和倡导绿色行动计划，推动政府制定相关法律法规，引导市场朝着可持续的方向发展。目前，冰岛中央供暖系统90%是绿色能源。

2020年12月，冰岛推出了“绿色冰岛”(网址：www.greenbyiceland.com)，向世界推广冰岛绿色解决方案。2021年3月，冰岛产业创新部与冰岛商务促进局与Nordurthing市签署了两个旨在促进绿色经济新投资的项目合作协议：绿龙(Grænadregilinn)和绿园(Grænaiðngarðar)。绿龙项目旨在改善和优化新投资项目的服务和环境，有针对性地简化投资程序，使之更连续、简单、高效。绿园项目是在Nordurthing市建设绿色工业园。园区建设将以循环经济的思想为指导，强调可持续性并成为冰岛经济发展未来的典范。

2021年6月23日，冰岛政府联合冰岛旅游协会、金融业协会、渔业协会、工业协会、贸易和服务协会和农民协会等联合发布《商业气候指南》，描述了各行业气候问题的状况，并制定相关政策和改进建议，是商界支持政府气候行动计划迈出的重要一步。

7.2绿色经济发展规划

7.2.1气候变化

冰岛应对气候变化目标是在2040年之前实现碳中和，并根据《巴黎协定》到2030年将温室气体排放量减少40%。2020年更新的气候行动计划包含48项行动，这是冰岛实现减排和碳中和目标的主要政策工具。分为三部分内容：

第一部分是欧盟共享法规范围内旨在减少排放的行动：包括交通运输，船舶和港口、能源生产、气体排放、化学品使用、农业、垃圾处理方面鼓励和限制措施。第二部分是欧盟排放交易相关的减排措施，包括重工业的碳捕捉，排放交易法规的更新，参与国际减排行动。第三部分通过改善土地利用、改变土地利用来减少排放，增加碳固存和植树造林。包括强化造林方案，填海造地，湿地恢复和保护等。冰岛几乎所有供暖和发电均由可再生能源(水力和地热能)提供。冰岛具有通过植树造林从大气中吸收碳的巨大潜力，并通过开垦排干的湿地来抑制土壤排放。最大的排放源(土地利用之外)是工业、道路运输、农业、渔业和废物管理。

资料来源网址：

www.government.is/topics/environment-climate-and-nature-protection/climate-change/

7.2.2绿色经济行动计划

2011年9月，冰岛政府发布加强绿色发展建议报告，内容包括增加绿色就业机会，发展绿色经济等48项行动建议。包括：

(1)绿色经济成为政府就业政策的优先事项。

(2)将可持续发展和绿色经济的理念融入各机构的法定角色，并进行全面的审查。

(3)对冰岛统计局的经济活动分类和官方统计数据收集进行修订，提高经济中绿色产业和绿色就业机会的信息。

(4)评估冰岛现有绿色经济的范围，占GDP份额和创造就业机会。

(5)冰岛真实进展指数(GPI)与GDP一起公布测量。

(6)战略环境评估纳入成本效益分析，环境成本始终在施工开始前进行评估。

(7)各部委、事业单位实施绿色采购，符合国家绿色公共采购政策。

(8)15年绿色国家招标比例达到50%，2020年达到80%。

(9)所有新的采购框架协议均符合产品的环境标准。

(10)增加绿色采购的预算拨款。

(11)每年在总预算中拨出资金，用于向公共机构偿还20%的与环境保护相关的产品成本和服务。

(12)对公共建筑能源使用情况进行审计，并在可行的情况下安装能源控制程序。

(13)各部委的所有机构和所有国有企业根据全球报告倡议标准发布年度报告。

(14)议会、各部委和所有政府机构应实施有针对性的环境管理计划，以减少浪费和对环境的负面影响，并参考国际标准ISO14001。该计划包括对公职人员进行可持续性教育的举措，强调机构在可持续发展方面的领导作用，并参考联合国可持续发展教育十年的目标。

