1.国家概况

1.1发展简史

毛里求斯素以“天堂之国”享誉世界。著名作家马克·吐温曾说，“上帝先创造毛里求斯，再按此创造了伊甸园”。毛里求斯原为无人居住的荒岛，早在公元一千年前，阿拉伯商人到过当时尚无人居住的毛里求斯，中世纪阿拉伯人的地图上对该岛有所标记。16世纪初，葡萄牙人的探险队将现在的毛里求斯、罗德里格和留尼汪诸岛取名为马斯克林(MASCARENES)群岛，但未在岛上开辟殖民地。

1598年至1961年6月，毛里求斯曾先后遭受荷兰、法国和英国殖民统治。1961年7月，英国被迫同意毛里求斯分阶段实行“内部自治”。1968年3月12日，毛里求斯宣布独立，实行君主立宪制，奉英国女王为国家元首;西沃萨古尔·拉姆古兰担任独立后的首届政府总理，并被尊称为毛里求斯国父。1992年3月改为议会共和制。毛里求斯实行议会共和制，总统为国家元首，系礼仪性职务，总理掌握行政实权。

毛里求斯是非洲地区经济发展较好的国家。近年来，毛里求斯在本地区积极发挥“小岛大国”作用，倡导减免发展中国家债务，推动非洲区域一体化。以小岛屿国家代言人自居，在气候变化等国际问题上发挥积极作用。

毛里求斯是不结盟运动、非洲联盟、东部和南部非洲共同市场(COMESA)、南部非洲发展共同体(SADC)、环印度洋联盟、印度洋委员会等组织成员，是环印度洋联盟、印度洋委员会秘书处所在地。

1.2自然环境

1.2.1地理位置

毛里求斯位于西南印度洋，东经57°35'，南纬20°15'，面积2040平方公里(包括属岛)。本岛面积1865平方公里。距留尼汪岛160公里，距马达加斯加约800公里，距非洲大陆东海岸约2200公里。毛里求斯海岸线长约250公里，有230万平方公里的海洋专属经济区。

毛里求斯岛由火山暴发形成，浅海为珊瑚礁环绕。沿海为平原，中部为高原，平均高度600米，最高峰——黑河之巅高826米。河流短小，东南大河最长，约34公里。

毛里求斯除本岛外还有一些属岛，总面积175平方公里，包括罗德里格斯岛、阿加莱加群岛、圣布兰登群岛、查戈斯群岛和特罗姆兰岛等。迪戈加西亚岛为查戈斯群岛的主岛，历史上曾属毛里求斯管辖，1965年底被毛里求斯当局以300万英镑出让给英国，成为“英属印度洋领地”。后英国将岛上居民驱逐出岛并将该岛租给美国用作军事基地。特罗姆兰岛现为法国占有，法国在该岛建有常设气象站，但毛里求斯一直声称对该岛拥有主权。

毛里求斯属东4时区，比北京时间晚4小时，没有夏令时。

1.2.2自然资源

毛里求斯矿产资源匮乏，石油、天然气等完全依赖进口，水资源有限，近海海域渔业资源稀少，但230万平方公里(其中40万平方公里与塞舌尔共同管理)海洋专属经济区渔业资源丰富，盛产金枪鱼。

1.2.3气候条件

毛里求斯属亚热带海洋性气候，全年分夏、冬两季：11月至次年4月为夏季，沿海气温30℃,中部高原22℃,海水温度约27℃;5月至10月为冬季，沿海平均气温24℃,中部高原19℃,海水温度约22℃。雨量充沛，夏季雨量多于冬季。全岛雨量不均，年平均降雨量中部高原为5080毫米，西海岸1010毫米，东海岸1900毫米。

1.3人口和行政区划

1.3.1人口分布

截至2024年7月1日，毛里求斯人口为1,259,509人，比2023同期人口减少0.12%(1,532人)。毛里求斯本岛1,213,974人，罗岛45,261人，阿加莱加岛和圣布兰登岛274人。劳动力人口59.28万人，其中，男性34.43万人，女性24.85万人。

毛里求斯人口主要集中在首都路易港及鸠比(Curepipe)、博巴森/荷精(BeauBassin/RoseHill)、瓦瓜/菲尼克斯(Vacoas/Phoenix)、卡特邦(QuatreBornes)等直辖市。华人约2万人，主要集中在首都路易港和鸠比市。

1.3.2行政区划

毛里求斯全国分7个大区和4个直辖市，各级委员会均通过选举产生，每5年选举一次。首都路易港(PortLouis)是全国的政治、文化、经济和金融中心。

7个大区包括：庞普勒穆斯(Pamplemousses)、兰坝河(RivièreduRempart)、摩卡(Moka)、弗拉克(Flacq)、大港(GrandPort)、沙瓦纳(Savanne)、黑河(BlackRiver)。直辖市为鸠比(Curepipe)、博巴森/荷精(BeauBassin/RoseHill)、瓦瓜/菲尼克斯(Vacoas/Phoenix)、卡特邦(QuatreBornes)。

1.4政治环境

1.4.1政治制度

毛里求斯实行议会共和制，立法权、行政权和司法权相互独立、相互制衡。毛里求斯没有军队，依靠警察维持秩序和社会治安。

【宪法】1968年颁布，1991年和1996年两次修改。根据现行宪法，毛里求斯是议会共和制国家，总统为礼仪性国家元首，由总理提名，经议会批准后产生，任期5年。总理由议会多数党领袖担任，行使国家行政权，有组成和改组政府以及解散议会、提前举行大选的权力。实行多党制及立法、行政、司法三权分立制度。

【国民议会】国民议会是毛里求斯最高的权力机构，为一院制，由70名议员组成，任期5年。其中62名根据“简单多数制”选举产生(全国分21个选区，除罗德里格斯岛选区产生2名议员外，本岛20个选区各产生3名)。获得本岛60个议席中30席以上的党派或党派联盟即赢得大选，赢得议会多数席位的政党或政党联盟组建政府，其领导人通常担任总理。内阁成员由总理从议会民选议员中选出，但总检察长除外(可不是议员)。

2名罗岛议员自动支持执政党。其余8人为官委议员(BestLoser，1982年后只设4名，2000年起恢复至8名)，由总统根据选举委员会的建议在落选人中选择得票率高者，并权衡各党派和各族群在议会中力量的对比后任命，但官委议员的任命不得导致选举结果的改变。议会选举议长、副议长和委员会副主席，议长由新议会首次会议选举的非议员担任，任期5年，负责召集和主持议会会议，无表决权，但在议会表决出现僵局时有裁决权。现议会为第13届议会，2019年11月成立，共有议员70名。目前毛里求斯联盟拥有42席;反对党26席(工党、社民党等组成的国民联盟16席、战斗党10席);罗德里格斯岛地方议会政党罗德里格斯人民组织2席。议长阿德里安·夏尔·杜瓦尔(DUVALAdrienCharles)于2024年7月18日就职。

【内阁】内阁为最高行政机构，对议会负责。总统为礼仪性国家元首，由总理提名，经议会批准产生，任期5年;总统有签署法令、任命驻外使节和接受外国使节递交国书等权利。总理是政府首脑，掌握实权，由议会中多数党领袖担任，行使国家行政权，有组成和改组政府、解散议会、决定提前大选等权力。2015年6月阿米娜·古里布-法基姆(AmeenahGurib-Fakim)就任总统，成为毛历史上首位女总统。2018年3月，法基姆总统因舞弊案被迫辞职，由副总统沃亚普里担任临时代总统。2019年11月，由社战党、自由运动党等组成的毛里求斯联盟赢得国民议会选举，总理普拉温德·库马尔·贾格纳特(PravindKumarJugnauth)实现连任。12月，普里特维拉杰辛格·鲁蓬(PrithvirajsingRoopun)出任总统，马利·西里·艾迪·博塞仁(MarieCyrilEddyBoissézon)出任副总统。

【司法机构】最高法院是国家最高司法机构，享有司法独立权，不受立法和行政机关干涉。最高法院由大法官(ChiefJustice，即最高法院院长)、次席大法官(SeniorPuisneJudge)以及陪席推事(PuisneJudge)组成。大法官由总统与总理协商后任命;次席大法官由总统与大法官协商后任命;陪席推事由总统与司法和法律委员会协商后任命。在法律界工作5年以上才有资历被任命为最高法院的法官。现任最高法院院长为比比·雷哈娜·蒙利·古尔布尔(MrsBibiRehanaMUNGLY-GULBUL)。最高法院下设刑事法庭、中级法庭、地方法庭、劳资关系法庭、常设仲裁法庭等。民事上诉法院和刑事上诉法院是最高法院的两个分支机构，其法官由最高法院当值法官担任。

1.4.2主要党派

毛里求斯主要政党有：社战党、社民党、工党、战斗党和自由运动党;其他还有爱国运动、改革党等小党派。

表1-1毛里求斯主要党派列表

序号	党派名称	简称	党派领袖
1	社会主义战斗党	社战党	普拉温德·库马尔·贾格纳特
2	毛里求斯社会民主党	社民党	沙·杜瓦尔
3	工党	/	纳文钱德拉·拉姆古兰
4	毛里求斯战斗运动	战斗党	保罗·贝朗热
5	自由运动	/	伊万·科伦达维卢

(1)社会主义战斗党(MilitantSocialistMovement/MouvementSocialisteMilitant，MSM)：简称“社战党”。1983年3月组建，由从原战斗党分裂出来的成员和原社会党部分成员合并而成。曾先后与工党、社民党、战斗党联合执政。2014年，社战党领导的“人民联盟”在大选中获胜，获得执政地位。对内主张实行西式民主，进行社会改革，扩大生产性就业，建立一个“更美好公正”的毛里求斯;对外主张务实外交政策，与不同社会制度的国家发展关系，反对种族歧视，支持建立印度洋和平区。领袖普拉温德·库马尔·贾格纳特(PravindKumarJugnauth)。2019年11月，社战党同自由运动党等组成的毛里求斯联盟再次赢得国民议会选举。

(2)毛里求斯社会民主党(MauritianSocialDemocraticParty/PartiMauricienSocialDémocrate，PMSD)：简称“社民党”。前身是毛里求斯人民联盟，1953年易名为毛里求斯人党，1964年改称现名。1983-1988年、2000-2005年、2006年4月-2007年9月参加政府。主要由毛籍法国人后裔、克里奥尔人、少数穆斯林及上层华人组成。代表农场主、资本家特别是白人资本家的利益。2014年，社民党与社战党、自由运动党联合组成的“人民联盟”在大选中获胜，进入政府。2016年12月，社民党退出政府，成为反对党。在国际上，与西方一些右翼党派关系密切。领袖沙·杜瓦尔(CharlesGaetanXavierLucDuval)。

(3)毛里求斯工党(MauritiusLabourParty/PartiTravailliste，PTr)：1936年2月23日成立，是毛里求斯第一个政党，曾为争取毛里求斯独立进行积极斗争。独立后长期单独执政。2014年，工党与战斗党组成的联盟在大选中落败，成为反对党。该党对内主张为工人阶级和小农服务，发展民族经济;对外奉行不结盟政策，主张与东西方国家都发展关系，尤其是加强与非洲各国的团结，主张建立印度洋和平区。领袖纳文钱德拉·拉姆古兰(NavinchandraRamgoolam)。2019年工党同社民党等组成中左翼反对党联盟国民联盟在大选中再次落败。

(4)毛里求斯战斗运动(MauritianMilitantMovement/MouvementMilitantMauricien，MMM)：简称“战斗党”。1969年成立，主要由知识分子、青年、穆斯林和印度裔组成。曾是毛最大的政党，先后与工党、社战党结盟。2000年9月社战联盟执政后，贝朗热出任副总理兼财长。根据两党结盟协议，贝朗热从2003年9月起担任总理。2005年大选失败，失去执政地位，成为反对党。2010年大选中与国家团结党和社会民主运动党组成“心之联盟”参选，再度失败。2014年与工党结盟参加大选，但依然败选。2019年单独参加大选落败。对内主张政治民主化，实行新闻、结社、工会自由，经济上对外开放，发展民族经济;对外主张不结盟和中立，与各国建立友好关系，反对印度洋军事化，要求英国归还迪戈加西亚岛。领袖保罗·贝朗热(PaulBerenger)。

(5)自由运动(MouvementLiberateur，ML)：2014年6月，由战斗党前副领袖伊万·科伦达维卢创立。该党鼓励青年人进行变革，改善国家治理，重视减贫工作。

1.4.3政府机构

本届政府成立于2019年11月12日，由普拉温德总理领衔的23名内阁成员组成。主要政府部门有：国防、内政、对外交通部，罗德里格斯岛、外岛和领土完整部，能源和公共事业部，教育、高等教育和科技部，地方政府、灾害应急管理部，道路交通和轻轨部，财政和经济规划与发展部，外交、地区一体化和国际贸易部，住房和土地使用规划部，社会融合、社会保障和国家团结部，工业发展、中小企业和合作社部，环境、固体废物处理和气候变化部，金融服务和良政部，旅游部，农业和粮食安全部，商业和消费者保护部，青年赋权、体育和休闲部，国家基础设施和社区发展部，技术、通信和创新部，劳动、人力资源发展和培训部，卫生和健康部，蓝色经济、海洋资源、渔业和船运部，性别平等和家庭福利部，艺术和文化遗产部，公共服务、行政和机构改革部。

毛里求斯政府经济主管部门是财政和经济规划与发展部，其职责是制定和监督执行政府的财政预算，对整个国家的宏观经济进行调控，同时负责外国政府和国际组织对毛里求斯的经济援助等。

1.5社会文化

1.5.1民族

毛里求斯是一个多民族国家。居民中约69%是印巴人后裔，27%是克里奥尔人(非洲人及欧非混血儿)，2.3%是华裔(绝大多数是广东梅县籍的客家人)，1.7%为欧洲人后裔。

目前在毛华人约2万人，大多为第三代或第四代华人，已融入主流社会，其中以广东梅县的客家人为主，约占90%。华人从事商业、工业活动者约占75%，其余为自由职业和公职人员，大多数人过着富足的小康生活。当地华人成立有华商总会、华人妇联会、汉语促进会、仁和会馆等华人社团协会。

1.5.2语言

官方语言为英语，法语普遍使用，大部分报刊、杂志为法文;克里奥尔语为当地人最普遍使用的口语。此外，各民族有自己的语言，如印地语、波吉布里语、泰米尔语、泰卢固语、马拉迪语、乌尔都语、古吉拉特语以及中国广东的客家话等。

1.5.3宗教和习俗

毛里求斯各民族有自己的宗教信仰：印族后裔信仰印度教，穆斯林信仰伊斯兰教，法国、英国后裔和克里奥尔人多数信仰天主教和基督教，华人主要信仰佛教。印度人和华人中也有不少天主教和基督教信徒。

全国居民中52%信奉印度教，30%信奉基督教，17%信奉伊斯兰教，另有少数人信奉佛教。

毛里求斯人把圣诞节列为最重要、最喜爱的节日。毛里求斯人真诚、谦让、重感情，社交场合衣着整齐、得体。在社交场合与客人相见时，要与被介绍过的客人一一握手，并报出自己的名字;在亲朋好友聚会时，女士与女士之间，男士与女士之间，可施贴面礼，但以女方和年长者主动为好。

毛里求斯人喜欢送花，但对花的种类和数量没有太严格的区分。见面时的称谓与问候很有讲究，要在姓名前冠以先生、小姐、夫人和头衔等尊称。只有在亲密的朋友之间才用名字相称。

在毛里求斯想与对方见面必须事先约好，贸然到访属于不礼貌行为。无论商务还是私人约会，一定要准时。到当地人家里参加聚会，按惯例要给主人送酒，香槟、红酒等均可，但华人聚会时偏爱威士忌。

无论正式的还是非正式的宴会上，大家喜欢举杯祝福。

在毛里求斯，人们交谈忌讳打探个人收入、年龄、宗教信仰、情感等隐私。

毛里求斯人饮食习惯上以印度餐、西餐为主，也喜欢中餐。

1.5.4科教和医疗

【教育】毛里求斯承袭英国教育体制，中、小学学制分别为6年。实行公立学校大、中、小学免费教育，是发展中国家人口受教育程度较高的国家之一。2022/23财年政府教育和培训支出估计为183亿卢比。30岁以下的人口受教育率为95%。成年人识字率为98.1%，青年儿童受教育率为98.1%。2022年小学毕业考试通过率83.1%，中学毕业考试通过率78.5%，高等院校毕业考试通过率92.3%。截至2023年3月，学前教育学校的数量为769所，入学儿童人数为23,776人，其中49.2%为女童。毛入学率(每100名4至5岁人口的入学人数)为91.8%，平均每名教师负责14名学生;小学学校数量共有325所，在校学生89,001人，其中女生占9.3%。中学方面，共有179所学校提供中学正规教育。中学入学人数为98,900人，其中女生占51.7%。毛入学率(每100名12至19岁人口中的入学学生人数)为74.4%，学生/教师比率为11.5%。

毛里求斯有2所大学，分别为毛里求斯大学和毛里求斯技术大学，培养本科生、研究生和博士生。另有8所专科学校，其中，毛里求斯教育学院是以培训中小学教师为主的专科学院，甘地学院是由印度援建的东方语言艺术学院。

【医疗】毛里求斯实行免费医疗的福利政策，包括外交使团人员、游客和外籍劳工，在公立医院看病、住院均可享受免费待遇。国家卫生保健服务体系齐全，私人医疗也较完善。毛里求斯公共医疗机构能满足全部医疗需求的85%，其余15%由私营医疗机构承担。公立医疗机构方面，截至2022年底，毛里求斯岛共有五家地区医院，即DrA.GJeetoo医院、SirSRamgoolam国立医院、DrB.Cheong医院、PanditJ.Nehru医院、维多利亚医院。此外，还有6家专科医院，即一家精神病医院、一家胸部疾病医院、一家眼科医院、一家耳鼻喉科医院、一家心脏中心和一家国家癌症中心。另有四家住院戒毒和康复中心，其中一家于2022年6月为妇女开设。公立医疗卫生机构的床位总数为3715张。私立医疗机构方面，截至2022年底，共有20家诊所/医院，其中包括两家新诊所/医院，床位总数为872张。

毛里求斯传染性疾病已被控制，但该国是世界上糖尿病最多发国家之一。中国政府未向毛里求斯派出援外医疗队。

1.5.5工会及其他非政府组织

毛里求斯具有工会运动传统。目前，全国共有400余个工会，拥有会员约13万人。其中，影响较大的有政府公务员工会(FederationofCivilServiceUnions)、政府教师工会(GovernmentTeachers’Union)、糖业工人工会(SugarIndustryWorkersAssociation)及旅馆业员工工会等。

毛里求斯的非政府组织数量众多，其影响触及毛里求斯社会生活的各领域，其中主要包括：毛里求斯妇女理事会(MauritiusWomenAssociation)、毛里求斯社会服务委员会(MauritiusCouncilofSocialService)、毛里求斯老年人协会(MauritiusSeniorCitizenAssociation)等，从事对妇女、儿童、残疾人、老年人等弱势群体的救助等。

此外，毛里求斯还拥有一个野生动植物基金会(MauritiusWildlifeFoundation)，专门保护毛岛日渐稀少的动植物。

在毛里求斯工人罢工时有发生，工人亦有较强的维权意识，毛里求斯相关法律注重保护工人权益。

2023年没有中资企业罢工的现象。

1.5.6主要媒体

毛里求斯没有专门的国家通讯社。

【广播电视媒体】毛里求斯最主要的广播电视媒体是毛里求斯国家广播公司(MBC)，直属毛里求斯总理府。拥有MBC1、MBC2、MBC3三个电视频道和2个FM调频及1个短波与中波兼用广播电台频道。此外，毛里求斯还有四家收费卫视公司(PARABOLE、DSTV、LONDONSATELLITE和CANAL+)和3家私人广播公司(RADIOONE、RADIOPLUS和TOPFM)，每家广播公司各拥有一个FM调频频道。

【报纸媒体】毛里求斯的主要媒体均为法文媒体。全国综合性日报《快报》是发行量最大的报纸，内容覆盖政治、经济、社会等各方面，日发行量可以达到10万份;全国性晚报《毛里求斯人报》，日发行量约6万份;《周日新闻》《挑战报》等是另几家颇具影响的主要报纸媒体。

据统计，毛里求斯共有15家英法报刊和2家中文报刊，中文报刊为《华侨时报》和《华声报》。

毛里求斯主要报纸媒体偶尔有涉及中资企业的负面报道。

【网络媒体】毛里求斯政府网站于2014年更换域名(www.govmu.org)，可查询到各个部委以及相关业务政治、经济、能源等方面的信息。毛里求斯媒体报道相对民主自

由，对政府和社会生活颇具影响力。目前，毛里求斯尚未成立媒体协会。

1.5.7社会治安

毛里求斯长期以来是非洲社会治安状况较好的国家。根据毛国家统计局数据，2023年向警方报告的违法行为(不包括违规行为)从2022年的57,846起增加到58,794起，增幅为1.6%;道路交通违法行为增加了17.1%，从2022年的113,977起增至2023年的133,434起。

毛里求斯法律规定，普通公民不可持有枪支。截至2024年9月，毛里求斯无恐怖袭击事件。

1.5.8节假日

毛里求斯是一个多民族国家，其法定节假日包含印度、华人和穆斯林等民族节日，因此，每年的节假日日期略有变动。2024年的法定节假日如下：1月1日-2日，新年;2月10日，春节;1月25日，泰米尔节;2月1日，废除奴隶制日;3月8日，湿婆节;3月12日，国庆节暨独立日;4月9日，印人新年;4月11日，开斋节;5月1日，国际劳动节;8月15日，圣母升天节;9月8日，象鼻神节;10月31日，排灯节;11月2日，印人劳工来毛日;12月25日，圣诞节。

