1.国家概况

1.1发展简史

布基纳法索(法语：BurkinaFaso)是一个古老而又年轻的国家。1896年法国殖民主义者入侵布基纳法索，1904年沦为法国殖民地。第二次世界大战后，布基纳法索的民族独立运动日益高涨。1960年8月5日独立，定国名为上沃尔特共和国，同年11月颁布宪法。1984年，结合当地主要语言摩西语的burkina(意为“正人君子”)和班巴拉语的faso(意为“国家”),更名为“布基纳法索”，意思是“正人君子之国”。独立后的布基纳法索政权几经更迭，形成文官政府和军人政府交替执政的局面。

布基纳法索是世界贸易组织、非洲联盟(简称“非盟”)、西非经济货币联盟、萨赫勒国家邦联等国际组织的成员国。

1.2自然环境

1.2.1地理位置

布基纳法索是位于非洲西部沃尔特河上游的内陆国，国土面积27.42万平方公里。东邻贝宁、尼日尔，南与科特迪瓦、加纳、多哥交界，西、北与马里接壤。全境大部分地区为内陆高原，地势平坦，平均海拔不到300米；纳库鲁峰海拔749米，为全国最高点。主要河流有穆温河、纳康伯河和纳齐农河。

布基纳法索位于零时区，当地时间比北京时间晚8小时，不实行夏时制。

1.2.2自然资源

布基纳法索矿产资源主要有黄金、锌、铜、锰、锑、磷酸盐、石灰石、

大理石、铁矿、高岭土、滑石、花岗岩、铝矾土等。大部分矿产勘探不足，尚未被开发。目前已探明的矿产资源有：黄金矿石150万吨，锰矿1900万吨，铜矿7000万吨，磷酸盐矿1.31亿吨，钒钛磁铁矿6600万吨，镍矿3000万吨，铝土矿1270万吨，石灰石矿9310万吨等。

布基纳法索近年来大幅提高黄金矿石产量，从2015年的年产35吨增加至2023年的60吨，价值超过30亿欧元，使其一跃成为非洲大陆第四大黄金开采国。布基纳法索目前有17座金矿，主要开采主体为总部位于加拿大蒙特利尔的西非矿业公司(SEMAFO)、加拿大Roxgold矿业公司、加拿大奋进矿业公司(EndeavorMining)、加拿大OrezoneGold公司等。

1.2.3气候条件

布基纳法索地处北纬9度至15度、东经2度至西经5度之间，以热带草原气候为主，年降水量介于500-1000毫米，南多北少。气温介于17℃-39℃,年平均气温27℃。5至9月份为雨季，10月至次年4月份为旱季。北部接近撒哈拉沙漠。

1.3人口和行政区划

1.3.1人口分布

布基纳法索全国人口约2340万(2024年)，人口密度为每平方公里约84人，平均寿命约56.7岁。2023年劳动力人口约为857万，占总人口比重为36.86%。布基纳法索是西非人口大国，但受限于经济社会发展水平，教育资源严重缺乏且分布不均，成人识字率约36%，接受过高等教育的劳动力占劳动力总数比例较低。

布基纳法索大部分人口集中在瓦加杜古、博博—迪乌拉索等主要城市，特别是瓦加杜古地区人口密度最大，约占布基纳法索总人口的11.5%。西南部和中南部的瀑布大区、西南大区和中南大区人口密度最低。

在布华人多集中于瓦加杜古和博博—迪乌拉索地区，目前当地常住华人约500人。

1.3.2行政区划

布基纳法索下辖13个大区，大区下设45个省。

瓦加杜古(Ouagadougou)是布基纳法索首都和最大城市，卡焦戈省省会，地处国境中部莫西高原上，地势平坦，海拔300多米。人口约268万。瓦加杜古市分成5个大区、30个区域与17个镇，集中了全国约一半左右的工业企业。从1969年起，泛非电影节定期在瓦加杜古举办。非洲影片制作中心、非洲电影学院、非洲影片发行公司、泛非电影工作者联盟等机构的总部均设在瓦加杜古，使瓦加杜古享有“非洲影都”的美称。

博博—迪乌拉索(Bobo-Dioulasso)是布基纳法索的第二大城市，上盆地大区首府和乌埃省省会。位于布基纳法索西部乌埃河畔，距离瓦加杜古350公里，是该国的经济、文化和音乐重镇，人口约80.7万。博博迪乌拉索与布北部地区相比气候温和，毗邻科特迪瓦、加纳等邻国，种植业、工商业、服务业较为发达，是布农产品主要产区，运输、贸易、金融等行业集中，工业类型结构主要有食品制造、农产品加工、纺织工业、机械冶金和化工业等。

1.4政治环境

1.4.1政治制度

【政体】1991年6月2日，布基纳法索全民投票通过独立以来第四部宪法。宪法规定：布基纳法索是一个民主、统一、非宗教的国家。实行三权分立和多党制。共和国总统是国家元首、部长会议主席、最高司法委员会主席、武装力量最高统帅，须从年满35岁的布基纳法索公民中直选产生。2000年4月，国民议会大会通过宪法修正案，规定总统任期5年，可连任一

次。总统临时或最终不能行使职权时，由议长代行。解散国民议会时，总统需与议长协商。2020年11月26日，卡博雷以57.87%的得票率，胜选连任布基纳法索总统，于12月28日就职。2022年1月，布陆军中校达米巴发动军事政变，宣布成立“拯救复兴爱国运动(MPSR)”过渡政权。2月，达米巴宣誓就任布总统。2月，布发生政变后颁布《过渡宪章》作为宪法的补充，两者冲突之处以《过渡宪章》为准。3月，成立过渡政府。9月，布陆军上尉特拉奥雷发动政变，宣布解除达米巴总统职务，由其本人担任“拯救复兴爱国运动(MPSR)”主席，11月，特就任布过渡总统。

【司法体系】国家最高司法委员会主席由国家元首兼任，司法部长为副主席，负责提名最高法院和审计法院等法官人选。最高法院创立于2000年5月，承担监督下级法院依法履职的功能，有权对下级法院和上诉法院的不当判决加以撤销，发回重审，现任院长为让·玛祖贝·孔戴。高等法院为最高司法机构，由民事、商事、社会和犯罪4个法庭组成。行政法院主要审理国家行政机关之间的纠纷和公民对行政机关的控告，下设两个法庭。审计法院是对国家财政执行情况进行监督的最高专门机构，审理国家企业、中央和地方行政机关财经违法案件，下设三个法庭。宪法委员会监督和保障宪法的实施，解释宪法。

【国民议会】2002年1月，布国民议会修改宪法，撤消代表院，将议会两院制改为一院制。国民议会有127个议席，行使立法权，每年举行两次例会，议员经直接普选产生，任期5年。本届议会于2015年11月29日选举产生。议长萨利夫·迪亚洛(Salifou DIALLO)，2016年1月就任，2017年8月突发心脏病死亡。新任议长阿拉萨内·巴拉·萨康德(Alassane Bala Sakandé),2017年9月就任，2020年12月连任。2022年3月，过渡议会宣告成立并召开首次会议，大学教授托吉耶尼(Aboubacar TOGUYENI)高票当选过渡议会议长。2022年9月，布陆军上尉特拉奥雷发动政变后成立过渡议会，青年学者布古马(Ousmane Bougouma)当选议长。

1.4.2主要党派

布基纳法索现有合法政党40余个，主要有：

人民进步运动党(Mouvement du Peuple pour le Progrès)：前执政党，2014年1月成立。2014年1月，前争取民主和进步大会党(CDP)主席卡博雷因不满孔波雷任人唯亲和谋求修宪连任，联合该党重量级人物萨利夫·迪亚洛、前瓦加杜古市长西蒙·孔波雷等70多名高层人员脱离CDP，并创立人民进步运动党。现任主席为现任主席为阿拉萨内·巴拉·萨康德(Alassane Bala Sakandé)。

进步变革联盟(Union pour le progrès et le changement)：2010年3月成立。其宗旨系通过推动布进行政治、经济和社会变革给布基纳法索人民带来进步。主席泽菲兰·迪亚布雷(Zéphirin Diabré)。

争取民主和进步大会(Congrès pour la Démocratie et le Progrès)：1996年2月成立。以孔波雷领导的争取人民民主组织-劳动运动为主体，联合其他10多个政党组建而成。主席埃迪·孔博伊戈(Eddie Komboigo)。

争取民主和联合同盟—非洲民主联盟(Alliance pour la Démocratie et la Fédération—Rassemblement Démocratique Africain)：1998年5月成立。2003年6月出现分裂，原主席埃尔曼·亚梅奥果(Hermann Yameogo)退出该党，另立争取民主和发展全国联盟(UNDD)。曾为布最大反对党，2005年加入总统阵营联盟支持孔波雷竞选。主席吉尔贝·韦德拉奥果(Gilbert Ouédraogo)。

争取复兴同盟/桑卡拉运动(Union pour la Renaissance/Mouvement Sankariste)：2000年成立，系从桑卡拉泛非公约党(CPS)分裂而来。主席本纳温德·斯塔尼斯拉斯·桑卡拉(Bénéwendé Stanislas Sankara)。

其他政党：争取共和国联盟(UPR)、民主力量联盟(CFD)、民主和社会主义党-建设者党、争取布基纳发展同盟(RDB)、桑卡拉党联盟(UPS)、社会主义民主运动(PDS)、非洲独立党(PAI)、争取重建民主联盟(RDR)、拯救泛非党(PPS)等。

1.4.3政府机构

布基纳法索过渡政府成立于2022年10月，包括总理、21名部长和3名部长级代表在内共计25人。

(1)总理，里姆塔尔巴·让·埃马纽埃尔·韦德拉奥戈(RimtalbaJean Emmanuel OUÉDRAOGO)

(2)国防和退伍军人事务国务部长，塞勒斯坦·辛博雷准将(Général de Brigade Célestin SIMPORE)

(3)国土管理和交通国务部长，埃米尔·泽尔博(Emile ZERBO)

(4)农业、动物和渔业资源国务部长，伊斯梅尔·索比埃少校(Commandant Ismael SOMBIE)

(5)经济和财政部长，阿布巴卡尔·纳卡纳博(Aboubacar NACANABO)

(6)安全部长，马哈茂杜·萨纳(Mahamoudou SANA)

(7)外交、地区合作与海外侨民部长，卡拉莫科·让-玛丽·特拉奥雷(Karamoko Jean Marie TRAORE)

(8)公职、劳动和社会保障部长，马蒂亚斯·特拉奥雷(Mathias TRAORE)

(9)新闻、文化、艺术和旅游部长、政府发言人，贝德文德·吉尔贝·韦德拉奥戈(Pingdwendé Gilbert OUÉDRAOGO)

(10)人道主义行动和社会团结部长，巴索文德·贝拉吉·卡布雷/卡博雷少校(Passowendé PélagieKABRE/KABORE，女)

(11)司法、人权、与机构关系和掌玺部长，埃达索·罗德里格·巴亚拉(Edasso Rodrigue BAYALA)

(12)卫生部长，罗贝尔·吕西安·让·克劳德·卡尔古古(Robert Lucien Jean-Claude KARGOUGOU)

(13)数字转型、邮政和电子通信部长，阿米娜塔·泽尔博/萨巴内(Aminata ZERBO/SABANE，女)

(14)工业、贸易和手工业部长，塞尔日·格纳尼奥德姆·博达(Serge Gnaniodem PODA)

(15)基础设施部长，阿达玛·吕克·索尔戈(Adama Luc SORGHO)

(16)能源、矿业和采石业部长，雅库巴·扎布雷·古巴(Yacouba Zabré GOUBA)

(17)基础教育、扫盲和民族语言推广部长，雅克·索斯特纳·丁加拉(Jacques Sosthène DINGARA)

(18)中等教育、职业和技术培训部长，布巴卡尔·萨瓦多戈(Boubakar SAWADOGO)

(19)高等教育、科研和创新部长，阿吉马·蒂翁比亚诺(Adjima THIOMBIANO)

(20)环境、水资源和清洁部长，罗杰·巴罗(Roger BARO)

(21)城市规划和住房部长，米卡卢·西迪贝(Mikaïlou SIDIBE)

(22)体育、青年和就业部长，阿努伊尔托菜·罗兰·索姆达(Anuuyirtole Roland SOMDA)

(23)农业、动物和渔业资源部负责动物资源的部长级代表阿马杜·迪科(Amadou DICKO)

(24)经济和财政部负责预算事务的部长级代表，法图玛塔·巴科/特拉奥雷(Fatoumata BAKO/TRAORE，女)

(25)外交、地区合作与海外侨民部负责地区合作事务的部长级代表，贝格纳斯南·斯特拉·埃尔丁·卡布雷/卡博雷(Bebgnasgnan Stella Eldine KABRE/KABORE，女)

1.5社会文化

1.5.1民族

布基纳法索全国共有60多个部族，分为沃尔特和芒戴两个族系，在北部地区还有一些从事游牧业的颇尔人和经商的豪萨人。

【沃尔特族系】约占全国人口的70%，主要有莫西族、古隆西族、古尔芒则族、博博族和洛比族。

【芒戴族系】约占全国人口的28%，主要有萨莫族、马尔卡族、布桑塞族、塞努福族和迪乌拉族。

【华人华侨】中布民间交往一直未曾中断，中国侨民主要分布在首都瓦加杜古和博博-迪乌拉索从事餐饮、贸易、住宿接待、农产品收购等经营活动。此外，另有个体商户短期来布开拓市场，洽谈合作。