(15)应对国家和市政可持续发展计划(如地方21世纪议程、未来福利和北欧可持续发展项目)的实施情况进行评估。

(16)环保能源使用成为公有能源公司政策的一部分。

(17)设立绿色竞争基金，作为技术发展基金的一个部门。资助环境创新领域的项目，特别关注联合国和美国劳工统计局(BLS)对绿色就业和绿色经济的定义。

(18)NSAVentures负责与国内外投资者合作建立和运营绿色风险投资基金。该基金的作用是投资环境技术和环保活动。

(19)实施为期五年的活动，鼓励外国对绿色企业进行投资，例如，使用第99/2010号法案第15条关于初始投资激励的规定。

(20)修订第99/2010号关于冰岛初始投资激励措施的法案，符合联合国和劳工统计局对绿色就业和绿色经济的定义。

(21)修订第106/1999号关于冰岛区域发展研究所的法案，按照可持续发展的目标运作，将绿色经济的核心原则融入其运营、贷款实践、合同和与各区域发展的合作中心。

(22)建立一站式服务中心，提供有关冰岛、北欧、欧洲和国际绿色创新项目基金资助的信息和建议。

完整报告详见网址：www.althingi.is/pdf/Green_economy.pdf

7.3与发展绿色经济相关政策和法规

7.3.1环境保护相关法规

除5.8章节列举的基础环保法律法规之外，本章列举其它具体的相关法律法规：

【排放和污染防治】

法令550/2018商业运营排放和污染防治条例。旨在防止或减少向大气、水和土壤的排放，并防止产生废物，以保护环境。

法规网址：island.is/reglugerdir/nr/0550-2018

【防止海洋和海岸污染】

法令010/2012应对海洋和海滩严重污染的法规。目的是尽可能减少或防止因严重污染造成的损害。明确当海洋和海滩受到石油或其他污染物污染时应采取的行动，根据《防止海洋和海岸污染法》第四部分，确定海洋和海岸严重污染的人员的责任和范围。

法规网址：island.is/reglugerdir/nr/1010-2012

【减少温室气体排放】

减少温室气体排放法令70/2012。目标是高效地减少温室气体排放，增加大气中碳的吸收，减少对气候变化影响，并为政府履行在气候问题上的国际承诺创造条件。环境署负责实施本法令，并作出相关的行政决定。该机构还必须根据冰岛在这一领域的国际承诺，核算温室气体排放量。自批准以来，该法案经过多次修订。

【气候问题后续执行】

法令786/2024气候问题计划制定和后续执行的项目管理条例。2024年8月22日，环境、能源与气候部长根据新颁布的第786/2024号法规任命了一个气候行动工作组，跟进气候

行动计划中的行动，监督措施绩效指标的发布，并监测对温室气体排放的影响。法规网址：island.is/reglugerdir/nr/0786-2024

【环保车辆采购】

法令1330/2023生态和节能车辆公共采购条例。该法令的目的是促进政府采购生态友好和节能型车辆，以减少陆路运输的碳排放。

法规网址：island.is/reglugerdir/nr/1330-2023

【土地利用】

法令670/2024可持续土地利用条例。旨在确保根据《土地复垦法》的目标实现土地可持续综合利用。

法规网址：island.is/reglugerdir/nr/0670-2024

【污染土壤法规】

1400/2020受污染土壤法规。目的是消除或减少土壤污染，避免或防止受污染土壤的有害影响。

法规网址：island.is/reglugerdir/nr/1400-2020

7.3.2绿色产业相关法规

【二氧化碳地下储存】

法令1430/2022二氧化碳地下储存条例。适用于冰岛领土(包括其领海、经济区和大陆架)的二氧化碳地下储存。目的是确保二氧化碳在地下安全储存，防止对环境和人类健康造成负面影响和风险。如果无法做到这一点，则应尽可能消除负面影响。禁止在水柱中储存二氧化碳。