每周六、日为公休日，部分公职部门周六上午工作。

2.经济概况

2.1宏观经济

多年来，毛里求斯经济一直保持稳定增长，疫情后增长势头强劲，经济增速保持在7%以上。毛里求斯对国际市场依赖性较大，外贸依存度高。受国际形势影响，近年来，传统产业制糖业、纺织业不断萎缩，而旅游业、金融业、信息通信行业稳定增长。毛政府积极采取措施创造就业，刺激经济。毛政府加大宏观调控力度，提出一系列经济发展规划，加强基础设施建设，提高教育、卫生、公交、社会住房等领域的投入，积极培育海洋经济、高端制造业、数字产业、现代服务业、绿色经济等新兴支柱产业，力求把毛岛打造成为区域航空、海运枢纽和国际金融中心。

【经济增长率】毛里求斯国家统计局最新公布的经济数据显示，2023年毛里求斯国内生产总值为6589.68亿卢比(约合143.17亿美元)。

表2-12019-2023年毛里求斯经济增长情况

年份	GDP（亿美元）	GDP增长率	人均GDP（美元）	人均GDP增长率
2019	147	2.9%	11621	2.9%
2020	106.4	-14.5%	8406	-14.5%
2021	107.6	3.4%	8519	3.4%
2022	129	8.9%	10216.3	9.2%
2023	143.17	7.0%	11353	7.1%

资料来源：毛里求斯国家统计局

【GDP产业结构】2023年，毛里求斯第一、二、三产业占GDP的比重分别为4.4%、21.4%和74.2%，已经初步成为以现代服务业为主的多元化经济体。

表2-22019-2023年毛里求斯产业结构(占GDP比重情况)

年份	第一产业（%）	第二产业（%）	第三产业（%）
2019	3.5	19.4	77.1
2020	4.1	18.6	77.3
2021	4.1	20.3	75.6
2022	4.3	20.4	75.3
2023	4.4	21.4	74.2

资料来源：毛里求斯国家统计局

【GDP支出结构】2023年，毛里求斯投资、消费和净出口占GDP的比重分别为24.0%、80.7%、-3.0%。

表2-32019-2023年毛里求斯GDP支出结构(占GDP比重情况)

年份	投资（%）	消费（%）	净出口（%）
2019	19.1	88.1	-7.2
2020	17.1	90.2	-7.1
2021	19.6	90.3	-9.6
2022	19.7	86.1	-7.7
2023	24.0	80.7	-3.0

资料来源：毛里求斯国家统计局

【财政预算与赤字】毛里求斯2024/25财年预算总额2373亿卢比(约合52.13亿美元);上一财年预算总额为1720亿卢比(约合39.8亿美元)，财政赤字为56.14亿卢比(约合1.23亿美元)。

【公共债务】根据毛财经部公布的数据，截至2024年6月，毛中央政府债务总额4603.44亿卢比(约合101.13亿美元)，占GDP比重为65.4%;公共债务5242.61亿卢比(约合115.17亿美元)，占GDP比重为74.5%。毛里求斯政府贷款的主要来源方为世界银行、非洲开发银行、伊斯兰发展银行等国际或地区金融机构，以及欧盟、印度等。

毛里求斯为国际货币基金组织(IMF)成员国，与国际货币基金组织保持着良好的合作关系，国际货币基金组织在毛里求斯设立了非洲培训学院。国际货币基金组织定期对毛里求斯宏观经济政策和金融稳定形势进行评估，并对毛里求斯政府经济政策提出建议。国际货币基金组织有关金融稳定指标对毛里求斯举债的规模和条件具有一定约束力，如政府债务比例65%的警戒线水平等。

【外汇储备】截至2024年8月，毛里求斯外汇储备达3,596亿卢比(约合76.99亿美元)。【通货膨胀率】2023年，总体通胀率为7.0%。

【失业率】2023年，毛里求斯失业率为6.3%。

【主权信用评级】2024年7月，国际评级机构穆迪对毛里求斯主权信用评级维持Baa3;国际信用评级机构标普对毛里求斯主权信用评级为BBB-/A-3，评级展望为稳定。

2.2重点/特色产业

【农、林、渔业】2023年，甘蔗产量从2022年的2,256,806吨增至2023年的2,452,653吨，增幅为8.7%;平均单产从2022年的每公顷57.57吨增至2023年的68.39吨，增幅为18.8%;甘蔗种植面积从2022年的39,199公顷减少到2023年的35,863公顷。

食糖产量从2022年的232,707吨增至2023年的238,854吨，增幅为2.6%。2023年的平均榨糖率为9.74%。

茶叶种植面积为627公顷，比2022年的659公顷减少了4.9%。采摘茶叶产量从2022年的6351吨增至2023年的6762吨，增幅为6.5%。制成品茶叶产量从2022年的1156吨增至2023年的1345吨，增幅为16.3%。

粮食作物总收获面积从2022年的7864.6公顷增至2023年的9221.8公顷，增幅为17.3%。总产量从117,115.4吨增至155,165.5吨，增长了32.5%。

牛肉产量为2049吨，比2022年的2071吨减少了1.1%。羊肉的产量从2022年的55吨下降到2023年的46吨，降幅为16.4%。猪肉产量从2022年的583吨下降到2023年的572吨，降幅为1.9%。家禽产量从2022年的5.57万吨增至2023年的5.92万吨，增幅为6.3%。

鱼类产量从2022年的33,226吨增至2023年的35,313吨，增幅为6.3%。其他渔获物(金枪鱼、鲈鱼等)产量增长6.3%，沿海鲜鱼产量增长5.7%。

【制造业】制造业仍是毛里求斯的重要支柱产业。2022年，制造业增加值为730.53亿卢比，同比增长2.1%，占总增加值(Grossvalueadded，GVA，下同)的比重为12.7%。其中，食品制造业增加值为312.49亿卢比，同比增长4.3%;纺织业增加值为135.8亿卢比，同比下降9.5%;制糖业增加值为14.26亿卢比，同比增长2.5%;其他制造业行业增加值为267.98亿卢比，同比增长6.7%。

毛里求斯主要纺织企业：毛里求斯纺织公司(CMT)、天空集团(CIEL)。

制糖业曾经是毛里求斯的经济基础，糖业增加值一度占国民生产总值的三分之一和出口总额的99%。随着城市化进程加快和其他行业的兴起，毛里求斯甘蔗种植面积不断萎缩，糖业增加值占GDP比重逐年下降。毛里求斯政府积极实施糖业改革，重组、合并中小糖厂实现集约化经营，增加精炼糖出口，利用蔗渣发电、乙醇蒸馏以及朗姆酒酿造等引导制糖业向高附加值方向发展。

中毛自贸协定为毛蔗糖对中方出口作出“关税配额”安排：从2021年的1.5万吨配额开始，每年增加5000吨，直到2028年达到5万吨。在此配额内，毛蔗糖关税税率由此前的50%降至15%。

【旅游业】2023年，毛里求斯旅游业增加值为493.83亿卢比，同比增长25.1%，占GVA比重8.6%，累计接待外国游客129.54万人次，主要来自欧洲及留尼汪、南非等周边国家和地区，其中法国31.95万人次、英国14.59万人次、德国11.85万人次。

截至2022年底，毛里求斯大型酒店(超过80间客房的成熟海滩酒店)56家，房间总数达10326间，床位24,408个。毛里求斯大型酒店占运营中酒店总数的53%，占总客房容量的79%，占总床位数的81%。酒店业知名企业有Beachcomber集团和SunResorts集团等。

【建筑业】2023年，毛里求斯建筑业增加值384.72亿卢比，同比增长37.4%，占GVA比重6.7%。主要建筑公司有GammaCivicLtd.、GeneralConstructionCo.Ltd.和HyvecPartnersLtd.等。

【金融服务】2023年，毛里求斯金融服务业增加值795.67亿卢比，同比增长4.3%，占GVA比重13.8%。其中，银行类金融机构产值为435.78亿卢比，同比增长4.9%;融资、信托类金融机构产值39.13亿卢比，同比增长3.5%;保险和养老金增加值为109.59亿卢比，同比增长4.8%。其他金融类增加值211.17亿卢比，同比增长3.0%。毛里求斯商业银行(MCB)为该产业龙头企业。毛里求斯金融保险市场自由、开放。外资银行和保险公司经批准可在毛注册;银行利率开放，由各商业银行自行决定;无外汇管制，当地货币可与外币自由兑换。得益于优越的地理位置、长期稳定的政治环境和宽松的金融税收政策，近年来金融服务业成为毛里求斯发展最迅速的行业之一。

【信息和通信技术】毛里求斯信息通信技术发展程度居非洲首位，拥有丰富的技术生态系统，2023年增加值为320.26亿卢比，同比增长5.2%，占GVA比重为5.6%。2021年以来，信息和通信技术业占GDP的比重维持在5%以上，现有基于ICT-BPO的企业约850家。近年来，毛里求斯充分发挥本国地理、语言和基础设施等方面优势，加快推进以信息通信为核心的新经济发展，力争将毛里求斯打造成地区信息通信中心。

【毛里求斯数字经济现状】电信市场开放，监管体系完善，相关政策有效支持，为ICT相关产业奠定了良好的基础和技术环境;技术更新迅速，能够保障市场规模持续增长;ICT产业基础能力较强，能够快速部署和应用新的ICT技术及产品，提供更有效率的社会服务;项目运营方毛里求斯电信(MT)网络覆盖范围管，技术先进，市场领先地位牢固，具有强大的运营能力和盈利能力，毛里求斯移动市场、宽带市场、ICT市场显现了较高的发展水平，政府公共服务工程项目具备较好实施条件。

【海产品】毛里求斯海岸线长217公里，有190万平方公里海洋专属经济区，渔业资源丰富，发展渔业优势明显。毛里求斯允许外国渔船在毛里求斯海域进行捕捞作业。2023年，毛里求斯出口鱼及其制品9.29万吨，同比增长8.1%，出口额161.51亿卢比(约合3.55亿美元)，为第二大出口产品。渔业和水产品加工已成为毛里求斯最具潜力的产业之一。

2.3基础设施

毛里求斯基础设施较完善。拥有现代化的高层建筑、工业厂房，企业园区以及会议中心;拥有较发达的港口和机场基础设施;通信设施较现代化;生产和生活用电充足;水供应基本充足。同时，政府还将进一步加大投入，重点提升道路基础设施、港口和机场水平。

2.3.1公路

毛里求斯无铁路，内陆交通以公路运输为主，公路交通较发达，主要交通工具是汽车。2019年公路总长达2772公里，其中，高速公路104公里;主干道1140公里;二级道路913公里;其他道路615公里。公路车辆密度为每公里209辆机动车。截至2023年12月底，交管局登记的机动车辆共67.64万辆，较2021年增加4.4%。自2023年1月起，轻轨全面运营，总长29.4公里，共有19个站点，连接路易港市、鸠比市，荷精市、摩卡区。

2.3.2空运

航空运输是毛里求斯联系外界的主要交通方式。现有两个机场，即位于普莱桑斯的“拉姆古兰国际机场”和罗德里格岛民用机场。其中，拉姆古兰机场新航站楼由中国企业承建，于2013年5月竣工，9月投入使用，航站楼面积3.2万平方米，年接待能力达400万人次。罗岛新机场航站楼于2003年10月正式启用，目前只能起降小型飞机。

毛里求斯现有20多家航空公司提供服务，连接全球150多个目的地。毛里求斯与南非航空公司和肯尼亚航空公司签订了代码共享协议，这为毛里求斯在非洲拓展业务奠定了良好基础。此外，毛里求斯的目标是将自己定位为一个战略枢纽，将南部非洲市场与亚太地区各点有效连接起来。据预测，到2040年，拉姆古兰机场的旅客吞吐量将达到约800万人次。在连通性方面，毛里求斯与全球前15个机场枢纽中的9个都有直达服务。其中包括巴黎、伦敦、新加坡、迪拜、约翰内斯堡、内罗毕、新德里、孟买和珀斯。目前，毛里求斯尚未恢复与中国直航。

2.3.3水运

海上运输在毛里求斯交通运输业中占重要地位。路易港位于毛里求斯西北部，是全岛唯一的商业深水港。其地理位置优越，具备沟通非洲、欧洲、亚洲和澳大利亚的桥梁功能，在国民经济发展中发挥重要作用，毛里求斯对外贸易的99%通过该港口运作，1993年被宣布为自由港。该港口现代化程度高，集装箱吞吐量大，年集装箱吞吐量85万标箱，能停靠最现代的集装箱船，拥有26公顷的集装箱码头和5台现代化集装箱起重机。毛里求斯政府正计划把路易港建设成地区海运中心之一。2023年，在路易港靠港船只共计2961艘，货运量为800万吨，同比增长4.6%，其中进口货物493.79万吨，出口114.90万吨，转运189.66万吨。集装箱吞吐量66.02万TEUs，同比增长13.2%，运输量44.85万TEUs，同比增长10%。毛里求斯港务局负责路易港的管理及总体规划与开发，货物运输公司经港务局授权具体负责货物装卸与沿岸作业。

2.3.4电力

毛里求斯生产和生活用电充足，2023年总发电量3,265.5吉瓦时(GWh)，同比增长4.7%。其中，82.4%(2,520.8GWh)的电力来自非可再生能源的煤和燃油，17.6%来自可再生能源，包括蔗渣电、水电、太阳能光伏发电、风电、垃圾填埋气发电(共占10.2%)。2023年售电量2,813.7吉瓦时，同比增长4.3%，平均销售价格为每千瓦时6.99卢比。毛里求斯中央电力局和民间独立电厂均为当地主要供电商，前者供电约52.1%，后者合计占47.9%。民间独立电厂均为小型电商，电力通过与中央电力局并网进入市场渠道。全国用电的人口比例达100%，位列非洲榜首。

2.3.5供水

2023年，毛里求斯全岛平均降雨量增加了15.5%，从2022年的2201毫米增至2023年的2543毫米。毛里求斯全年经处理的饮用水总量为3.132亿立方米，同比下降2%。2023年销售水量1.255亿立方米，同比下降1.5%，其中饮用水占88.5%，未处理水占11.5%，售水收入共16.099亿卢比，同比下降1.7%。毛里求斯水处理程度高，使用经处理水源的人口比例已达100%，在撒哈拉沙漠以南非洲国家中名列第一。

2.3.6数字基础设施

毛里求斯拥有现代化的电话网，国内外通信方便。目前，毛里求斯共有2家固定电话运营商、3家移动通信运营商和11家网络服务运营商。截至2023年底，毛互联网用户数量增长3.5%，从192.43万增至199.2万。其中，移动互联网用户增长3.7%，从159万增至164.86万);固定互联网用户增长2.7%，从33.43万增至34.34万。2024/25财年预算中，毛政府宣布制定5年数字产业发展蓝图，以推动信息技术行业发展。

2.4物价水平

【基本食品价格】受国际局势及海运成本攀升等影响，加之毛里求斯卢比持续走低，毛里求斯生活品价格有所上涨。

表2-42024年9月毛里求斯部分商品价格

品名	单位	价格（卢比）	价格（折合美元）
米	公斤	92	1.95
面	公斤	23	0.5
食用油	升	110	2.39
羊肉	公斤	418	9.08
牛肉	公斤	688.5	14.97
鸡肉	公斤	310.15	6.74
鸡蛋	30个	320	6.95
西红柿	公斤	450	9.78
土豆	公斤	50.00	1.12
胡萝卜	公斤	90.00	2.01

资料来源：中国驻毛里求斯大使馆在当地超市采集数据

2.5发展规划

【毛里求斯2030愿景】“2030年愿景——让我们的未来更美好”主要目标是到2030年使毛里求斯跻身高收入经济体行列。2030年愿景确定了四个关键重点领域，一是解决失业问题;二是减轻甚至消除贫困;三是开放国家并实施新的航空准入政策;四是促进可持续发展和创新。官方查询：https://mof.govmu.org/Pages/msff.aspx

【数字经济发展规划】毛里求斯电子商务发展指引原文如下：

https://www.edbmauritius.org/sites/default/files/2020-11/E-Commerce%20Scheme%20Guideline.pdf

3.经贸合作

3.1经贸协定

毛里求斯属于开放的出口导向型经济，对外依存度已超过80%，是世界贸易组织(WTO)成员国，拥有欧盟、美国、东南非共同市场(COMESA)和南部非洲发展共同体(SADC)等给予的优惠市场准入条件。毛里求斯于1970年加入《关税和贸易总协定(GATT)》，是1995年1月1日WTO创建时的正式成员。

毛里求斯是下述组织和机构的成员国和签约国。

【非洲大陆自由贸易区(AfricanContinentalFreeTradeArea，AFCFTA)】《非洲大陆自由贸易协定》于2018年3月签署，于2021年1月1日生效，包括三项议定书，分别涉及货物贸易、服务贸易以及争端解决的规则和程序。关于货物贸易，在《协定》生效后，毛里求斯将受益于存在原产地规则的产品的优惠准入。原则上，自2021年1月1日起，毛里求斯可根据《非洲大陆自由贸易协定》以优惠条件与之开展贸易的国家和关税同盟成员包括：佛得角、喀麦隆、乍得、埃及、赤道几内亚、斯威士兰、加蓬、冈比亚、加纳、科特迪瓦、肯尼亚、马里、毛里塔尼亚、纳米比亚、尼日尔、尼日利亚、刚果共和国、卢旺达、圣多美和普林西比、塞拉利昂、南非、多哥和乌干达。

【东南非共同市场(COMESA)】东南非共同市场是包括20个非洲国家的区域贸易区，目标是加强成员国之间的贸易和投资联系，使其实现经济一体化。

东南非共同市场秘书处通过贸易、海关、货币发行、投资、通信、农业等领域的多样化方案，帮助成员国消除贸易壁垒。2009年6月该组织宣布正式成立关税同盟，所有成员国将对从共同市场外国家和地区进口的商品征收统一关税。东南非共同市场现有20个成员国，分别是布隆迪、科摩罗、刚果(金)、吉布提、埃及、厄立特里亚、埃塞俄比亚、肯尼亚、利比亚、马达加斯加、马拉维、毛里求斯、卢旺达、塞舌尔、苏丹、斯威士兰、乌干达、赞比亚、津巴布韦和安哥拉。共同市场成员国总人口约4亿，国内生产总值总计超过3600亿美元，是非洲最大的地区性经济组织。共同市场的最终目标是在2025年实现货币同盟，采用统一货币。

【南部非洲发展共同体(SADC)贸易协定】2008年8月17日，南部非洲发展共同体(SADC，简称“南共体”)14个成员国中的12个正式启动自由贸易区。该自由贸易区将覆盖地区内85%的贸易，全部取消有关产品的关税和非关税壁垒。为保证成员国的本地制造业发展，南共体自由贸易区允许成员国将15%的贸易产品列为敏感产品，继续实施关税保护至2012年。毛里求斯已将其余“敏感产品”的关税在2014年1月完全取消。

南共体现有16个成员国：南非、安哥拉、博茨瓦纳、津巴布韦、莱索托、马拉维、莫桑比克、纳米比亚、斯威士兰、坦桑尼亚、赞比亚、毛里求斯、刚果(金)、塞舌尔、马达加斯加、科摩罗。

【与欧盟的临时经济伙伴协定(EPA)】东部和南部非洲国家(ESA)包括毛里求斯、马达加斯加、塞舌尔和津巴布韦，于2009年8月与欧盟签署了临时经济伙伴关系协定(EPA)。科摩罗于2019年1月加入。

该协定旨在为来自东部和南部非洲国家的货物提供完全免税和免配额的市场准入，确保其安全、长期和可预测。该协议还旨在促进各方之间的贸易和出口导向型增长，使东部和南部非洲经济体融入全球经济;根据协议逐步开放东部和南部非洲的货物市场，维护并改善市场准入条件，确保所有东部和南部非洲国家都能从中受益。

【非洲增长与机遇法案(AGOA)】《非洲增长与机遇法案》是美国给予符合条件的撒哈拉以南非洲国家的贸易和投资政策，旨在促进扩大美国与这些国家的贸易和经济合作。美国国会于2000年5月通过了《非洲增长与机遇法案》(AGOA)。该法案经过多次修订，如果不延期，将于2025年到期。根据AGOA法案，近7000种产品可以免税进入美国市场。

【与土耳其自由贸易协定(FTA)】2011年9月9日，两国在伊斯坦布尔签署自由贸易协定，2013年6月1日生效实施。协定部分建立在毛与欧盟签署的临时经济伙伴协定(EPA)基础上。根据协定，毛里求斯对土出口的工业产品几乎全部享受免关税和免配额优惠，46种农业产品享受关税或配额减免，70余种纺织品关税将在4年过渡期内逐步降低。

【与巴基斯坦优惠贸易协定(PTA)】2007年7月30日在毛里求斯签署，同年11月30日生效实施。目前，双方正在此基础上，探讨签署范围更广的FTA。

毛里求斯拥有与欧盟和美国优惠的市场准入待遇，利用毛里求斯进入欧盟和美国市场为中国投资者和贸易商提供了机会。

毛里求斯是东南非共同市场和南部非洲发展共同体成员国，并拥有为地区服务的现代化和设备齐全的港口设施。自由港服务如转船设备、仓储、冷藏等具有一站式服务功能。通过毛里求斯进入撒哈拉以南非洲市场大有潜力。