1.5.2语言

布基纳法索的官方语言是法语。主要民族语言有莫西语、迪乌拉语和颇尔语。

1.5.3宗教和习俗

布基纳法索50%的居民信奉原始宗教，30%信奉伊斯兰教，20%信奉天主教。布基纳法索各宗教派别和睦共处，宗教矛盾和教派冲突等问题在当地并不突出。布基纳法索民风淳朴，人民素以朴实诚恳、热情好客著称，见面时总是主动热情打招呼，一般情况下握手相互致意，说一些友好和祝福的话语。布基纳法索社会历来有尊老敬老的习俗，把是否尊老敬老作为衡量一个人是否有修养、讲礼貌的基本道德标准。遇见年长来客时彬彬有礼，冒犯长者是一件大逆不道的事情。

布基纳法索各部族人民都有佩戴饰物的传统，而且历史悠久。传统饰品多以金属、宝石、动物角骨等为基础加工，现代饰品加入了玻璃、塑料元素，色彩艳丽受到当地女性追捧。

1.5.4科教和医疗

【科教】布基纳法索政府重视教育事业。学制与法国类似，小学6年，初中4年，高中3年，大学一般院系学制3年。

布基纳法索有包括瓦加杜古大学、博博工科综合大学和库杜古高等师范学校等在内多所高等学府。其中，瓦加杜古大学为综合性大学，注册学生约1万人。除本国学生外，还有非洲9个国家的数百名留学生。此外，还有各种扫盲、培训中心1473个，约3.7万人学习。其中，瓦加杜古大学成立于1974年，是一所国立综合性大学，设有9个系和3个学院，包括语言、艺术与传播系，社会科学系，法学与政治学系，经济与管理系，应用科学系，医学系，生命与地球科学系；工艺美术学院，人口科学高等学院，泛非媒体、信息与传播研究学院，共有学生约4万人。

布基纳法索公立小学和初中全面实行免费教育。私立学校教学质量较好，但收费昂贵。法国、美国等国在布基纳法索都办有学校，这类学校的学费也非常昂贵。

但由于国家政局、北部安全形势、经济发展水平及人民收入水平等制约因素，布国民受教育程度普遍较低，科技人才缺乏。

【医疗】布基纳法索医院的医疗设施多集中于首都瓦加杜古等大城市，农村地区医疗条件简陋。正规医院配备X光机、CT机等大型进口医疗设备，核心医务人员多为赴美国、法国等西方国家留学人员学成回国，技术水平相对较高。布基纳法索实行医药分开，患者凭处方在药店自行买药。

布基纳法索社会医疗保险覆盖率不足10%，主要覆盖对象为在正规公共部门或私营企业就业人群，其他非正规就业人群和农村居民等弱势群体反而无法覆盖。根据布基纳法索法律规定，0-14岁儿童、残疾人、公务员、现役和退役军人及其家属、行政管理部门人员以及极贫家庭可享受50%或100%的药费减免。但在实施过程中，受到政府财力短缺，相关人员身份无法界定，部分医院因得不到补贴而拒不执行政策等因素影响，上述优惠政策实施起来困难重重。社会医疗保险的缺失使得医疗互助机构在布快速发展。

布基纳法索疾病致死病例中，呼吸道感染是导致死亡的头号杀手，占总死亡病例的14.3%；其次为疟疾，占总死亡病例的10.3%；艾滋病排名第十，占总死亡病例的2.8%。据世界卫生组织数据显示，布基纳法索人均寿命约为60岁。

新冠肺炎疫情发生后，中方向布方捐赠了大批医疗设备和防护物资，并于2020年4月向布基纳法索派出中国第一支援非抗疫医疗专家组，在实地考察、经验交流、专业培训、技术指导等方面开展了大量卓有成效的工作，为支持布基纳法索疫情防控做出重要贡献。

目前，中国援布医疗队在首都瓦加杜古唐加多戈医院开展日常诊疗工作，第六批队员包括心脏外科、胸外科、心脏内科、消化内镜科、介入放射、中医、麻醉、急诊等专业。医疗队联系方式：陈道虎(队长)：00226-6172718，张亚萍(翻译)：00226-57759949，王彩霞(翻译)：00226-6417162。

1.5.5工会及其他非政府组织

【工会组织】布基纳法索工会比较活跃，遍及全国各行各业。布基纳法索全国总工会(CGTB)在全国各地设立了11个地区分会，并组织了12个行业工会，包括：面包与甜点、医疗与兽医、税务与海关、地质矿业与石油、教育与科研、啤酒、公共工程与建筑、环境、旅游与旅馆、纺织、农业等，在保护劳工权益与雇主谈判方面有较强的能力。

布基纳法索所有工会都必须遵守2004年颁布的《劳动法》中有关行业工会和工会联盟的规定，所有企业中的工会活动都由职工代表和工会指定的代表领导。企业雇用超过11名员工，可组成工会，年满15岁员工可选择加入工会。工会领导成员需为布基纳法索国籍或与布基纳法索签署过工会权利互惠国的国籍，在布基纳法索连续工作超过5年亦可成为工会领导成员。布基纳法索各行业工会多不定期举行罢工，主要诉求集中在提高工人待遇，改善工作环境等方面。

【非政府组织】布基纳法索多数非政府组织都隶属于布基纳法索“非政府组织常务秘书处”(SPONG)。布基纳法索非政府组织常务秘书处成立于1974年，聚集了130多个国内、地区与国际性非政府组织，这些组织在布基纳法索卫生、宗教、教育、人权、培训、文化、体育、环境、民主等领域发挥作用。

布基纳法索主要非政府组织有：布基纳法索合作与发展研究协会(ACORD)、布基纳法索文化艺术遗产保护协会(ASPAC)、布基纳法索视频制作协会(TELEVIEDEO)等。此外，众多国际性非政府组织也在布基纳法索设有分支机构。

1.5.6主要媒体

布基纳法索新闻出版业比较发达，有自己的通讯社、广播电台、电视台，出版众多的报纸、期刊、图书等。

【通讯社】布基纳法索新闻社是布官方通讯社，成立于1964年。每周出版两期《每日新闻》。在全国各地设多个分社和记者站，同法新社、路透社和科特迪瓦通讯社等有业务联系。

【新闻出版】全国共有报刊40多种，大多数为私营刊物。主要官方报刊有《希德瓦亚报》(发行量1万份)、《非洲十字路口》和《希德瓦亚画报》。主要私营报刊有：日报《帕尔加观察家》(1万份)、《国家》(8000份)、《晚报》(2500份)等；周刊《周四新闻》(1万份)、《独立报》(5000份)等。多数报纸都有电子版。

【广播电视】布基纳法索国家广播电台建于1959年，每天用法语和民族语言播音约19个小时。布基纳法索国家电视台建于1963年，1978年起开播彩色电视节目，每天播出8小时左右，周末增加播出时间。2006年底电视节目覆盖全国。布基纳法索另有3家私人电视台。1995年3月，宗教和布道团联合会创办的电视台和电台开播。

1.5.7社会治安

【治安情况】2016年以来，布基纳法索饱受恐怖主义活动袭扰，首都瓦加杜古曾连续三年发生恐袭事件。2021年，安全局势继续恶化，北部、东部和南部地区恐怖袭击此起彼伏，军警哨所、行政机关频繁遭袭，绑架、杀人、抢劫、地雷伏击层出不穷，甚至出现边境村庄百余人遇害的极端恶性事件。

布基纳法索国家安全部规定，获得“购买枪支许可证”的申请人本人可购买民用枪支，许可证由部长签字发放。许可证与枪支均不可通过交换、赠与及继承等其他方式获得。

武装冲突地点和事件数据组织(ACLED)报告显示，自2016年以来，恐袭已造成2.6万人死亡。2024年1-8月共发生259次恐袭，造成1300余人死亡。未发生针对中资企业或公民的安全事件。

【安全提示】赴瓦加杜古等地出差、考察、经商应注意防范偷盗、抢劫等犯罪活动。晚间应避免步行或骑摩托车外出，乘车结伴出行；注意保管好背包和随身携带物品，避免将双肩包背在背后；护照、现金和银行卡等应分别保管，不要放在一处；公共场所取放钱包时应注意避开他人视线；乘车时关好车窗，锁好车门；遇有抢劫，应以保证人身安全为先，事后应尽快拨打报警电话。

【安全风险】2012年以来，伊斯兰马格里布基地组织等地区恐怖主义势力向布基纳法索境内渗透，伊斯兰和穆斯林支持组织(GSIM)声称对该袭击负责。2019年布基纳法索暴力事件上升，仅上半年袭击事件已超2018年总和，平民死亡人数是2018年的4倍，流离失所人口达48.6万。2019年初，布基纳法索政府宣布东部和北部14个省进入安全紧急状态。此外，受马里安全局势影响，少数马里恐怖分子流窜至马南部与科特迪瓦和布基纳法索边境地区，导致上述地区不稳定因素增加。目前，布基纳法索中南部地区局势较为平稳，治安情况较好。而东北部边境地带安全局势长期不稳定，恐怖袭击经常上演，袭击对象主要为当地宪兵和居民。2019年1月1日，布宣布东、西、北部边境地区14个省份进入紧急状态，包括：布克莱迪穆翁大区：科西河省(Kossi)和苏鲁省(Sourou)；中东大区：库尔佩罗戈省(Koulpélogo)；东部大区：尼亚尼亚省(Gnagna)，古尔马省(Gourma)，科蒙加里省(Komandjari)，孔皮恩加(Kompienga)和塔波阿省(Tapoa)；上盆地大区：凯内杜古省(Kénédougou)；北部大区：罗卢姆省(Lorum)；萨赫勒大区：乌达兰省(Oudalan)，赛诺省(Séno)，苏姆省(Soum)和亚加省(Yagha)。

2021年6月，布基纳法索索兰镇遭极端武装分子袭击，造成至少138名平民死亡。同月，布政府再次宣布将该14个省的安全紧急状态延长18个月。2024年3月24日，布基纳法索部长会议日通过一项决议，为加强打击恐怖主义，根据戒严和紧急状态法，自3月30日零时起，全国8个大区将进入紧急状态。这一措施涉及布克莱迪穆翁大区、中北大区、萨赫勒大区、上盆地大区等8个大区的多个省份。以上地区，如非必要，建议不要前往。

1.5.8节假日

1月1日(元旦)、1月3日(人民起义纪念日)、1月24日(先知诞生日)、3月8日(国际妇女节)、复活节、5月1日(国际劳动节)、耶稣升天节、8月5日(独立日)、8月15日(圣母升天节)、11月1日(万圣节)、12月11日(国庆节)、12月25日(圣诞节)、开斋节、宰牲节。

每周六、日为公休日。

2.经济概况

2.1宏观经济

布基纳法索是联合国公布的最不发达国家之一，是国际货币基金组织(IMF)和世界银行已批准的符合重债穷国倡议援助条件的36个国家之一。布国家经济发展高度依赖矿产和农牧业，金矿和棉花是主要外汇来源，二者占布出口总额的95%；工业基础薄弱，生活用品严重依赖进口，长期处于贸易逆差地位。工业基础薄弱，资源尚未规模开采。人口压力分散了经济增长，贫困率居高不下，据世界银行统计，将近40%人口生活在贫困线以下。

表2-12019-2023年布基纳法索经济增长数据

年份	GDP（亿美元）	GDP增长率（%）	人均GDP（美元）
2019	162.6	2.2	710
2020	172.5	2.4	750
2021	182.4	2.6	791
2022	192.3	2.8	832
2023	203.2	3.0	874

资料来源：世界银行

注：2024年官方平均汇率1美元约兑622.4西非法郎

【产业结构】布基纳法索经济结构较为单一，2023年农业增加值占GDP的比重为16.33%；工业增加值占GDP的比重为29.25%，其中制造业增加值占GDP的比重为10.69%。2023年布基纳法索农业增加值为33.2亿美元，比上年减少了1.61亿美元，同比增长1.02%；工业增加值为59.45亿美元，比上年增长了5.37亿美元，同比增长1.95%，其中制造业增加值为21.73亿美元，比上年增长了1.16亿美元，同比增长4.35%。

【人均收入】2023年布基纳法索人均GDP为874美元，同比增长0.4%。民众收入少，购买力低，绝大多数人仍在温饱线上挣扎，消费能力严重不足。

【财政支出】世界银行数据显示，2023年布基纳法索国民总收入(GNI)为194.85亿美元，同比增长14.55亿美元，与2010年GIN数据相比增长96.77亿美元；国民总支出为217.69亿美元，同比增长26.54亿美元，与2010年数据相比增长108.46亿美元；2023年布基纳法索国民总支出占GDP的比重为107.1%，比2010年下降0.94个百分点。

【通胀水平】世界银行数据显示，2023年布平均通胀率为0.7%，2022年为2.1%。

【失业率和就业率】据世界银行统计数据，2023年布基纳法索总失业人口占比(占劳动力总数的比例)为5.29%，比上年下降0.05个百分点，较2011年相比上升1.47个百分点。

【进口产品】布基纳法索是以农业为主的国家，工业产品、工业原材料、建材、医药、轻工日用品、交通工具等主要依靠进口。

【债务水平】2023年，布基纳法索公共债务总额为600.689亿美元，同比增长2.2%，占GDP比重62.5%。其中，外债约572.3亿美元，占公共债务总额的95.27%，同比增长约4%；内债约28.4亿美元，占公共债务总额的4.73%，同比增长4.8%。

【国际援助】2002年，布达到“重债穷国减债倡议”完成点。2005年12月，国际货币基金组织决定免除布欠其所有债务。2006年减债后，国际货币基金组织对布基纳法索政府以主权担保形式对外融资条件进行限制，要求贷款赠予率不得低于35%。2020年12月，布基纳法索参与“暂缓最贫穷国家债务偿付倡议”(DSSI)。