法规网址：island.is/reglugerdir/nr/1430-2022

【船舶回收】

法令777/2019船舶回收法规。

法规网址：island.is/reglugerdir/nr/0777-2019

7.3.3冰岛对绿色产业、投资污染行业绿色改造的优惠政策

新的绿色激励措施旨在鼓励私人投资，促进环境可持续的解决方案。

【设备加计折旧】

2021年至2025年期间，采购环保动产(如工业和建筑机械或设备、汽车、运输设备和船舶)，购买价格给予5%的税收上加计折旧。该激励措施适用于对环境友好、促进可持续发展的投资，并属于以下类别之一：环保交通、可再生能源、污水处理和废物回收、可持续和环保的自然资源和土地利用管理。如果其他资产a)由公认机构认证或b)满足以下至少两个标准，则该激励措施也适用于这些资产：根据欧盟能源效率评级，评级为A+或更高。属于获得公认机构环境认证的生产过程的一部分。属于欧盟减少排放的最佳可用技术的一部分。至少85%的电力由可再生能源、生物燃料或电燃料提供。与被替换的资产或市场上的同类资产相比，至少减少30%的电力消耗或至少减少50%的排放量。

激励措施以额外折旧基数的形式体现，该基数是在原始投资价值的基础上计算的。额外基数可在连续三年内等额税前折旧。

【外国专家的激励措施】

受聘在冰岛工作的外国专家有资格享受个人税收激励措施，受聘前三年仅按75%的收入纳税。

【其它企业激励措施】

适用于欧洲经济区优惠政策：

(1)作为培训援助的激励措施，最高金额为200万欧元;

(2)作为中小企业投资援助的激励措施，中型企业投资成本的10%或小型企业投资成本的20%，上限为750万欧元;

(3)作为环境保护投资项目援助的激励措施，最高金额为1500万欧元。

【研发激励措施】

创新型公司税收抵免：中小企业可以通过冰岛研究中心(RANNÍS)申请税收抵免研发成本的35%，其他企业可以抵免25%。实际研发成本年度上限为11亿冰岛克朗(730万欧元/860万美元)，包括2亿冰岛克朗(130万欧元/160万美元)的外包费用。欧洲自由贸易联盟(EFTA)监督局批准的第152/2009号法案中有详细说明。

【直接研发补助金】

RANNÍS(冰岛研究中心)运营的技术发展基金为从事创新项目的公司提供研发补助金。每家公司的最高补助金额为4500万冰岛克朗(30万欧元/35万美元)，分3年发放。申请此项补助金的公司必须提供50%的配套资金。

7.3.4碳排放定价

根据OECD数据，冰岛能源使用产生的二氧化碳排放量占其温室气体(GHG)排放量的56%。2021年，这些排放通过燃料消费税、碳税和欧盟排放交易体系(EUETS)定价。冰岛约98%的能源使用碳排放量都有定价，约55%的碳排放量定价为每吨二氧化碳60欧元以上。以这一水平定价的排放主要来自公路运输部门。能源使用产生的未定价排放大部分来自工业部门。欧盟ETS和碳税覆盖了其他温室气体排放量的约27%，约占全国排放量的44%。

7.4中国与冰岛开展绿色投资情况

冰岛在清洁能源领域具有独特优势。中国吉利集团收购冰岛碳循环公司CRI部分股权成为两国在该领域的首次合作。2023年2月，全球首个十万吨级绿色低碳甲醇工厂在河南安阳正式投产，该项目采用冰岛碳循环国际公司的二氧化碳加氢制甲醇技术，利用从工业尾气中捕集的二氧化碳，每年可以合成绿色甲醇11万吨。此外，该公司与江苏连云港斯尔邦石化合作的年产10万吨绿色低碳甲醇项目也于2023年9月投产。此外，冰岛在地热开发技术方面全球领先，冰岛极地绿源与中石化新星能源公司在此领域开展合作数十年，成效显著。

8.中资企业在冰岛开展投资合作应注意的问题

8.1主要风险

8.1.1投资方面

冰岛市场规模较小，中资企业到冰岛投资应充分调研当地市场，综合考虑能源价格、人力成本、市场物价、物流成本和产业配套市场规模等因素，根据自身的实力和专长，理性投资，规避风险。就目前形势而言，冰岛经济发展趋势逐步向好，但仍存在不确定因素。

【注意事项】

根据当地情况，有意到冰岛投资的中国企业建议注意以下几个方面：

(1)冰岛对外来劳务管理严格，且对工作许可管理极为严格，应充分考虑雇用当地劳务的成本;