毛里求斯凭借其地理位置优越、自然灾害较少、社会政治环境稳定、基础设施完善等优势，锚定新加坡、中国香港等国际金融中心的发展模式，着力制订宽松灵活的经济金融政策，希望将自身打造成为连接亚非大陆资金流的金融通道。在毛里求斯政府支持和政策引导下，近年来，毛里求斯金融服务业发展势头迅猛，在国民经济中的比重不断提高，特别是离岸金融业务活跃，已成为毛里求斯金融服务业主体支柱。

【英国-东南非经济伙伴关系协定(UK-ESAEPA)】英国于2020年12月31日正式退出欧盟后，英国-东南非经济伙伴关系协定于2021年1月1日生效。该协定包含三个部分,分别是货物贸易、渔业和发展合作，为进入英国市场提供免关税和免配额的市场准入。该协定自动豁免了6200吨非原产金枪鱼(可用于生产金枪鱼罐头)的配额，以及341吨金枪鱼肉的配额。该配额将由毛里求斯、塞舌尔和马达加斯加共享。

该协定还包含一个“Rendez-Vous”条款，涉及欧盟委员会和英国之间就目前未涵盖在EPA中的领域(如服务贸易、投资、贸易便利化、竞争政策、贸易便利化等)进行的未来谈判。

【毛印全面经济合作与伙伴关系协定(CECPA)】毛里求斯和印度于2021年2月22日签署的《全面经济合作与伙伴关系协定》(CECPA)于2021年4月1日生效。该协定是毛里求斯和印度之间贸易和经济关系的重要里程碑,为毛里求斯提供了进入拥有超过13亿人口的市场的大门。该协定包括三个主要部分，即货物贸易、服务贸易和经济合作。

货物贸易方面，毛里求斯享受615种产品贸易优惠，包括376种产品的免税准入、127种产品的关税减免和112种产品的关税配额(TRQ)。医疗器械、方便面、肥皂和洗涤剂等毛里求斯具有出口利益的产品获得了优惠市场准入。

受关税配额限制的产品包括：4万吨特种糖，配额内税率为10%，普通税率为100%;200万升啤酒，配额内税率为25%，普通税率为150%;150万升朗姆酒，配额内税率为50%，普通税率为150%;5000升果酒，配额内税率为50%，普通税率为150%;750万件服装，配额内零关税;7000吨金枪鱼罐头，配额内零关税。

在进口方面，毛里求斯将为印度310种产品提供优惠准入，并对88种产品实施关税配额，包括香料、茶叶、塑料制品、木制家具等。

在服务贸易方面，印度承诺开放约94个服务领域的市场，包括专业服务、商业服务、金融服务和电信服务。协议还为两国的专业机构提供了一个框架，以便在协议生效一年内，就建筑、工程、医疗、牙科、会计和审计领域的教育和专业资格互认进行谈判。

经济合作章节涵盖双方同意加强合作的约25个领域，如制药、农工业、中小企业、制造业、海洋经济、信息通信技术、金融服务等。

3.2对外贸易

【货物贸易】根据毛里求斯国家统计局数据，2023年毛里求斯货物贸易进口额2843.48亿卢比(约62.47亿美元)，同比下降2.7%;出口额1040.81亿卢比(约22.86亿美元)，同比下降1.4%。

(1)贸易商品结构

2023年，毛里求斯出口主要商品(不含船舶物料和燃料)为：食品和活动物占比40.5%(339.93亿卢比)，杂项制成品占比30.88%(259.21亿卢比)和主要按材料分类的制成品占比13.43%(112.75亿卢比)。主要进口商品为：机械和运输设备占比23.5%(669.33亿卢比)，矿物燃料、润滑油及有关原料占比20.6%(584.58亿卢比)、食品和活动物占比19.1%(543.95亿卢比)、主要按材料分类的制成品占比13.3%(379.18亿卢比)、杂项制品占比9.2%(262.64亿卢比)和未另列明的化学品和有关产品占比8.6%(243.57亿卢比)。

(2)主要贸易伙伴

2023年，毛里求斯对外贸易主要出口市场为：南非(10.8%)、法国(9.5%)、美国(9.4%)、英国(9.3%)、马达加斯加(7.3%)和西班牙(6.8%)。欧洲国家仍是毛里求斯主要出口目的地，占出口总额的43.4%(不含船舶物料和燃料)。

主要进口来源国市场为：中国(15.8%)、阿联酋(11.1%)、印度(10.2%)、南非(7.3%)和法国(6.1%)。亚洲是主要进口来源市场，占进口总额的53.8%。

表3-12023年毛里求斯与主要贸易伙伴贸易额及占比

(单位：百万卢比)

主要出口目的国	出口额	占出口总额比重
南非	9053	10.8%
法国	7982	9.5%
美国	7926	9.4%
英国	7769	9.3%
马达加斯加	6154	7.3%
西班牙	5709	6.8%

 

主要进口来源国	进口额	占进口总额比重
中国	44954	15.8%
阿联酋	31495	11.1%
印度	29089	10.2%
南非	20694	7.3%
法国	17230	6.1%

资料来源：毛里求斯国家统计局

【服务贸易】

服务贸易在毛里求斯出口中占据越来越重要的地位，旅游和商业服务对国内生产总值贡献最大。根据2015年7月毛里求斯政府公布的信息，毛里求斯参加了服务贸易协定(TiSA)谈判，成为非洲第一个，也是非洲-加勒比海-太平洋集团(ACP)国家中第一个参加服务贸易协定谈判的国家。根据世界银行发展指标，2023年毛里求斯的服务贸易占GDP的比重为37.03%，同比增长2.7%。

3.3吸收外资

旅游业特别是酒店业和相关房地产开发以及金融服务业是毛里求斯吸收外资最主要的经济部门，制造业、信息技术、医疗保健、海产品加工、生物制药等产业近年也在毛里求斯吸收外资中占有重要比重。毛里求斯传统投资来源地为欧洲和印度，近年来，来自中国、马来西亚等亚洲国家、中东及南非对毛里求斯投资也不断增长。

【外资总额】2023年，毛里求斯吸收外资370.11亿卢比(约8.13亿美元)，同比增长10.51%。主要投资来源地为法国和美国，分别占18.73%和18.81%。

【吸引外资的行业】2023年，毛里求斯吸收外资的行业主要是房地产行业;金融和保险业是毛里求斯第二大吸引外资的行业;农业吸引外资占比位居第三。

【外资来源地】2023年，从外资来源看，来自欧洲的投资最多，其次是北美。

【主要外资企业】美国在毛里求斯投资的主要公司有加德士(Caltex)公司，微软、IBM和甲骨文(Oracle)公司也在毛里求斯建立了印度洋地区的分销中心，肯德基(KFC)、麦当劳、必胜客(PizzaHut)等快餐公司，UPS、FEDFEX等快运公司也在毛里求斯开展业务。

法国和英国的公司在毛里求斯多投资于信息技术领域、金融领域，如埃森哲(Accenture)公司、橙(Orange)电讯公司等。英国巴克莱银行、汇丰银行在毛里求斯也有分支机构。

印度公司在毛里求斯尤为活跃。InfoSys和Hinduja等软件公司均在毛里求斯设点，印度石油公司(IndianOilLtd.)在毛里求斯建有终端加油站，Universal饮料公司在毛里求斯兴建了一家啤酒厂，MTML电信公司在毛里求斯开展固定和无线电话业务。印度国家银行(StateBankofIndia)收购了毛里求斯当地银行51%的股份。Sugar集团投资建设豪华酒店，Apollo集团投资3000万美元在毛里求斯建设高科技医院。

南非在毛里求斯开展多个大型投资项目，包括Bagatelle大型综合购物中心、Lacroisette大型购物中心等。

3.4外国援助

毛里求斯主要援助伙伴包括印度、法国、中国、日本、美国、沙特、世界银行和非洲开发银行等，援助领域涵盖农林牧渔、安全防务、教育、能源、医疗、行政管理和能力建设、政治治理、私营部门发展、社区发展、道路交通以及基础设施、水利和治污等，基本涵盖了联合国17个可持续发展目标。

印度是毛里求斯第一大外来援助国，其援款主要用于毛里求斯安全防务、基础设施建设、教育、民生、海洋等领域。印度进出口银行为毛提供贷款的项目主要集中在毛向印度政府采购国防设备及车辆。此外，毛已经建设和正在建设的轻轨项目、毛海岸警卫队总部大楼项目、部分社会保障住房项目及各类基础设施建设项目均系印度提供贷款或资金支持。

法国对毛里求斯援助以提供各类优惠贷款和赠款为主，涉及社会保护、环境政策和行政管理、高等教育、可再生能源、支持中小企业发展、基础设施建设等领域。法国开发署是法国援外执行机构，在毛里求斯设有代表处，多为援助性质贷款。

日本对毛里求斯援助主要聚焦于环境保护、气候变化和减灾领域，目前日本援毛气象雷达站已投入使用，其向毛提供贷款运作的大湾污水管网改造项目也在进行中。

沙特向毛里求斯提供贷款，用于社会住房建设项目、综合体育中心项目、癌症中心项目和NewFlacq培训医院(一期)项目。阿联酋阿布扎比发展中心向毛提供1.75亿卢比援助;科威特提供6500万卢比贷款;阿拉伯银行提供贷款5300万卢比。

3.5中毛经贸

3.5.1双边协定

中毛两国建交后签署了《经济技术合作协定》，并于1985年成立经济、技术和贸易合作联合委员会。1994年8月，中毛两国政府签署了《中华人民共和国政府和毛里求斯共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》。1996年5月，中毛两国政府签署了《中华人民共和国政府与毛里求斯共和国政府关于相互促进和保护投资协定》。2005年1月，双方签署了《中华人民共和国政府和毛里求斯共和国政府关于双边劳务合作的协定》。

2017年12月，中毛签署谅解备忘录，宣布正式启动中毛自贸协定谈判。2018年9月，中毛签署《中华人民共和国商务部和毛里求斯共和国外交、地区一体化和国际贸易部关于相互设立贸易投资促进机构的备忘录》。2019年10月，中国商务部前部长钟山与毛里求斯驻华大使李淼光分别代表两国政府在北京签署《中华人民共和国政府和毛里求斯共和国政府自由贸易协定》，中毛自贸协定是中国商签的第17个自贸协定，也是中国与非洲国家的第一个自贸协定。中毛自贸协定不仅将为深化两国经贸关系提供更有力的制度保障，更为中非全面战略合作伙伴关系赋予了全新的内涵。协定涵盖货物贸易、服务贸易、投资、经济合作等内容，实现了“全面、高水平和互惠”的谈判目标。在货物贸易领域，中方和毛里求斯最终实现零关税的产品税目比例分别达到96.3%和94.2%，占自对方进口总额的比例均为92.8%。毛里求斯其余税目的关税率也将进行大幅削减，绝大多数产品的关税率最高将不超过15%甚至更低。我国目前对毛出口的主要产品，如钢铁制品、纺织品以及其他轻工产品等将从中获益。毛里求斯生产的特种糖也将逐步进入中国市场。

【自由贸易协定(FTA)】2016年11月在北京举行的中毛第十届双边经贸联委会上，两国签署启动中毛自贸协定联合可行性研究谅解备忘录。2018年4月，中毛自贸协定首轮谈判在毛里求斯首都路易港举行，此后双方又进行了3轮谈判。2018年9月，毛里求斯总理贾格纳特赴华参加中非合作论坛北京峰会期间，双方签署了结束自贸协定谈判的谅解备忘录。2019年10月，双方在北京签署中毛自贸协定。2021年1月1日，《中毛自贸协定》生效。

【货币互换】2024年9月，中国人民银行与毛里求斯银行签署了双边本币互换协议，互换规模为20亿元人民币/130亿毛里求斯卢比，协议有效期三年，经双方同意可以展期。建立双边本币互换安排，将有助于加强两国金融合作，扩大中毛间本币使用，促进双方贸易和投资便利化。

3.5.2双边贸易

近年来，中国对毛里求斯出口稳步增长，对毛里求斯贸易长期顺差。中国对毛里求斯出口商品以纺织原料、机电产品和贱金属及制品为主。中国从毛里求斯进口规模不大。据中国海关统计，2023年，中毛双边货物进出口贸易总额为10亿美元，同比增长3.4%。其中，中方对毛出口额9.78亿美元，同比增长4.5%;中方自毛进口额0.22亿美元，同比下降29.0%。中国为毛里求斯第一大进口来源国。

表3-22019-2023年中国与毛里求斯双边货物贸易统计

(单位：万美元)

年份	进出口	同比%	中国出口	同比%	中国进口	同比%
2019	84527	0.4	80638	0.3	3888	3.8
2020	72644	-14.1	69996	-13.2	2649	-31.9
2021	89056	22.6	85482	22.1	3574	34.9
2022	96727	8.6	93565	9.5	3162	-11.5
2023	100040	3.4	97796	4.5	2244	-29.0

资料来源：中国海关总署

3.5.3中国对毛投资

据中国商务部统计，2023年，中国对毛里求斯直接投资流量1.73亿美元;截至2023年末，中国对毛里求斯直接投资存量19亿美元。

表3-32019-2023年中国对毛里求斯直接投资统计

(单位：万美元)

年份	2019	2020	2021	2022	2023
年度流量	18,589	4,577	23,856	10,405	17,317
年末存量	129,168	88,671	105,882	151,566	189,779

资料来源：中国商务部、国家统计局和国家外汇管理局《2023年度中国对外直接投资统计公报》

3.5.4承包工程和劳务合作

2023年，中资企业在毛里求斯的新签承包工程合同额约为5.8亿美元，涵盖了基础设施建设、公共工程和房地产开发等领域。中资企业在毛里求斯的完成营业额约为1.2亿美

元。2023年，中资企业在毛里求斯派遣的劳务人员总数约为191人。这些劳务人员主要参与毛里求斯的工程项目，包括建筑施工、项目管理和技术支持等工作。

新签大型工程承包项目包括北京建工国际建设工程有限责任公司承建的毛里求斯特里阿侬智慧城商业中心项目、毛里求斯翠绿花园公寓楼项目、中水电承建的毛里求斯伊本立交桥升级改造项目、皮埃尔丰小区基础设施项目等。

目前，在毛里求斯注册的中资建筑公司有11家，分别是：北京建工集团毛里求斯分公司、中国水利电力对外有限公司毛里求斯代表处、中国水电建设集团国际公司毛里求斯分公司、中国江苏国际经济技术合作集团毛里求斯分公司、山西天利建设有限公司、中国建筑集团股份有限公司毛里求斯分公司、中国通信建设毛里求斯公司、中国路桥毛里求斯分公司、山西建工集团、中国机械设备工程股份有限公司毛里求斯分公司、青岛建设毛里求斯分公司。

毛里求斯市场容量有限，且近年来建筑市场持续萎缩，竞争激烈，政府项目招标时对本地公司实施15%的价格优惠，中资公司虽经多年努力已获得较好声誉，但目前开拓业务仍较困难。中国企业在毛承建项目主要涉及房建土建工程、道路和污水管道等基础设施，其中较大项目有低造价政府社会保障住房、皮埃尔丰小区基础设施项目、翠贝卡商务区等。中建股份有限公司毛里求斯分公司承揽的毛里求斯机场扩建项目是迄今为止中资公司承揽金额最大的承包工程项目，该机场已于2013年7月投入使用。

3.5.5境外园区

【晋非合作区】毛里求斯晋非经济贸易合作区有限公司(以下简称“晋非合作区”)是商务部2006年首批命名的境外经贸合作区，2014年按照毛里求斯规划转为智慧城市项目，是毛批准的8个智慧城市项目之一。晋非合作区毗邻毛里求斯首都路易港，总面积211公顷，占毛国土面积的1‰，园区73.85公顷土地由山西文旅晋非投资公司自主开发经营，剩余土地与毛政府合资经营。2009年，晋非合作区在国家发改委备案的园区类型为：生产加工、商贸及生活服务型园区。

晋非合作区计划总投资约10亿美元，已累计投入1.51亿美元。目前，园区内水、电、路、通信等基础设施基本完备，临港产业、商贸服务和生活配套能够满足投资开发和扩大贸易的需要，并已完成诺亚财富中心、伊甸园文化娱乐广场、物流仓库和40套员工公寓的建设。截至2024年7月，合作区入园企业32家，来自7个国家和地区，国际化程度较高，其中19家企业租用现有建筑开展业务，13家是土地租用自行开发。

旅游产业初具规模，2020年，伊甸园文化休闲娱乐广场投入运营，被当地授予“2022年商业奖最佳活动举办地”;入选毛里求斯邮政局2022年首日封图案，并大受欢迎。

自伊甸园文化娱乐广场投入运营以来，多次举办了婚礼、年会、新闻发布会、音乐会等重大活动，其中尤以中毛建交50周年活动、中国73周年国庆招待会、Emtel电信公司5G发布会、音乐节狂欢之夜等活动最为闻名遐迩，是在报刊杂志、新闻媒体中出现频率很高的一个焦点，已成为毛里求斯人文风景的一座新地标、打卡点。

3.5.6中毛产能合作

目前，中国和毛里求斯尚未开展产能方面的合作。

4.投资环境

4.1投资吸引力

毛里求斯的投资吸引力主要表现在以下几个方面：政府一贯奉行开放的市场经济体系和贸易自由化政策，积极鼓励吸收外资;相关投资条件优惠，法律法规完善，执行透明度高;给予外资国民待遇，除广播电视业、制糖业、报纸或杂志出版业、旅游业外，外资可100%控股;无外汇管制，资本和利润可自由汇出;银行众多、操作规范、企业融资便利;水、电、交通、通信等基础设施完备，收费合理。

世界经济论坛《2019年全球竞争力报告》显示，毛里求斯在全球最具竞争力的141个国家和地区中，排第52位。根据世界银行发布的《2020年全球营商环境报告》，在全球190个经济体中，毛里求斯营商环境便利度排名第13位。世界知识产权组织发布的《2024年度全球创新指数》显示，在133个国家和地区中，毛里求斯综合指数排名第55位。在撒哈拉以南非洲国家中，毛里求斯位列第1位，且在制度、市场成熟度和创造性产出方面处于领先地位。

毛里求斯数字化管理和服务水平较高，政府部门官方网站维护和管理完善，主要业务如缴纳水电费、申请工作许可证、缴纳税款等均可在线上办理。

4.2金融环境

4.2.1当地货币

毛里求斯货币为卢比。在毛里求斯银行和兑换点，卢比与美元和欧元等主要货币可互相兑换。2024年6月28日，卢比兑换美元汇率为46.69:1，兑换欧元汇率约为49.88:1。

人民币与毛里求斯卢比不可直接兑换。

表4-12020-2024年毛里求斯卢比汇率变化趋势表

年份	兑美元汇率	兑欧元汇率
2020	39.68	45.37
2021	39.80	46.30
2022	44.13	44.71
2023	46	50.2
2024	46.69	49.88

资料来源：毛里求斯中央银行

4.2.2外汇管理

毛里求斯不实行外汇管制。在毛里求斯注册的外国企业可以在毛里求斯银行开设外汇账户。外汇可自由汇进汇出，外汇汇出无须缴纳特别税金。

携带现金出入境合理范围内无需申报。

在毛里求斯工作的外国人，其合法税后收入可全部转出国外。

4.2.3银行和保险公司

截至2023年，毛里求斯本地共有19家商业银行，其中5家本地银行、12家外资银行、1家合资银行，1家私人银行。毛里求斯银行(BankofMauritius)是毛中央银行，1967年设立，独立法人，注册资本10亿卢比由政府出资，按英国央行模式设立和运作，直接向议会报告。根据毛里求斯银行法(BankofMauritiusAct2004)，央行具有监管和督导金融机构以及和其他监管部门合作、对清算、支付和结算系统进行管理的职能。

毛里求斯主要商业银行有毛里求斯商业银行(MauritiusCommercialBank,MCB)和毛里求斯国家银行(StateBankofMauritius,SBM)。毛里求斯商业银行(MCB)为毛里求斯商业银行集团旗下公司，是毛里求斯最大的商业银行，成立于1838年，为私营银行，业务量超过国内市场的40%。

毛里求斯国家银行(SBM)是毛里求斯第二大商业银行，是一家国有银行，也是毛里求斯上市公司，业务量约占市场的三分之一。2015年，毛里求斯国家商业银行和毛里求斯邮政合作银行合并，组建了新的毛里求斯国家银行，由政府所有。

毛里求斯开发银行(DevelopmentBankofMauritius,DBM)由毛里求斯政府持有91.67%的股份，贷款项目涉及农业、中小企业、制造业、建筑业、旅游业等。

毛里求斯当地主要外资银行有汇丰银行、巴克莱银行、德意志银行、渣打银行等国际知名银行的子公司或分行，其中汇丰银行和巴克莱银行的业务量较大。这些外资银行在毛里求斯主要业务是离岸银行业务，占到其业务量的一半以上。

2016年9月28日，中国银行毛里求斯子行正式挂牌营业。中国银行毛里求斯子行位于首都路易港的蔻丹广场，公司传真为00230-2034879。2022年12月7日，毛里求斯央行举办人民币清算行服务仪式，正式授予子行担任毛里求斯人民币清算行资格。

截至2021年，毛里求斯共有约20家保险公司，其中，毛里求斯国家保险公司(StateInsuranceCompanyOfMauritiusLtd.)、天鹅保险公司(SWAN)和毛里求斯保险公司联盟(TheMauritiusUnionAssuranceCompanyLimited)所占有的市场份额相对较大。

4.2.4融资渠道

外国企业在当地商业银行融资享受与当地企业同等待遇。一些商业银行依据在毛里求斯企业的规模、资信等状况给予企业一定的贷款额度。贷款的基本条件包括：注册当地公司，在银行有账户，能作抵押的资金或物产。目前，中国银行毛里求斯子行、毛里求斯非亚银行(Afrasia)、汇丰银行等已经开设了人民币业务，中资企业可以用人民币开展跨境贸易和投资合作。