【信用评级】2023年，美国专业信用评级机构标准普尔宣布维持布基纳法索B-主权信用评级，评级表示债务发行人的偿债能力较弱，依赖于良好的经济环境，违约风险较高。

2.2重点/特色产业

农业、矿业和旅游业是布基纳法索的重要产业。

【农业】布基纳法索是传统农业国，农业在其国民经济中占有重要地位。全国可耕地面积约1000万公顷，现有耕地327万公顷，可灌溉土地150万公顷，全国80%的劳动力从事农牧业生产。主要粮食作物有稻米、高粱、小米、玉米和木薯等；主要经济作物有棉花、花生、芝麻和卡利特果等。棉花是布基纳法索主要经济作物和出口创汇产品，是继黄金之后第二大收入来源。布基纳法索全国棉花种植面积达64.5万公顷，全国约有25万名棉农，2023年棉花产量75万吨，棉花出口额约4.593亿美元，占出口总额的30%至40%。然而，因缺乏棉花深加工产业，棉花产业附加值不高成为其发展短板。

此外，布基纳法索谷物、油料作物和水果等产业也具有一定发展优势，尤其是芝麻、乳木果和芒果产业发展潜力巨大。高粱和谷类种植面积达240万公顷，约为棉花种植面积的4倍，但产品主要供给当地市场，很少外销。

【矿业】近年来，以金矿为代表的布基纳法索矿业呈现出蓬勃发展的趋势。2023年，布基纳法索境内黄金矿石开采总量为60吨，价值约为39.2亿美元，同比增长3.2%，占GDP的比重为19%以上。此外，锌产量2023年达到13.03万吨，出口额约合5657.47万美元，占GDP的0.28%。

【旅游业】2000年以来，布基纳法索旅游业快速发展，每年吸引外国游客约25万人次(主要来自欧洲和非洲)，逐渐成为其经济增长的新亮点。西南部的科莫埃省以河马湖、Karfiguela瀑布、法贝杜古丘陵及大片甘蔗田等景点著称；博博—迪乌拉索清真寺、辛杜石林、世界文化遗产——洛罗佩尼遗址、帕马国家森林公园和阿尔利国家森林公园等自然和人文景观，都是布基纳法索著名的旅游景点。

【重点企业】布基纳法索的重点企业主要分布在石油、矿产和电信领域，当地主要知名公司包括GROUPEEBOMAF(基建领域)、布基纳法索纺织公司(SOFITEX)、ESSAKANE黄金公司、国家电信公司(ONATEL)、CIMMETALGroup(水泥厂)、AIRTELBURKINA(电信服务商)、布基纳法索国家石油公司(SONABHY)、西非矿业开发公司(SEMAFO)、布基纳啤酒公司(BRASSERIESDUBURKINA)、国家水利公司(ONEA)。

2.3基础设施

2.3.1公路

截至2024年，布基纳法索公路总里程15304公里。其中，国道6728公里，区域道路3550公里，省道5026公里。连接首都瓦加杜古与主要城市的公路以及城市主要干道路况尚可，其他二级公路和支线路况较差，一些道路雨天无法通行。

重要国际通路有：瓦加杜古-博博迪乌拉索-科特迪瓦或马里边境道路、瓦加杜古-法达恩古尔马-贝宁、多哥或尼日尔边境道路以及作为布基纳法索主要进出口物资通道的瓦加杜古-波镇-加纳边境道路。

2.3.2铁路

布基纳法索只有1条铁路，从布基纳法索卡亚市-瓦加杜古-博博迪乌拉索-邦福拉-科特迪瓦的费尔凯塞杜古-布瓦凯-丁博克罗-阿比让，全长1260公里，布基纳法索境内全长622公里，目前只从事货物运输。按最初设计，该铁路将一直修至布基纳法索北部矿区，以方便矿石运输，后由于多种原因导致计划于上世纪80年代搁浅。

目前，负责铁路运营的公司SITARAIL是由布基纳法索和科特迪瓦两国共同投资，各占50%股份，由法国布伊格公司特许经营。该铁路由于年久失修，目前货运速度仅为每小时50公里，两国首都间运行时间长达28个小时。由于两国公路网日益发达，铁路运输份额逐年减少。

科特迪瓦和布基纳法索两国政府拟对该线路实施现代化改造。目前，该铁路修复项目已确定交由法国波洛莱集团实施，工程建设内容主要包括瓦加杜古-阿比让铁路的修复工程及客、货运车站的修复或新建工程，总造价2624亿西法(约合4.72亿美元)。此外，卡亚-贝宁帕拉库铁路项目也在规划之中，该项目将连接现有的阿比让-卡亚与帕拉库-科托努两段铁路线，使总长2700公里的阿比让-科托努铁路全线贯通，将极大方便布基纳法索与尼日尔的矿产品经阿比让港和科托努港出口。

2.3.3空运

全国有各类大小机场49个。瓦加杜古、博博迪乌拉索机场为国际机场，可供大型飞机起降。目前，有土耳其、埃塞俄比亚、法航、非洲航空等国际航空公司入驻，开通了瓦加杜古至伊斯坦布尔、亚的斯亚贝巴、布鲁塞尔、巴黎、达喀尔、洛美和博博迪乌拉索等14条国际、国内航线。当前，根据国家运输部门发展战略的指导方针和民航部门改革方案，布基纳法索政府计划将瓦加杜古机场迁移到位于首都以北约30公里的Donsin镇，目前新机场建设已部分开工。

布基纳法索航空公司成立于1967年3月，由布基纳法索政府、法国航空和部分私人参股组建。2001年实行私有化改造，目前由阿迦汗基金控股(56%)，美国公司近期亦购入部分股份。目前，已开通至科特迪瓦、加纳、贝宁、塞内加尔、多哥、尼日尔、马里等西非地区国家的航线。

中国与布基纳法索之间没有直达航班，目前需经土耳其伊斯坦布尔、比利时布鲁塞尔、埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴等地转机。

2.3.4水运

布基纳法索为内陆国家，无海港。境内有沃尔特河(Volta)三条支流流经，分别是黑沃尔特河、白沃尔特河与红沃尔特河。其上源支流穿过萨瓦纳草原进入加纳境内，并贯穿其全境，最终汇入几内亚湾。

布基纳法索境内无大规模内河运输。

2.3.5电力

布基纳法索电力资源匮乏，全国电力供应的50%需要从科特迪瓦、加纳和多哥等国进口。2019年统计数据显示，布基纳法索全国电力装机总容量为500兆瓦，其中火力发电量1.5TWh，水电量0.1TWh。2023年电网长度为1500公里，进口电力1.55TWh，主要电力进口来源国为科特迪瓦。布基纳法索国家电力公司(SONABEL)负责全国电力生产、输送工作，该公司共有员工近2000人。近年来，随着布基纳法索社会、经济的不断发展，全国电力供应紧张情况日趋严重，部分地区每天停电时间长达15个小时。

2.3.6数字基础设施

布基纳法索经济与邮政部下设的国家邮政公司(SONAPOST)负责布基纳法索邮政业务。但布基纳法索快递市场基本被外国快递公司如DHL占据，普通信件从瓦加杜古到北京起价2.5美元，快递邮件140美元。

布基纳法索目前有1家固定电话运营商(Onatel)，2023年固定电话用户为141400人，渗透率为0.36%，覆盖全国353个市镇；3家移动运营商(Onatel、Orange、Telecel)，用户2467.8万人，营业额872.31亿西法。

手机通讯网内(同一家运营商之间)和网外(不同运营商之间)通话均约0.14美元/分钟，拨打中国长途0.17美元/分钟。座机通讯网内(固话之间)通话0.08美元/分钟，网外(固网到手机)通话0.16美元/分钟。手机上网从5MB至60GB有多种套餐，价格从0.35美元至180美元不等。

2019年1月15日，Orange-Burkina首家在布基纳法索建立了4G网络并投入使用，布基纳法索4G+覆盖瓦加杜古、博博迪乌拉索、库杜古等16个城市。2024年11月，布基纳法索、马里和尼日尔三国组成的萨赫勒邦联已经宣布取消漫游费。

互联网主要接入方式为ADSL，无安装费。根据不同套餐，费用从30-2.4物价水平由于地处内陆，交通运输成本较高，加之气候和土壤等原因导致自有农产品种类较为单一，大部分商品依靠进口，海鲜等鲜活渔产品基本没有供应。布基纳法索物价水平与周边国家相比较高，生活费用较高。

2023年12月，布基纳法索的居民消费价格指数(CPI)同比上涨0.743%，相比2022年12月的14.290%大幅下降。食品价格在2023年有所稳定，但仍然受到多种因素的影响。

2.5发展规划

2024年，布基纳法索过渡政府通过了几项总统倡议，以期在多领域复苏和发展国民经济。

7月3日，布内阁会议通过了关于设立总统健康倡议的法令。新闻、文化、艺术和旅游国务部长让·埃马纽埃尔·韦德拉奥戈表示，该倡议由布基纳法索国家大型项目办公室负责实施，倡议由4部分组成，一是将布基纳法索13个大区的55个卫生和社会促进中心(CSPS)改造成社区医疗中心。二是在布医院建设5个麻醉科室。三是在唐加多戈大学医院建立心脏研究所。四是在布基纳法索引入乳腺癌分子诊断技术。这一倡议最终将提升布卫生基础设施的现代化水平，为各中心配备优质设备，并为社区医疗中心派遣合格医护人员。

7月24日，布内阁会议通过了农业生产和粮食自给自足总统倡议(IP-P3A)。该倡议旨在建立气候智能型农业，让部队参与农业生产过程，确保布粮食安全和农民福祉。

该项倡议由4部分组成：

第一部分：在5000公顷土地上引入气候智能型农业，以适应和减缓气候变化影响；

第二部分：在16000公顷土地上采取加强水稻、小麦和蔬菜生产的紧急行动；

第三部分：布基纳法索军事粮食计划(PAMBF)，面积6750公顷；

第四部分：保卫祖国粮食安全生产计划(PDPIA)，面积5000公顷，其中3500公顷土地来自科莫埃糖业公司(SOSUCO)和邻近村庄，由爱国志愿者和各合作社共同参与生产，1500公顷由国家农业商会(CNA)参与生产。

农业生产和粮食自给自足总统倡议由布基纳法索国家重大项目办公室(BN-GPB)负责实施。该倡议的实施为期五年，需要调动总额约2亿美元的资金。

3.经贸合作

3.1经贸协定

布基纳法索是萨赫勒国家邦联成员国，也是西非经济货币联盟成员国，首都瓦加杜古是西非经济货币联盟的总部所在地。1963年5月3日，布基纳法索成为关税及贸易总协定(GATT)成员国；1995年6月3日，布加入世界贸易组织(WTO)。根据2012年11月欧盟委员会新公布的普惠制(GSP)方案，将布基纳法索列为普惠制第一类国家，自2014年1月1日至2023年12月31日，对布基纳法索等49个最不发达国家的进口产品实行免关税政策。美国在其《非洲增长和机会法案》(AGOA)框架下，为包括布基纳法索在内的48个撒哈拉沙漠以南非洲国家提供单方面贸易优惠条件，符合该法案条件的非洲国家可按普惠制(GSP)向美国免税出口460种商品。但对受益国政治、环保、人权、反恐等领域提出了一定要求。

布基纳法索与欧盟签订了《经济伙伴关系协定》(EPA)，旨在促进双方的贸易和投资合作。该协定的签署标志着布基纳法索与欧盟之间经济关系的进一步深化，双方将通过这一协定加强在农业、工业、服务业等领域的合作，推动经济发展和社会进步。

3.2对外贸易

布基纳法索贸易逆差持续多年。据布基纳法索国家统计局数据，2023年，布基纳法索进口额约合52.17亿美元，出口额约合37.83亿美元。

表3-12023年布基纳法索主要贸易伙伴

(单位：亿美元)

	序号	前十位进口来源地	进口额	前十位出口 目的地	出口额
	1	中国	5.56	科特迪瓦	3.2
	2	法国	4.33	印度	2.8
	3	印度	3.72	土耳其	2.5
	4	美国	2.44	越南	2.2
	5	德国	1.42	秘鲁	2.0
	6	比利时	1.68	中国	1.8
	7	荷兰	1.68	墨西哥	1.6
	8	土耳其	0.99	俄罗斯	1.4
	9	意大利	0.89	智利	1.2
	10	西班牙	0.61	美国	1.0

资料来源：布基纳法索国家统计局

表3-22023年布基纳法索进出口前10位产品

(单位：亿美元)

序号	进口额前十位产品	进口额	出口额前十位产品	出口额
1	石油产品	5.65	黄金矿石	3.2
2	机械设备	4.33	棉花	2.8
3	车辆及零部件	3.72	动物皮革	2.5
4	医药产品	2.44	牲畜	2.2
5	塑料及其制品	1.68	农产品	2.0
6	化学品	1.68	木材及其制品	1.8
7	电气设备	1.42	手工艺品	1.6
8	食品及饮料	0.99	矿产品	1.4
9	钢铁及其制品	0.89	食品加工品	1.2
10	纺织品	0.61	纺织品	1.0

资料来源：布基纳法索国家统计局

3.3吸收外资

联合国贸发会议发布的《2024年世界投资报告》显示，2023年，布基纳法索吸收外国直接投资(FDI)为0.85亿美元；截至2023年底，布基纳法索吸收外国直接投资存量为31.93亿美元。