(2)冰岛劳工主管部门加强对外籍劳务低工资检查，曾发生过个别中国劳务低工资超时间工作被处罚的案例;

(3)冰岛的建筑、装修行业按时间计费，虽质量可靠，但成本很高;

(4)冰岛采用大多数欧盟法律和安全标准，投资贸易法规纷繁复杂。设立公司时，建议聘请律师或专业咨询机构，协助对企业注册、地产、房产和缴税，甚至水电、装修等进行规范操作;

(5)应充分考虑冰岛市场规模和产业配套性;

(6)在投资前要充分了解冰岛的相关法律条文和投资环境，并充分做好事前咨询及调研，避免出现投资风险。

【案例】2011年8月，某中资企业考察并决定投资购买冰岛东北部一块300平方公里土地(约占冰岛国土面积的0.3%)，进行旅游产业开发，首期总投资预计约2亿美元。但该投资申请遭到冰岛内政部的否决，称其不符合外国公司购买冰岛土地的条件。因此，中国企业在决定到冰岛投资前，一定要重视对当地相关法律法规的解读，雇用专业的法律团队提供相关法律支持，多与当地政府部门沟通，以避免遭受损失。

8.1.2贸易方面

因冰岛人口少，市场容量小，出口冰岛商品订单相对较小。需特别注意冰岛消费的

商品质量和安全标准普遍采用欧盟标准，如产品安全CE认证等。冰岛出口商品种类较少，主要是各种水产品，如各类海鱼、鱼加工产品和纯净水等。冰岛公司和个人注重信用，只有保持良好的信用才能长久合作。

8.1.3承包工程方面

【信息】及时掌握工程项目信息，针对冰岛的实际情况，可委托或与冰岛企业合作，建立长期稳定合作关系。

【准备】快速反应，积极做好投标准备工作。

【成本】冰岛物价高，材料和劳动力成本是其软肋。中资企业可以针对这一特点，将中国材料和材料安装人员等一并纳入项目安排之中考虑。

【质量】确保公司产品和服务质量。冰岛社会小，企业之间联络多，一旦发生质量问题，全国知悉，企业将很难在该市场立足。

【信誉】大多数冰岛企业和个人信誉良好。除非发生重大经济危机，一般大型公司的合约信誉较高，可以直接凭合约到银行贷款。

8.1.4劳务合作方面

金融危机前冰岛劳务市场相对稳定，2%-3%的年失业率意味着除去部分丧失劳动力、劳动力流动和不愿就业等因素外，基本实现充分就业。2020年新冠疫情导致冰岛失业人数猛增，失业率最高月份超过16%，创历史新高，波兰等新入盟的欧洲国家在冰劳务人员大多被迫离开。疫情之后，冰岛经济反弹强劲，同时冰岛工资福利高、工作环境好，对外国劳务有相当大的吸引力，大量移民开始涌入，2023年冰岛失业率为3.4%。

冰岛东部卡拉纽卡水电站工程成功引入中国劳务的案例说明，如果用人企业有意引入中国劳务，中国劳务仍有可能进入冰岛市场。来自中国的专业技术劳务人员在冰岛享有良好声誉，随着冰岛经济形势好转，其劳务市场将有一定开拓潜力和前景。在冰岛从事劳务活动应注意：保证遵守当地法规，安全生产。

8.1.5防范投资合作风险

在冰岛开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要注意事前加强市场调研、分析、评估，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身商业利益。包括对项目或客户资信调查与评估，对项目本身实施的可行性分析等，特别要注意控制商业风险。如有些工程承包项目看似赢利，但因当地对产品质量和安全标准要求严格，施工进度缓慢，

最终可能发生亏损。因此不应存在侥幸心理，而应切实做好市场调研，并严格按合同要求提供产品和服务。

如果未能规避风险产生了损失，也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿。如通过信用保险机构承保的业务，则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失，相关机构协助信用保险机构追偿。

建议相关企业积极利用保险、担保、银行等金融保险机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险和人身安全保险等，银行的保理业务和福费廷业务，各类担保业务(政府担保、商业担保和保函)等。

建议企业在开展对外投资合作过程中考虑使用中国政策性保险机构：中国出口信用保险公司，提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品;也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。