【便利条件】毛里求斯无外汇管制，资本、利润和股息可自由汇入汇出。证券交易所向外国投资者开放并可双重上市。外国企业在当地商业银行融资享受与当地企业同等待遇。毛里求斯允许部分离岸公司拓展证券投资业务。经毛里求斯金融服务管理委员会颁发许可证的公司可享受5-8年税收优惠。

【相关限制】毛里求斯部分业主不认可外国银行开具的保函，需通过毛里求斯当地银行转开保函。自2013年起，毛里求斯中央银行提高了国际银行在毛里求斯以分行形式经营的门槛，要求此前在毛里求斯设有分行的国际银行转为子行机构，对新进入银行基本不予批准分行牌照。

【利率】毛里求斯基础利率由毛里求斯政府及毛里求斯中央银行制定，2018年9月，毛里求斯中央银行货币政策委员会决议将基准利率继续维持为3.5%。2019年8月，毛里求斯中央银行货币政策委员会将基准利率下调至3.35%。2020年3月10日，毛里求斯中央银行货币政策委员会将基准利率下调至2.85%。2020年4月16日，毛里求斯中央银行货币政策委员会将基准利率下调至1.85%。2022年11月4日，毛里求斯中央银行货币政策委员会(MPC)发布通报，将基准利率再次上调100个基点，至4%。

4.2.5信用卡使用

毛里求斯当地信用卡使用较为普遍。VISA卡和万事达卡在当地可以使用。

2010年1月22日，中国银联与毛里求斯商业银行(TheMauritiusCommercialBankLtd.)宣布开通银联卡毛里求斯商户的受理业务，同时开通毛里求斯商业银行ATM机受理业务。2013年8月28日，中国银联与毛里求斯商业银行共同举行银联卡发卡仪式，这是中国银联在非洲发行的首张银联卡。2018年4月，支付宝与毛里求斯国家银行(MauritiusStateBank,SBM)商谈合作，在毛里求斯开通支付

宝移动支付业务。

4.3证券市场

毛里求斯证券交易所(SEM)是毛里求斯官方的证券交易所，经营股票和债券交易。毛里求斯证券交易所成立于1989年3月30日，是私营有限责任公司，世界交易所联盟成员。股票市场有官方市场板块(OfficialMarket)和发展与企业市场板块(Development&EnterpriseMarket)两个板块，总市值逾4000亿卢比，上市公司融资额逾3000亿卢比。2023年10月，SEM首次上市绿色债券，并引发在SEM上市首只主权可持续债券，提升了毛里求斯和SEM作为非洲可持续金融融资、发行和上市平台的形象。在2019年至2024年期间，本地投资者约占SEM每日交易的60%，外国投资者占剩余的40%。

毛里求斯证券交易所对外国投资者开放。

4.4要素成本

4.4.1水、电、气价格

毛里求斯电力供应充足，但夏季有时会视水库蓄水情况实施限水措施。价格水平居中，工业用水电的价格高于居民生活用水电。近15年来，毛里求斯电价于2023年2月1日首次大幅上涨，工业用电涨幅近60%，2024年涨幅将达到110%左右，使部分企业面临生存问题。2023年平均工业用电价格为每千瓦时3.57卢比;居民个人用电价格为每千瓦时3.16卢比(25千瓦时以内)。

表4-2毛里求斯水电价格

消费用途	水		电
	用水量（立方米）	价格（卢比/立方米）	用电量（度）	价格（卢比/度）
个人消费者	6立方米以内	免费	25以内	3.16
	7-10	45（总计）	26-50	4.38
	11-20	6	51-75	4.74
	21-30	8	76-100	5.45
	31-60	17	101-200	6.15
	60以上	32	201-250	7.02
			251-300	7.90
			301-500	10.46
			501-1000	10.68
			1001-1500	10.91
		1501-2000	11.13
		2000以上	11.36

资料来源：中国驻毛里求斯大使馆经商处整理

表4-3毛里求斯污水处理费用价格

消费用途	用水量（立方米）	价格（卢比/立方米）
个人消费者	6以内（第一居住地）		免费
	6以内（第二或之后居住地）		55卢比/月
	6-10		55卢比/月
	10立方米以上
	10		7.5
	11-20		9
	21-50		20
	51以上		45
商业用户	27卢比/立方米，最低费用270卢比/月，包括CWA供水和抽取地下水。

资料来源：中国驻毛里求斯大使馆经商处整理

表4-4毛里求斯罐装液化气价格

规格	价格（卢比/罐）
5公斤罐装	100
6公斤罐装	120
12公斤罐装	240

资料来源：中国驻毛里求斯大使馆经商处整理

注：毛里求斯不供应天然气。

表4-5毛里求斯汽油柴油价格

品名	价格（卢比/升）
汽油	69.00
柴油	50.96

资料来源：中国驻毛里求斯大使馆经商处整理

4.4.2劳动力工薪及供需

【当地政府最新颁布的最低工资标准】自2024年1月起，毛里求斯共和国政府已将应付全职雇员的国家最低工资提高至每月16,500卢比。

【产业工人和管理岗位的工资标准和社保税费水平】2024年砌块、建筑、石材破碎及相关行业，木工、电工、石工、焊工等技能工种的最低基本工资标准为每月18,332卢比(外籍工人需办理工作签证)，非毛里求斯籍管理人员最低工资标准为每月22,500卢比(办理职业许可证)。

《毛里求斯劳动法》要求，每周基本工作时间为45小时：周一至周五8小时、周六5小时，为基本工作时间。周一至周六超时工作按基本工资的1.5倍计算;周日工作按基本工资的2倍计算;公共假日按当日正常出勤时间计算，若实际出勤，出勤时间按基本工资的3倍计算。薪酬由“基本工资+加班工资+交通补贴+年终奖+其他补贴”组成。

个人所得税：年收入低于390,000卢比(含1个月当年平均工资的年终奖，即月工资低于30,000卢比)的雇员不用支付个税;年收入高于390,000卢比，低于430,000卢比(含1个月当年平均工资的年终奖，即月工资高于30,000卢比，低于33,077卢比)的雇员支付收入的2%的个人所得税;年收入高于430,000卢比，低于470,000卢比(含1个月当年平均工资的年终奖，即月工资高于33,077卢比，低于36,154卢比)的雇员支付收入的4%的个人所得税;以此类推。

社保类支出包括CSG(SocialContribution)社会保险;NSF(NationalSavingFund)国家储蓄基金;HRDCTrainingLevy人力资源发展中心培训征费。详细缴纳情况如下：

(1)对于月收入不足50,000卢比的雇员，雇员应缴纳1.5%的工资收入的CSG(SocialContribution)社会保险费用，公司相应地承担3%。对于月收入高于50,000卢比的雇员，雇员应缴纳3%的工资收入的CSG(SocialContribution)社会保险费用，公司相应地承担6%。

(2)雇员需承担月工资收入的1%的NSF(NationalSavingFund)国家储蓄基金;公司相应地承担3%的费用。

(3)公司将为每位雇员承担承担其月收入的2%的HRDCTrainingLevy人力资源发展中心培训征费;雇员个人无需承担。

【当地劳动力供应、劳工素质(受教育程度、职业技能)、需求情况】毛里求斯劳动力受教育水平较高，国家年轻人口比率较高，劳动力较为充足，但建筑行业体力劳工从业人员较少，人工使用成本相对较高，且受其家庭、社会氛围和宗教习俗影响，从事生产的时间、加班意愿不占优势，流动性较大。办事员及其他管理人员招聘较为容易，但用工成本较高。

【当地需要外籍劳务的主要岗位及岗位条件，当地现有的外籍劳务规模】毛里求斯需要外籍体力劳务的主要行业是建筑业等。截至2023年，主要来自孟加拉国、印度、马达加斯加、斯里兰卡和尼泊尔的35,820名外籍劳务受雇于毛里求斯的服装、纺织、制造业和建筑业等行业。现阶段，毛里求斯仍在实行宽松的外籍劳务引进制度，对符合资质的公司提出的外籍劳务申请持有积极态度，并在逐步放宽限制，在未来可能会进一步提高外籍劳务引进水平。

4.4.3土地及房屋价格

【购买和租用工业、商业和住宅用地每平方米价格】

工业、商业、住宅用地：

租用：

Ebene,Moka,Phoenix–1-1.2美元/月/平方米

Cascavelle,FelcenFlic–0.8-1.2美元/月/平方米Tamrin–1-1.2美元/月/平方米

GrandBay–0.8-1.2美元/月/平方米Mhebourg–0.5-1美元/月/平方米

购买：

Ebene,Moka,Phoenix–217-250美元/平方米Cascavelle,FelcenFlic–152-217美元/平方米Tamrin–200-230美元/平方米

GrandBay–217-250美元/平方米Mhebourg–152-230美元/平方米

注：外国自然人不能买地

工业厂房、办公楼、住宅：

住宅租用：公寓：2室：320-430美元/月3室：750-980美元/月

别墅：3室以上：1300-2000美元/月办公楼租用：8-10美元/月/平方米

购买：公寓、独立屋：2室：13万–17万美元3室：17万–25万美元

PDS、RES豪华别墅：50万–200万美元

注：外国人可以在毛里求斯购买房产，政府提供吸引外国投资者的举措。但是，外国人不允许购买农业用地。外国人可以根据不同的开发方式购买房产，包括综合度假村计划(IRS)、房地产计划(RES)、房地产开发计划(PDS)、Ground+2计划(G+2)、智慧城市计划和投资酒店计划(IHS)。

4.4.4建筑成本

2024年6月，毛里求斯国别螺纹钢800-890美元/吨，水泥120-128美元/吨，砂17-20美元/吨，碎石及混合料11-13美元/吨，商砼106-116美元/立方米。

5.法规政策

5.1贸易法规和政策

5.1.1贸易主管部门

贸易主管部门主要有外交、地区一体化和国际贸易部国际贸易司、商业和消费者保护部外贸司(ForeignTradeDivision)。

外交、地区一体化和国际贸易部国际贸易司的主要职责是制定贸易政策，使其贸易政策在多边、地区贸易协定和国际贸易规则中得到充分体现，以保证毛里求斯顺利与世界经济的全球自由化融为一体;制定有效机制，维护工业产权，打击侵权、盗版和伪造行为，创造良好市场环境，确保工业产权得到保护。

商业和消费者保护部外贸司的主要职责是负责执行出口政策和国际贸易惯例，包括发放有关商品的出口许可证、原产地证书、南部非洲共同体原产地证书;对输美的纺织品发放通行证;对制订和执行贸易政策、国家贸易发展战略、多双边磋商等给予建议;监督AGOA法案执行情况等;处理贸易投诉等。

5.1.2贸易法规

毛里求斯与贸易有关的主要法律有《消费者保护法案》《海关法案》《关税法案》《合法度量衡法案1985》《工业产权法案2002》《专利、工艺设计和商标法案2002》《药物法案1985》《植物保护法案2006》《食品法案1998》《竞争法案2007》《中小企业法2005》等。

表5-1毛里求斯与贸易相关的法律

序号	法规名称	浏览网址
1	消费者保护法案	https://commerce.govmu.org/Pages/Legislations/Acts-and-Regulations.aspx
2	海关法案	https://www.mra.mu/download/CustomsAct1988.pdf
3	关税法案	https://www.mra.mu/download/CustomsTariffAct.pdf
4	竞争法案2007	https://competitioncommission.mu/wp-content/uploads/2020/01/Competition-Act-2007-Amended-2019.pdf
5	中小企业法案	https://enterbusiness.govmu.org/Documents/Archives%20New/The%20Small%20and%20Medium%20Enterprises%20Act%202017.pdf

5.1.3贸易管理的相关规定

毛里求斯对石油产品、大米、小麦及面粉、水泥、土豆、葱头、大蒜、玉米、姜黄根粉、豆蔻、牲畜、糖等涉及民生的基本商品由毛国营贸易公司、农产品销售署、糖业联合会等垄断经营，以适当价格充足供应当地市场。

毛里求斯所有经济实体享有经营对外贸易的同等权利，除对少数商品实行许可证管理外，其余商品均放开经营。

【进口管理】根据毛里求斯《消费者保护法》(http://www.mauritiustrade.mu/ressources/pdf/Consumer_Protection-Control-Imports_Regulation2-2017.pdf)，毛对下述产品实行许可证管理：冻鱼、牛奶及奶粉、土豆、葱头、大蒜、柠檬、调料、大米、面、食用油、黄油、罐头牛羊肉、罐头鱼、营养添加剂、盐、波特兰水泥、石油及产品、药品、生物诊断材料、烟花、塑料袋、钾添加物、家用煤气连接管、二手充气橡胶轮胎、摩托车防护帽、含石棉粉和石棉纤维制品、金、波纹铁板、舷外发动机、称量机、天平、电热水器及配件、电缆、断路器、转换器、渗漏组件、车辆、船只、度量仪器、注射器、伤口缝合线及绷带、扫帚、打火机、二手车及零部件、烟叶、茶、粮食、植物、种子、动物食品、肉、鱼制品、活动物、杀虫剂等。

禁止进口的商品包括：球阀瓶、爆竹、玩具枪雷管、白磷火柴、再生车胎、煤油炉、象牙和玳瑁壳、水下鱼枪、烟型糖及巧克力制品、二手车大部分零配件、玩具摩托车防护帽、卷烟纸、零部件外裸的电热水器、超过100瓦便携式电灯、带子弹的玩具枪、含氯氟化碳的冰箱冰柜等容器、蓝石棉及制品、PBB及制品、PCB及制品、PCT及制品、三倍磷酸盐及制品、PVC牙及牙托、卷烟机、利比里亚的原木和木制品、石棉纤维、含E425/E400/E401/E4等添加剂的冻状食品、含汞电池、含苯喷剂、含维他命K1的化妆品等。(http://www.mauritiustrade.mu/en/import-procedures)

毛里求斯对枪支、弹药、爆破物等实行管制。

(http://www.mauritiustrade.mu/ressources/pdf/Restrictions-Control-Goods.pdf)

【出口管理】毛里求斯对战略性商品和对其经济敏感的商品实行出口许可证管理，如：活动物、蔬菜、肉及制品、糖及制品、果汁、软饮料、小麦、面粉、调味香料、含糖制品、含金/银制品、沙子、石灰石、波特兰水泥、动物器官、研究菌苗、对美国和加拿大出口的纺织服装、鸟羽毛等少量商品。(http://www.mauritiustrade.mu/en/export-procedures)

5.1.4进出口商品检验检疫

毛里求斯依据与商品种类相关的法律法规对进出口商品实施检验检疫。对实行许可证管理的大多数商品需要提供原产国权威机构的检验检疫证明，并对生产者或供应商有资质要求。对活动物和植物进口有隔离检疫规定。

毛里求斯对进口商品检验基本采用英国标准。

毛里求斯对进出口商品检验检疫涉及部门有：商业和消费者保护部、卫生和健康部、农业和粮食安全部等。

5.1.5海关管理规章制度

【管理制度】毛里求斯依据《海关法案》(https://www.mra.mu/download/CustomsAct1988.pdf)进行海关管理，关税按《关税法案》征收。《关税法案》中分别列出普通关税、东南非共同市场一组关税、东南非共同市场二组关税、印度洋委员会关税、南部非洲发展共同体关税、印度关税和巴基斯坦关税的税率。(https://www.mra.mu/download/CustomsTariffAct.pdf)

【关税税率】2008年6月7日新生效的《关税法案》中普通关税一般分为0%和15%两种税率。

毛里求斯海关对进口烟、酒、含糖饮料和车辆等征收较高的消费税。

毛里求斯从中国进口主要商品除彩色电视机的关税为30%外，其他基本为0%。

5.2外国投资法规

5.2.1投资主管部门

2017年7月20日，毛里求斯议会通过经济发展局法案，宣布正式成立毛里求斯经济发展局(EconomicDevelopmentBoard)。该局的成立旨在整合现有投资促进局(BOI)、企业局(EM)和金融服务促进委员会(FSPA)等三家经济金融部门，更好服务毛里求斯经济发展大局。法案确定该机构的四大职能包括：在经济战略布局、政策融合方面提供支持;推动毛里求斯成为经贸投资中心、出口基地和国际金融中心;在投资促进方面，构建宣传国家品牌形象;推动外商投资和对外投资便利化，确保良好营商环境。

2018年1月12日，毛里求斯经济发展局正式挂牌成立。经济发展局下设投资业务板块，其职责主要有：①改善投资和商业环境，推动毛里求斯成为有吸引力的投资基地和国际性金融中心;②准备、资助、实施、监控有关促进投资的计划;③调查研究投资机会;④充分挖掘和利用各种机会和协定，举办形式多样的投资和商业活动;⑤作为智库，向政府提出政策建议，以促进投资和经济增长;⑥协调跨领域的促进活动，担当所有与投资有关的促进和市场活动联系点;⑦考察并登记投资者和个体投资者的投资计划，为项目实施提供必要协助;⑧为投资者和个体人员提供支持性服务，包括取得设立和运营企业需要的授权和许可、租赁或购买不动产等证件;⑨确保公共领域和私营界在投资政策决策上的协调与合作;⑩作为主管投资业务的唯一权力部门，是投资者取得运营所需要的职业准证、居留证和其他有关许可的唯一联系单位;⑪为潜在投资者提供与投资事宜有关的所有相关信息;⑫为任何有投资意向的人员提供免费的咨询服务，包括毛里求斯经济形势、相关行业情况与政策、税收等优惠条件、有关准证的办理手续等。电话：00230–203-3800，网址：www.edbmauritius.org。

5.2.2外资法规

【投资合作相关的主要法律】

(1)《投资促进法》对外国投资者、外籍投资人员享有的优惠待遇、需办理的证照进行了规定。

(2)《公司法》对成立公司进行商业活动涉及的注册、组织架构、运营、解散、转让、变更、信息发布等问题做出规定，是进行商业活动的基础性法律文件之一。

(3)《所得税法》规定了毛里求斯的税收结构、政府主管部门、各类公司和人员应缴纳的税款数额以及相关的缴纳时间、方式、处罚规定、免税和退税安排及投资返还等相关问题。

(4)此外，还有涉及外资在毛里求斯开展保险、金融、证券交易等方面的《证券法》《保险业法》《金融法》《股票交易条例》等各类法律。

以上法律的全文均可在毛里求斯经济发展局网站下载，网址为：www.edbmauritius.org/resources/。

5.2.3外资优惠政策

毛里求斯给予外资国民待遇，因而没有专门鼓励外资的优惠政策。

5.2.4投资行业的规定

毛里求斯政府根据产业政策，对不同部门、不同行业的企业给予不同的优惠政策。投资政策与产业政策密切相关、因产业而异是其最大特点。毛里求斯力求实现经济多元化，对各个产业外资投入均制定了不同的优惠政策和鼓励措施。其中，金融服务、信息和通信技术、房地产、软件开发、物流和分销、医疗保健、环保、海水养殖等产业存在较大的投资机会。以上产业的法律规定详见《投资促进法》和《商业便利化法案》。

【制造业】出口企业生产的产品全部用于出口，但根据具体情况经批准后，也可以少量在当地销售，包括：深海鱼类产品(鲜、冻产品)、印刷、出版、信息技术、农业产业、出口导向型企业。

享受的优惠政策有：设备及原材料免进口及销售税;公司税15%;免红利税;免资本盈利税;利润、红利和资本可自由汇出;进口用于运送本企业职工的15-25座客车免60%的关税;新企业购买土地和楼房免50%的注册费;免两名外籍管理人员50%的个人所得税。

【先锋企业】主要是涉及到技术转让、高附加值产业支持性企业、优先发展的领域及先锋服务业的企业，技术水平超过毛里求斯现有工业及技术水平。其产品可以出口及内销，没有任何限制。

享受的优惠政策有：设备和材料免关税及销售税;公司所得税税率15%;免交红利税，利润、红利、资本可自由汇出。

【战略性地方企业】指地方工业制造企业，其活动有利于提高和促进毛经济、工艺及技术的发展。

享受的优惠政策有：公司税15%;免红利税。

【现代化和企业扩建】对现有企业进行现代化革新，投资用于购买先进生产设备以扩大生产规模、扩展业务和促进企业现代化，推行电脑化及控制污染的技术。环保及控制污染的技术投资，在取得许可证两年内必须有实质性的进展。

享受的优惠政策有：生产设备的进口免关税;投资在1000万卢比以上、用于新建厂房及购置设备的企业，取得许可证后两年内开工的，可免交或缓交10%的所得税(仅限3年);用于购买控制污染的设备及建厂房的企业，可享受更优惠的政策，比如开始时可以得到免交80%利润税的额度。

【工业楼房计划】鼓励建设超过1000平方米的工业用楼房。申请人须是公司，计划建筑的楼房须用于出租，承租人根据此法案须有许可证(除了建筑楼房许可证)，或承租方是一制造业或加工业的企业(糖加工除外)。

享受的优惠政策有：15%公司税;免红利税;购地注册费免50%;非财政方面的鼓励，即可以不受《地主及租户》法案的限制，如租赁限制。

【中小型企业计划】目的是促进中小企业的发展。主要指资产不超过1000万卢比，从事修理、包装、组装及对成品和半成品进行组装，其生产设备到岸价不超过1000万卢比的企业。

享受的优惠政策有：进口生产设备免关税;公司税15%;优惠贷款;提供现有厂房设施。

【服务业】出口服务和金融服务。其中，出口服务主要指从事出口导向的服务，如提供会计、法律、医药、国际营销、质量测试、装运前事务、民用工程、管理咨询、再保险、港口及转船服务等。