外资主要来源国为法国、黎巴嫩、利比亚等国，上述三国在布基纳法索投资占外国投资的70%。主要集中在工业、物流、银行与保险、建筑等行业，主要投资公司有布依格集团、法国兴业银行、Castel集团等。

表3-32019-2023年布基纳法索吸引外资情况表

(单位：亿美元)

年份	2019	2020	2021	2022	2023
吸引外资流量	1.63	-1.02	-0.8	6.7	0.85

资料来源：联合国贸发会议《2024年世界投资报告》

在布基纳法索投资的跨国公司绝大多数集中于金矿开采，且为加拿大公司。主要为加拿大西非矿业公司(SEMAFO)；加拿大Roxgold矿业公司、加拿大奋进矿业公司(Endeavor Mining)、加拿大OrezoneGold公司等。

3.4外国援助

外援是布基纳法索建设资金和弥补预算赤字的主要来源。根据联合国官方消息，布基纳法索2023年接受了大量的多边援助。联合国及其合作伙伴启动了一项援助计划，计划筹集8.77亿美元以满足紧急需求。这笔资金将用于支持约310万人，其中包括大量流离失所者和儿童。

3.5中布经贸

3.5.1双边协定

2018年5月，中国与布基纳法索恢复大使级外交关系，并给予布方97%税目输华产品零关税待遇，2024年给予布方100%税目输华产品零关税待遇。2018年8月，两国签署经济、贸易、投资和技术合作协定。2024年3月，布加入《投资便利化协定》。

3.5.2双边贸易

据中国海关统计，2023年，中国和布基纳法索双边贸易总额为5.94亿美元，同比下降1.5%，中国对布出口额5.38亿美元，同比增长7.6%，自布进口额0.57亿美元，同比下降45.6%。2024年1-9月，双边贸易总额为5.17亿美元，同比增长17.7%。其中，中国对布出口额4.37亿美元，同比增长21.5%；中国自布进口额0.44亿美元，同比下降11.9.%。

中国对布基纳法索出口商品主要类别包括机械设备、电子产品、纺织品及服装、化工产品、车辆及零部件。中国从布基纳法索进口商品主要类别有棉花、芝麻、陶瓷产品。2023年，中国是布基纳法索最大棉花出口目的国。

3.5.3中国对布投资

据中国商务部统计，2023年，中国对布基纳法索直接投资流量-112万美元，截至2023年末，中国对布直接投资存量588万美元。

2021年5月，布基纳法索当地笔记本电脑生产企业全套引进海尔生产线。该企业在探讨引进海尔的冰箱、空调装配业务。

3.5.4承包工程和劳务合作

据中国商务部统计，2023年，中国企业在布基纳法索新签承包工程合同3份，新签合同额581万美元，完成营业额1.06亿美元。累计派出各类劳务人员103人，年末在布基纳法索劳务人员363人。

4.投资环境

4.1投资吸引力

世界银行发布的《年营商环境报告》显示，布基纳法索营商环境便利度指数51.4，在全球190个国家和地区中排名第151位。

4.2金融环境

4.2.1当地货币

布基纳法索货币名称为西法(FCFA)，不可自由兑换。

2024年美元兑西法平均中间价约在1:623上下浮动，欧元兑西法为固定汇率，约为1:650。2024年7月，布基纳法索、马里和尼日尔三国在萨赫勒国家邦联首次峰会上宣布计划发行一种新的共同货币，名为“萨赫勒”。这将取代目前在西非经济货币联盟内流通的西非法郎，旨在增强三国的经济独立性和区域一体化。

4.2.2外汇管理

布基纳法索实行外汇管制，外汇汇出时需出具有关贸易单据，经西非经货联盟中央银行审核方可汇出。汇出外汇需缴纳数额不等的手续费，但不需交税。外国人携带外汇出入布基纳法索边境，如折算金额超过100万西法，需向布基纳法索海关履行申报手续。

4.2.3银行和保险公司

【主要银行】布基纳法索是西非经济货币联盟成员国，该联盟由西非央行统一制定货币政策。

主要银行有：

序号	中文名称	法文名称
1	布基纳法索大西洋银行	Banque Atlantique du Burkina Faso
2	布基纳法索住房银行	Banque de l’Habitat du Burkina Faso
3	非洲联合银行	United Bank of Africa
4	布基纳法索商业、工业与 农业国际银行	Banque Internationale pour le Commerce, l’Industrie et l’Agriculture du Burkina
5	布基纳法索非洲银行	Bank of Africa Burkina Faso
6	布基纳法索地区团结银行	Banque Régionalede Solidarité du Burkina Faso
7	布基纳法索萨赫勒-撒哈拉 投资与商业银行	Banque Sahélo-saharienne pour l’investissementet le commerce du Burkina Faso
8	布基纳法索兴业银行	Société Générale Burkina Faso
9	科里斯国际银行	Coris Bank International
10	布基纳法索泛非经济银行	Ecobank Burkina Faso
11	布基纳法索商业银行	Banque Commerciale du Burkina
12	西非银行公司	Compagnie bancaire de l’Afrique Occidentale

【保险业】布基纳法索保险业发展稳定，2023年营业额达到1.2亿美元。设有专门的保险公司协会，截至2024年，有17家大型保险公司，包括8家非生命保险公司、8家生命保险公司、1家再保险公司。非生命保险公司有：布基纳SAHAM保险公司(SAHAM ASSURANCE Burkina)、杰克逊保险公司(JACKSON ASSURANCES-lARD)和布基纳ALLIANZ保险公司(ALLIANZ Burkina Assurances)等。生命保险公司有：CIF生命保险公司(CIFVIE)和布基纳ALLIANZ生命保险公司(ALLIANZ Burkina Assurances Vie)等。

【中资金融机构】布基纳法索目前尚无中资金融机构入驻。

【申请账户】账户申请条件因公司形式而有所不同。股份有限公司(SA)需提供公司董事长或总经理正式签字的开户申请表、经公证的由董事长或总经理签字的公司章程(注明签字日期)、公司营业执照副本、经董事长认证的在职董事名单(注明日期)、经董事会批准的任命董事长或者账户相关负责人的决议副本、董事会授权书、签字人身份证件一份及照片两张、水费或电费发票或者居住证明复印件一份。

有限责任公司(SARL)需提供负责人签字的公司有效章程一份(需经公证或认证，注明负责人签字日期)、合法的营业执照和动产信用副本、签字人身份证件一份及照片两张、水费或电费发票或者居住证明复印件一份(如果签字人为非公司负责人，则须出具由其他股东的委任证明文件一份)、初次存款最低50万西法。

4.2.4融资渠道

外国企业可以在当地银行获得融资。融资条件较严，需综合考虑公司经营和财务情况、项目情况和抵押情况等，融资成本较高、风险较大。

综合考虑布基纳法索市场潜力、政府财力、融资渠道及空间等，企业在当地融资风险大，操作难。

4.2.5信用卡使用

当地可使用VISA卡和万事达卡，但如果取现金需付较高的手续费。

4.3证券市场

布基纳法索无专业证券市场，所有上市公司均在西非证券交易所(BRVM)挂牌交易。

4.4要素成本

4.4.1水、电、气、油价格

【电价】2024年3月，家庭用电价格为0.201美元/千瓦时，商业用电价格为0.213美元/千瓦时。

【水价】2024年3月，家庭用电价格为0.85美元/立方米。

【气价】布基纳法索无民用天然气管道，居民生活用气均使用煤气罐，价格为1.42美元/立方米。

【油价】2024年11月汽油零售均价为1.37美元/公升，柴油均价1.09美元/公升。

4.4.2劳动力工薪及供需

普通工人最低工资标准约为60美元/月，技术工人120-300美元/月，有大学学历的文职、研究、市场营销人员150-800美元/月。社保费用包括家庭补助费、工作意外保险及退休准备金3项，分别占员工工资的7%、3.5%、11%。其中，员工需自行支付退休准备金的5.5%，其余16%均由雇主承担。

法定最低工资为143西法/小时。布基纳法索非农业领域最低工资标准为185.67西法/小时或32218西法/月；农业领域最低工资标准为170.49西法/小时。目前，公职人员平均月工资约13万西法。

世界银行数据显示，2023年布基纳法索劳动力人口约为857.73万。布基纳法索劳动力数量充裕，人民较为勤劳，是西非地区劳动人口输出大国。但缺乏高级技工和专业管理人员，职业教育难以满足岗位需求。

4.4.3土地及房屋价格

瓦加杜古的平均地价因地区和用途的不同而有所差异。根据最新的数据，瓦加杜古市中心的商业用地价格大约为每平方米200,000至300,000西非法郎(约合320至480美元)。而住宅用地的价格则相对较低，大约为每平方米100,000至150,000西非法郎(约合160至240美元)。

4.4.4建筑成本

2024年布基纳法索瓦加杜古地区建材价格如下：

水泥：90,000至110,000西非法郎/吨(约合150至180美元)

钢筋：350,000至400,000西非法郎/吨(约合580至660美元)

砂石：15,000至20,000西非法郎/立方米(约合25至33美元)

砖：200至300西非法郎/块(约合0.33至0.50美元)

5.法规政策

5.1贸易法规和政策

5.1.1贸易主管部门

布基纳法索贸易主管部门是商业、工业与手工业部，主要职责是起草对外贸易法律文件；起草、执行有关保护本国产品的政策；指导贸易促进部门的工作，支持贸易企业发展；参与国际贸易谈判；根据国际条约修订调整外贸法规和政策；参与起草西非经济共同体国家统一的贸易法规等。

5.1.2贸易法规

布基纳法索与贸易相关的主要法规有《进出口管理条例》及实施细则、《价格管理条例》《商业法庭组织及运行管理办法》《海关法》《税法》等。

5.1.3贸易管理的相关规定

布基纳法索实行自由贸易制度，除明确禁止塑料包装制品和危害国家安全和公共卫生的武器、弹药、有毒产品与物资禁止进口外，其余商品均可自由进出口。

5.1.4进出口商品检验检疫

布基纳法索出口商品均由国际商检公司(COTECNA)负责检验检疫。COTECNA在全球主要地区均有网点，出口布基纳法索的商品应在出口地商检部门进行商检，并将商检证明书连同提货单交布基纳法索COTECNA办事处进行公证，再到海关办理货物入关手续。

从布基纳法索出口商品则需COTECNA办理货物检验检疫手续，并出具商检报告，随提货单到抵达港海关办理公证手续后提货。查询网址及法语原文：http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/Bkf171520.pdf

5.1.5海关管理规章制度

布基纳法索海关总局隶属于财政部，按照布基纳法索1992年修订的《海关法》行使职权。

布基纳法索自2000年1月1日起正式实施西非经货联盟共同关税，海关进口税率分为4档，分别是：

(1)零关税：流通货币、药品、新闻纸、书籍、报刊、药浸蚊帐、制药原料、实验室用试剂、医用橡胶手套、义肢等；

(2)5%关税：原材料、化肥、杀虫剂等必需生产资料、种子、眼镜片、农用拖拉机等；

(3)10%关税：酵母、制皂用油脂、泡打粉、公交车、货运车辆、压力管道等；

(4)20%及以上关税：各类制成品及其他商品。

查询网址及法语原文：

https://www.impots.gov.bf/fileadmin/user_upload/storage/fichiers/Loi-058-portant-CODE-GENERAL-DES-IMPOTS-final.pdf

https://www.ifrc.org/Docs/idrl/863FR.pdf

5.2外国投资法规

5.2.1投资主管部门

布基纳法索投资主管部门是布基纳法索投资局(ABI-BF)和总统府投资委员会(CPI)。

ABI-BF成立于2013年，直属布基纳法索总统府。主要职责是为国内外投资者在布基纳法索投资提供咨询和指导，简化投资手续，核准投资信息并负责宣传和介绍，吸引投资者以公私合营模式开展合作，促进本国企业与外国企业间的合作。

CPI成立于2007年，职责主要是对在投资过程中发现的问题进行分析，并对相关法律法规做出相应调整，以促进国内外公共和私人投资。

5.2.2投资行业的规定

布基纳法索与外国投资相关的法律法规主要有《投资法》和《布基纳法索投资指导法》。

2005年，布基纳法索政府成立企业注册中心(CEFORE)，为企业注册提供一站式服务，集中了投资咨询、政府行政、海关审核、法律公证等多个服务部门，并承诺在材料齐全的情况下，24小时之内(首都地区)完成投资公司的注册登记手续，大大方便了投资者。除首都瓦加杜古外，该中心在博博迪乌拉索、瓦希古亚、滕科多戈、库杜古、发达恩古尔马、卡亚和加瓦等地设有分支机构。

外国企业或个人与布基纳法索本国企业或国民享受同等待遇，对投资没有行业限制。鼓励企业在农业、林业、畜牧业和水产品养殖业进行投资，并提供额外的优惠政策。在布基纳法索投资农业、林业、畜牧业和水产品养殖业的企业，享受上述优惠政策的期限均延长3年，并免除其在购置不动产时需要交纳的财产转移税。

企业在距瓦加杜古和博博迪乌拉索市中心50公里外投资，享受上述优惠政策的期限均延长3年，并免除其在购置不动产时需要交纳的财产转移税。

【矿业投资合作】布基纳法索矿业法规主要是2015年出台的《矿业法》及2017年颁布的《标准采矿公约》。法律规定，布基纳法索境内所有矿产属于国家财产，所有开采行为均需得到布政府授权、受布政府监督，并与布政府合资开采，矿业开采享受税收减免。矿产被划分为石料、矿物及液体和气体碳氢化合物，在任何新的采矿项目中政府都拥有10%-15%的干股，另有25%选择权。许可证类型包括勘探权勘察许可证、采矿许可证、采矿特许权等。2024年3月，布基纳法索过渡政府撤销了土耳其公司“AfroTurk”的金矿和锰矿开采许可证，原因是该公司未能按时付款。此外，布基纳法索军政府正在考虑取消一些外国投资者的采矿许可证，并接管这些项目。