中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司，是中国唯一承办政策性出口信用保险业务的金融机构。公司支持企业对外投资合作的保险产品包括短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险和融资担保等，对因投资所在国(地区)发生的国有化征收、汇兑限制、战争及政治暴乱、违约等政治风险造成的经济损失提供风险保障。了解相关服务，请登录该公司网站地址:www.sinosure.com.cn

8.1.6其他应注意事项

冰岛系北约成员国，没有军队，防务交由北约代管，国内治安由警察负责，另保留一定数量的海岸警卫队。作为岛国，冰岛与周边国家没有领土纠纷，国内没有种族矛盾，几乎没有战争风险。冰岛社会治安总体良好，当地民众对外国人友善，近年来未发生过恐怖袭击事件。作为发达的西方国家，冰岛社会文明程度高，崇尚言论自由，政策较透明，党派监督和社会监督力量大，行政官员、执法机构和执法人员廉洁指数居世界前列。冰岛企业和个人信誉总体良好，总体信用风险较小。

8.2防范风险措施

8.2.1处理好与政府和议会的关系

中资企业到冰岛投资创业，首先要了解当地政府对经济事务的介入程度，了解当地经济贸易法规及其执行机构和程序，减少经营风险。冰岛是“小政府，大社会”，政府除制定法律、规范企业和个人行为外，几乎不会无故干涉企业日常业务。冰岛政府部门和官员廉洁指数居世界前列。合法经营是和当地政府、立法机构良性互动、建立企业品牌和信誉的基础。

8.2.2妥善处理与工会的关系

冰岛工会力量非常强大，对员工的关怀无微不至。企业所在地的工会定期组织人员对员工工资、福利、工作条件和餐饮伙食等进行检查。因此，处理好与工会关系是企业顺利发展的重要保障。工会也会组织人员对某些项目进行抗议，但暴力抗议较少。对待工会的要求或抗议，要有理有节，必要时可通过律师或其他法律途径解决。

8.2.3密切与当地居民的关系

冰岛居民待人比较热情，但涉及环境敏感项目投资或扩建时，投资者在做好环保工作的同时，应积极引导媒体宣传，尽量考虑多提供就业机会，争取得到当地理解和支持。

8.2.4尊重当地风俗习惯

中国人在与当地人交往时，应注意言行得当，放松而不放纵;不要随意暴露企业的工作环境和内部管理。适当时候可参加一些当地人组织的聚会等。

8.2.5依法保护生态环境

冰岛政府和民众十分重视环境保护，并有专门的立法规定。企业在投资立项时，应充分考虑环保因素，并咨询环保专家的意见。日常工作和生活中，注意保持良好的生活工作习惯，了解当地垃圾处理要求，可回收和不可回收垃圾尽量分类处理，大型垃圾应自行运到垃圾处理站，付费处理。

8.2.6承担必要的社会责任

冰岛的中资企业和在建的劳务承包工程数量有限，很多冰岛人对中国缺乏了解。中国投资企业可利用自己特点，适当参加当地社会活动，尤其在较大的事件发生时，积极参与和承担力所能及的社会责任。

8.2.7懂得与媒体打交道

面对媒体，中国企业一方面要积极宣传自己，树立正面企业形象;另一方面遇到媒体质疑时，应保持冷静克制，及时地、诚恳地向媒体澄清。学会和媒体交朋友，利用媒体扩展企业影响和业务。

8.2.8学会和执法人员打交道

冰岛是高度法治社会，执法文明。一般情况下，执法人员和检查机构不会干扰企业日常业务，但如企业有违法或者不规范行为时，执法人员会上门检查。如有员工投诉、周边邻居投诉或者竞争对象投诉等，面对执法人员，应耐心解释，必要时可请律师介入。

8.2.9其他

冰岛工会组织和行业协会力量强大。中资企业到冰岛投资合作后，可根据自身行业性质，考虑加入当地行业协会，如工业联合会、贸易联合会、雇主联合会等。会员单位可从这些组织机构获取有用信息，对当地政策有更为准确的掌握，也可获得相应协助，更好融入当地社会，营造良好合作氛围。