享受的优惠政策有：公司税15%;免红利税;办公设备免关税。

【离岸业务】离岸业务的对象是非毛里求斯国居民，使用货币为外汇。业务包括：离岸银行、离岸保险、基金管理、国际金融服务、国际咨询服务、远洋运输管理、飞机资金和租赁、国际租赁和特许权、国际数据加工和信息技术服务、离岸养老抚恤基金、国际固定资产管理等。

享受的优惠政策有：公司所得税可根据避免双重征税协定灵活选择纳税地;资金可自由通过毛里求斯转移，不征税;公司税15%;利润自由返回;完全无外汇管制;管理人员免个人所得税;进口办公设备免关税。

【农业】毛里求斯农业种植主要为甘蔗种植、茶叶种植，其土地主要为原殖民地时期甘蔗庄园主占据，其他粮食、蔬菜等农业种植土地面积较少。近年来，有中资企业在毛里求斯开展茶叶种植、生产和销售。

目前，外资企业在毛里求斯开展农业合作，其农业用地来源主要是租赁，可以从私人手中租赁，也可以从政府租赁。毛里求斯农业合作的主管部门为毛里求斯农业和粮食安全部。外商投资农业需符合毛里求斯农业发展规划规定的经济活动，包括加强灌溉、变岩为田、机械收割、食品加工及在能源生产中使用蔗渣。

享受的优惠政策有：公司税15%;免红利税;资本、红利和利润自由汇出;免机器设备和零部件关税;新企业购置土地和楼房免50%注册费。

【医疗保健】鼓励建立医院，用以接待住院病人和门诊病人，提供综合性医疗服务。所建医院应至少包含外科、儿科、妇产科、损伤矫正及相关医疗，所设床位不应少于30个。

享受的优惠政策有：进口的医疗设备免关税、增值税及其他税。

【旅游业】酒店管理项目享受的优惠政策有：公司税15%、免10年的红利税、在毛里求斯银行取得“A”级信誉后，利润、红利及资产自由返回、贷款给予优惠利率。

酒店开发项目享受的优惠政策有：公司税15%;免10年的红利税;批准的设备免关税;在毛里求斯银行取得“A”级信誉后，利润、红利及资产自由汇出;贷款给予优惠利率。

【新项目】鼓励相关公司在毛里求斯设立地区总部，管理设在临近国家公司，最少有100万卢比以上的资金。可从事的活动有：给该地区有关公司提供服务，如行政管理、贸易计划及协作、采购原料和备件、公司金融咨询服务、数字信息服务、培训、营销、产品开发及其他服务。

享受的优惠政策有：公司税15%;所得利润免10年税收;免红利税;办公设备和管理人员所用物品免关税;管理人员车辆免关税;两名管理人员免所得税等。

【金融业】

(1)允许外资银行设立分支机构的形式

《毛里求斯银行业法》(BankingAct2004)规定，外资银行在当地设立分支机构的形式(包括分行、子行或代表处)都能够申请银行牌照。对于以子行形式设立的机构，仅需遵照法案要求申请，无特殊要求。而对于设立分行或代表处，法案中有相关要求如下：

《毛里求斯银行业法》第七条第3款中对分行的设立要求规定：当在毛里求斯以外资银行的分行申请牌照时，无论是外资银行单独设立或合资设立的分行，中央银行要求其母行是过去5年内在国际银行业内享有良好的声誉并服从海外监管机构对其监管要求。

法案第11A款规定，在当地设立外资银行代表处仍需要提交央行审批，外资银行代表处在当地开展的业务也需要在中央银行审批的范围内进行。

毛里求斯中央银行(BankofMauritius)负责毛商业银行的监督管理、制度订立和牌照发放。2004年前，毛里求斯的银行牌照分为本地业务Category1牌照和离岸业务Category2牌照。2004年新《银行法》(BankingAct2004)颁布后废除了之前的两类银行牌照，统一发放单一牌照，银行可同时经营本地和离岸业务。

(2)最低法定注册资本金/营运资金要求

《毛里求斯银行业法》第20条规定，申请银行牌照的最低注册资本应不少于2亿毛里求斯卢比(约折合600万美元)，也可以使用任何可自由兑换的货币进行注资。如果以非本币注册资本金，应在公司注册前得到事先的许可。

(3)外资银行设行申请的审批流程

在毛里求斯申请银行牌照，申请人将表格递交给中央银行，中央银行于30天内反馈申请人表格是否齐全及符合要求。如符合，中央银行可出具原则性同意意向给申请人。中央银行在收齐申请资料后60个工作日内进行审核及发放牌照。整个申请及审批程序一般为4-6个月。中央银行审批及牌照发放后，申请人需在12个月内正式运营。申请海外分行和子行，需要以下文件(不仅限于)：

①母公司注册文件;

②由母公司所在地的银行监管机构出具书面证明，以示同意母公司在毛里求斯设立分行;

③银行章程;

④公证后的股东、管理层名单，包括姓名、地址等信息;

⑤60天之内的财务报表;

⑥未来3年的经营计划及现金流预测;

⑦股东和管理层的无犯罪、无破产证明;

⑧注册银行的费用付讫。

商业银行必须取得毛里求斯中央银行的批准才能持牌营业，并且受毛里求斯中央银行监管。商业银行要遵守毛里求斯的银行法规，每年还有严格的审查。

(4)其他特殊规定

银行可以开展的业务范围很广泛，除了传统的银行存、贷、汇款外，也可以从事保理、融资租赁、证券经纪、基金销售等业务，这类业务在毛里求斯属于投资性业务或非银行类业务，由金融服务委员会监管并独立发放牌照，从事这些业务不能以银行主体来操作，必须通过银行的子公司来进行。银行可以进行股权投资，也允许收购和兼并，但需经央行批准。

(5)当地金融业监管规定

毛里求斯银行(BankofMauritius)是毛里求斯中央银行，根据毛里求斯银行法(BankofMauritiusAct2004)，中央银行具有监管和督导金融机构以及与其他监管部门合作对清算、支付和结算系统进行管理的职能。毛里求斯中央银行的首要目标是保持币值稳定，促进经济有序平衡发展;其他目标是为本国经济发展调节货币和信贷水平;确保本国金融系统的稳定和健康;行使中央银行的职权。

金融服务委员会(FinancialServiceCommission)负责毛里求斯非银行业的监管机构，同时负责对离岸业务的监督管理、制度订立及牌照发放。金融服务委员会也可以发布相关的法规和政策指引。毛里求斯2007年出台了新《金融服务法案》(FinancialServicesAct2007)，进一步强调金融服务委员会作为监管部门的独立性，强调非银行金融领域的各行业协会为自律机构。

毛里求斯2004年颁布的《毛里求斯银行法案》(BankofMauritiusAct2004)和《银行业法案》(BankingAct2004)，以及2007年颁布的《金融服务法案》(FinancialServicesAct2007)是毛里求斯对金融机构监管所依据的主要政策法规。

【文化领域投资】近年来，毛里求斯着力发展“银色经济”，大力推进电影业等文化产业发展。在其2016/17财年预算案中，提出了关于在智慧城市建设电影城;拍摄影片的灯光设备免关税;部分影片免征增值税等措施。在创意文化产业领域，毛政府在2017/18财年预算案中，提出拨款5000万卢比设立国家艺术基金，成立传统艺术媒体中心，为本地艺术家设立奖项，修葺PLAZA剧院、鸠比市政厅等文艺演出场所，设立艺术家村、艺术区、文化艺术宫等，鼓励影视剧拍摄。

在文化领域投资方面，毛里求斯政府对不同行业的外资准入有较大区别。对于演出业，目前尚无限制规定，外资可在当地注册文化公司，从事相关业务，与本地居民享受相同待遇;对于电影业，毛里求斯政府颁布了《电影投资退税法案》，促进外资进入;对于传媒业，则不允许外资注册纸媒，并禁止外媒进驻毛里求斯岛。

【广播电视业】毛里求斯广播电视媒体言论自由，受到宪法第12条保护。毛里求斯广播电视业界成立了“独立广播委员会”，通过发放执照、制定制度等方式进行监督管理。该委员会由2001年独立广播委员会法案批准建立，主席由总统征求总理和反对派领袖意见后提名任命，与毛里求斯政府相对独立运行，仅在事关国家安全和公共秩序重大事件时接受相关政府部门的指导。

根据《报纸期刊法案》规定，必须完全符合如下条件，否则任何人都不允许在毛里求斯印刷报纸期刊。

(1)该报纸期刊已注册名称;

(2)有明确的编辑印刷地址;

(3)有明确的发行地址;

(4)有发行者或主编的真实姓名、地址，并要求至少有一名主编或业主的居住地和主要利益关系在毛里求斯。

【纸媒】1837年，毛里求斯政府制定颁发了《报纸期刊法案》(Cap37-27May1837)，规定了报刊创立、发行的基本准则。

【电影业】2013年，毛里求斯政府颁布了《电影投资退税法案》(GNNo.57/2013)，并于2014、2016年进行了更新，主要规定在毛投资拍摄电影可享受30%的本地合格产品支出(QPEs)退税，旨在吸引更多国际电影制片人。该退税规定适用于专题片、电视剧、纪录片和高端广告等领域。

根据《电影投资退税法案》规定，不能享受该法案优惠政策的情况包括：

(1)体育赛事类节目、时事新闻、教学和培训视频、种族歧视、有社会危害和色情类影视产品;

(2)投资额少于10万美元的电影;投资额少于5万美元的电视剧;投资额少于3万美元的纪录片、广告等电视节目;

(3)非正式注册的电影制作公司。

【自由港】在毛里求斯自由港可注册公司，从事转口贸易。在自由港保税区内可从事以下活动：仓储、分装、分类、分级、清理和装袋、包装和再次包装、小型加工、简单组装、制单和佣金贸易、转船服务、海运空运、邮寄业务、电讯市场营销、电子贸易、冷藏等。

享受的优惠政策有：免征公司税;免红利税;所有机器设备原料免关税及销售税(仅限在自由港区域使用，所有货物须再出口);所有再出口货物减港杂费;利润自由返回;100%外国所有权;无外汇管制;提供离岸银行便利;可以本地市场销售部分产品。

【智慧城市】2015年，毛里求斯政府推出智慧城市建设计划，鼓励在毛里求斯建设一批兼顾商业、休闲及居住的综合功能区域。申请步骤包括：提交发展计划书、技术评估、预同意函、申请智慧城市证书、详细的技术评估、意向书、经济发展局审批、发放智慧城市证书、项目开发。

享受的优惠政策有：免征公司8年所得税;免征土地转让税;免征建筑和有关物资的增值税;免征相关物资的关税;对部分设备给予年度津贴等。

5.2.5投资方式的规定

外国自然人可以在毛里求斯开展投资合作。外国自然人开展投资合作适用于和本国人同样的法律。重点产业的并购需报毛里求斯总理府审批。

当地对外国投资者以二手设备出资开展投资合作没有特别规定。

毛里求斯政府鼓励外商赴毛里求斯投资，目前，中国企业在毛里求斯开展并购没有遭遇阻碍的情况。

5.2.6安全审查的规定

【外资收购不动产】外国人如欲在毛里求斯获得不动产或当地合作方欲以不动产形式与外资合作，需事先向经济发展局提交申请。

【跨国并购】根据《公司法》有关规定，公司收购动议必须在被收购公司全体股东大会上得到三分之一以上的同意。根据毛里求斯有关公司并购方面的法律，如一收购举措可能造成被收购企业雇员失业、该企业在社会中无法发挥其应有的经济功能或造成毛某一领域产品和服务品质的缺失，总理府及工业部、劳动部等有关职权部门均有权限制、取消该项收购，或对收购者提出附加条件。

【股票收购】自1994年取消外汇管制后毛向外国投资者开放股票交易市场。除了以取得当地公司的法律和管理控制权为目的和获得糖业公司15%以上股份为目的的交易，一般股票买卖无需得到主管部门批准。此外，外国投资者还享有自由汇出股票收益、免征股息和资本所得税等优惠政策。

【收购上市】股票市场成熟、操作规范，外国企业可在毛里求斯收购企业上市。上市程序为：企业向股票交易所提出申请，其后由其专门的上市委员会进行评估。如企业的上市申请被驳回，可在28天之内向股票交易所申诉委员会提出上诉。

5.2.7基础设施PPP模式发展情况

为鼓励私人部门在公共基础设施领域发挥更大作用，毛里求斯2003年酝酿引入公共—私营部门合作伙伴(PPP)模式。2004年，颁布《公共—私营部门合作伙伴合作法案》。2006年出台PPP指导手册。2008年设立公私伙伴事务管理部门，负责PPP设计、规划建议和编制等基础事务。

2016年3月，毛里求斯国民议会投票通过《BOT法案》，鼓励私营企业积极参与毛里求斯基础设施建设。该法案对BOT项目有关问题进行了原则性的规定。BOT项目由多个政府部门分工合作，由采购政策办公室下属的BOT项目处负责BOT政策的发布、项目可行性研究以及项目注册等;由合同局负责项目的评价，项目审批材料的准备和报送;由中央采购局负责项目的审查、评估和审批。BOT项目的审批需要报送总理府。该法案规定BOT合同需包括实施方、期限、融资计划、技术分享、救济等相关内容。

目前，中国企业尚未在毛里求斯开展BOT、PPP的有关项目。

5.3数字经济相关政策和法规

《数字毛里求斯2030年战略计划》目标是将毛里求斯建设成为“智慧岛”，使数字技术融入每个人的工作和生活。主要包括5个方面的战略目标：

一是信息通信技术基础设施。

建立一系列新的海底电缆，将毛里求斯连接到世界各地;为阿加莱加和外岛提供卫星连接;

设立指挥及控制中心以运作及管理政府广域网;

促进采用新技术解决方案(人工智能、物联网、大数据、云计算);

确保超高速互联网(光纤、5G)的广泛可用性和万物互联;为政府建立第4级数据中心。

二是电子政务和商业便利化战略。

审查和调整采购流程，以适应技术和信息通信技术的新趋势;促进整个公务员网络系统的申请程序化;

制定统一标准，以协调公共部门流程以及网络服务系统的可操作性;

实施国家身份验证框架以实现跨政府服务点登录;设置多渠道交付以弥补数字鸿沟;

建立无纸化交易和电子支付数字服务;

建立国家认证机构以提供数字签名和电子签名服务;

为外国人在毛里求斯设立公司和进行贸易实施电子服务。

三是建立电子参与平台。

开放并加速使用InfoHighway平台，为公共部门和私营机构提供数据共享;实施Mauricloud平台进行文件共享(包括驾驶执照和公共服务招聘);

成立数字政府指导委员会。

四是网络安全战略。

建立法人实体(CERT-MU)以提供网络安全服务;建立网络安全中心，进行网络安全威胁评估演习;发布良好网络安全实践指南;

建立打击网络犯罪区域能力建设中心;制定国家网络安全认证框架;

促进毛里求斯在该地区的网络安全服务。

五是创新和新兴技术活动。

设立毛里求斯人工智能委员会，以推动人工智能和新兴技术作为创新工具的采用;实施国家创新框架以加强创新生态系统;

促进金融科技驱动的服务业发展;吸引跨国公司设立研发中心;

建立科研创新网络，打造专家交流平台。

5.4绿色经济相关政策和法规

无相关内容。

5.5企业税收

5.5.1税收体系和制度

毛里求斯实行属地税制。为增加对外资的吸引力，2006年毛里求斯政府财政预算对毛里求斯税收制度进行了改革，简化了税种，降低了总体征税率。外国公司、个人与毛里求斯法人和自然人纳税待遇相同，各鼓励投资的产业还分别制定了专门的免税或优惠税收政策。其会计年度一般为4月1日至次年3月31日，企业也可申请会计年度为1月1日至12月31日。企业所得税率实行预缴所得税制，每个季度都要申报缴纳企业所得税，年底必须清缴年度所得税。

5.5.2主要税赋和税率

【企业所得税】企业所得税率实行15%的统一税率。

【个人所得税】个人所得税率为15%。个税起征点很高，计算过程复杂，起征额最低为305,000卢比/年，特殊情况起征点更高。根据通货膨胀率，每年起征点还会有所调整。2017年7月之前，企业仅需为收入较高的OP工作签证人员申报在毛里求斯发放工资部分符合标准的个人所得税，其他员工无需申报。自2017年7月起，毛税务局(MRA)发函要求在毛里求斯外资公司须为所有在职员工填报个人所得税报表，并依据毛里求斯现行个人所得税征收标准缴纳相应税款，一定程度上增加了企业用工成本。

2017年7月1日起，毛里求斯开始实施“负所得税”计划，规定月工资收入在9900卢比以下的居民，可申请一定金额的政府补助，补助额度最高可达1000卢比/月。2019年7月1日起，年净收入不超过65万卢比的个人，按10%的税率缴纳所得税。无需支付资本收益税及遗产税。

根据毛里求斯政府2021/22财年预算案：

(1)税收抵免。制造企业可以将未解除的投资税抵扣在10年内进行结转;生物技术和制药公司针对购买专利的成本将给予全额税收抵免;针对研究与开发(研发)的税收优惠计划将延期5年直到2027年6月。

(2)长臂管辖测试。根据《收入税法案》，长臂管辖测试将适用于本地公司及全球商务公司。

根据毛里求斯政府2023/24财年预算案：

(1)建立累进税制。从本财年开始，个人所得税将按照收入划分等级确认税率，初始税率为0%，上限为20%。最高边际税率将从40%降至20%，最高实际税率将从25%降至20%以下。

(2)没有受抚养的个人，每月应收入不超过3万卢比，即年收入不超过39万卢比，不缴纳任何所得税。

【增值税】增值税率15%，为消费型增值税。年营业额在200万卢比以上的公司必须在毛里求斯税务局增值税部登记，营业额在100万卢比以下的企业所缴纳的资本增值税可申请返还。特殊商品包括棉花、纱线、纺织品附件(如纽扣拉链)、珍贵宝石、纺织机械、医疗器械、医疗设施建筑原材料等免征增值税。

【消费税】进口烟酒等奢侈消费品和汽车，需缴纳消费税。烟酒消费税率为200%-400%，进口汽车按马力大小征收55%和75%的消费税。

【印花税】根据合同类别不同，毛里求斯印花税从100至1000卢比不等。

【注册税】转让不动产、股票或土地均需缴纳交易总额5%的注册税。

【关税】海关税率基本分0%和15%两个档次，为适应政府建立“免税岛”的策略，总体税率呈不断下降趋势，超过80%货品的关税已降为0。

5.6特殊经济区域规定

5.6.1经济特区法规

除晋非经济贸易合作区以外，目前暂无其他国家和国际组织在毛里求斯建设经济园区，毛里求斯政府为晋非经济贸易合作区及入园企业提供的优惠政策包括：自由港政策;优惠的土地租赁价格;合作区外公辅配套设施由毛里求斯投资兴建;优惠的税收政策。其他投资便利化措施包括：投资商可以将其租赁权和/或建筑及资产抵押给毛里求斯境内外银行，申请流动资金贷款;由毛里求斯投资促进局负责协调其他相关部门，解决合作区内人员、资产、税收、海关、安全等方面遇到的困难和问题;在毛里求斯投资超过50万美元的投资商可申请毛里求斯永久居住权;毛里求斯同欧盟、美国、东部和南部非洲有特别的贸易协定，允许在毛里求斯生产的商品免税进入其市场。

5.6.2经济特区介绍

毛里求斯无经济特区。

5.7劳动就业法规

5.7.1劳工法的核心内容

毛里求斯劳工法律体系是以就业关系法案与劳工权利法案为核心，根据不同行业和特殊情况制定不同的薪酬条例和特殊津贴法案。与本项目密切相关的法案包括：《就业关系法案》、《就业关系(修正案)法案》(2019)、《劳工权利法案》(2019)及其修订案、《砌块、建筑、石料破碎及相关行业(报酬)条例》(2019)和其他等临时津贴条例。重要规定列举如下：

【反对就业和职业歧视】雇主不得以歧视方式对待其雇用的任何雇员，不得在就业方面以歧视的方式对待任何人，不得通过对另一个人施加或提议施加具有或可能具有不利影响的条件、要求或做法来歧视另一个人。

【就业年龄】雇主不得雇用儿童从事任何职业，不得雇用青年从事因其性质或工作环境可能危及其健康、安全或身体、心理、道德或社会发展的工作。

【工作协议】年满16岁或16岁以上的人有资格订立协议。

雇主与雇员存在雇用关系时，应当签订工作协议。工作协议分为书面雇佣合同、口头雇佣合同(包括临时雇佣)两种。雇佣双方达成口头合同时,雇主仍需将雇佣条款做文字记录。

雇主有责任告知雇员雇主名称、工作地点、职务、雇佣期、工资及支付方式等条款。

雇佣期限分为定期和无限期两种,雇佣合同由雇主负责起草,由劳工部指定的劳工官员进行证明。

任何雇员不得因协议而被约束为任何其他人的作为或不作为负责。

不得签订报酬支付间隔超过一个月的工作协议。雇员同意放弃其在本法下的任何权利是无效的。

如果要求雇员执行任务工作或计件工作，其雇主或雇主代理人应在工作开始前告知雇员要求其执行的任务的性质以及该工作的报酬率。

【工作时间】一般情况下，除兼职雇员或看护人员外，每个雇员的正常工作周应包括45小时的工作，不包括吃饭和喝茶休息时间。要求雇员每周工作6天，除公共假日外，每周任何5天工作8小时;和一周中除公共假日以外的另一天“5小时”。

如果雇主要求雇员从事计件工作、任务工作或类似工作方法的工作，如果雇员在较短的时间内完成计件工作、任务工作或其他工作，他应被视为完成了一天或一周的工作，并应根据情况获得一整天或一周的工资。