矿业法规定，采矿公司必须对国家黄金储备作出贡献，并向布基纳法索投资者开放其股本。这些措施旨在增加国家收入，并确保矿业活动对当地经济的贡献。

【农业、林业投资合作】在布基纳法索投资农业、林业的企业，享受上述优惠政策的期限均延长3年，并免除其在购置不动产时需要交纳的财产转移税。根据布基纳法索现行《投资法》，在农业领域投资、在不同地区投资、以不同方式投资可享受免税等不同优惠待遇。布基纳法索土地成本低廉，外国人购买土地可与布基纳法索国民享受同等待遇。

【金融业投资】布基纳法索对金融业投资未有相关明确规定。

【文化投资】布基纳法索对文化领域投资尚无专门规定。现行《投资法》规定，涉及职业培训、技术教育、信息与电影院等服务产业的投资享受该法规定的相关优惠政策。

5.2.3投资方式的规定

在布基纳法索设立公司有以下4种形式：

表5-1在布基纳法索设立公司形式及相关规定

公司形式	人数	最小资本金额
SARL（有限责任公司）	无最小限额	最少100万西法
SA（股份公司）	最少2人	最少1000万西法
SNC（民营公司）	最少2人	无最小限额

 

SCS（两合公司）

最少2个股东

无最小限额

资料来源：联合国贸易与发展会议

布基纳法索对外资并购限制较少，可在布基纳法索经济与财政部、投资局咨询，获得详细信息。按照当地法律和市场规则，一般性商业并购企业只需通过银行入资当地企业，确认股份变更的法律文件，即可完成企业的并购。涉及金额较大的国有企业并购需经过布基纳法索政府批准。

目前，中资企业暂无在当地并购案例。

5.2.4安全审查的规定

布基纳法索国内产业相对薄弱，几乎没有投资并购的限制，安全审查很少。

5.2.5基础设施PPP模式的规定

布基纳法索政府没有针对BOT开发模式出台专门的规定，而是将其归为PPP(公私合营)合作的一种模式。根据布基纳法索《公私合营合作法》规定，政府一般通过资格预审、招标、议标等方式确定合作对象并签署合作协议。协议中将对合作期限、融资模式、分包、合作到期后的项目归属和移交方式等作出明确规定。同时规定，与布基纳法索政府开展PPP合作的企业可在现有《投资法》规定的优惠政策基础上，享受额外的海关和税收优惠。

布基纳法索政府给予投资方的特许经营年限一般为20-40年，可根据项目具体情况适当延长。目前，尚无中资企业在当地实施BOT项目。

5.3数字经济相关政策和法规

信息和通信技术是布基纳法索经济发展的重要领域，同时促进其他产业发展。近年来，布基纳法索在该领域的发展取得了一定成就，未来拟将信息和通信技术打造成为经济发展的重要驱动力，进而推进各领域数字化发展进程。为此，布基纳法索政府将采取以下措施：

(1)为信息和通信技术领域发展创造良好的法律、技术、基建环境；

(2)支持实施行业网络化战略；

(3)加强信息和通信技术领域交流、培训、研究与能力建设；

(4)推进数字工业园区发展，吸引(电子产品组装、软件维护/生产与销售领域)外资企业入驻，将布基纳法索打造成为次区域数字产业强国；

(5)在全国范围内推进现代化邮政体系建设。

5.4绿色经济相关政策和法规

布基纳法索主管环境保护的部门是国家环境评估署(ANEVE)。该机构直属布基纳法索环境、绿色经济与气候变化部，负责协调落实国家环境评估政策、评估环评报告、跟踪和监测环保相关项目与规划的环境方案、组织和领导全国范围内的环境检查。

国家环境评估署根据布基纳法索国家环境规划和可持续发展规划，按照布基纳法索《环境法》规定的环保标准确定，对项目对环境的影响作出评估。但布政府目前尚未出台有关绿色经济发展的政策和法规。

5.5企业税收

5.5.1税收体系和制度

布基纳法索实行属地税制，即由公司注册地所属税务部门负责征税。企业按期、定额缴纳税款，需到当地税务部门办理申报和缴纳手续。

5.5.2主要税赋和税率

根据布基纳法索税法相关规定，主要税赋和税率如下：

表5-2布基纳法索主要税赋和税率

税种	税率
企业利润税	10%-27.5%
营业税	5000-40万西法 （营业额超2亿西法的，每超出1亿西法，营业税在40万西法的基础上增加10万西法）
不动产增值税	增值部分的10%
证券交易利得税	6%-12.5%
债权人收益税	12.5%-25%
关税	2.5%-22.5%
含酒精饮料税	25%-30%
烟草税	17%-22%
增值税	18%
工资税	1.8%-27%
雇主与学徒税	3%

5.6特殊经济区域规定

5.6.1经济特区法规

2018年5月，布基纳法索与马里、科特迪瓦启动了在三国边境博博-迪乌拉索(布基纳法索)、锡卡索(马里)和科霍戈(科特迪瓦)地区建立经济特区的项目。该倡议得到联合国工业发展组织等机构的支持，各方面建设正在逐步推进完善中。

5.6.2经济特区介绍

目前，布基纳法索国内共设有3个主要工业区：贡京工业区、科索多工业区和博博迪乌拉索工业区。

贡京工业区成立于1954年，当时位于瓦加杜古市郊，占地80公顷，划分为75个地块。目前，该工业区所在位置已成为瓦加杜古市区的一部分，部分地块已被用作建设住房、学校和医疗机构等。

贡京工业区的区位特殊性导致其无法进一步扩建，布基纳法索政府于1971年建设了科索多工业区。该工业区占地180公顷，划分为15个地块、134个单元。最大单元占地18.8公顷，最小单元为0.14公顷。园区由布基纳法索商业、工业与手工业部下属工业总局负责管理。

博博迪乌拉索工业区成立于1954年，占地面积180公顷，划分为34个地块、303个单元。最大单元占地7.4公顷，最小单元占地630平方米。

5.6.3重点行政区域及相关法律法规

布基纳法索全国划分为13个大区、45个省。首都瓦加杜古位于中央大区卡焦戈省，是布基纳法索的文化、经济、行政中心。瓦加杜古的人口达2,200,000人，是布基纳法索第一大城市。瓦加杜古主要工业是食品加工和纺织品，设有基本交通设施，有瓦加杜古国际机场和连至科特迪瓦阿比让的铁路。

博博迪乌拉索是布基纳法索的第二大城市，乌埃省首府。该城名称叫作“说迪尤拉语的博博族人之家”，博博人是当地最大的种族。博博迪乌拉索位于布基纳法索西部乌埃河畔，距离瓦加杜古350公里，是布国的经济、文化和音乐重镇。

5.7劳动就业法规

5.7.1《劳动法》核心内容

布基纳法索政府于2008年颁布了新版《劳动法》，其架构延续法国模式。较2004年版本过分强调保护劳动者权益的基调相比，该版本在保证劳动者和工会基本权利的基础上，更具灵活性。

该法规定了五种雇用合同形式：试用期合同、兼职工作合同、固定期限合同、不固定期限合同、按照工作量实行的合同。

【法定工时】根据《劳动法》规定，非农业部门劳动者每周法定工作时间为40小时，农业部门为每年2400小时。劳动者每周至少可休息2天。此外，根据工龄长短和女性工作者抚养子女数量多少，劳动者每月至少享受2.5天的带薪年休假。

【工作年龄】根据规定，除部分轻体力劳动外，布基纳法索最小法定工作年龄为16岁；并对18岁以下和18-20岁青少年可以从事的工作做出明确限制。

【最低工资】布基纳法索非农业领域最低工资标准为185.67西法/小时或32218西法/月；农业领域最低工资标准为170.49西法/小时。

【劳动合同】员工经1-3个月试用期满后与雇主签订正式的劳动合同，如劳动合同中未明确工作期限，原则上该合同即属永久有效，不须定期(如每年)重新签订。

【社会保险】雇主须每季度为员工缴纳社会保险，包括：家庭补助费、工作意外保险及退休准备金3项，分别占员工工资的7%、3.5%、11%。其中，员工需自行支付退休准备金的5.5%，其余16%均由雇主承担。

【退休与解雇】布基纳法索员工退休年龄分别为工人56岁，职员58岁，技术人员及专员60岁，医师及教师63岁。正常解雇员工除应事先告知外，还须给予一定经济补偿。补偿费的计算方法，与届龄退休者相同。在劳动合同终止或到期的情况下，员工可依法获得其应休而未休的休假津贴作为补偿。

5.7.2外国人在当地工作的规定

外国人在布基纳法索工作需取得长期居住证，并按规定缴纳社会保险费用，遵守各项法律，享受与布基纳法索劳动者相同的假期和权益。在布基纳法索雇用外籍员工并无特别限制，主管机关为劳工部。

5.8外国企业在布基纳法索获得土地/林地的规定

5.8.1土地法的主要内容

布基纳法索土地管理方面的法律法规主要有三部：《布基纳法索农田、土地重组法令》《布基纳法索农村土地管理制度》和《布基纳法索国家农村土地安全政策》，对土地所有权进行了明确划分：布基纳法索土地分为国有、集体所有和个人所有三种形式。其中，国有土地主要包括城市行政区划范围内的土地，主要用于居住、商业、工业、手工业和公共服务；以及城市行政区划外围2-4公里范围(根据城市规模大小)，主要用于城市农产品供给。此外，还包括河流、交通运输领域基础设施、国家公园及历史遗迹等，这类国有土地不可转让。其他土地可经国家授权出让或租赁给自然人或法人。

国家出让或租赁土地的方式包括：

(1)直接划拨土地，用于国家公共服务；

(2)向自然人或法人出让土地永久使用权(此类土地在使用过程中不以营利为目的)；

(3)长期租赁土地，最长可达99年；

(4)城市土地开发或居住许可；

(5)短期土地使用许可。

此外，2009年颁布的《布基纳法索农村土地管理制度》对农村土地所有权制度进行重大改革：在没有土地所有权证的情况下，通过当地村民集体履行相关程序，依然承认村民对土地的所有权事实。农村土地的管理权归当地村民所有，国家和地方政府承认村民集体通过的土地资源管理决定。

5.8.2外资企业获得土地的规定

布基纳法索法律对外国人和外资企业获得土地无明确限制，外国人和外资企业可以与布基纳法索国民一样，享受当地的土地政策。总体来说，在布基纳法索获得土地较为容易，可通过布基纳法索税务总局设在瓦加杜古和博博迪乌拉索的“土地一站式服务窗口”办理相关手续。

5.9外资公司参与当地证券交易的规定

布基纳法索无专业证券市场，所有证券交易均在西非证券交易所(BRVM)完成。

5.10环境保护法规

5.10.1环保管理部门

布基纳法索主管环境保护的部门是国家环境评估署(ANEVE)。该机构直属布基纳法索环境、绿色经济与气候变化部，负责协调落实国家环境评估政策、评估环评报告、跟踪和监测环保相关项目与规划的环境方案、组织和领导全国范围内的环境检查。

国家环境评估署根据布基纳法索国家环境规划和可持续发展规划，按照布基纳法索《环境法》规定的环保标准确定，对项目对环境的影响作出评估。

电话：00226-25414843

地址：03 BP 7044 Ouagadougou 03

5.10.2主要环保法律法规

布基纳法索的环保法律法规是2013年修订的《环境法》和2011年修订的《森林法》。

5.10.3环保法律法规基本要点

布基纳法索环保法律法规的基本要点主要包括以下几点：

(1)所有可能对环境产生不良影响的活动均需事先通过环境部的评估，环境影响评估报告与技术、经济和融资评估报告一样，作为评判工程是否可行的标准之一。

(2)所有从事工业、矿业、农业和手工业的企业，均有义务采取措施，避免对环境造成破坏和污染。

(3)所有生产、进口、销售和运输公司，均有义务回收由其生产或销售的产品所产生的垃圾。严禁以各种形式进口垃圾，所有进口垃圾均被推定为有害垃圾。

(4)所有化学制剂在进口、运输、持有、仓储、使用和处理过程中，均需严格遵守有关操作规程。

(5)国家将对环境污染行为、具有潜在污染风险的产品和设备额外征税。

(6)企业或个人对水、空气和土壤造成污染的，需立即停止污染行为，并尽快恢复原有环境，相关费用需由其承担。

5.10.4环境影响评估法规

布基纳法索政府要求所有在布基纳法索建设的承包工程或投资生产类项目均需在项目建设前进行环境评估，由环境与可持续发展部环境评估局派出专家对项目进行环评，通过后方可实施，并要向布基纳法索政府交纳一定的环评资费。

5.11反对商业贿赂规定

根据2015年通过的《布基纳法索预防和惩治腐败法》，官员消费水平超过收入水平5%就可以“消费与收入不符”罪名追究刑责。官员获赠价值超过3.5万西法的财物需要按规定向当局申报或上交，否则被认定是受贿罪。

根据该法案，任何官员违反规定，将被处以2至5年监禁，并处以500万至2500万西法罚金(约合5.6万元至28万元人民币)。

5.12外国企业承包当地工程的规定

5.12.1许可制度

布基纳法索在工程承包方面没有通用的限制和禁止规定，对外国公司和本国企业一视同仁。根据项目领域和出资方不同，对承包商资质的具体要求和限制一般在具体项目招标公告中列出，而施工和工程验收等方面的规定都在合同中以一般行政条款加以规定。除了政府部门直属的一些预定项目需要取得许可证以外，一般都没有特别的许可证要求。