雇主可以要求雇员轮班工作，但是必须得到雇员的同意;轮班工作应每月安排一次，应将一份以花名册为基础编制的月度值班时间表交给雇员，该时间表应标明雇员应上班的日期和时间。每月值班时间表应在该时间表生效前至少一周张贴在工作地点的显眼处，并向每名有关雇员提供一份副本。如果雇员上夜班，除了正常日工资之外，还应向他支付相当于其基本工资15%的津贴。

雇主可以通过协商要求雇员合理加班,并支付额外工资。雇员和雇主可以在企业紧急情况需要时就规定工作时间以外的工作时间达成协议;不得要求雇员在规定的工作时间之外工作，除非他在可行的情况下至少提前24小时通知雇员要做的额外工作;不希望在某一天工作超过规定时间的雇员应至少提前24小时将其意图通知其雇主。

如果雇员在公共假日工作，雇主应对其所做的任何工作给予报酬，在正常工作时间，不低于工作日正常工作时间工作报酬的2倍;在正常工作时间之外，工作报酬不低于工作日正常时间工作报酬的3倍。在工作日工作时间超过正常工作时间，雇主应就额外工作向雇员支付每小时不低于正常工作时间工作报酬的1.5倍的报酬。

如果雇员需要在正常工作一天后立即从事额外工作，在从事额外工作之前，应给予他至少10分钟的带薪休息时间。

【报酬】雇主应保证同值工作同等报酬，且支付期间不超过一个月。报酬支付具有连带责任，即雇主及其为其招聘或雇用雇员的主事人，须就支付该雇员的薪酬及雇员的雇用条件，包括其安全、健康及福利，负共同及各别的法律责任。

除星期日外，每个雇员在其正常工作日的每个公共假日都有权获得正常的一天的工资;如果要求雇员在星期日以外的公共假日工作，除了正常日工资之外，还应向他支付2倍(8小时内部分)或3倍(8小时外部分)的任何报酬。

雇员放弃带薪公共假期权利或放弃此类假期的任何协议均无效。

在雇员协议终止时，每个雇主应向雇员支付任何报酬。如果协议双方被视为签订了新的协议，雇主应在不迟于前一份协议期满后2个工作日内向雇员支付前一份协议规定的应付报酬。

凡已根据法规发出终止协议的通知，雇主须在通知期满之日或之前，或在协议期限届满时，向雇员支付根据协议应付的任何薪酬。

雇主无法向雇员提供工作或者由于气候条件、停电或机械或设备故障，雇员工作超过2小时后停止工作，雇主应向雇员支付一整天的报酬。由于气候条件、电力故障或机械或设备故障雇主认为无法开展工作或者在雇员完成2小时工作之前，工作已经停止，雇主应向雇员支付半天的报酬。

在三级或四级台风警告生效时，雇员可以缺勤，雇主应按正常标准向雇员支付缺勤期间的报酬。如果根据雇用雇员的企业的经营性质，要求雇员在三级或四级台风警告生效的当天工作，则雇员除了应得的任何报酬之外，还能获得每小时工作相当于每小时基本工资3倍的津贴和充足的免费餐。

雇主除向其雇用的每名雇员支付其实际工资或薪金外，还应向其支付规定的额外报酬，以补偿其生活费用的增加。

任何雇主不得从雇员的薪酬中扣除任何金额，该金额总计超过雇员在任何支付期的薪酬的一半。

【膳食津贴】如果要求雇员在一周的任何一天完成正常工作后加班超过2小时，则除了加班应得的任何报酬之外，雇主还应向其提供充足的免费膳食，或支付第四附表中规定的膳食津贴。

【休假权利】除兼职雇员外，每名连续12个月受雇于同一雇主的雇员，在其连续受雇的每12个月期间，有权享有22个工作日的年假。

除兼职雇员外，每名连续12个月受雇于同一雇主的雇员，在其连续受雇的每12个月期间，有权享有15个工作日的全薪病假。如果雇员因病缺勤，他应在缺勤的第一天通知其雇主其患病情况，除非有合理的理由，并且雇主知道疾病的性质。如果雇员连续生病超过3个工作日，他应向其雇主提交一份医疗证明。

如果雇员连续12个月受雇于同一雇主，该雇员有权在其第一次公证结婚或宗教结婚时，给予6个工作日的全薪特别假;在其子女第一次公证结婚或宗教结婚时，给予3个工作日的全薪特别假;配偶、子女、父亲、母亲、兄弟或姐妹去世时，可享受3个工作日的全薪特别假。

在出示医疗证明后，女工有权享受14周的全薪产假;如果连续就业12个月的男性雇员的配偶生了孩子，该男性雇员应有权享受连续5个工作日的陪产假。

【年终奖金】如果一名雇员全年或部分时间持续受雇于一个雇主，并且截至该年12月31日为同一雇主工作，该雇员有权获得相当于其该年收入十二分之一的奖金。

【其他福利】雇主应向雇员提供无薪但免费的用餐与喝茶时间，必要的医疗设备准备，工作所需的工具设备准备、到工作地点的免费通勤、岗位必要的通讯设施准备等福利。

【协议终止】双方协议应在雇主和雇员商定的期限的最后一天终止。

如果雇员第一次旷工不超过连续3个工作日，且没有良好和充分的理由，则雇主不得单方面解除协议。雇主以雇员工作缺勤作为理由解除工作协议时，除非能证明雇员在收到书面通知后(邮件或邮寄至雇员住所)要求他恢复受雇，但没有在该通知所指明的时间内恢复受雇，而该时间不得少于接获该通知后24小时。

根据协议终止雇用关系时，雇员如他已服务3年或以上，则有资格获得相当于3个月薪金的补偿;若服务期少于3年者，有资格获得相当于一个月薪金的补偿。

协议的任何一方，除非被成文法则禁止，否则可以在他向另一方发出的终止协议意向通知届满时，终止协议。通知可以是口头或书面的;可以在任何合理时间发出;雇主在通知雇员终止雇用时，应说明终止雇用的原因;发出的通知的期限不得少于30天。

雇员在通知期内如果继续受雇，应继续获得的报酬，而不是发出终止协议的通知便停止获得报酬的权利。

查询地址：

https://labour.govmu.org/Pages/The-Workers'-Rights-Act-2019-and-Regulations.aspx

【雇主需要交纳的雇员社保基金种类和比例】社保类支出包括[CSG(SocialContribution)社会保险;NSF(NationalSavingFund)国家储蓄基金;HRDCTrainingLevy人力资源发展中心培训征费]，详细缴纳情况如下：

(1)对于月收入不足50,000卢比的雇员，雇员应缴纳1.5%的工资收入的CSG(SocialContribution)社会保险费用，公司相应地承担3%。对于月收入高于50,000卢比的雇员，雇员应缴纳3%的工资收入的CSG(SocialContribution)社会保险费用，公司相应地承担6%。

(2)雇员需承担月工资收入的1%的NSF(NationalSavingFund)国家储蓄基金;公司相应地承担3%的费用。

(3)公司将为每位雇员承担承担其月收入的2%的HRDCTrainingLevy人力资源发展中心培训征费;雇员个人无需承担。

5.7.2外国人在当地工作的规定

毛里求斯实行宽松的外籍劳务引进制度。在满足资质的毛里求斯的私人公司提供外籍劳务的必要性需求，按劳工部要求办理住宿许可，工作证，居住证申请程序时，一般都将会得到劳工部积极的配合。外籍劳务的可就业岗位主要取决于毛里求斯私人公司的岗位需求，招聘外籍体力劳务人员可申请工作证和居住证，招聘外籍职业管理人员时可向毛里求斯经济发展局(EDB)申请职业许可证。

【就业许可】为促进外国投资，自2006年起，政府对外国投资者、专家或个体经营者实施就业许可制度，就业许可审批由总理府、移民局和经济发展局共同负责，总理府拥有最终决定权。

毛里求斯政府授予外国人的居住许可证分为三种，包括投资证、职业证和个体经营证。其中，申请投资证需投资10万美元以上，且年营业额400万卢比以上。申请职业证需月收入4.5万卢比以上(信息通信行业3万卢比以上)。低于以上收入的人只能申请工作许可证。个体经营证需投资3.5万美元以上，且年营业额60万卢比以上。退休人员如申请居住许可证，需每年向毛里求斯转账4万美元以上。

由于本地劳动力缺乏，毛政府进一步放宽对外籍劳工的限制。原规定仅对纺织行业外籍劳工发放长达8年的工作许可，2018年受惠范围已扩展至建筑业、家具制作业、农业加工业、酒店餐饮业等。

【主管部门】劳动、人力资源发展和培训部(MinistryofLabour,HumanResourceDevelopmentandTraining)下设两个部门负责劳动纠纷的具体处理：

(1)劳动和劳资关系司(Labour&IndustrialRelationsDivision)：负责登记劳动投诉和处理，如劳资双方经调解仍无法达成一致，该部门将建议双方共同上诉至劳动法庭或仲裁机构。

咨询电话：00230-2072600;4050100传真：00230-2110019

(2)调解委员会(CommissionforConciliationandMediation)对劳动争议进行协调和调解，协助劳资双方开展友好协商，促成协议。

地址：3rdFloor,CrescentHouse,C/rFaucault&DeschartresStreets,Port-Louis电话：00230-2133600

传真：00230-2118943

5.8外国企业在毛里求斯获得土地/林地的规定

5.8.1土地法主要内容

毛里求斯国有土地不可出售，但可购买国有公司像Landscope(Mauritius)Ltd.，SugarInvestmentTrust等开发的地块，相关购买政策和程序参考以下部门文件：

住房和土地规划部：MinistryofHousingandLandUsePlanning经济发展局：EconomicDevelopmentBoard，

外国投资者购买土地开发房地产必须向经济发展局(EconomicDevelopmentBoard)提出申请，申请文件包括申请函，预购协议、地块图，商业开发计划等。经济发展局审批后才能进行实质购买程序。

投资者如果拟投资开发的地块为农业用地，必须向农业和食品安全部(MinistryofAgro-Industry&FoodSecurity)申请转换土地性质。

《土地法》可在毛里求斯房屋和土地规划局官方网站查询。(https://housing.govmu.org/Pages/Acts/Acts.aspx)

5.8.2外资企业获得土地的规定

外国企业购买土地开发房地产必须向经济发展局(EconomicDevelopmentBoard)提出申请，申请文件包括申请函，预购协议、地块图，商业开发计划等。经济发展局审批后才能进行实质购买程序。

外国自然人在毛里求斯不能购买土地。

购买土地的年限具体看地块和位置，大多数是永久性的，有的区域像海边或开发区购买使用年限为几十年。

开发建设项目必须向区政府申请施工许可证(BuildingandLandUsePermit)，申请文件包括项目位置、建筑设计图，结构和机电设计图，所有设计均应由毛里求斯注册的建筑师或工程师进行。

5.9外资公司参与当地证券交易的规定

毛里求斯股市是撒哈拉以南非洲一个现代化的高效市场。允许外国投资者进入股市，对资本返还、红利及利润没有限制。由于大量公司和机构的进入，加上引进的现代化自动交易系统，毛里求斯资本市场已成为毛里求斯及所在地区的一大投资舞台。毛里求斯股市已与国际惯例接轨，可以在线交易，使毛里求斯经济与世界经济真正融为一体。

外资公司与本土公司参与证券交易享受同等待遇。

5.10环境保护法规

5.10.1环保管理部门

毛里求斯政府的环保管理部门为环境、固体废物处理和气候变化部。

其主要职责是：保证环境的可持续性发展，为人民创造清洁健康的环境，制订各方面环保标准，管理国家环保基金、为企业出具初步环保报告和环境影响评估，协调各执行机构对环境进行监控和管理。

网址：environment.govmu.org

地址：KenLeeTower,CnrBarracks&StGeorgesStreets,Port-Louis.

电话：00230-203-6200/6210;00230-210-5151;00230-210-5252(热线)

传真：00230-211-9524;00230-212-8324电邮：menv@govmu.org

5.10.2主要环保法律法规名称

毛里求斯基础环保法律法规为《环境保护法案》，涉及投资环境影响评价的法规包括《环境保护条例》《水/空气/噪音/废物/标准条例》等。根据毛里求斯政府的规定，在毛里求斯投资重大项目需向环保部申请环评报告，网址为：

http://environment.govmu.org/English/eia/Pages/Environmental-Impact-Assessment.aspx。

5.10.3环保法律法规基本要点

根据有关环保法规规定，企业均需缴纳一定数额的环境保护费、接受环保部门定期和不定期的环保检查。电池组装等39类经济活动，投产前需通过环境部的初步环保报告(PER);水泥组装、酒店、高速公路和医院建设等61类经济活动，需通过该部的环境影响评估(EIA);家禽养殖等25类经济活动虽无需上述书面评估许可，但均制订有明确的环保标准，对其“三废”的排放、噪音的控制均有详细要求。如企业违反上述规定，将受到一定的罚款并被判处监禁。

此外，环境部接受网上和其他方式的环境投诉，其专门负责部门在接到投诉或主动检查中如发现森林、动植物、大气、水体等方面的污染事故，将成立专门的调查委员会，按照“污染者赔偿”的原则，评估污染的程度和影响，进行相应的处理和赔偿。

毛里求斯2002年《环境保护法案》对本国主管环境保护的各个组织和政策有较为详细的规定。此外，毛里求斯是许多国际环境保护公约的成员国。

5.10.4环境评估相关规定

毛里求斯负责环评的机构为毛里求斯环境部环境评估司。具体联系方式和流程可参见该部主页：environment.govmu.org/English/Pages/default.aspx。

申请环评需先由毛里求斯有资质的环评机构出具环评报告，然后交环境部审批。费用根据项目规模从50-200万卢比不等。时间为2-6周。

5.11反对商业贿赂规定

2002年，毛里求斯实施《反腐败法案》。该法案内容主要分为前言、腐败犯罪、反腐败独立委员会、委员会程序、腐败行为和洗钱的强制措施等。该法案对政府、官员、公共机构、公司、银行、代理机构等所有参与经济运行的主体进行约束。

(https://attorneygeneral.govmu.org/Documents/Laws%20of%20Mauritius/A-Z%20Acts/P/Pr/PREVENTION%20OF%20CORRUPTION%20ACT,%20NO%205%20of%202002.pdf#search=corruption)

犯罪行为主要包括政府或公共机构的行贿、受贿、利用公职收取利益、受贿单位或机构对决策施加影响、斡旋受贿、政府采购中的贿赂、代理机构贿赂以及贿赂行为所引起的其他犯罪行为等。

该法案规定，腐败行为应受到6个月以上、10年以下的拘役或有期徒刑。

5.12外国企业承包当地工程的规定

5.12.1许可制度

政府项目和国际招标项目基本为公开招标，中标公司须在当地公司注册局和税务局注册。

根据毛里求斯相关法规，禁止外国自然人在毛里求斯承揽工程承包项目。外国人可在毛里求斯注册设立企业，在办理有关许可手续后，以企业法人为主体在毛里求斯从事承包工程业务。近年来，为保护本地企业利益和就业，毛里求斯招标政策不断向“内”倾斜。在毛里求斯政府融资占50%以上的项目招标中，本地企业如承诺使用50%以上本地劳动力，投标可享受15%的价格优惠。

当地工程建设须取得建设开发和建筑许可证。工程建设过程中，政府安全官员不定期进行检查，市政规划局官员也会检查土地占用情况。工程验收由项目咨询公司担任，政府不参与。

5.12.2禁止领域

根据毛里求斯国家公开招标网站最新公开招标法案规定，招标方式项下区分了国内公开招标和国际公开招标等形式，项目拟使用的招标方式由发标方根据实际情况进行选择。详情请参阅：http://publicprocurement.govmu.org/Pages/default.aspx。

5.12.3招标方式

当地政府项目均由中央采购局(CentralProcurementBoard)招标;私人项目通常由业主聘请的估算师或项目管理公司发邀标函。

根据项目业主的不同，招投标方式分为纸质和电子招投标两种方式，其中私人业主分为公开招标和邀请招标，毛里求斯政府项目均为公开招标，

招标信息获取网址：http://publicprocurement.govmu.org/Pages/default.asp以及https://eproc.publicprocurement.govmu.org/login#

电子投标网址：https://eproc.publicprocurement.govmu.org/login#

毛里求斯市场规模总体有限，业内信息交流快，各方之间熟悉程度高。私人项目有时直接发给有过合作或经他人介绍的承包商。如承包商接受邀标，即回复并购买全套标书。就目前情况看，标价比投标书中的技术部分更为重要。标书报价部分基本是单价量单，单价固定、工程量可调整;也有总价量单，即标书中没有工程量，由投标者依据图纸计算工程量，报分部价格和总价。后附单价表，工程量变化参照单价表，由估算师和承包商最终商定索赔价格。

5.12.4验收规定

【工程建设过程、工程验收等相关规定】工程建设过程、工程验收等严格按照业主发布的项目招标文件中技术规范/业主要求的规定进行。

【工程质量标准及验收、免责的相关规定】工程质量标准及验收、免责的相关规定须参考业主发布的招标文件中的相关规定。

【中国标准是否适用】基本不适用，主要使用英国、南非及欧洲标准。

5.13保护知识产权的规定

5.13.1知识产权保护的法律法规

毛里求斯有一套综合而强有力的知识产权保护法律系统，与世贸组织的TRIPS有关规定保持一致，包括：

1970年，毛里求斯加入《保护工业产权巴黎公约》。

1997年，通过版权法。版权有效期为作者在世期间及去世后50年内，图片作品为作品问世后25年。

1998年，修改信息科技法有关条例，加强对该领域的知识产权保护力度。2000年，通过电子交易法案，为电子交易提供法律基础。

2001年，通过信息通信科技法案，建立了信息通信科技局、信息通信科技委员会和信息通信科技上诉庭，对数据保护、软件专利和安全等方面做出规定。

2002年，《专利、工业设计和商标法案》修订，成为知识产权方面最主要法律。专利保护期为20年。工业设计有效期5年，视情况延期5年，但交纳有关费用后可分别各延期2年。商标有效期为首期10年，交纳延期费后可延长10年。2003年，又修订了该法案部分规定，加强了对世界知名商标的保护。

5.13.2知识产权侵权的相关处罚规定

毛里求斯警察部门2004年成立了专门打击违反知识产权行为的部门，有关法规对各项违规行为均有严格的处罚规定。

5.14解决商务纠纷的主要途径及适用法律

【关于毛里求斯当地纠纷的解决途径】通过法庭(court)或者仲裁(arbitration)

【关于适用法律问题】取决于合同中对于适用法律的约定，一般情况下，适用毛里求斯法律或者约定的仲裁地法律。如果是约定适用毛里求斯法律，则主要是适用2008国际仲裁法(theInternationalArbitrationAct2008)

【关于能否适用国际仲裁或者异地仲裁】可以适用，主要取决于合同中的约定条款

【对于与毛里求斯政府的争议】主要是需要适用当地《法院法》(theCourtsAct)、《法院(民事诉讼)法》(Courts(CivilProcedure)Act)以及相关规则等规定的当地程序。对于仲裁，将适用《2008年国际仲裁法》(theInternationalArbitrationAct2008)及其相应规则。

【法律的查询途径】

参阅总检察长网站(https://attorneygeneral.govmu.org/Pages/default.aspx)或最高法院网站(https://supremecourt.govmu.org/)

6.在毛里求斯开展投资合作的手续

6.1投资注册企业需要办理的手续

在毛里求斯注册成立公司既可由投资者自行办理，也可委托当地正规的专业法律机构或税务公司代办。

相关程序可在毛经济发展局网站查询。

(https://www.edbmauritius.org/work-and-Live-in-Mauritius)

6.1.1设立企业的形式

经与当地会计事务所和律师事务所咨询，适合中国公司开展业务的公司形式有两种：当地国内公司(localdomesticcompany)和外国公司(即分公司)。

6.1.2注册企业的受理机构

按《公司法》规定，财经部下属的公司注册局(RegistrarofCompanies)为注册公司的专门唯一受理机构，可注册上述两种形式的公司。

6.1.3注册企业的主要程序

申请公司名称，取得公司名称注册证。公司名字申请为公司注册第一步，需到公司注册局办理。如无特殊情况，一般都会被批准。公司名称批准后，应准备如下资料，进行下一步工作。

【注册当地公司所需材料】包括：

①公司名称注册证;

②公司董事及股东信息(身份证或护照，居住地证明);

③注册公司地址通知;

④股份资本及分配。

根据公司营业额不同，缴纳年注册费2000卢比或6000卢比不等。【注册分公司所需材料】包括：

①母公司营业执照复印件;

②母公司章程;

③母公司董事名单及董事长任命书。

此外，公司还需任命两位持有毛里求斯居住证或有长期工作许可证的人作为分公司的代理人。

填写注册公司申请表。根据注册公司性质的不同，可在网上下载所需的公司注册申请表。如无特殊问题，3个工作日内即可完成申请。下载地址：www.boimauritius.com。

此外，根据企业开展业务的不同，还需向政府相关部门申请有关进口许可、环保许可、建设许可等有关证照。

6.2承揽工程项目的程序

6.2.1获取信息

获取信息主要渠道包括：

(1)报纸等媒体公布的招标信息;

(2)能源和基础设施部直接发给在基础设施部注册公司的招标信息;

(3)向业主和咨询公司了解获取;

(4)各类业主发送的邀标函;

(5)毛里求斯政府项目招标信息发布网站：

http://publicprocurement.govmu.org/Pages/default.asphttps://eproc.publicprocurement.govmu.org/login#

(6)毛里求斯外交和国际贸易部转发的招标信息。

6.2.2招标投标

根据毛里求斯国家招标法案规定，招标方式项下区分了国内公开招标和国际公开招标等形式，项目拟使用的招标方式由发标方根据实际情况进行选择。详情请参阅以下网址：

http://publicprocurement.govmu.org/Pages/default.asphttps://eproc.publicprocurement.govmu.org/login#