5.12.2禁止领域

布基纳法索对某些工程项目的出资者有特殊要求。例如，由欧盟出资的项目几乎都只在欧盟成员国企业内部招标，其他国家企业无法参与竞标；由外国政府出资的双边援助项目，一般不接纳其他国家企业参与建设；金矿开采、棉花加工等产业长期被加拿大等西方国家把持。

5.12.3招标方式

布基纳法索一般大型工程项目均实行公开招标，少数项目会采取有限招标或者议标方式。根据布基纳法索政府2009年5月颁布的《承包工程市场招投标管理办法》，承包工程项目由项目所属政府部门负责招标，承包商向政府部门招标委员会提交标书和所需企业资质证明材料。政府部门根据标的、企业投标价和投标企业资质等情况确定短名单，最终中标企业在短名单中选择产生。如果项目为布基纳法索政府出资，投标资格的审核与短名单的确定由布基纳法索财政部和政府项目主管部门共同完成；如项目使用国外资金，则投标资格和短名单由出资方和政府主管部门共同审核完成。

5.12.4验收规定

布基纳法索承包工程市场比较规范，相关法律法规比较健全。大型公共工程项目进行公开招投标。工程监理、工程验收等方面都按程序进行。施工和工程验收等方面的规定都在合同中以一般行政条款加以规定。

5.13保护知识产权的规定

5.13.1知识产权保护的法律法规

布基纳法索是非洲知识产权保护组织(OAPI)成员国，所有版权、专利权等知识产权均需在OAPI注册。OAPI处理知识产权纠纷的依据是1977年由非洲法语区16国签署的《班吉协定》及其附件。OAPI总部设在喀麦隆首都雅温得。

5.13.2知识产权侵权的相关处罚规定

《班吉协定》对知识产权侵权的处罚：

(1)侵权人立即停止侵权行为；

(2)视情节对侵权人处以不超过1200万西法罚款；

(3)侵权人视实际情况给予被侵权人补偿，补偿额由案发当地法院裁定，交OAPI复核备案；

(4)《班吉协定》不涉及刑事处罚。

5.14解决商务纠纷的主要途径及适用的法律

布基纳法索设有商务纠纷解决机构，即瓦加杜古仲裁、调解与和解中心，旨在促进法律和司法环境整治，通过信息、培训和出版等方式推动仲裁和调解行为，落实仲裁和调解程序。允许异地仲裁，并与巴黎国际仲裁法院和科特迪瓦仲裁法院等保持合作伙伴关系。

6.在布基纳法索开展投资合作的手续

6.1投资注册企业需要办理的手续

6.1.1设立企业的形式

在布基纳法索，投资设立企业的形式包括有限责任公司(SARL)、股份公司(SA)、非政府机构(ONG)、经济利益团体(GIE，包括各类协会)等。

6.1.2注册企业的受理机构

布基纳法索注册企业的受理机构为企业注册中心(CEFORE)。外国人在布基纳法索注册公司总费用约为68910西法(约合105欧元)，全部程序履行完毕正常需要18-19天。

6.1.3注册企业的主要程序

(1)公证

与法国的做法类似，布基纳法索公证机构均为经过国家认证的私人开办，办理企业章程公证只需就近选择公证处办理即可。国家认证公证处及联系方式见下表：

	序 号	公证员	电话	传真	邮箱
	1	KI-ZERBO Françoise	50301854	50317205	fkizerbo@faso.bf
	2	OUEDRAOGO Denise	50301819	50333780	etd.odenisefosonet.bf
	3	OUEDRAOGO Martin	50301820	50330651	oued.notaire@fasonet.bf
	4	ZOURE Jean Célestin	50303885	50305324	zoure.notaire@fasonet.bf
	5	COULIDIATI Perpétue/SY	50305357	50305358	persy@fasonet.bf
	6	BAYALA Ezomboé Noël	50311476	50302656	noelbayala@yahoo.fr
	7	BALAMA Seydou	50316264	50302643	balama.notaire@fasonet.bf
	8	BELLEMOU GAOUSSOU	50360912		gbellemoubf@gmail.com
	9	KABORE Herbé	50362142		notairekaki@yahoo.fr
	10	AGALEOUE/OUEDR AOGO Rachel	20977350	20977716	rachoued@fasonet.bf
	11	ZOURE Théophane Noël	20970232	20970233	tzoure@fasonet.bf
	12	NATAMA Azan Jean Lionel	20970280	20980932	cabnat.notaire@fasonet.bf

(2)购买税票

需为工商注册登记和履行登记手续分别购买面值为20000和200西法的印花税票。

地点：瓦加杜古市Baskuy区政府。

(3)工商注册登记

需提供1份申请、注册登记表、经过公证的公司股份认缴声明、印花税票和公司章程。

费用：购买工商注册登记表格需1210西法。

地点：布基纳法索企业之家(132, Avenue de Lyon, 11BP379 OUAGADOUGOU 11 BURKINAFASO)

联系电话：00226-50398060

传真：00226-50398062

电邮：dg@me.bf

网址：www.me.bf

(4)法院备案

需提供1份公司章程、1份经过公证的公司股份认缴声明、1份公司主要负责人护照复印件、1份水电费发票。法院给申请人开具呈送收据和公司章程提交证明。地点：瓦加杜古商业法庭书记处。

在实际操作中，由法院书记处所发的呈送收据可充分证明公司已提交章程，并允许继续办理其他手续。若在瓦加杜古以外设立公司，可将注册好的章程提交当地法院书记处。

(5)公司注册成立

需提供公司主要负责人护照复印件、2份经过公证的公司股份认缴声明、2份公司章程、2份法人注册表格、2份公司主要负责人无犯罪证明、公司成立纳税声明、法院备案证明、缴费证明、公司办公地点租赁合同等材料。

费用：47500西法。

地点：布基纳法索企业之家。

(6)企业成立公告

需提供公司章程概要，其中需说明公司商号、地址、标示，董事或负责人的姓名、职务及个人地址；公司注册资金、货币投资及主要实物投资说明书、公司成立和到期的时间、法院书记处受理的日期和编号等。企业成立公告一般刊登在布基纳法索主要报刊上。

(7)公告合法化

需提供当地主要报刊签字并盖章的企业成立公告。地点：布基纳法索企业之家。

(8)开立银行账户

可选择任意一家银行，提供公司主要负责人护照复印件、2份工商注册登记证书、代理协议、企业成立公告、公司负责人照片等材料，开立公司账户。

6.2承揽工程项目的程序

6.2.1获取信息

外国投资者可从布基纳法索招标总局(DGMP)、专业期刊、各大日报、网站获取项目信息。

6.2.2招标投标

在布基纳法索招投标一般按以下步骤进行：

(1)业主单位制定招标书；

(2)制定招标公告并公开发布，接受投标报名；

(3)资格预审，并通知通过预审的企业购买标书；

(4)投标企业递交标书(一般为两部分：技术标书和经费标书)，同时提供企业税收申报证明、国家社会保险基金证明、银行证明、银行担保支票、以及支付注册登记印花税等；

(5)按招标文件规定时间，在招标投标领导委员会的监督下开标、评标、定标，确定项目中标单位；无异议后，正式发送中标通知书；

(6)业主单位与中标单位签订项目实施合同。布基纳法索招标总局：

地址：01BP6444Ouagadougou01

电话：00226-50324775

传真：00226-50312025

电邮：ddcdgmp@yahoo.com

6.2.3政府采购

低于100万西法的采购只需要简单的订单。采购金额超过100万西法但不超过1500万西法的采购需要签订合同，采购行为由各部或国家采购委员会监督，必须与至少3家供应商接触后才能提交密封投标。超过1500万西法的订单必须遵守完整的政府采购程序，受中央政府采购局的监督。

最常用的采购形式是对在布基纳法索设立的所有企业公开招标，如果合同涉及需要借助外部力量或由外国资金资助的特殊部分，则外国人可以投标。只有某些公司拥有必要的所需能力时，才允许进行限制性招标(须经中央政府采购局授权)。如果合同涉及公共工程，可以预先选择投标。只有在招标程序不成功、出现紧急情况或必须保护国家更高利益时，才能通过私人协议授予合同。

6.2.4许可手续

布基纳法索在工程承包方面没有通用的限制和禁止规定，对外国公司和本国企业一视同仁。根据项目领域和出资方不同，对承包商资质的具体要求和限制一般在具体项目招标公告中列出，而施工和工程验收等方面的规定都在合同中以一般行政条款加以规定。除了政府部门直属的一些预定项目需要取得许可证以外，一般都没有特别的许可证要求。

6.3专利和注册商标申请

6.3.1申请专利

布基纳法索是非洲知识产权组织(法文简称OAPI；英文简称APIO)和世界知识产权组织(法文简称OMPIOMPI；英文简称WIPO)成员国。成立于1985年，隶属于布基纳法索文化与旅游部的著作权办公室(BBDA)和隶属于布基纳法索商业、工业与手工业部的工业知识产权总司(DGPI)，是保护布基纳法索知识产权的主要职能机构。

非洲知识产权组织(OAPI)是由贝宁、布基纳法索、喀麦隆、中非共和国、科摩罗、刚果(布)、科特迪瓦、加蓬、几内亚、几内亚比绍、赤道几内亚、马里、毛里塔尼亚、尼日尔、塞内加尔、乍得和多哥等17个非洲国家组成的保护知识产权的一个地区性联盟。专利申请人可通过非洲知识产权组织在布基纳法索当地认可的代理机构向该组织提交专利申请，一旦申请通过审核，将在所有成员国得到承认，受各成员国法律保护。OAPI专利保护期为20年。

布基纳法索相关代理机构及联系方式如下：

(1)CABINET HIEN Matieu，联系电话：00226-50436621

(2)CABINE TMaitre TOE Frank Didier，联系电话：00226-50375292，电邮：toefrank@fasonet.bf

表6-1非洲知识产权组织申请专利相关费用

适用于发明专利证书及附属证明文件的费率	费率（西法）
1.  获得专利证书及附加证书的费率： (1)  第一年的专利注册保护 (2)  附加证书注册 (3)  优先权要求，每个优先权 (4)  一份专利证书或者附加证书的发布 (5)  超过十项权利要求时，每超过一项的附加费用 (6)  要求将附加证书申请换成专利证书申请的费率	225,000 285,000 63,000 365,000 45,000 105,000
2.  保持专利有效的费率 (1)  专利年费 从第2年到第5年，每1年 从第6年到第10年，每1年  从第11年到第15年，每1年 从第16年到第20年，每1年 (2)  年费延迟缴纳的附加费	220,000 375,000 500,000 650,000 70,000
3.  专利特别注册费率 (1)  专利特别注册登记 (2)  颁发专利特别注册登记复本	265,000 60,000
4.  追诉费率，每一次追诉	960,000
5.  扩大保护范围的费率 从非洲知识产权组织扩大到一个新的成员国
(1)  专利 (2)  附加证书 从一个新的国家扩大到非洲知识产权组织 (1)  专利 (2)  附加证书	125,000 150,000   250,000 300,000
6.  其它的费率 更换代理人，每份专利申请	90,000

6.3.2注册商标

与申请专利类似，在布基纳法索注册商标也可通过上述代理机构向非洲知识产权组织提出申请。

OAPI商标注册采用国际分类，每份申请可以为一标三类。专利商标保护期根据商标和专利属性特征有所不同：图案保护期为5年，功能样式、公司商号、商标保护期为10年，从注册申请日开始计算。虽然OAPI实行先申请原则，但通常申请人需要在任何一个成员国使用该商标后才能够得到有效保护。商标如果要提出续展，则必须提交在任何一个成员国使用的证明文件。

商标的最先申请人有权获得商标注册及商标专用权，如果商标的在先使用人在最先申请人提出注册申请之日起6个月内提出注册申请，在先使用人有权获得商标注册。商标所有权只能通过注册获得。外国人在商标注册方面享有国民待遇。

表6-2非洲知识产权组织注册商标相关费用

适用于产品和服务商标的费率	费率（西法）
1.  取得商标注册的费率 （ 1 ）提交商标注册申请 （2）商标所适用的产品或者服务分类（超过三类时，每一 类别）	40,000   82,000
（3）在先性注册的优先权要求，每一个优先权 （4）确定集体商标使用条件的规定注册 （5）集体商标登记之后，修改规定的文本注册 （6）表格说明中发现的错误修改 （7）发布之后发现的错误修改 （ 8）彩色发布的附加费用	75,000 130,000 60,000 40,000 60,000 50,000
2.  商标更新费率 （ 1 ）商标注册更新 （2）延迟更新的附加费率 （3）每一类产品或者服务的更新	400,000 130,000 100,000
3.  关于商标特别注册的费率 （ 1 ）影响产权的变化登记和发布 （2）与使用权转让的消除、到期、中止或者恢复执行有关 的登记和发布 （3 ）名称、地址、社会或者法律形式修改的登记和发布 （4）并购或转移	265,000   265,000 265,000 265,000
4.  追诉费用，每一追诉	960,000
5.  扩大保护范围 （ 1 ）从一个新的成员国扩大向非洲知识产权组织 （2 ）从非洲知识产权组织扩大向一个新的国家	250,000 37,500
6.  其它费率 更换代理人，每个商标申请	90,000

6.4企业在布基纳法索报税的相关手续

6.4.1报税时间

【月度税】包括统一工资税(IUTS)、雇主与学徒税(TPA)、增值税(一些大型公司)。

【季度税】增值税。

【年度税】营业税、公司税、工商利润税、农业利润税、非商业利润税。

6.4.2报税渠道

月报税、季报税一般可由企业会计前往申报，但年税最好委托当地会计师事务所申报(具有法律资格，避免其他麻烦)。

6.4.3报税手续

不同企业需提供不同材料，并根据当地税务部门的报税须知表办理报税手续。

6.4.4报税资料

不同企业根据当地税务部门的报税须知表要求提供相关资料。

6.5工作准证办理

6.5.1主管部门

布基纳法索公职、劳动与社会保障部。地址：03 BP 7006 Ouagadougou 03

电话：00226-50301952/53/61，50324005/10

6.5.2工作许可制度

聘用非布基纳法索籍人员(西非经货联盟成员国公民除外)，应先向布基纳法索公职、劳动与社会保障部下属国家就业署(ANPE)提交工作许可和工作签证申请。经国家就业署认证，确认布基纳法索本国公民无法达到雇主的专业要求，方可批准上述申请。

6.5.3提供资料

外籍应聘者应向国家就业署提交以下资料：一份本人求职申请；一份医疗健康证明；一份合同；两张本人照片。

6.6能够给中资企业提供投资合作咨询的机构

6.6.1中国驻布基纳法索大使馆经商处

地址：Parcelles 09 et 10 du lot 03, section 483 de la zone A du secteur n°53-Quartier OUAGA 2000 de la ville de Ouagadougou

电邮：bfs@mofcom.gov.cn

6.6.2布基纳法索驻中国大使馆

地址：北京市朝阳区亮马河南路14号塔园外交办公楼

传真：010-65329414

电邮：amba.pekin@diplomatie.gov.bf

6.6.3布基纳法索投资局

电话：00226-50374449、71173939

电邮：info@investburkina.com

网址：www.investburkina.com

6.6.4布基纳法索工商会

电话：00226-25306114、25306115、25311266、25311267

传真：00226-25306116

电邮：info@cci.bf

网址：www.cci.bf

6.6.5布基纳法索出口促进局

电话：00226-50311300、50311301

传真：00226-50311469

电邮：info@apexb.bf

网址：www.apexb.bf

6.6.6布基纳法索投资服务机构

布基纳法索商业、工业与手工业部电话：00226-25324786、25333018

电邮：info@mica.gov.bf

网址：www.commerce.gov.bf

ACECA国际会计事务所

地址：01 BP 4318 Ouagadougou 01, Ouagadougou, BurkinaFaso

电话：00226-50313744、50332238

网址：www.aceca-international.com

BARTHELEMY KERE律师事务所

地址：01 BP 2173 Ouaga 01, Ouagadougou, BurkinaFaso

电话：00226-25366937、25366938

BENEWENDE S.SANKARA律师事务所

地址：01BP4093-Ouagadougou, Ouagadougou, BurkinaFaso电话：00226-25362655

传真：00226-50363059

电话：010-65280465、56765617

7.中资企业在布基纳法索开展投资合作应注意的问题

7.1境外投资

考虑到布基纳法索总体发展阶段、基础设施水平、生产生活条件等硬环境，以及政策法规、行政效率和营商条件等软环境，布基纳法索都不具备明显的投资优势。中资企业和个人赴布基纳法索从事投资活动，需注意以下情况：

(1)截至目前，双方未签署政府间投资保护协定。

(2)重视政治环境变化。2016年以来，布基纳法索北部、东部边境等地区饱受恐怖主义活动袭扰，屡次造成重大人员伤亡，民间不满情绪日益发酵，各大城市多次发生针对政府和外国驻军的示威游行活动。鉴此，到布投资企业需要密切关注政局变化和安全形势，建立应急机制，做好风险防范。

(3)客观评估投资环境。对于布基纳法索政府宣传的私营部门活跃、法律体系完备、区域经济连通、劳动密集型结构和位于西非中枢等投资优势，既要密切关注、把握机遇，同时也应统筹考虑、综合研判。联合当地咨询顾问机构等，加强对布基纳法索经济、政治、资源、交通、人文、商品市场和原料市场等多方面调研，选准投资领域和恰当的市场切入点，从小到大，从少到多，循序渐进，尽量避免因对市场预测偏差造成的损失。

(4)适应法律环境的复杂性。布基纳法索借鉴西方相关法律体系的架构，法律制度较健全。中资企业在布基纳法索开展投资合作，要全面了解有关税收、劳务、投资等方面的法律法规和政策，最好聘请当地资深律师、专业税务顾问和会计师帮助办理相关业务，确保公司合法运作。

(5)充分核算税赋成本。尽管近年来布基纳法索政府为吸引投资，发展经济，大幅降低了企业利润税等税赋，但总体来看，布基纳法索税赋较高、税目较多。企业在投资时，应了解当地税收规定，充分核算税赋成本，

同时也要充分考虑各种不可预见的成本支出。尽量通过与有关政府部门谈判，获得免税等优惠。

(6)利用优惠政策。根据布基纳法索现行《投资法》，在农业领域投资、在不同地区投资、以不同方式投资可享受免税等不同优惠待遇。布基纳法索土地成本低廉，外国人购买土地可与布基纳法索国民享受同等待遇。

(7)遵守当地法律，处理好劳资关系。布基纳法索人相对勤奋朴实，踏实肯干。但随着布基纳法索经济、社会的不断发展，当地人维权意识逐步提高，罢工事件有多发趋势。如出现劳资纠纷，应与当地劳动检查部门联系咨询，协商解决，不要轻易启动诉讼程序。布基纳法索法律程序复杂，操作耗时耗力，效果不佳。

其他应注意事项：

(1)中国公民入境布基纳法索时，需要提供《国际预防接种证书》等健康证明材料，入境物品要交关税，随身携带现金不能超过300万西法。入境后长期居留需到移民局办理手续。

(2)布基纳法索政治、经济形势总体稳定，但不排除特殊情况发生的可能性。建议在布基纳法索中资企业和商人保持密切关注，提高安全意识，制定应急预案，与中国驻布基纳法索大使馆、国内母公司或上级主管部门保持联络畅通。发生有关情况时，服从统一安排做好有关工作。

(3)白天不要单独去安全状况差的街区，夜间尽量不要外出。如紧急情况下必须要去，需结伴而行并将去向告知至少一位朋友。不要去不健康的场所，不要佩带贵重首饰或携带大量现金。开车时应关闭车窗，锁好车门，堵车时尤其要保持警惕，要特别注意附近停靠的车辆。行车时和停车时均不要在车内显眼位置放置贵重物品，同时警惕被人跟踪。

(4)去外省出差，应结伴而行，将大概行程预先告知一位可靠的朋友。合理安排行程，避免夜间行车，避免独自一人旅行。如非必须，应谨慎前往布基纳法索北部、东部等马里和尼日尔交界地区。

(5)赴布基纳法索旅游、考察、经商应随身携带护照、有效签证和《国际预防接种证书》(“黄皮书”)，遇到警察、宪兵、海关、检验检疫等执法部门查验证件时，应主动予以配合，以免引发不必要的麻烦。遇有警察或宪兵查车验证时，应停车自觉接受检查，切不可视而不见快速闯关，否则容易发生被追捕和被射击的危险。

(6)遇持枪抢劫时不要反抗，不要作任何动作或手势，不要拍照。可交出随身钱物，以保护人身安全为先。同时注意对方特征，以便事后报警。

7.2对外承包工程

布基纳法索承包工程市场比较规范，相关法律法规比较健全。大型公共工程项目进行公开招投标。工程监理、工程验收等方面都按程序进行。

中资企业在承包工程时应注意：

(1)投标前详细了解项目资金来源，尽量参加世界银行等国际金融机构提供资金项目的投标，以确保项目资金支付及时。

(2)遵纪守法，公平竞争，严格按照当地法律法规办事。以国家整体利益为重，避免无序竞争，互相压价。

(3)正确处理与业主和监理方的关系，保证工程顺利进行，资金及时到位。项目涉及拆迁的，应要求业主方出面协调，避免与当地民众发生直接冲突。

(4)施工过程中要注意当地环保要求，确实因施工原因必须砍伐树木或可能对环境造成影响时，应事先经过有关部门批准，避免不必要的麻烦和损失。

(5)尊重当地员工，建立沟通机制。尊重当地员工的生活和宗教习惯，给员工休息和做礼拜时间，不强迫员工加班。一旦发生劳资纠纷，应尽量协商解决。

(6)由于布基纳法索安全形势日益严峻，中资企业所有到布基纳法索投标项目都应作为特殊项目，向中国驻布基纳法索大使馆提出特殊项目立项申请，并提前制定详细安全方案和紧急事件处置预案。严禁赴高风险地区实施项目。

7.3对外劳务合作

目前，布基纳法索本国有实力的企业较少，吸纳就业能力十分有限，对外籍劳务需求非常少。因此，对以单纯的劳务输出方式到布基纳法索务工需持谨慎态度。

在当地实施工程过程中需要派遣劳务的中资企业，应与国内具有劳务派遣资质的劳务公司合作，通过正规途径，选派思想觉悟高、身体健康、吃苦耐劳、技术精通，并有一定外语基础的劳务人员。按当地法律要求为其办理合法工作签证，加强安全教育，工作期间为其提供必要的劳保用品，保证按时、足额发放工资。出现劳务纠纷时应以双方签订的劳务合同为基础，进行友好协商。

7.4防范投资合作风险

在布基纳法索开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意事前调查、分析、评估相关风险，同时做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估，对投资或承包工程国家的政治、局势、社会治安风险和商业风险分析和规避，对项目本身实施的可行性分析等。建议相关企业积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等，银行的保理业务和福费庭业务，各类担保业务(政府担保、商业担保、保函)等。

建议企业在开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构——

中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品；也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。

中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司，是我国唯一承办政策性出口信用保险业务的金融机构。公司支持企业对外投资合作的保险产品包括短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险和融资担保等，对因投资所在国(地区)发生的国有化征收、汇兑限制、战争及政治暴乱、违约等政治风险造成的经济损失提供风险保障。了解相关服务，请登录该公司网站地址：www.sinosure.com.cn。

如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失，也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务，则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失，相关机构协助信用保险机构追偿。

8.中资企业在布基纳法索如何建立和谐关系

8.1处理好与政府和议会的关系

在经济事务责权范围中，布基纳法索中央政府起决定性作用，地方政府责权有限。中资企业应注意发展与中央和当地政府的和谐关系。

(1)了解政府各部门及议会的职责，关注当地时政新闻。中资企业在布基纳法索投资应了解当地各级政府及议会的主要职能，关注当地政府和议会选举及人员变动情况，关心最新经济政策走向。同时，还应关注当地媒体的宣传焦点和热点问题，以综合判断布政治、经济形势，为企业经营和发展做出正确决策。

(2)培养感情，建立关系。根据业务开展情况，积极“走出去”与工作对象部门相关人员联络，建立业务关系和信息渠道。与布基纳法索政府人员交往要衣着得体。当地政府官员衣着讲究，男士基本是西装或民族服饰，女士为职业装或民族装，如会见时服饰休闲或随便，会被视为不尊重对方；要注重礼节，当地人很注重礼节，后辈尊前辈，年轻尊年长，下级尊上级，后来的尊先到的；要以礼待人，见面时先与在场人员问候打招呼；要诚信守诺，履约守信，赢得办事官员的信任和尊重。

(3)把握好与政府各党派之间的关系。布基纳法索政府由多个政党组成，政党之间相互制约。为了方便工作，应对相关人员的政治背景有所了解，同时把握好交往的度，避免卷入矛盾纷争。

(4)慎重承担地方政府部门基建项目。布基纳法索有13个大区，下辖45个省。各地方政府除人员费用外，基本没有其他经费，大型基础设施项目多由中央政府同意规划实施。中资企业在承揽地方政府项目时要谨慎，应明确项目资金来源，慎重对待其提出的垫资施工要求，以免给企业经营带来损失和不利影响。

(5)处理好与布基纳法索各部族之间关系。中资企业应对各部族的相关情况有所了解，工作中处理好这些关系，与各部落保持适度距离。

8.2妥善处理与工会的关系

中资企业在布基纳法索开展投资合作，要处理好与工会的关系。

(1)知法

企业进入布基纳法索市场从事投资合作，要全面了解《劳动法》和《投资法》，熟悉当地工会组织的发展状况和运行模式，尊重当地员工成立工会的权利。在布基纳法索政府未强求外国企业参加当地工会和行会时，中资企业一般不要参加当地工会和行会，避免降低企业管理难度。

(2)守法

在布基纳法索从事投资合作的各类企业，在雇佣、解聘和社会保障等方面，必须严格遵守相关法律规定。与员工签订雇用合同，按时足额发放员工工资和缴纳社保基金及医疗保险金，并对员工进行必要的技能培训。在解除雇用合同时，必须按规定提前通知员工，并支付其相应的解聘补偿金。

(3)沟通

在日常生产经营中，企业要与工会组织或工会代表保持必要的沟通，了解员工要求和思想动态，进行必要疏导，发现问题及时解决。

(4)和谐

要重视建立和谐的企业文化，邀请工会成员或员工代表参与企业的管理，激发并保护员工的爱岗精神，增强企业的凝聚力和员工的创造力。遇到问题，可以通过协商、谈判或仲裁解决。

8.3密切与当地居民的关系

当地居民对中资企业比较友善，普遍认为中国人诚实守信，真心实意为他们做事。中资企业应保持并发展与当地居民的和谐、友好关系。在交往中应注意：

(1)了解当地文化并学习当地语言，了解与之相关的文化禁忌和文化敏感问题。当地居民注重礼节，互相不认识的人相见时也主动问好，中方企业人员要入乡随俗，先打招呼后办事。