6.2.3政府采购

根据毛里求斯的《公共采购法》，毛里求斯政府和其他公共机构通过以下方式采购货物、其他服务和工程：

(1)公开招标;

(2)限制招标;

(3)要求密封报价;

(4)直接采购;

(5)社区和终端用户参与;

(6)在采购顾问服务和建议下执行。

毛里求斯政府设立了一个专业的法人团体中央招标局，负责为政府部门选择采购程序提供依据及批准公共机构所授予的重大合同。毛里求斯政府部门在综合考虑质量、成本和预算等原则的基础上给出建议书。此外，2014年，毛里求斯政府在2006年《公共采购法》的基础上推出了修订案，最主要和创新的内容是在毛里求斯财经部指导下成立采购政策办公室，目的是为政府部门采购提供一种机制，既由该办公室对毛里求斯采购系统的绩效和进展进行监督和监测，同时负责指导和促进毛里求斯政府部门采购不断发展和完善。

毛里求斯超过3亿卢比的政府项目均由中央采购局(CentralProcurementBoard)招标，低于3亿卢比的政府项目可以由业主自行招标。私人项目通常由业主聘请的设计咨询公司或项目管理公司发邀请投标函，但是私人项目的业主有时会直接联系合作或经他人介绍的承包商。

6.2.4许可手续

许可手续包括：

(1)在公司注册局注册、在税务局注册并获取税号;

(2)1项办理完毕后，到劳动部注册获取承包商许可证;

(3)1、2项完成后，到公司注册地点的市政厅办理营业证;

(4)上述三项完成后，可到基础设施部申请承包商资质。

对于毛里求斯政府资金的项目，项目招标文件基本会要求在投标前在建筑业发展局(ConstructionIndustryDevelopmentBoard)进行注册登记，并取得相应的注册证书，证书的不同等级对应相应的投标资质。注册网址：https://www.cidb.mu/

6.3专利和注册商标申请

6.3.1申请专利

毛里求斯工业产权办公室(IndustrialPropertyOffice)负责处理专利、商标、工业设计的申请受理，隶属于毛外交、地区一体化和国际贸易部。相关法规可在工业产权办公室网站查询

(https://foreign.govmu.org/Pages/Industrial%20Property%20Office/Legislation/Legislation.aspx)。

【申请专利】申请专利的有关步骤和提交的有关文件如下：

(1)填写工业产权办公室规定的相关表格可在该办网站下载，(https://foreign.govmu.org/Pages/Industrial%20Property%20Office/Industrial-Property-Office.aspx);

(2)以下材料一式三份：该发明的说明、该发明的摘要、与申请可能有关的任何图案、申请的要求;

(3)如该项专利曾在他国提交过申请，应说明何时、何地得到过何种专利批准及其他要求提供的信息;

(4)申请费：费用根据申请的类别和内容确定，最高项目为5250卢比。

如外国人欲在毛里求斯申请专利，必须由当地有资质的法律机构和个人代理。提交申请的同时应提供有关委托文书，委托时间须早于专利申请2个月以上。

毛里求斯工业产权办公室所批准专利仅在毛里求斯境内有效。

6.3.2注册商标

申请商标的步骤包括：

(1)申请者或其代理人对现有商标进行初步研究;

(2)申请人通过工业产权局了解欲申请的食品或服务所属类别，填写有关申请表格，并在表格上清晰注明申请所属的类别，并交纳申请费;

(3)工业产权局在政府手册上刊登该商标申请;

(4)如3个月内无对该申请的异议，工业产权局批准该申请。

外国人欲在毛里求斯申请商标，必须由当地有资质的法律机构和个人代理。但如申请人已在毛里求斯设立有效企业，可自行申请。

工业产权局办公室所批准商标仅在毛里求斯境内有效。

6.4企业在毛里求斯报税的相关手续

6.4.1报税时间

一般每个月都要申报的税(如增值税、个人所得税等)在下个月20日之前申报缴纳，过期未报的，罚款5万-50万卢比。

企业所得税除了每个季度要申报缴纳之外，年终所得税根据企业的会计年度，截至申报缴纳时间不同。如会计年度为1月1日-12月31日，则在下一个年度的9月30日之前申报缴纳。

6.4.2报税渠道

由企业自行申报。当地有事务所提供代为报税服务，但合法性有待证实。

企业必须在当地注册自己的公司号、增值税税号和个人所得税税号。各个税种均有固定的报税表格，企业填写报表并在规定时间向当地税务局递交缴纳即可。现在税务局要求电子报税，表格相同，通过互联网进行操作。

6.4.3报税手续

由企业自行登录税务局网站申报，有关表格和说明可参考毛里求斯税务局网站，网址为：https://eservices15.mra.mu/taxportal/taxpayerlogin.jsp。

6.4.4报税资料

报税只要递交相关的税种表格即可，不需要递交其他文件。

相关法律法规查询地址：https://www.mra.mu/index.php/legislations1。

6.5工作准证办理

6.5.1主管部门

所有在毛里求斯取得报酬的外籍劳务和外籍管理人员，都需要办理并持有有效的工作证(Workpermit)或职业许可证(Occupationpermit)，以旅游签、商务签、家属签证来毛里求斯的外籍人员都不能参与毛里求斯的劳动力市场。

MauritiusBusinessLicensingPlatform：https://business.edbmauritius.org

外国投资者、专家和个体经营者的就业许可的管理工作涉及毛里求斯总理府、经济发展局和移民局，总理府拥有最终决定权。

6.5.2工作许可制度

通过工作许可和职业许可证的签发来限制外国人在毛里求斯的就业。

对持有职业或居留许可的外籍人员在毛里求斯工作和/或逗留有指导方针，提供了行为准则，并侧重于确保遵守毛里求斯当地法律法规的必要性。同时寻求促进外籍人员对毛里求斯国民和居民的当地文化、传统和生活方式的理解和尊重。

外国投资者、专家和个体经营者可经毛里求斯经济发展局向移民局申请就业许可。

就业许可是融合了工作许可和居留证的综合许可证，允许非毛里求斯籍公民在毛里求斯居住和工作。就业许可向毛里求斯经济发展局(EDB)申请，该局审批通过后由护照和移民局发放，有效期最长为3年，其后可根据既定标准申请更新。具体类别及申请条件如下：

(1)投资者(Investor)

非公民满足以下任何条件，有资格申请居住许可：

①初始投资额在10万美元以上(或等值可自由兑换的外币)，其商业活动每年平均营业额应超过400万卢比。具体来说，其经营业务活动第一年营业额需达到至少200万卢比，随后的两年内其累计营业额需达到至少1000万卢比。如属于联合投资，投资者超过1人，则初始投资额和营业额标准适用于每位居住许可证申请者(如共有2名投资者，其初始投资额需超过20万美元，平均年营业总额需达到800万卢比/年，以此类推)。

②投资者在毛里求斯现有投资的净资产值超过10万美元，前3年营业额累计为1200万卢比，且任何一年的营业额至少为200万卢比(约合5.7万美元)。

③投资者有意引进高科技机器和设备作为10万美元初始投资资金的一部分，必须实际转入2.5万美元，其余部分可作为高科技机器和设备投资。

④投资者拟在创新领域进行研发(R&D)，可以申请创新者居住许可证。在研究阶段，研发的费用至少应占运营总支出的20%。符合条件的申请人初始投资至少4万美元。

(2)专业人员(Professional)

专业人员每月基本工资应高于6万卢比。信息和通信技术行业(ICT)的专业人员每月基本工资应高于3万卢比。

(3)自营职业者(Self-Employed)

初始投入资金为3.5万美元或等值可自由兑换的外币。前两年，其商业活动年收入应超过60万卢比，从第三年起，年收入应超过120万卢比。

此外，毛里求斯还有一种针对来毛里求斯定居高收入外籍退休人士的居留许可(ResidencePermit-RP)。年龄在50岁以上的高收入外籍人士，只要向其毛里求斯当地银行账户初始转账2500美元以上，此后，每月至少转入2500美元或采用分期付款方式保

证每年至少转入3万美元，即可申请居留许可(RP)，转入资金用于保证其在毛里求斯安享退休生活。该居留许可需向毛里求斯经济发展局申请，审批通过后由护照和移民局发放。

针对上述类别的人员，除就业许可(OP)/居留许可(RP)外，毛里求斯还有一种永久居留许可(PermanentResidencePermit-PRP)，允许符合条件的非毛里求斯籍公民在毛里求斯工作和/或居住，有效期为10年，到期可申请更新，由总理办公室内政事务部负责办理。

符合申请条件的包括：

①已持有就业许可(OP)3年以上的投资者，前3年公司年营业额超过1500万卢比，持续3年总营业额超过4500万卢比。

②在优先发展领域投资超过50万美元的投资者。优先发展领域包括：农业产业、视听、电影和通信、银行、建筑、教育、环保和绿色能源产品、金融服务、渔业和海洋资源、自由港、信息科技、基础设施、保险、旅游业、休闲娱乐、制造业、滨海开发、仓储等。

③已持有就业许可(OP)3年以上的自营职业者，连续3年每年年收入超过300万卢比。

④已持有居住许可(OP)3年以上的专业人员，连续3年每月最低工资为15万卢比。

⑤已持有居留许可(RP)3年以上的外籍退休人士，连续3年每年向毛里求斯当地账户转入4万美元或等值可兑换货币。

为吸引外国公民赴毛里求斯投资房地产，毛里求斯先后制定了综合度假村计划(IntegratedResortScheme-IRS)、房地产计划(RealEstateScheme-RES)和房地产开发计划(PropertyDevelopmentScheme-PDS)，外国公民通过这些计划在毛里求斯购置不动产也可以获得居留许可(RP)，但房产价值必须超过37.5万美元或等值可兑换外币。外国购买者持有房产期间，居留许可持续有效，其配偶和未满24岁的子女也拥有居留权。上述三项计划获得居留许可的条件略有不同，且通过以上计划获得居留许可的外籍公民不得在毛里求斯从事工作。

另外，根据房地产开发有关规定，外国投资者不得购买上述计划外的房地产，但价值高于600万卢比且所在建筑层高超过3层的公寓或是智慧城市项下的公寓除外。公寓购买者并不直接享有居留权或居住权，必须向毛里求斯经济发展局提出申请并经审批。

6.5.3申请程序

【申请主体】

(1)外国投资者、专家和个体经营者向经济发展局提交注册表格。外国投资者和个体经营者须附上商务计划书，列明拟投资规模和资金来源等情况;外国专家则需附雇用合同附本。毛里求斯经济发展局将给申请者一份注册回执。

(2)注册完毕后，申请者向经济发展局就业许可处提交正式申请。

6.5.4提供资料

MauritiusBusinessLicensingPlatform：https://business.edbmauritius.org

6.6能够给中国企业提供投资合作咨询的机构

6.6.1中国驻毛里求斯使馆经商处

电话：00230-467-4600传真：00230-454-0362

电邮：mu@mofcom.gov.cn网址：mu.mofcom.gov.cn

地址：RoyalRoad,BelleRose,RoseHill,Mauritius

6.6.2毛里求斯中资企业协会

2006年9月，中国企业在毛里求斯注册成立了“毛里求斯中资企业协会”(CHINESEENTERPRISESASSOCIATION)。协会会长单位由中国银行毛里求斯子行担任，秘书长单位为晋非经贸合作区公司，会员单位19家。

地址：Silkroad,RicheTerre,TerreRouge,Mauritius电话：00230-6509990

传真：00230-2472189

6.6.3毛里求斯驻华使馆

地址：北京市东直门外大街23号东外外交办公楼202电话：010-65325695;65325696;65325698(领事处)传真：010-65325706

电邮：mebj@public.bta.net.cn

6.6.4毛里求斯经济发展局

毛里求斯经济发展局。工作时间：周一至周五09:00-17:00。地址：Level10,OneCathedralSquareBuilding

16JulesKoenigStreetPortLouis,Mauritius

电话：00230-203-3800传真：00230-210-8560

网址：www.edbmauritius.org

电邮：contact@edbmauritius.org

6.6.5毛里求斯经济发展局上海代表处

上海市上海商城南京西路1376号西峰办公楼630室电话：021-62890268

传真：021-62890267

邮箱：sh.office@edbmauritius.cn

7.中资企业在毛里求斯开展投资合作应注意的问题

7.1境外投资

在毛里求斯中资企业数量较少，以承包工程企业为主，在企业经营过程中，偶有中资企业以质量或成本优势投标政府工程项目却无法中标以及中标后受到来自当地与其他国家企业投标人百般阻挠的情况。请中国企业注意此类问题，必要时候可通过投诉和法律等正规途径保障自身项目的顺利实施。

毛里求斯每届政府为5年，本届政府2019年11月12日开始执政。2024年11月毛里求斯将举行大选。

中国企业到毛里求斯开展投资合作需注意：

(1)充分认识市场风险和局限性

毛里求斯资源贫乏、市场狭小，抗风险能力弱，对国际能源、资源与产品销售市场依存度高。一旦国际经济形势走低，毛里求斯经济随之恶化，公司生产经营成本增加、效益降低，稳定性受到直接冲击。毛里求斯工业基础较薄弱，产业结构单一，配套产品、服务不够完善，且相关费用较高。本国的产业结构是以服务业发展为主，市场小，产业配套不完善，开展产能合作应谨慎。

(2)妥善处理劳资关系

毛里求斯《劳工法》对于雇主的保护远逊于对雇员的保护。如公司解雇雇员，要支付不菲的赔偿金，且常被告上法庭。

(3)重视环保要求

毛里求斯为海岛旅游国家，高度重视环保问题。企业在设立、投产、运营过程中均需通过毛里求斯有关部门的严格环保评估和检查。

毛里求斯主管环境保护的部门为环境、固体废物处理和气候变化部。

(4)注意保障企业及人员安全

毛里求斯治安状况较前有所恶化，中资企业多遭遇过被盗情况。

(5)了解政府办事部门特点

毛里求斯政府部门办事环节多，程序较多，外籍人员的工作准证难办。

(6)进一步提高企业国际化水平

探索与当地企业开展合作经营的方式方法，增强企业竞争力。加强对当地工人培训，提高使用当地工人的比例。遵守当地法律法规，风俗习惯，注重履行社会责任。

(7)关注毛里求斯主流媒体舆论导向

做好企业形象宣传和危机公关工作，引导毛里求斯舆论关注在毛中资企业履行社会责任情况，避免部分媒体捕风捉影或恶意炒作。

(8)注重利用法律途径对自身权益进行保护

应利用双边投资保护协定、避免双重征税协议、合同约定的仲裁条款和争议解决条款等，保护企业应享有的权益。

7.2对外承包工程

【对外承包工程企业应注意问题】

(1)法律与法规方面

注册和许可证：企业必须在毛里求斯注册为外国公司或设立分支机构。通常需要向毛里求斯公司注册局(RegistrarofCompanies)进行注册。此外，特定的工程项目可能需要获得额外的许可证，如建筑许可证、环境影响评估(EIA)许可等。

劳动法：毛里求斯有严格的劳动法和工会法规。企业需遵守最低工资标准、工时规定、雇佣合同、员工保险等相关要求，还需注意当地的劳资关系问题，特别是工会活动和劳动纠纷。

税务规定：毛里求斯的税法涵盖公司所得税、增值税(VAT)、预扣税、印花税等。对外承包企业需了解相关税务规定，确保合规纳税。

(2)合同管理

合同条款：企业在签订工程合同前，需仔细审核合同条款，特别是关于付款条款、违约责任、风险分担、工程变更、争议解决等内容。推荐聘请熟悉毛里求斯法律体系的法律顾问审核合同。

争议解决机制：毛里求斯通常采用仲裁或诉讼作为争议解决方式。企业需提前了解当地的司法环境以及仲裁机构的选择。

(3)环境与安全

环境保护：毛里求斯对环境保护要求较高，特别是在工程项目建设过程中。企业需遵守环境影响评估要求，避免污染和破坏环境。

安全法规：建筑和工程项目需要遵守毛里求斯的安全标准。企业需确保为工人提供

安全的工作环境，并符合当地的健康和安全法规。

(4)金融和保险

银行和外汇管理：企业需了解毛里求斯的银行业务和外汇管理规定，包括如何进行跨境资金转移、汇率风险管理等。

保险要求：根据项目要求，企业需要购买各类保险，如工程保险、第三方责任险、工人赔偿保险等。

(5)合作伙伴和供应链管理

当地合作伙伴：在毛里求斯进行大型工程项目时，通常需要与当地的企业或分包商合作。选择信誉良好的合作伙伴和供应商至关重要。

供应链管理：确保项目材料的采购符合当地的质量标准和交付时间要求，同时考虑运输和关税问题。

(6)文化和商业惯例

沟通与文化适应：了解毛里求斯的多元文化背景，包括语言、宗教和风俗，促进与当地员工和合作伙伴的有效沟通。

商业礼仪与惯例：尊重当地商业礼仪和谈判习惯，建立良好的商业关系。

(7)政治和经济环境

政策稳定性：了解当地的政治环境和政府政策的连续性，尤其是与基建项目相关的政策变化。

经济状况与风险：关注毛里求斯的经济发展趋势和潜在的经济风险(如汇率波动、通胀等)。

【建设工程适用标准】工程标准采用欧标、国际标、和美标，中国标准不适用。【重点关注事项】中国企业在毛里求斯承包工程需注意：

(1)严格遵守当地法律法规，如在居民区附近施工，最晚不能超过晚上7点。

(2)可参照国内大城市对施工工地的要求。

(3)毛里求斯当地保安公司能力有限，应注意加强自身的保护能力。

(4)教育员工遵守当地风俗习惯，如保护动物、不采摘水果、不在水库捕鱼等，尽量减少不必要的麻烦。

(5)当地业主拖欠或拖延支付工程结算款的现象时有发生，对此应有所防备。

(6)承包商应注意中国标准和英国标准或毛里求斯标准的差异，严格执行标书中指定的规范标准。

(7)毛里求斯本国货币卢比兑欧元、美元等主要国际货币实行浮动汇率，且原材料价格受国际市场影响很大，中资企业应做好成本核算，科学计价。

(8)毛里求斯法律法规较为健全，媒体影响较大，中资企业宜聘请当地专业律师为法律顾问，以应对法律和媒体方面的问题。

(9)毛里求斯承包工程市场较小，本地建筑公司有一定实力，竞争较为激烈。

(10)近年来，中国企业在毛里求斯开拓工程承包市场取得显著成果，但也遇到一些困难和问题。有企业因不熟悉当地气候，未充分预估雨季连续降雨对施工造成的影响，导致工程拖期;另有企业在投标时，对标书中关键技术指标要求理解有误，导致中标后实际施工中发现技术要求过高，增加了施工难度和成本。建议中资企业在承揽项目时，充分预估气候等因素可能带来的不利影响，并认真研究标书中关于技术标准和工期的要求，做出合理判断。此外，毛里求斯属火山岩型地质结构，地质条件复杂，中资企业在承揽大型基建项目时，应充分评估地质风险，如前期设计方案在此方面存在疑点，应主动提示业主，厘清责任，同时尽量避免在施工中因设计变更造成停工损失，被迫启动复杂冗长的索赔程序。

7.3对外劳务合作

【务工风险，包括外籍劳务配额、对引进外籍劳务的态度、黑中介问题等】

在毛里求斯建筑行业，劳工部在建筑公司提出使用外籍劳务并办理工作证时，会对外籍劳务的来源，中介机构的资质进行必要的审核。在2023年7月后，不再对建筑行业使用工作证申请名额限制，但为外籍人员申请工作证，仍然需要居住许可和标有建筑公司项目工期的开工令等证明文件的支持。在毛里求斯明确反对童工，强迫劳动，并由劳工部进行统一监管，同时劳工部会受理其本国及外籍劳务的举报和反馈。暂未遇到黑中介问题。

【劳动援助机构及联系方式】毛里求斯劳工部

地址：Level10-11,VictoriaHouse,CornerStLouis&BarracksStreets,PortLouis,RepublicofMauritius。

电话：00230-405-0100/405-0143(CounterService)

传真：00230-208-6252

电子邮件：emp@govmu.org

【重点关注事项】中国企业在毛里求斯开展劳务合作需注意：

(1)建筑劳务需求上升，但劳资纠纷时有发生

随着毛里求斯政府大力发展基础设施建设，承包工程市场发展较快，对中国建筑劳务需求不断扩大。毛里求斯各主要建筑公司不断加强与中资公司在建筑劳务领域的合作，但大量中国建筑工人抵达毛里求斯后，由于现场管理不善、文化差异等原因，劳资纠纷时有发生，甚至数次发生群体性罢工事件。

因此，企业在开展对毛里求斯建筑劳务合作时，一方面要认真做好合作方的资信调查(可登陆中国驻毛里求斯使馆经商处网站mu.mofcom.gov.cn子目录：对毛劳务合作提醒)，做好合同的商谈和签订工作，增加汇率风险保障和合同提前中止等条款;另一方面要做好国内的人员招聘和培训，加大对劳工的普法教育，切实做好国外劳务现场的一线管理，最大限度地维护劳务人员的合法权益。

毛里求斯劳动法律法规严格，用工制度及劳动保障要求较高。中国在毛里求斯投资企业和承包工程公司需要了解当地文化背景，加强与毛里求斯劳动部门的沟通，严格遵守毛里求斯劳工法的相关规定，尤其做到国内与工人所签的劳务合同与毛里求斯劳工法规定一致，以免引发劳资纠纷。