(2)说话做事应合情合理，未经允许不要随意为对方拍摄照片、视频等并发到网络上。

(3)企业应聘用当地人员参与管理，既可加强企业与当地居民的沟通，又可借助他们向当地居民传递中国文化。

(4)要积极主动参与社区的活动，适当投入人力和财力，参与社区的公益事业，履行必要的社会责任，拉近与当地居民的距离，赢得更广泛的认同，扩大中资企业在当地的影响。

8.4尊重当地风俗习惯

布基纳法索历史悠久、文化古老、部族众多，绝大多数居民信奉原始宗教、伊斯兰教和天主教，风俗礼仪因聚居区域、生活习惯、宗教信仰、语言文化以及历史渊源的不同而各异。中资企业人员应尊重当地风俗习惯，在工作和与当地居民交往中还需注意以下几点：

(1)着装。要根据会谈、社交、工作和休闲等不同场合，恰当着装。商务访问人员应根据交际场合需要正确着装，参加重要的会议和拜访重要的客人时，必须着正装。

(2)见面打招呼。布基纳法索人见面先握手相互致意(说一些表示友好与祝福的话语)。对男士称“先生”，对已婚或者戴着结婚戒指的女士称“夫人”，对未婚女子称“小姐”，对不明婚姻状况的女士可以称“女士”。对于宗教界人士，可以称对方的教职、姓氏加教职或者先生。

(4)互赠名片。初次见面不带名片，不仅失礼而且对方会认为你不好交往。互赠名片时，需双手递接名片。接到对方名片后，要认真阅读，看清对方身份、职务、服务机构，用点头动作表示已清楚对方的身份。

(5)朋友约会，应事先联系，准时赴约。应邀到布基纳法索朋友家中进行私人拜访，需按事先同主人约定的时间抵达，届时主人会在家中或者在门外等候。进入主人家时，如见客厅里铺有地毯，最好进门脱鞋，以示尊重。如知道主人会留吃饭，应准备一些有纪念意义的礼物送给主人。

(6)请当地朋友吃饭。布基纳法索人多数以大米、玉米、甜薯为主食，副食为牛羊驴鸡肉、鸡蛋以及西红柿、卷心白菜、土豆等蔬菜。烹饪菜肴爱用椰子油、棕榈油、香叶、辣椒等作调料。在请当地朋友吃饭前，应问清楚对方的爱好。要切记伊斯兰教徒不喝酒、不吃猪肉的饮食习惯。

与布基纳法索人聚餐喝酒时，不要强行劝酒；不要打听当地人私事，如个人情感、工资收入等；不要评论当地政治；在非吸烟场合，不要吸烟；在吸烟场合，如有女士在场，应先征求其意见。

8.5依法保护生态环境

布基纳法索政府对生态环境保护非常重视，分别于2011年和2013年修订了国家《森林法》和《环境法》，环境与可持续发展部制定了“国家环境行动计划”和“环境与可持续发展计划”。此外，该部设有专门的环境警察，对破坏生态环境等违法行为进行查处。

中资企业应自觉遵守布基纳法索相关环境保护法规，并教育职工遵守环保、环境卫生管理条例，做文明企业，避免随地堆放材料、淤泥、垃圾等。

对于生产经营中可能产生的废气、废水和其他影响环保的排放物，企业要事先进行科学评估，在规划设计中选好解决方案。此外，要根据当地环保部门的要求，制定有效的环保规划，并切实加以执行。

对施工现场周边树木、草地等要妥善保护，未经绿化主管部门批准，不得乱砍乱伐移植树木或破坏草地。在土方开挖或施工过程中，如发现文物迹象，应局部或全部停工，采取有效的封闭保护措施，及时通知文物主管部门处理后，方可恢复施工。对具有特殊意义的树木，应采取有效措施给予保护。

8.6承担必要的社会责任

在经贸合作关系中，当地政府对外国公司的社会责任没有明确硬性规定。但中资企业可根据自己的条件和需要酌情尽责，如积极参加社区活动，雇用当地人，增加就业，捐助学校等回报社会。

8.7懂得与媒体打交道

中资企业在应对当地主流媒体时应该采取的态度和技巧：

(1)企业要建立正常的信息披露制度，正确处理与媒体的关系，善于与当地媒体打交道。正常情况下，对媒体的采访要求应积极配合，正确引导。

(2)企业在涉及重大社会敏感问题，特别是遭遇舆论负面报道时，应注意做好宣传引导，通过主流媒体与大众交流。必要时，可通过召开新闻发布会等手段，正确引导当地主流媒体发布对本企业有利的正面宣传和报道。

(3)为树立良好的中资企业形象，企业不要轻易拒绝媒体，更不能对记者无礼，应尊重和信任媒体，坦然面对媒体，与媒体形成良好的互动关系。

8.8学会和执法人员打交道

布基纳法索主要行政执法机关包括警察局、税务局、移民局、海关等，中资企业要熟悉当地相关法律法规，积极配合这些执法机关正常执行公务，并学会与他们打交道。同时，注意在法律允许范围内提出合理要求。

在遇到执法人员查验及检查时，要主动配合，千万不要拒绝，否则可能会因妨碍公务遭到处罚。

(1)普法教育

中资企业要建立健全依法经营的管理制度，聘请当地律师对员工进行必要的普法知识培训和宣讲，让员工了解在当地工作生活必须遵守的法律法规和需要掌握的应对措施。

(2)携带证件

中方人员出门要随身携带身份证件或临时居留证明，以备随时接受查验；企业营业执照、纳税证明等重要文件要妥善保管，以备检查。

(3)配合查验

遇有当地执法人员查验身份证件时，要主动礼貌地出示自己的证件，回答相关问题；如果没有携带证件，也不要惧怕，更不要刻意躲避或逃跑，而要坦然说明身份，或写明有关联系电话，让公司或相关部门派人与执法者联络。

(4)学会与警察打交道

交警拦车检查时，应及时把车停靠在路边，并主动把驾照和汽车的所有证件给交警检查。因闯红灯、超速等违章被交警拦车时，应及时把车停靠在路边，向交警承认错误，按规定交纳罚款。如果自己确实没有违章而交警误认违章时，可以向交警解释，以便消除误会。刑警拦车检查时，应及时把车停靠在路边，配合刑警检查身份证及汽车。

(5)学会与税务人员打交道

应依法按月份、季度和年度及时向有关税务部门报税和缴税，并保存好报税和缴税的所有材料；平时税务人员上门查税时，企业应积极配合，出示相关报税和缴税材料。检查中如被发现确有漏税，应酌情与查税人员友好协商解决。

(6)学会与劳动监察人员打交道在与劳动监察人员打交道时应注意：

①收到劳动监察部门的传票后，应根据传票上的时间和地点按时赴约。如因故不能按时赴约，应事先向传票上的联系人说明情况，并争取更改约会时间。

②要向劳动监察员弄清楚被传唤的原因。如企业所为合情合理又合法，可以不接受劳动监察部门的调解。如企业确实有不合情、不合理或不合法之处，最好同意调解，以免被对方告到劳动法院。

③调解过程中，应力争有利于本企业的调解方案。尽量向劳动监察员说明事实真相，使其充分了解企业情况，做出公正的判断。

④一旦双方达成一致，劳动监察员应当场写一份调解协议书。该协议书一式三份，中方、对方和劳动监察员三方均在协议书上签字盖章，然后各方持有一份协议书原件。协议书有法律效力，应妥善保存。

(7)学会与司法检察人员打交道。如果中国公民或中资企业遇到对自己或企业不公正的事情，在友好调解无果的情况下，可以请当地司法检察部门或委托律师解决；当地司法检察人员一般来说都比较公正。只要向司法检察人员讲清楚情况，并提供真凭实据，打赢官司的可能性非常大；如果败诉，还可上诉，直到讨回公道为止。

(8)理性应对

遇到执法人员对企业或员工不公正待遇时，中资企业人员不要与执法者发生正面冲突，更不能触犯法律，要理性应对，做到有理有利有节，通过律师进行交涉和处理，捍卫自己的合法权益。

8.9传播中国传统文化

中、布两国恢复外交关系时间不长，中资企业较少，文化交流不多。但每位赴布基纳法索进行商务合作的中国公民都应成为中国优良传统文化的传播者，应通过自身的文明行为体现中国人的良好精神风貌，推动两国文化交流。

8.10其他

中资企业在当地还应特别注意：

(1)中资企业在当地经营应谨言慎行，经营过程中严格遵守当地法律、法规；要加强与国内母公司或主管部门的沟通，遇到无法妥善处理的情况要及时汇报；要与区内警察部门建立联系，遇突发情况，及时报警。

瓦加杜古市有关部门对外电话：

警察局：00226-50306383、50307100

急救车：00226-50306644/45。

(2)处理好与布基纳法索当地企业和其他外资企业间的关系，守法经营，公平竞争，共同发展。

9.中资企业/人员在布基纳法索如何寻求帮助

9.1寻求法律保护

在当地寻求法律帮助的主要途径有：

(1)向布基纳法索司法、人权、与机构关系和掌玺部咨询。司法人员包括大法官、律师、书记员、执法员和拍卖员。司法、人权、与机构关系和掌玺部(Ministre de la Justice et des Droitshumains, chargé des Relations avec les Institutions, Garde des Sceaux)电话：00226-25302213

(2)向布基纳法索投资局咨询和寻求帮助。

(3)向当地律师事务所咨询。

(4)向企业所属当地行业协会进行法律咨询(布基纳法索工商会等)。

(5)向职员工会维权机构咨询。

(6)向国际法律机构寻求援助。

9.2寻求当地政府帮助

中资企业要了解并尊重当地风俗习惯，熟悉并遵守当地法律法规；诚实守信、合法经营；保持与地方政府有关部门的往来，联络感情，密切关系；信任和尊重对方，在遇到问题和困难时，寻求当地政府帮助。

主管外商投资合作的政府部门：

(1)商业、工业与手工业部(Ministère du Commerce, de l'Industrie et de l'Artisanat)

主要职责：吸引外商投资，促进本国工商业发展电话：00226-25324786、25333018

电邮：info@mica.gov.bf

网址：www.commerce.gov.bf

(2)布基纳法索投资局(Agence Burkinabè des Investissements)主要职责：招商引资，向投资商提供咨询服务和便利

电话：00226-25374449

电邮：info@investburkina.com

网址：investburkina.com

(3)布基纳法索工商会(Chambre de Commerce et d’Industrie du Burkina Faso)

主要职责：行业管理、技术咨询、人员培训和法律维权

电话：00226-25306114、25306115、25311266、25311267

传真：00226-25306116

电邮：info@cci.bf

网址：www.cci.bf

出口促进局(Agence pour la Promotion des Exportation)

电话：00226-50311300、50311301

传真：00226-50311469

电邮：info@apexb.bf

网址：www.apexb.bf

基础设施建设部(Ministère des Infrastructures)

电话：00226-25310563、25342161、25324707

9.3取得中国驻当地使(领)馆保护

中资企业无论从事工程承包还是投资合作业务，应事先征求中国驻布基纳法索大使馆经济商务处意见，并经经商处备案。

中国国有企业在布基纳法索投资注册后，须到中国驻布基纳法索大使馆经济商务处登记报到，与使馆保持正常联系，接受使馆经济商务处的领导和指导。民营企业若在布基纳法索开办企业，可依照当地法律法规，按

规定程序申请设立企业。也应该按照中国政府的相关规定，接受中国驻布基纳法索大使馆、经济商务处的领导。

各类中资企业和人员，在布基纳法索遇到紧急情况或其他困难的时候，可以向中国驻布基纳法索大使馆寻求帮助。领事帮助可联系领事处，经济商务事宜可联系经济商务处。具体分工可查询中国外交部网站。

中国驻布基纳法索使馆网址：http://bf.china-embassy.org/chn/

9.4建立并启动应急预案

中资企业在布基纳法索开展投资合作，应建立切实可行的应急预案。如果发生重大突发事件，如战争、军事冲突、暴乱、流血政变、恐怖袭击、劫持、自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等事件，严重威胁中资企业人员的生命财产安全和合法权益，则立即启动应急预案。

各中资企业应组建应急工作小组，并及时与国内总部取得联系，汇报前方事态发展动向，同时与其他中资企业间保持联络畅通，互通信息。并根据事态发展趋势，启动相应级别的预警和应对机制。

预警分级和相应措施：

(1)蓝色等级。存在发生突发事件的可能。有关机构和人员予以重视，注意安全。视突发事件的性质储备可供本机构人员使用5-7天的饮用水和食品。

(2)黄色等级。发生突发事件的可能性增大。应注意搜集信息，跟踪形势，研究应对措施；减少人员外出；视突发事件性质储备可供本机构人员使用15天的饮用水和食品。

(3)橙色等级。存在发生突发事件的现实可能性。应密切跟踪形势发展，预判事件可能发生的时间、方式、规模和影响；停止不必要外出；视事件性质储备可供本机构人员使用1个月的饮用水和食品。

(4)红色等级。突发事件威胁迫近，或已出现发生突发事件的苗头，随时有扩大蔓延的可能。此时，应停止或最大限度减少人员外出，视突发事件性质储备可供本机构人员使用1个月的饮用水和食品。

9.5其他应对措施

如遇语言不通的情况，可以试着用简单的英语进行交流，也可以寻求其他中国人的帮助。

紧急求助方式：报警电话：17；火警电话：18