(2)工资水平上涨，劳务成本增加

随着中国国内工资水平快速上涨，劳动力成本显著上升，对毛里求斯劳务合作规模逐年下降，特别是在传统的纺织领域，中国劳务人员数量显著减少。自2024年1月起，毛里求斯共和国政府已将应付全职雇员的国家最低工资提高至每月16500卢比，且部分涨幅由雇主承担随之上涨的还有保险金、养老金等。此举使得劳动密集型公司，如纺织、建筑企业等用工成本大幅增加。

(3)办理工作准证应注意的问题

①聘请专职雇员

在毛里求斯办理工作准证规定严格，手续较复杂，耗时较长。建议中国企业聘请当地具有丰富经验的专职雇员办理工作准证的相关手续。

②注意及时催询劳动部有关工作准证办理的进展情况

据劳动部称，企业从申请外籍劳务配额到个人工作准证的最终签发一般需要两至三个月。如所提供材料不齐或存在问题，将花费更长时间。要注意及时催询毛劳动部就业局，以免被动等待，耽误人员派遣。

(4)近年来，中国驻毛里求斯大使馆经商处接待的劳务人员投诉多数涉及与雇主方就工伤事故的就医及赔偿、工资拖欠等问题。建议劳务派出企业与劳务人员在订立劳务合同时，就工伤事故的就医、赔偿标准、工资发放的方式和时间以及适用法律法规和纠纷解决途径等做出详细约定。

7.4防范投资合作风险

在毛里求斯开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估，对投资或承包工程国家的政治风险和商业风险分析和规避，对项目本身实施的可行性分析等。建议相关企业积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等，银行的保理业务和福费廷业务，各类担保业务(政府担保、商业担保、保函)等。

建议企业在开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构——中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品;也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。

中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司，是我国唯一承办政策性出口信用保险业务的金融机构。公司支持企业对外投资合作的保险产品包括短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险和融资担保等，对因投资所在国(地区)发生的国有化征收、汇兑限制、战争及政治暴乱、违约等政治风险造成的经济损失提供风险保障。了解相关服务，请登录该公司网站地址：www.sinosure.com.cn。

如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失，也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务，则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失，相关机构协助信用保险机构追偿。

毛里求斯一般不认可部分外国银行开具的保函，需通过毛里求斯当地银行转开保函。毛里求斯无专门的外商投资法律，也无较为完善的商事仲裁庭，专业仲裁人员也相对缺乏，商事案件多由高等法院直接审理，上诉途径单一。

毛里求斯机动车右舵左行，道路交汇处多为环岛，正在环岛内行驶的车辆有优先权，欲进入环岛车辆应停车避让。毛里求斯当地普通道路大多比较狭窄，摩托车较多，夜晚没有路灯，道路两侧没有人行道。建议中国公民在毛里求斯外出务必注意交通安全，尽量避免长距离步行，租车自驾最好购买全险。

务必高度重视人身安全，加强风险防范意识，尽量避免赴僻静区域活动或夜间外出，妥善保管个人护照、身份证等证件，并留存复印件。如发生护照丢失、被盗等情况，请立即报警，并通知中国驻毛里求斯使馆，向使馆提供护照复印件可减少身份核查时间，加快证件补办速度。毛里求斯多数酒店和商铺都接受顾客使用银联卡、VISA或MASTER信用卡消费(请提前与预订的酒店确认)，请勿随身携带大量现金，办理入住手续时请详细阅读酒店安全提醒，妥善保管个人财物，采取必要防范措施，以免遭受不必要的经济损失。如发生财物被盗，请立即报警。

8.中资企业在毛里求斯如何建立和谐关系

8.1处理好与政府和议会的关系

毛里求斯实行议会内阁制，立法、行政、司法三权分立。国民议会为最高立法机构，主要职能是：制定法律、批准政府各项法令和财政预算。政府内阁为最高行政机构，对议会负责。地方行政单位为市、区、村三类，包括5个市委会、4个区委会(下辖126个村委会)。毛经济管理事务主要掌握在政府内阁手中。

中资企业在毛里求斯与当地政府和议会建立关系，应注重尊重当地法律和文化，保持政治中立，并通过透明和诚信的沟通方式来增进互信。同时，企业积极参与当地商会和行业协会，参与社会公益活动，提供本地化服务和就业机会，以增强与当地的联系。设立专门的公共事务团队、定期与政府和议会成员沟通、组织代表团互访和开展合作项目。

目前，中资企业打交道较多的政府职能部门有总理府、财经部、劳动部、商业部、基础设施部、公共服务部、住房土地部、环境部、卫生部、经济发展局、警察局、税务局和海关。企业在毛里求斯开展业务时，应积极取得相关主管部门的支持和配合，与入境(警察局下属移民局)和申请工作证、居住证等(劳动部下属就业局)部门建立良好的沟通渠道和人际关系。毛里求斯法律条例严谨规范，企业应自觉按照规定程序申请、递交相关文件。禁止逾期滞留、持旅游或商务签证在毛里求斯工作。一般情况下，中方人员可得到连续5年的工作许可(分几次申请)。中资企业与议会接触不多，但鉴于毛里求斯议会制政体，议会定期就大小事务问询政府内阁，中资企业也应努力与毛里求斯议会、议员和主要政党保持正常、良好的关系，视情考虑与某些在经济产业有影响力的议员建立联系，听取其意见，但切忌介入当地党派之争，不要参与易引起当地社会利益冲突的项目。

毛里求斯为多民族国家，宗教信仰自由(基督教、伊斯兰教、印度教、佛教)，各种族人民和谐相处(克里奥人、印巴人后裔、欧洲人后裔、华裔)，无部落、种族冲突。中资企业应尊重各民族人民的风俗习惯和宗教信仰，避免触犯民族或宗教忌讳。

8.2妥善处理与工会的关系

毛里求斯工会力量较大，有大小工会400余个，工人习惯通过工会为自己争取更多权益，毛里求斯劳工法也强调对工人权益的保护。因此，应注意以下几点：

首先，企业通常强调与工会保持开放和持续的沟通，确保透明和信息的双向流动，以避免误解和矛盾的升级。其次，重视法律合规，遵守当地劳动法和工会的相关规定，并在劳动合同谈判中保持诚意和公正。此外，企业会寻求在利益分歧中找到平衡点，通过协商达成共识，以保持劳动关系的和谐和稳定。

在与毛里求斯工会沟通时，中资企业需特别注意以下几点：首先，应尊重工会的合法地位和代表性，积极回应工会提出的合理诉求;其次，要熟悉当地劳动法律法规，避免因不合规行为导致的法律纠纷或工会抗议;第三，在沟通过程中应保持透明和诚恳，避免任何形式的歧视和不平等待遇，并关注员工的福利和权益，营造积极的工作氛围;最后，企业应主动了解和预见工会的立场和关切，以便及时调整策略，预防和化解潜在的劳动纠纷。

中国路桥毛里求斯分公司在当地项目中，与工会保持定期会谈和沟通机制，及时回应工会和员工的关切，并在工作条件改善和员工培训方面做出积极努力;北京建工集团毛里求斯分公司则通过为员工提供医疗保险和职业培训，赢得了工会的支持和认可。这些做法展示了企业在关注员工福利和发展方面的诚意，同时也增强了与工会的信任和合作关系。

8.3密切与当地居民的关系

毛里求斯民众性情温和，对中国公司和人民态度友好，尤其对中国人的工作精神、质量和效率给予高度肯定。中资企业应注意尊重和理解当地文化和社会习俗，遵守交通规则和公共秩序，避免引起文化误解和冲突。企业应主动融入社区，通过参与当地的社会公益活动、支持教育和医疗项目等方式展现社会责任感。此外，应确保企业运营不对当地环境和生活方式产生负面影响，如避免污染和噪音问题。及时与社区沟通，透明地传达企业发展计划和潜在影响，可以增进理解和信任，防止误解和抵触情绪的产生。

中国水电建设集团毛里求斯分公司在参与基础设施建设项目时，不仅雇佣了大量的当地劳动力，还定期开展社区服务活动。此外，中国银行毛里求斯子行、中国江苏国际有限公司毛里求斯分公司在当地重要节日设置补给点，赢得了社区的赞誉和支持。

8.4尊重当地风俗习惯

毛里求斯是一个多元文化的社会，企业人员应了解不同宗教和文化背景下的习俗，避免在公开场合讨论敏感话题，如宗教和政治问题;在餐饮方面，注意不同宗教的饮食禁忌，例如穆斯林不吃猪肉、印度教徒多为素食者等。中国企业在毛里求斯开展投资合作，要尊重当地风俗习惯和宗教信仰。

(1)毛里求斯社会多民族和谐共处，主要有克里奥人、印巴人后裔、欧洲人后裔和华裔，中资企业应注意尊重其各自的风俗习惯和宗教信仰。曾有些当地人士称中方人员食用狗肉，并表示了强烈的不满，中资企业应对此予以重视。

(2)商务交往场合应遵守国际通行礼仪，注意着装得体、仪表整洁、谈话礼貌、举止文明。对于缺乏海外工作经验的中方企业人员，应加强这方面的培训。

北京建工毛里求斯分公司在毛里求斯项目实施期间，组织员工参加当地重要的节日活动，如独立日庆典和文化节，展现了对当地文化的尊重和融入。此外，毛里求斯华为技术有限公司在毛里求斯举办的商务会议和活动中，会特别考虑到与会者的文化背景，安排适合不同宗教和文化习惯的饮食，并避免冲突性话题。这些做法促进了相互理解和信任，增强了企业的正面形象。

8.5依法保护生态环境

中资企业在毛里求斯应积极遵守当地的环保法律法规，采取有效的环保措施，如减少污染物排放、采用清洁能源、优化水资源管理和废弃物处理等。此外，企业评估生产活动对环境的潜在影响，制定相应的环境管理计划，并定期进行环境审计，确保合规和减少对生态环境的影响。毛里求斯注重环境保护，环保要求较高，环境部和卫生部经常到各企业检查卫生环保情况。中资企业在当地开展生产经营活动，必须依法保护当地生态环境，尤其是：

(1)要了解关于环境的法律法规，及时跟踪掌握当地的环保标准，与环境部保持良好密切的工作合作关系。

(2)在开展生产经营前对可能产生的环保问题要事先科学评估，积极与主管部门(如环境部、经济发展局等)磋商解决。

中国水电建设集团毛里求斯分公司在毛里求斯的项目中，采取了使用绿色建筑材料、减少施工期间粉尘排放、严格控制噪音污染等措施。此外，天利纺纱(毛里求斯)有限公司在项目运营中采用了节能设备和太阳能系统，降低了对传统能源的依赖，展示了对环境保护的承诺。

8.6承担必要的社会责任

毛里求斯中资企业承担的社会责任包括保护环境、促进当地经济发展、支持社会公益事业、确保员工的劳动权益和安全，并尊重当地文化和社会规范。这些责任符合毛里求斯对企业的期待，能够帮助企业更好地融入当地社会。

中国江苏国际有限公司毛里求斯分公司通过参与当地基础设施建设、提供技术支持和就业机会，积极助力毛里求斯经济发展。毛里求斯华为有限公司在支持毛里求斯信息技术发展方面，提供了高速网络服务和IT培训项目，帮助提升当地的信息化水平。

8.7懂得与媒体打交道

毛里求斯媒体较为发达、开放，受西方媒体影响较大。目前，主要媒体有广播电视公司(MBC)、快报(L’EXPRESS)、毛里求斯人报(LEMAURICIEN)、挑战报(L’Defi)。毛里求斯记者职业素质较高，关注热点问题，但也不乏捕风捉影者。

中资企业在与毛里求斯主流媒体打交道时，应与媒体建立良好的合作关系，学会打“公关牌”，对具有重大宣传意义的活动，如大型项目或社会福利项目的开、竣工仪式，宜主动邀请当地媒体参加，并尽量提供方便，保持开放、透明的态度，及时回应媒体的提问和关切，同时注重传达企业的正面形象和社会责任。此外，应建立与媒体的良好关系，通过新闻发布会、社交媒体等多渠道积极宣传企业的成就和贡献。对于媒体对中资企业的不实或负面报道，应主动回应，及时澄清，避免被动应对负面报道;对于棘手或敏感问题，可请企业所聘用的法律顾问直接交涉。

毛里求斯华为有限公司通过定期发布新闻简报、邀请媒体参观企业活动等方式，建立了与媒体的良好互动关系。

8.8学会与执法人员打交道

毛里求斯法律法规较为完善，政府也较为廉洁，警察负责社会治安、保护公共安全、预防和打击犯罪;检察机关负责法律监督和起诉;税务部门负责税收征管和财务监管。这些执法人员在社会管理中起着关键作用，特别是在涉及外国人的管理和监督方面。上述执法人员腐败程度较低，大多能做到依法办事，对华态度总体较好，对中国人也较为尊重，但比较注重保护本国公民利益。

中资企业在毛开展业务，首先应该做到合法经营，绝不违规操作，避免授人以柄。同时，应积极与执法部门建立良好的合作关系和人脉渠道，做到有事找得到人，办得成事。此外，遇到执法人员执行公务时，中资企业和中方人员应尊重和理解执法人员的职责，主动配合他们的工作，例如提供合法的身份证明和文件。但若遇到处理不公的情况，应理性表达异议，正式的法律途径进行投诉或申诉，避免情绪化和过激行为。

8.9传播中国传统文化

中国传统文化是中华民族几千年文明的结晶，博大精深、源远流长，兼容并蓄、和而不同。中资企业和人员在毛里求斯通过举办文化交流活动、支持当地中文教育、参与传统节庆活动等方式，积极弘扬中国传统文化，增进中毛两国人民的相互理解和友谊。

驻毛里求斯使馆与中资企业合作，在毛里求斯举办了多场春节庆典、舞龙舞狮表演和书法展览等文化活动;中资企业协会于使馆合作，开办了中企协国学班;中国银行毛里求斯分行则通过与当地学校合作，赞助中文课程和文化研习班，促进了中国文化在当地的传播和推广。

8.10其他

随着中资企业对毛里求斯业务的不断深入开展，中资承包工程公司与当地公司竞争激烈，加上毛里求斯市场规模总量有限，近年来竞争态势日趋白热化。中资企业应注意与同类当地公司开展有序、合法竞争，并视情况在经营和人员方面开展合作，建立长期稳定的战略合作关系，寻求互利共赢。

9.中资企业/人员在毛里求斯如何寻求帮助

9.1寻求法律保护

聘请当地律师事务所。通过聘请了解当地法律和商业环境的律师事务所，获得法律咨询、合同审查、争议解决等服务。这些律师事务所通常具有丰富的涉外业务经验，能够帮助企业应对法律风险。

联系毛里求斯法律援助机构。毛里求斯有若干法律援助机构，可以为企业提供基础法律咨询和服务。

加入当地行业协会或商会。这些组织通常与当地法律顾问有合作关系，能够为成员企业提供法律信息和指导，并在企业遇到法律纠纷时提供建议和帮助。

通过仲裁机构解决争议。毛里求斯设有专门的仲裁机构，如毛里求斯国际仲裁中心(MIAC)，可以为涉外企业提供争议解决服务。

高等法院网站：supremecourt.intnet.mu

总检察长办公室网站：attorneygeneral.govmu.org

向当地警方寻求帮助。

毛里求斯警察总局网站：

police.govmu.org/English/Pages/default.aspx

9.2寻求当地政府帮助

中国企业应注意加强与当地政府的联系和沟通，特别要注意遵守当地法律法规，按程序办事，按时缴纳税款和承担社会责任。

毛里求斯主管外商投资合作的部门是毛里求斯经济发展局，其职责主要有：改善投资和商业环境，推动毛里求斯成为有吸引力的投资基地和国际性金融中心;准备、资助、实施、监控有关促进投资的计划;调查研究投资机会;充分挖掘和利用各种机会和协定，举办形式多样的投资和商业活动;作为智库，向政府提出政策建议，以促进投资和经济增长;协调跨领域的促进活动，担当所有与投资有关的促进和市场活动联系点;考察并登记投资者和个体投资者的投资计划，为项目实施提供必要协助;为投资者和个体人员提供支持性服务，包括取得设立和运营企业需要的授权和许可、租赁或购买不动产等证件;确保公共领域和私营界在投资政策决策上的协调与合作。作为主管投资业务的唯一权力部门，是投资者取得运营所需要的职业准证、居留证和其他有关许可的唯一联系单位;为潜在投资者提供与投资事宜有关的所有相关信息;为任何有投资意向的人员提供免费的咨询服务，包括毛里求斯经济形势、相关行业情况与政策、税收等优惠条件、有关准证的办理手续等。

毛里求斯经济发展局投资促进部门的联系方式：电话：00230-203-3800

网址：www.edbmauritius.org

9.3取得中国驻当地使(领)馆保护

中国企业赴毛里求斯之前，应履行国内外正常的审批手续;到毛里求斯后，应及时到中国驻毛里求斯大使馆经商处登记报到，定期汇报工作，保持日常联系，同时在经商处的指导下，加入驻毛里求斯中资企业协会。

(1)中国驻毛里求斯使馆联系方式电话：00230-52522618

传真：00230-4646012

网址：www.ambchine.mu

(2)使馆领事部职责及可提供的协助

为中国公民颁发、换发、补发、延期旅行证件或对旅行证件上的个人资料等项加注;为中国公民办理各类公证、认证(包括提供各种证明、证件的翻译公证)，在与所在国的法律规章不相抵触的情况下办理婚姻登记，转送司法文书等;当中国公民依法享有的权利和自由在所在国受到限制或侵犯，本人无法维护自己的权益时，向主管当局提出交涉;在发生自然灾害、政治动乱、战乱或突发事件等紧急情况下，向中国公民通报有关局势，提供必要的协助;应要求，尽可能与中国公民在国内的亲属联系;将有关严重意外事故及伤亡的情况通知当事人亲属，并就有关的程序事宜提供咨询意见;得知中国公民留有遗产或为遗产继承人或受遗赠人时，将有关情况及时通知当事人及有关亲属，为当事人提供必要的帮助;应要求，为中国公民提供所掌握的当地律师、翻译或医生的姓名和电话号码;探视被拘留、逮捕或正在服刑的中国公民。必要时，为其争取合法待遇和提供必要的协助，视情将有关情况转告其国内外亲属;向无罪或刑满获释的中国公民提供必要的协助，使其能早日离开当地回国;提供其他有关咨询服务。

领事部联系电话：00230-52522618;传真：00230-46460。

(3)使馆经商处职责及可提供的帮助

为中资企业和人员提供有价值的信息及可行性指导意见;加强与当地政府各部门、经贸机构、华人社团等社会各界及区域性组织、国际组织等的交流与沟通，疏通和拓展经贸渠道，发展双边经贸关系，为中资企业开展业务创造良好的经贸合作环境;贯彻中国“走出去”和“引进来”的外经贸发展战略，积极促进中国出口、利用外资、工程承包、劳务合作等各项经贸活动的开展;积极开展对内、对外宣传，促进中毛双方的了解、沟通与合作;协助中国政府有关部门和企业的重大经贸活动及招商、招展等经贸促进活动;协助管理、协调、指导和保护在毛里求斯中资企业和商会组织。

中国使馆经商处联系方式：

电话：00230-4674600传真：00230-4540362

电邮：mu@mofcom.gov.cn网址：mu.mofcom.gov.cn

9.4建立应急预案

中资企业在毛项目部已制定相关专项应急预案及总体应急预案，每年开展应急演练、培训。目前，各项目的应急预案具备可操作性，近年均未发生人员及大量财产损失。

每年进行一次动态评估项目安全形势，最近一次评估项目安全风险等级结果为低风险。取得该结果的理由是;毛里求斯政局长期稳定，社会治安良好。截至2024年，毛里求斯无恐怖袭击事件，当地未出现针对中国企业和华人的游行示威、人身攻击等行为，台风暴雨天气当地会提前预警禁止外出，现有营地都处于高处均不会受到暴雨、台风影响。

与使馆建立沟通机制、与当地军警部门建立联系，与当地社区建立良好关系。

9.5其他应对措施

毛里求斯为法治国家，相关法律法规比较健全，遵守驻在国法律和办事程序，通过法律途径解决问题是中资企业首先应具有的观念。遇有特殊情况或突发事件，除求助使馆外，还可求助于毛里求斯中资企业协会。

地址：Silkroad,RicheTerre,TerreRouge,Mauritius电话：00230-6509990

传真：00230-2472189

此外，中资企业还可与毛里求斯工商会和华商经贸专业联合会建立沟通和合作的渠道。

毛里求斯工商会(MauritiusChamberofCommerceandIndustry)，建立于1850年，是毛工商业界最主要、最具代表性、最有实力的组织团体，目前有会员企业400多家。为企业提供进出口、原产地证、关税等方面的信息和法律法规相关服务，为提高企业经营能力举办培训活动。

联系方式为：

地址：2ndFloor,Anglo-MauritiusHouse,6,AdolphedePlevitzStreet,PortLouis

电话：00230-203-4830传真：00230-208-0076电邮：mcci@intnet.mu网址：www.mcci.org

华商经贸专业联合会(ChineseBusinessChamber,Mauritius)，成立于1998年6月，会务活跃，多次举办经贸、物价税收、有关法律及保护华商利益等专题讲座及研讨会。现有会员300多人，均系经贸、商业界人士，其中不乏实力雄厚、在毛里求斯有一定影响的华商。

联系方式：

地址：CBCMauritius,1stFloor,TNTower,13St.GeorgesStreet,Port-Louis

电话：00230-2137888传真：00230-2137889电邮：cbc@intnet.mu

网址：www.cbcmauritius.com

毛里求斯紧急求助电话仅提供英、法语服务。

报警紧急服务电话：999或112;医疗救护电话：114;火警电话：995或115